福建省濕地保護條例

⑴ 福建省海岸帶保護與利用管理條例

第一章總則第一條為了加強海岸帶管理，有效保護海岸帶生態環境，合理利用海岸帶資源，充分發揮海岸帶在經濟、社會、文化及生態文明建設中的重要作用，根據國家有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域及毗鄰海域從事海岸帶保護、利用及其他活動的單位和個人，應當遵守本條例。

本條例所稱海岸帶，是指海洋與陸地交匯地帶，包括海岸線向陸域側延伸至臨海鄉鎮、街道行政區劃范圍內的濱海陸地和向海域側延伸至領海基線的近岸海域。海岸帶具體界線范圍由省人民政府批准並公布。

海岸線是指平均大潮高潮時水陸分界的痕跡線。

自然岸線是指由海陸相互作用形成的海岸線，包括砂質岸線、淤泥質岸線、基岩岸線、生物岸線等原生岸線。第三條海岸帶的保護與利用遵循陸海統籌、以海定陸、保護優先、合理利用、科學管理、軍民融合、可持續發展的原則。第四條省人民政府及沿海設區的市、縣（市、區）人民政府應當加強對海岸帶保護與利用管理工作的統一領導，將海岸帶保護與利用納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，建立海岸帶綜合管理聯席會議制度，協調和解決海岸帶保護與利用工作中的重大問題，聯席會議的日常工作由同級人民政府海洋與漁業行政主管部門承擔。第五條省人民政府及沿海設區的市人民政府發展和改革行政主管部門會同海洋與漁業等行政主管部門編制海岸帶保護與利用規劃。

省人民政府及沿海設區的市、縣（市、區）人民政府有關部門按照下列規定履行有關海岸帶保護與利用管理職責：

（一）發展和改革行政主管部門負責海岸帶范圍內基本建設項目的審查及立項工作；

（二）海洋與漁業行政主管部門負責海岸帶保護與利用的綜合協調工作以及海岸線向海一側的海岸帶保護與利用的監督管理，並會同軍事部門協調做好軍事設施利用海岸線的保護工作；

（三）住房和城鄉建設（規劃）行政主管部門負責城鄉規劃建設用地范圍內海岸帶的建設規劃和監督管理；

（四）國土資源行政主管部門負責海岸線向陸一側海岸帶涉及國土資源保護與利用的監督管理；

（五）環境保護行政主管部門負責海岸工程建設項目的環境保護工作，規范入海排污口設置，防治陸源污染物對海洋污染的損害；

（六）林業行政主管部門負責沿海防護林體系的建設、保護和管理，對海岸帶范圍內濕地保護進行組織、指導和監督，對涉及林地保護利用規劃和使用林地的項目進行審查；

財政、科技、交通運輸、水利、旅遊、海事、文物管理以及其他有關部門應當按照各自職責，密切配合，做好海岸帶保護與利用的管理工作。第六條省人民政府及沿海設區的市、縣（市、區）人民政府應當統籌各類財政預算資金，加大海岸帶生態保護投入力度。第七條廣播、電視、報刊、網路等媒體應當開展海岸帶保護宣傳教育，提高全社會海岸帶保護意識。

任何單位和個人都有保護海岸帶資源的義務，有權對海岸帶保護與利用管理活動中的違法行為進行舉報。

鼓勵公民、法人和其他組織以志願服務、捐贈、投資等形式參與海岸帶保護。對在保護與利用海岸帶工作中作出突出貢獻的單位和個人，省人民政府及沿海設區的市、縣（市、區）人民政府按規定予以表彰和獎勵。第二章規劃第八條省人民政府發展和改革以及海洋與漁業行政主管部門應當會同國土資源、環境保護、住房和城鄉建設、交通運輸、林業、水利、旅遊、海事、文物管理以及其他有關部門編制全省海岸帶保護與利用規劃，報省人民政府批准並公布。

沿海設區的市人民政府發展和改革以及海洋與漁業行政主管部門應當會同國土資源、環境保護、規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、林業、水利、旅遊、海事、文物管理以及其他有關部門根據全省海岸帶保護與利用規劃編制本轄區的海岸帶保護與利用規劃，經設區的市人民政府批准並公布後，報省人民政府發展和改革以及海洋與漁業行政主管部門備案。

經批準的海岸帶保護與利用規劃不得擅自修改；確需修改的，應當按照原編制批准程序執行。第九條編制海岸帶保護與利用規劃應當根據生態環境和資源承載力，結合各設區的市實際情況，將海岸帶劃分為嚴格保護區域、限制開發區域和優化利用區域，實行分類保護利用。

⑵ 中國有關濕地保護的法律內容是哪些

1．國家級立法
（1）《土地管理法》
為了加強土地的開發利用和管理，我國於1986年頒布了《土地管理法》，該法於1998年進行了最新一次修改，除了進一步完善土地權屬、土地規劃、土地徵用及補償等制度外。該法將可持續發展確定為其立法宗旨和指導思想，在內容上更加強調土地開發利用和保護的協調，增加了土地用途管制制度、耕地保護制度、土地使用總量控制制度等內容，體現了資源立法上的許多新發展和新要求。1998年國務院還發布了《中華人民共和國土地管理法實施條例》，將具體落實《土地管理法》的各項制度。
（2）《海洋環境保護法》
為了加強對海洋環境的管理，我國於1982年頒布了《海洋環境保護法》，1999年修訂後的《海洋環境保護法》除了對原有的限期治理制度、環境影響評價制度、「三同時」制度和海洋環境污染民事損害賠償制度的內容作了必要的充實外，還根據現實需要，新規定了若干管理制度。主要包括：海洋生態保護和海洋環境保護規劃制度、重點海域污染物總量控制制度、海洋環境標准制度、排污收費和傾倒費制度、限期治理制度、對嚴重污染海洋環境的落後工藝和落後設備的淘汰制度、海洋環境監測和監視信息管理制度、海洋污染事故應急制度、現場檢查制度、船舶油污保險和油污損害賠償基金制度等。
（3）《漁業法》
1986年頒布的《漁業法》於2000年進行修訂，新《漁業法》的頒布實施，突出了漁業資源和漁業生態環境的保護，強調國家對水域的統一規劃，修改並完善養殖證制度，注重了重要養殖水域的保護，規范了水產苗種管理，增加了養殖病害防治的規定。同時，還注重捕撈強度的控制，強調捕撈業的結構調整，建立和完善相應的法律制度。
（4）《海域使用管理法》
2001年10月27日頒布的《海域使用管理法》，取代了原有的《國家海域使用管理暫行定》，主要有以下主要制度：海洋功能區劃制度、海域使用的申請與審批制度、海域使用權制度、海域使用權制度、海域使用金制度和海域使用的監督檢查制度。海域使用管理法的頒布，是促進中國海洋經濟持續、快速、健康發展的保證，是中國海洋開發從無序、無度、無償狀態轉變為科學合理、協調、有序局面的分水嶺。
此外，國務院和國土資源國家海洋局、環保局和農業部等部門還頒布了《土地復墾規定》、《基本農田保護條例》、《土地違法案件處理暫行辦法》、《海域使用權登記辦法》、《海域使用申請審批暫行辦法》、《海域使用權爭議調解處理辦法》、《海洋行政處罰實施條例》、《漁業捕撈許可證管理辦法 》、《漁業行政處罰規定》等。
2．地方立法
廣東省制定了《廣東省土地管理實施辦法》、《廣東省徵用農村集體所有土地各項補償費管理辦法》、《廣東省土地權屬糾紛處理條例》、《廣東海域使用管理規定》、《關於<廣東省海域使用管理規定>的修改決定》、《廣東省海域使用費徵收暫行標准》、《廣東省近岸海域環境功能區劃》，《廣東省漁業管理實施辦法》，《廣東省人民代表大會常務委員會關於建設人工魚礁保護海洋資源環境的決議》、《廣東省淺海灘塗水產增養殖保護管理規定》等，一些縣市也制定了關於海域使用管理、漁業開發的規定。
廣西壯族自治區制定了《廣西壯族自治區土地管理實施辦法》、《廣西壯族自治區漁業管理實施辦法》、《廣西壯族自治區漁業管理實施辦法》、《廣西壯族自治區海域使用管理辦法》、《廣西壯族自治區漁業管理實施辦法》、《廣西壯族自治區水產苗種管理辦法》等。
海南省海洋廳制定了《海南省海域使用可行性論證管理規定(試行)》、《海南省海域使用可行性論證工作指南(試行)》、《海南省海域使用項目檔案管理規定(試行)》、1998年9月海南省人大頒布了《海南省紅樹林保護規定》。

⑶ 誰知道國家或部門對濕地保護訂立的法律法規

您好：
我國目前沒有針對濕地而立的法律，不過有一系列法律法規涉及到濕地保護。
其中與回濕地保護有答關的法律主要有：《環境保護法》、《森林法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《野生動物保護法》、《水法》、《水土保持法》、《海洋環境保護法》、《環境影響評價法》等。與濕地保護有關的主要行政法規有：《風景名勝區管理暫行條例》、《森林法實施條例》、《河道管理條例》、《水土保持法實施條例》、《礦產資源法實施細則》、《防止船舶污染海域管理條例》、《陸生野生動物保護實施條例》、《水生野生動物保護實施條例》、《近岸海域環境功能區管理辦法》、《基本農田保護條例》、《自然保護區條例》等。
希望答案對您有幫助。

⑷ 如何保護濕地

當前，我們的一個重要工作就是要讓人們了解和認識濕地，想盡各種辦法、利用各種機會，把濕地的重要作用告訴社會大眾。做好這項工作，宣傳工作就顯得十分重要了。當前，就貫徹國辦《通知》和全國濕地保護管理工作會議精神，落實好宣傳提綱的重點工作，我們要著重抓好幾項工作——第一、加大濕地的宣傳力度。為了更好地搞好濕地保護的宣傳工作，我們專門下發了貫徹落實國辦50號文件和全國濕地保護管理工作會議精神宣傳提綱，各省區市和有關單位回去以後，要組織相關人員學習和領會宣傳提綱的主要內容和重點工作。各地要結合本地的實際情況，根據宣傳提綱的內容和重點，研究和制訂近期開展濕地保護的工作方案，工作方案要切實可行，具有很強的可操作性。這次來開會的幾個省的林業部門領導，回去後要舉辦培訓班，你們要親自講課，把濕地的功能和效益告訴大家，把保護濕地的重要性說清楚。我局也要組織濕地保護的宣講團到各省市區進行宣傳教育活動。局裡還要出一本書，專門介紹我國濕地的功能、效益和巨大作用，濕地工作取得的成績和經驗，濕地保護的國家大政方針和政策等。還要辦一個專業的濕地刊物，介紹濕地保護知識，推廣濕地研究成果等。要根據宣傳提綱組織有規模的宣傳活動，要有典型事例，用事實說話，要解剖好的典型進行宣傳和推廣，不好的實例也要揭露和批評。要爭取把濕地的宣傳和教育內容放到中小學教材里，要把濕地的宣傳和教育與未成年人思想道德意識教育結合起來，從小培養他們的濕地保護意識。幾個事情要注意：

一是要掌握正確的宣傳思路。過去幾年的宣傳工作在改變廣大公眾對濕地保護的思想認識、觀念理念和行為方式上起到了很好的作用。在根據宣傳提綱制定工作計劃中，要針對濕地保護的基本問題開展。在思想認識上，要教導人們正確處理保護與利用的關系，在人們的思想中要形成保護第一的意識，形成合理利用的意識；要宣傳濕地保護的機制和法規，讓人們知道，破壞濕地、損害生物多樣性也是違法行動；要把濕地功能和效益的宣傳作為濕地宣傳工作的長久性工作來抓。要抓兩頭，一頭是各級領導幹部，只有他們懂得了保護濕地的重要性，才能在各級生態保護的決策中，把濕地放在重要位置；一頭抓廣大社會公眾，公眾濕地保護意識提高，就會形成開展工作的群眾基礎。只有這樣，才能形成全社會關心和關注濕地工作的局面。

二是要分工協作，突出重點。國辦通知和全國濕地會議精神，各地要繼續認真學習和領會。同時，要根據宣傳提綱的要求，結合當地濕地保護工作的實際情況，抓住濕地保護的熱點和難點問題，有針對性地開展工作。這次會議後，國家林業局的有關單位要根據工作領域、工作性質，研究制訂本單位、本部門的貫徹落實宣傳提綱的工作計劃。由保護司牽頭，會同宣傳辦等單位共同搞好宣傳計劃的落實工作。這段時間貫徹落實宣傳提綱，保護司側重於政策法規、宏觀規劃、保護管理、濕地工程、國際履約等領域，林科院側重於濕地的功能和效益、濕地理論指導等領域，規劃院側重於調查監測、保護規劃、標准體系、信息交換等領域，也請世界自然基金會－中國項目辦公室和濕地國際－中國項目辦公室在過去與我局良好合作的基礎上，繼續側重於國際合作項目、國際濕地理論知識交流、國際濕地保護機制創新等領域。中動協，宣傳辦、中國綠色時報、綠色中國雜志和林學會等單位要主動聯合上述單位，積極爭取大型新聞單位的支持來開展工作。

三是要採取多種形式。我們濕地保護管理部門和林家的宣傳部門要主動與各地各級新聞宣傳單位聯系，把濕地保護的重點工作通報給他們。在宣傳形式上要不拘一格，可以在廣播、電視、報紙、網路上開辟專欄，或發表和廣播與濕地保護有關的信息，特別是近期要設法在中央電視台少兒頻道設立專門的濕地和野生動植物保護宣傳節目，可以把濕地保護的相關知識寫進中小學教材，使廣大青少年從小樹立保護意識。北京市有了專門的濕地學校，開展濕地科普教育，這個典型很好，具有示範作用，只得推廣；深圳福田保護區就把濕地和鳥類保護知識納入了當地的小學教材中，效果比較好，可以針對濕地工作中出現的突發事件，對好的典型要進行正面宣傳和引導，樹立為開展濕地保護工作的榜樣；不好的案例要敢於曝光，進行剖析，用強大的輿論壓力遏制不利於濕地保護的行為；各級野生動植物保護協會要充分利用群眾基礎好、與國際社會溝通方便的優勢，把中國濕地保護的經驗和做法介紹出去，把國際上濕地保護的先進理念引入中國。

第二、抓緊濕地立法，盡快建立濕地保護的法規和政策體系。按照濕地會議的部署，各省市區要不等不靠，積極開展濕地立法工作。要力爭在今明兩年把濕地保護立法列入省級立法計劃，抓緊做好立法草案的起草工作，積極開展立法的調研工作。各省區市之間要相互學習，取長補短。黑龍江、甘肅等已經出台省級濕地保護條例的省份，要把加強濕地保護執法和開展宣傳培訓工作作為近期工作的重中之重來抓，進一步強化依法保護濕地的觀念。各省區市在濕地立法工作完成後，要著手制訂國家重要濕地和濕地保護區的立法工作，國家重要濕地要有專門的管理辦法，濕地保護區要做到一區一法，努力使濕地保護做到有章可循、有法可依。各級林業部門要積極爭取地方政府的支持，依靠現有的與濕地保護有關的法律法規和政策，抓緊制定鼓勵濕地保護和合理利用、限制濕地無序開發的政策保障體系，規范濕地保護和利用行為。

第三、各級要盡快制訂好濕地保護規劃。國家林業局會同其他9個部門，按照國務院的部署，根據《全國濕地保護工程規劃》的總體要求，正在緊張有序地制訂近期濕地保護的實施規劃，進一步明確分階段建設的目標、任務和具體措施，這項工作有望在今年完成。各省區市都要按照《全國濕地保護工程規劃》確定的目標、原則、優先項目和建設重點，結合本地實際，抓緊制訂地方濕地保護規劃，重點要做好項目儲備，要確保地方規劃與國家規劃緊密銜接，與其他部門規劃互相協調，做到全國一盤棋。省級地方規劃，要爭取省人民政府的批准，保證規劃的嚴肅性和系統性。要努力爭取在今年內制定規劃，確保將濕地規劃的資金投入納入本地區經濟和社會發展計劃，特別是要把濕地保護納入今明兩年的地方投資計劃，納入地方十一五計劃之中。對本轄區內的國家重要濕地和省級以上濕地自然保護區，省級林業部門應該支持和鼓勵其制訂區域濕地保護規劃。要做好國家重要濕地和省級以上自然保護區都有具體的保護規劃和可行的保護措施，只有這樣，我們才能抓到自然濕地的保護重點。

第四、進一步摸清濕地資源狀況。第一次全國濕地資源調查為我們開展濕地保護管理工作提供了很好的決策依據，意義非常重大。但由於受到各種因素的制約，這次調查還比較宏觀，一些重要的生物多樣性和保護管理信息收集還不是很全面，且只調查了單塊面積大於100公頃的濕地。根據去年在海南省開展的全國濕地資源調查試點，在8公頃到100公頃之間的濕地面積佔全省濕地面積的20％以上，這個數字在全國就很大了，而且這些濕地雖然面積較小，生態效益和經濟潛力不容低估，應當納入調查范圍。忽視和放鬆對這些小塊濕地的保護管理，我們就會丟失很大的一塊陣地。當前濕地調查工作，一要繼續開展全國濕地調查試點，形成全國濕地調查規程和技術方案，爭取形成常規的調查制度，每隔幾年就要對全國濕地開展一次普查，便於我們開展全國濕地保護管理面上的工作。二要對173塊國家重要濕地開展調查，制訂更為詳細和完善的重點濕地調查規程，掌握更多的重點濕地信息。三要開展專項濕地調查，對某些我國特有的、脆弱的或者生物多樣性豐富的濕地類型開展調查，盡快為這些濕地的保護管理工作提供科學可靠的依據，要優先開展森林濕地、高海拔濕地的調查研究工作。這幾項工作我們正在爭取有關部門的支持，力爭在近期啟動。

第五、加強對城市濕地的保護和管理。城市文明的起步和發展幾乎都與濕地有著密切的關系，城市文明的延續還將依賴濕地。林業在實現以生態建設為主的歷史性轉變，促進人與自然和諧發展中發揮舉足輕重的作用，而城市是實現人與自然和諧發展的制高點。前一段時間，我們重視和關注了城市園林建設，取得了很好的效果。現在，人們也認識到濕地的重要作用。可以說，城市園林是城市之肺，而位於城市的濕地應該被稱為城市之腎，同樣發揮著重要作用。所以，必須加強對城市濕地的保護和修復，特別是要加強對生態功能的保護和恢復，這是城市濕地保護的重點工作。現在一些地方急於建濕地公園，必須加倍注意對濕地的保護，不能因為搞公園反而把濕地破壞了，這些公園的建設必須經過審批，這個工作我們林業部門要抓。另外，在保護好的基礎上，我們還要研究城市濕地的文化和景觀價值，發揮濕地作為人們休憩和娛樂場所的作用，把城市濕地變成人們接受自然教育的場所。一定要注意文化娛樂必須與濕地的保護和恢復結合起來，達到雙贏的效果。

⑸ 如何保護濕地，拯救洞庭湖

造成當今洞庭湖地區日益嚴重的環境問題的原因多種多樣，其中濕地遭到破壞是一個重要原因。

洞庭湖地區出現的罕見鼠患，從表面上看，其原因是由於田鼠的天敵被人類捕殺造成的，例如貓頭鷹和野生蛇的數量急劇減少等等。但是，根本原因卻在於濕地環境的破壞。

由於洞庭湖濕地環境破壞，水域面積急劇減少，從而形成了有利於田鼠生活的環境，導致了田鼠的大量繁殖。而當雨季來臨，上游泄洪導致洞庭湖水位上升，淹沒原來裸露的土地時，田鼠被迫四處逃亡游竄並禍害所經之處，形成鼠患。

同時，人類人為捕殺某些動物，也加劇了生態平衡的破壞。濕地破壞嚴重威脅到生物多樣性，生物多樣性的破壞必將威脅人類的生存環境。

從20世紀40年代末期到現在，洞庭湖水面縮小40%，蓄水量減少34%，近年來湖泊調蓄功能下降，洪澇災害加劇。由於這些濕地許多位於重要的工農業生產區，濕地范圍內人口密集，對濕地環境造成了巨大的壓力。由於工農業生產和人類生活用水，這些濕地的水環境更是面臨著嚴重的污染、侵佔和破壞，造成了濕地水資源的枯竭和濕地環境的退化。

加強洞庭湖濕地地區的生態環境保護，已經刻不容緩。

濕地保護，最重要的是保護濕地水環境。

濕地水環境即濕地的水質、水量狀況，保護濕地的目的是為了使濕地能夠長期穩定並最大限度地發揮其經濟、環境和社會效益，實現濕地生態的可持續發展。從國際濕地公約的名稱看，其最初的主旨在於保護以水禽為代表的地球生物多樣性。而沒有充足的水源和適宜的水環境，濕地就會退化和萎縮，在其中生活的水禽和其他生物也就失去了生存基礎。

西洞庭湖國家城市濕地公園近年來，濕地國際組織在保護濕地的國際活動中把濕地水環境的保護提到了重要位置。2003年的世界濕地日主題甚至提出「沒有濕地就沒有水」的號召，足見濕地水環境保護的重要性和迫切性。濕地存在的最重要條件是必須有比較充足的水，在今天加強濕地保護與管理成為人們的共識之際，必須對濕地水環境進行有效的管理，以確保合理利用濕地水資源，為濕地的健康和可持續發展奠定基礎。

首先，要通過立法來保護濕地。

濕地保護需要行之有效的法律。在國際上通行的做法是建立全流域和湖泊范圍的綜合治理委員會，統一協調管理。洞庭湖的濕地保護也是如此，以法律作為約束，使政府的管理逐漸趨向合理化。

進入新世紀以來，中國的濕地保護工作進一步得到加強，國家制定了一系列的濕地保護政策。2000年，國家17個有關部門共同制定了《中國濕地保護行動計劃》；2003年，國務院原則同意了《全國濕地保護工程規劃》；2004年，國務院辦公廳發出了《關於加強濕地保護管理工作的通知》；2005年，國務院又批准了《全國濕地保護工程實施規劃》，這些政策的出台標志著中國正在逐步全面地推進濕地保護。在國家的推動下，一些地方政府也制定了當地的濕地保護條例，對各地的濕地保護起到了促進作用。

鑒於洞庭湖湖泊濕地保護的特殊重要性，建議就洞庭湖濕地的保護和管理單獨進行立法，以實現對洞庭湖濕地保護、恢復與管理成果的鞏固和維系。

其次，建立統一的管理機構，進一步完善濕地水環境保護管理體制。洞庭湖分屬東、南、西三塊，又屬岳陽、益陽、常德三個行政市管轄。由於各部門對濕地的保護、開發利用和管理方面的責任、權力、義務不明確，在實際中各行其是，各取所需，相互之間出現眾多矛盾，從而影響了濕地的科學保護和合理利用。

許可權的割裂不僅造成了洞庭湖「諸侯分治」，管理難以到位，更吸引了越來越多的利益主體爭相掠奪洞庭湖資源。湖區的危機表明，建立統一協調的管理機構勢在必行。另外，建議將濕地保護的內容加入到環洞庭湖地方領導的政績考核中。

再次，大力鼓勵社會參與。

濕地保護不僅需要政府有關職能部門的管理和政策指導，而且需要科研、教育以及各類社會團體的廣泛參與。在中國濕地水環境保護方面，應該大力發揚社會組織的作用，同時，還要充分利用報刊、廣播、電視等媒體，對普通公民進行宣傳教育，使每一個公民都懂得濕地的重要性，從而增強公眾保護濕地的自覺性。政府各有關部門和社會團體以及普通公民應該團結合作，建立有利於調動各方面積極性的濕地保護工作機制，形成政府主導、社會參與，以及兩者互相支持、緊密合作的良性關系，通過政府和社會的共同努力，實現濕地保護的目標和任務。

長期以來，在發展經濟的同時，人們蔑視自然，信奉人定勝天，將環境成本計算為零，甚至為了發展，還要「適當」破壞一下自然。如今，大大小小的「破壞」，在不同的區域、不同的時段，釀成了各種生態災難。

人類文明史告訴我們，自然地理環境將決定人類文明的興衰。生態演變與人類文明的關系為：「順生態規律者昌，逆生態規律者亡!」這是古今中外人類文明發展的一條定律。古埃及、古巴比倫、中美洲瑪雅文明等古文明之所以失去昔日的光輝，或者消失在歷史的進程中，其根本原因是破壞了人類賴以生存的基礎——生態系統。

生態文明是一切文明的基礎。曾經的洞庭湖，激盪著李太白的「且就洞庭賒月色，將船買酒白雲邊」和「巴陵無限酒，醉殺洞庭秋」；迴旋著白居易的「愁見灘頭夜泊處，風翻暗浪打船聲」；長吟著姜白石的「洞庭八百里，玉盤盛水銀」。那磅礴的氣勢、那浩大的胸襟以及長歌當哭的憂思令我們傾慕不已。

最後，再強調一次：保護洞庭湖的生態環境，維護洞庭湖的生態平衡，刻不容緩！

附錄：洞庭湖的傳說相傳，在古老的年代，洞庭湖是一望無際的八百里平川。平原上住著一戶卿家財主，擁有萬貫家財，良田千頃，九進大宅院，樓高三層，氣派無比。老兩口有一雙兒女。卿家四口都是愛財如命的吝嗇鬼，財主婆的心腸更是歹毒無比。由於卿家為人狠毒，聲名狼藉，遠近鄉民無不恨之入骨。卿家雖然富足無比，但老兩口卻有一樁心事未能了卻。那就是他們的兒子早已及冠，女兒已到二八妙齡，都還沒有成親。

一年秋天，天高氣爽，柳絲垂金。一天，忽見天上出現五色彩雲，從雲端里飄飄然下來一位白發蒼蒼的老人，帶著一位如花似玉的姑娘，慢悠悠地來到卿家大院子前。姑娘看到卿家滿地坪黃燦燦的苞谷，一盤盤白鮮鮮的薏米，喜笑顏開地對老翁說：「爺爺，這戶人家真的好富有啊！珍珠瑪瑙用斗盤曬，金錢糧米就不知有多少了啊！」老人點頭笑了。姑娘又說：「爺爺，我就在這里安家落戶吧！」「好咯，就在這里住下吧！」

原來，這一老一少就是太白金星和東海龍王的三公主！只因三公主到天庭拜見玉皇大帝時，失手摔破了一隻凌冰碗，玉帝大怒，命太白金星領她來到凡間受苦受難。

三公主和太白金星化作流民模樣，進到卿家宅院里去了。

卿財主見走進來一個白發公公和一位美貌姑娘，連忙問道：「請問長者到此何事？尊姓大名？家住何處？」

太白金星迎上前去，答道：「老翁姓白，東海人氏，兒子兒媳婦早年病故，膝下只有這個孫女。她叫三姑，今年芳齡十六，讀過詩書，會理家務，通情達理。早聞員外令郎聰穎過人，因故還未婚配，今我特意將孫女帶來相許，不知員外您意下如何呀？」

卿財主聽了，像是吃了蜜糖一樣，甜到心裡去了，忙招呼落座，喚侍人前來敬茶。自己跑到後房，找老婆子商量去了。

財主婆來到客廳，見了三公主，不覺動了心意。對太白金星說：「好吧，老爺爺！既然看得起我卿家，今天正好是黃道吉日，就讓他倆成親吧！」

當夜，卿家張燈結綵，鼓樂喧天，鞭炮隆隆，三公主與卿家公子拜過天地，入了洞房。太白金星喝過喜酒，見三公主完了婚事，就悄然返回天庭復旨去了。

按照當地的風俗，新娘過門三日之後就要下廚做飯，侍奉公婆和丈夫。第四日凌晨，三公主早早起來做飯。她來到廚房，只見裡面黑咕隆咚，便點亮油燈，准備吹火。但是爐膛沒有柴草，水缸里沒有水，油鹽壇子里沒有油鹽，米桶里只有一點發黃的霉米。三公主看了不由得驚訝不已：卿家如此富足，為何廚房裡這般模樣呢？也許是卿家故意給自己出的難題吧？她只好到菜園里摘些鮮綠的青菜，去河裡撈些肥美的魚蝦，從集鎮上買來肉、油鹽和乾柴。不一會，炒出來一盤盤熱氣騰騰、色鮮味香的佳餚。炒好之後，她先嘗了嘗，味道怎麼是苦苦的呢？她不得其解。廳堂里的人正等著上菜咧！情急之時三公主突然打了一個噴嚏，鼻涕和唾沫星子飛灑到了幾個菜盤子里去了。

開飯了，三公主擺上滿滿的一桌菜，全家人圍坐下來，喝酒吃菜，非常高興，都誇三公主炒菜的手藝高強，大家都喜歡吃。只有那小姑子坐在席間不吃飯，又不吭聲，一副愁眉苦臉的樣子。她娘夾起一大片肉給她，她卻伸手一拍，「啪」的一聲，肉片正好打在她娘老子的臉上。財主婆氣得要死，破口大罵道：「你這個小賤人，為娘的好意心疼你，給你吃好的，你卻不識抬舉，哼！看我怎麼收拾你！」

「媽，對不起咯！」小姑子嚕起嘴巴，撒起嬌來。她湊近娘的耳朵說了幾句耳語。原來小姑子一早就起了床，來偷看新嫂子做飯。她把黃連悄悄地放進了要炒的菜里。後來還看見三公主朝菜盆子打了噴嚏。財主婆聽了，臉上的橫肉氣得一抖一抖的，眼珠子一瞪，桌子一推，「噼噼啪啪」一陣聲響，碟碗杯羹打得滿屋子都是。

三公主嚇得戰戰兢兢，連忙蹲下撿拾餐具。財主婆操起一塊大的竹板，朝三公主劈頭蓋臉地打過來，口裡罵道：「你這個該死的賤貨，快給我滾出去！」三公主邊哭邊望著丈夫，希望討個情面。誰知他不但不阻止母親，反而也拿起鞭子抽打她。三公主氣得怒火中燒，眼淚汪汪，直往外跑。

秋天來了，涼風瑟瑟，冷雨凄凄，三姑趕著羊群上山，有氣無力地甩著羊鞭子，想起遠在東海的龍王父親，心裡喊道：「父親啊，你是否知道女兒在這里受盡了折磨和苦難？」她一邊趕著羊群，一邊唱著《放羊歌》：

正月放羊正月正，孤苦伶仃君山行；羊群咩咩頭前走，奴在後面泣聲聲。

二月放羊是春分，百草抽芽發嫩蓀；綿羊不吃東山草，要趕西坡苦奴身。

三月放羊是清明，休書擺上海龍宮；奴家本是龍王女，為何逼我配凡人？

四月放羊四月八，早放綿羊晚績紗；日漸放羊三百隻，晚績麻紗八兩八。

五月放羊是端陽，蚊蟲跳蚤鬧忙忙；輕輕把奴咬一口，猶如快刀刺肝腸。

六月放羊熱烘烘，天上太陽曬死人；曬得綿羊無處躲，曬得奴家臉通紅。

七月放羊七月七，丈夫催奴把麻績；粗的績得頭絲大，細的績得看不清。

八月放羊是中秋，丈夫打奴淚雙流；秤桿打來猶小可，秤砣打奴血奔心。

九月放羊是重陽，可恨幺姑心不良；唆使公婆將奴打，血跡斑斑遍體傷。

十月放羊是立冬，門前吹起冷霜風；姑婆房中烤炭火，奴家打柴在山中。

十一月放羊雪滿天，夫蓋棉被下墊氈；蓋了幾層還喊冷，奴家受苦雪地眠。

十二月放羊又一年，洗手焚香稟告天；雙膝跪在塵埃地，保佑奴家又一年。

三姑越想越悲痛，她來到後山，一位書生打扮的人與她不期而遇。那人眉清目秀，舉止端莊。他見三公主淚水漣漣，上前探問道：「姑娘有何苦楚？」三公主答道：「不知公子尊姓大名，從何處來，要往何處？若是公子前往東海方向，請為奴家捎帶書信一封如何？」

原來，這位書生就是太白金星派來看望三姑的仙童。三公主隨即把卿家婆婆和小姑子虐待自己的實情對書生詳細地說了一遍，千託付，萬叮嚀，請仙童親自把口信帶到龍王老子那裡，好讓龍王派人來火速搭救自己。

怕沒有憑證，三公主順手撕下一片羅裙，咬破手指，親自給父親寫下一封血書。血書上寫道：「急急拜上海龍君，跪寫血書稟父親；女兒辭別來凡間，受盡苦楚訴真情。一是公婆心太狠，二是小姑毒良心；三是丈夫心更惡，牛頭馬臉克奴身；四是叔伯爹娘好，可惜紅雲駕天庭；一封家書寫到此，交與相公帶海門。再拜父親來救我，女兒在此等佳音。」

三公主把血書塞在為父親做的壽鞋裡面，託付相公一並帶去，還把去龍宮的路徑告訴了書生。書生辭別三公主，即刻向東邊飄飛而去了。

送別書生，天色漸晚了，一路上下起小雨來。三公主趕著羊群深一腳淺一腳地往回趕。淚水和著雨水從臉上流到口邊，咸澀難耐，她不禁又唱起那自編的《放羊歌》來：

正月放羊是新春，收了羊群打轉身。望見日頭才落土，奴家怕進卿家門。

二月放羊百花開，丈夫無故罵起來。人人都有姐和妹，怎麼把我當奴才！

三月放羊雨紛紛，泥深路滑實難行。既無蓑衣並斗笠，無情大雨滿頭淋。

四月放羊插田忙，夜間短來日間長。羊兒喜得吃飽草，苦了奴家餓肚腸。

五月放羊端午節，長工師傅把氣歇。大時大節不許閑，公婆還說冒做得。

六月放羊三伏天，太陽曬得奴可憐。口乾舌枯無茶飲，心裡燜燥似油煎。

七月放羊立了秋，摸門進屋把羊收。公婆大罵回家早，拳打腳踢淚水流。

八月放羊是秋分，何年何月把冤申。叔伯爹娘心腸好，公婆面前幫說情。

九月放羊菊花黃，百草枯焦羊不嘗。姑子罵我養瘦了，哪來此等懶婆娘！

十月放羊小陽春，奴家苦得不甘心。衣衫破爛風霜冷，遍身凍得紫里紅。

十一月放羊雪花飛，羊羔走散收不回。公婆安睡夢鄉里，唯有奴家不得歸。

十二月放羊水結冰，百般苦楚數不清。修書拜託相公去，報與爹爹救奴身。

且說東海龍王，自從三公主觸犯玉帝被貶罰人間受苦之後，時時刻刻都把三公主記在心裡。這天只聽得門外蝦兵蟹將傳報，說遠方來人，還帶有三公主的禮物與信札。龍王大喜，傳旨進見。送信人見過龍王，獻上三公主托帶的信札禮物，述說了三公主在人間所受的痛苦和折磨。海龍王接過女兒送來的壽鞋一穿，只覺得鞋底下有針扎肉。揭開鞋墊一看，內有三公主血書一封，不覺老淚縱橫，龍顏大怒道：「哪家這么惡毒，膽敢如此這般折磨我的三公主，欺負到寡王頭上來了！」說罷他不由大聲喝道：「蝦兵蟹將們聽旨啦！給我血洗卿家！」

「大王且慢！」忽然聽見有人進諫勸阻，龍王一看不是別人，乃老將龜將軍也。龍王問道：「老將軍有何高見？」

龜將軍拱手回答道：「現在三公主尚在卿家，大王若動干戈，恐誤傷公主。依小人之見，不妨請大王先派一將跟隨來人前去察看一遍，探明虛實，再計議懲罰措施。」

龍王認為言之有理，便派御弟青龍隨送信人即日一同上路了。

卿家老婆子自從逼迫三公主到君山牧羊，又派女兒暗中盯梢。一天，小姑見來了兩條漢子，一個是年輕的書生模樣的人往君山去了，另一個武士打扮的角色，朝卿家方向去了。

小姑子急得上氣不接下氣地跑回家裡，把剛才看到的事情添油加醋地描述了一遍。老婆子聽後大發雷霆：「這個賤婆娘還敢勾引漢子，這還了得！」老婆子一邊吩咐家人去查問，看是不是三姑偷招的漢子，一邊召集家裡男工役女四處設卡阻止外人進入。可是幾十號人查遍了九進大院落，七七四十九間大房子，就是不見外人的蹤影。

卿家老婆子來到廚房查看，只見大水缸里水波盪漾，有兩只牛角似的東西伸出水面，老婆子好生奇怪，上前一摸，只見角叉一拱，一條大青龍張牙舞爪地從大水缸里躍了出來，嚇得老婆子「哎呀」一聲，癱倒在地。大青龍頭一伸，尾一擺，一綹粗大的水柱破缸而出。接著，「轟隆」一聲巨響，地裂天崩了……

原來，那水缸里的兩只角杈就是東海龍王御弟——青龍王的兩只彎角。當他查明卿家的罪惡之後，即刻懲罰罪人。接著又是一聲巨響，除了三姑叔伯父母所在的君山和平民百姓所在的赤山之外，整個卿家院落連同方圓八百里的平地，統統陷落下去，成為了煙波浩渺、深不可測的大湖泊，這就是今天的洞庭湖。

據說這天是農歷二月十二日，是龍王為三公主報仇雪恨的日子——「龍抬頭」的日子，也是洞庭湖形成的日子，所以自古以來，當地人民就把二月十二日定為龍的紀念日，也是洞庭湖的形成紀念日，此俗一直沿襲至今。

⑹ 保護濕地的措施

一、從宏觀引導方面完善濕地保護規劃。按照我國主體功能區規劃的要求，進一步修訂完善2002—2030年全國濕地保護工程規劃，制訂更有針對性的、分階段實施的工程實施規劃，並認真抓好落實。

二、突出用制度管人、管事，推進濕地保護的制度建設。按照生態文明制度建設的總體要求，有計劃地、逐步地建立包括自然濕地保護制度、退化濕地恢復制度、濕地生態效應補償制度、濕地保護紅線制度、濕地生態系統評價制度、濕地生態系統功能動態監測和預警制度等一系列重要制度，使濕地保護形成較為完整的制度框架。

三、強化依法「治濕」，制訂出台全國濕地保護條例。雖然我國現行的法律法規中有一些有關濕地保護的內容，但多數都是針對濕地保護的單一元素設置的，零碎、分散，其完整性、系統性、針對性和操作性都遠遠跟不上工作發展的需要。特別是濕地資源調查監測、濕地佔用徵用的監督管理、各種破壞行為的處罰等，包括怎樣更好地履行國際公約，都缺乏一些更明確的、更有操作性的、更管用的條款和規定，所以很有必要從國家層面出台一部專門針對濕地保護的行政法規。這樣一方面可以使我們把濕地作為一個獨立的、完整的、重要的生態系統，從加強整體保護的角度做出規定，規范行為；另一方面，也有利於我們各個部門形成合力，更好地履行國際公約。

四、著眼濕地生態系統功能的提升，實施濕地生態修復工程。對那些功能退化的沼澤、河流、湖泊、濱海濕地等，通過採取植被恢復、鳥類棲息地恢復、生態補水、污染防治等系列手段，進行綜合治理，恢復和提升濕地生態系統的整體功能。

五、強調科學「管濕」，提升濕地保護管理的科技支撐水平。重點針對濕地保護模式、濕地退化機理及修復關鍵技術，以及科學合理利用濕地的模式等重要問題，開展科學研究和技術推廣，提高整個濕地保護管理工作的科學化水平。

⑺ 國家濕地公園管理辦法國家什麼是指以保護濕地生態系統

國家濕地公園管理辦法國家濕地公園是指以保護濕地生態系統。
國家濕地公園管理辦法是為加強國家濕地公園建設和管理，促進國家濕地公園健康發展，有效保護濕地資源，根據濕地保護管理規定及國家有關政策從而制定的。
國家濕地公園的設立、建設、管理和撤銷應遵守國家濕地公園管理辦法。
國家濕地公園是指以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源、開展濕地宣傳教育和科學研究為目的，經國家林業局批准設立，按照有關規定予以保護和管理的特定區域。
【法律法規】
《國家濕地公園管理辦法》
第五條 具備下列條件的，可申請設立國家濕地公園：
（一）濕地生態系統在全國或者區域范圍內具有典型性；或者濕地區域生態地位重要；或者濕地主體生態功能具有典型示範性；或者濕地生物多樣性豐富；或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種。
（二）具有重要或者特殊科學研究、宣傳教育和文化價值。
（三）成為省級濕地公園兩年以上（含兩年）。
（四）保護管理機構和制度健全。
（五）省級濕地公園總體規劃實施良好。
（六）土地權屬清晰，相關權利主體同意作為國家濕地公園。
（七）濕地保護、科研監測、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。第七條 申請設立國家濕地公園的，應當提交如下材料：
（一）所在地省級林業主管部門提交的申請文件、申報書。
（二）設立省級濕地公園的批復文件。
（三）所在地縣級以上地方人民政府同意晉升國家濕地公園的文件；跨行政區域的，需提交其共同上級地方人民政府同意晉升國家濕地公園的文件。
（四）縣級以上機構編制管理部門設立濕地公園管理機構的文件；法人證書；近2年保護管理經費的證明材料。
（五）縣級以上地方人民政府出具的濕地公園土地權屬清晰和相關權利主體同意納入濕地公園管理的證明文件。
（六）濕地公園總體規劃及其范圍、功能區邊界矢量圖。
（七）反映濕地公園資源現狀和建設管理情況的報告及影像資料。

⑻ 濕地生態保護什麼制度

【法律分析】
《濕地保護管理規定》已經國家林業局局務會議審議通過，現予公布，自2013年5月1日起施行。國家林業局負責全國濕地保護工作的組織、協調、指導和監督，並組織、協調有關國際濕地公約的履約工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門按照有關規定負責本行政區域內的濕地保護管理工作。縣級以上人民政府林業主管部門及有關濕地保護管理機構應當加強濕地保護宣傳教育和培訓，結合世界濕地日、愛鳥周和保護野生動物宣傳月等開展宣傳教育活動，提高公眾濕地保護意識。
縣級以上人民政府林業主管部門應當組織開展濕地保護管理的科學研究，應用推廣研究成果，提高濕地保護管理水平。
【法律依據】
《濕地保護管理規定》
第一條 為了加強濕地保護管理，履行國際濕地公約，根據法律法規和國務院有關規定，制定本規定。
第二條 本規定所稱濕地，是指常年或者季節性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物的原生地等人工濕地。
第三條 國家對濕地實行保護優先、科學恢復、合理利用、持續發展的方針。
第四條 國家林業局負責全國濕地保護工作的組織、協調、指導和監督，並組織、協調有關國際濕地公約的履約工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門按照有關規定負責本行政區域內的濕地保護管理工作。

⑼ 濕地保護有關的法律法規

濕地公約
濕地公約(The Convention on Wetlands)1971年在伊朗小城拉姆薩爾(Ramsar)簽訂的,故該公約又稱拉姆薩爾公約。公約的全名是：「關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約」。它是一個政府間公約，是濕地保護及其資源合理利用國家行動和國際合作框架。現在有130個締約方，共有1140個濕地列入國際重要濕地名錄，總面積9170萬公頃。

1971年2月2日訂於拉姆薩，經1982年3月 12日議定書修正)各締約國， 承認人類同其環境的 相互依存關系；考慮到濕地的調節水份循環和維持濕地特有的動植物特別是水禽棲息地的基 本生態功能。相信濕地為具有巨大經濟、文化、科學及娛樂價值的資源，其損失將不可彌補；期望現在及將來阻止濕地的被逐步侵蝕及喪失；承認季節性遷徒中的水禽可能超越國界，因此應被視為國際性資源；確信遠見卓識的國內政策與協調一致的國際行動相結合能夠確保對濕地及其動植物的保護；

茲協議如下：

第一條

1．為本公約的目的，濕地系指不問其為天然或人工、常久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半鹹水或鹹水水體者，包括低潮時水深不超過六米的水域。

2.為本公約的目的，水禽系指生態學上依賴於濕地的鳥類。

第二條

1．各締約國應指定其領域內的適當濕地列入由依第八條所設管理局保管的國際重要濕地名冊，下稱「名冊」。每一濕地的界線應精確記述並標記在地圖上，並可包括鄰接濕地的河湖沿岸、沿海區域以及濕地范圍的島域或低潮時水深不超過六米的水域，特別是當其具有水禽棲息地意義時。

2．選入名冊的濕地應根據其在生態學上、植物學上、湖沼學上和水文學上的國際意義。首先應選入在所有季節對水禽具有國際重要性的濕地；

3．選入名冊的濕地不妨礙濕地所在地締約國的專屬主權權利。

4.各締約國按第九條規定簽署本公約或交存批准書或加入書時，應至少指定一處濕地列入名冊。

5．任何締約國應有權將其境內的濕地增列入名冊，擴大已列名冊的濕地的界線或由於緊急的國家利益將已列入名冊的濕地銷或縮小其范圍，並應盡早將任何上述變更通知第八條規定的負責執行局職責的有關組織或政府。

6. 各締約國在指定列入名冊的濕地時或行使變更名冊中與其領土內濕地有關的記錄時，應考慮其對水禽遷移種群的養護、管理和合理利用的國際責任。

第三條

1．締約國應制定並實施其計劃以促進已列入名冊的濕地的養護並盡可能地促進其境內濕地的合理利用。

2．如其境內的及列入名冊的任何濕地的生態特徵由於技術發展、污染和其他人類干擾而已經改變，正在改變或將可能改變，各締約國應盡早相互通報。有關這些變化的情況，應不延遲地轉告按第八條所規定的負責執行局職責的組織或政府。

第四條

1. 締約國應設置濕地自然保護區，無論該濕地是否已列入名冊，以促進濕地和水禽的養護並應對其進行充分的監護。

2．締約國因其緊急的國家利益需對已列入名冊的濕地撤銷或縮小其范圍時，應盡可能地補償濕地資源的任何喪失，特別是應為水禽及保護原棲息地適當部分而在同一地區或在其他地方設立另外的自然保護區。

3. 締約國應鼓勵關於混地及其動植物的研究及數據資料和出版物的交換。

4．締約國應努力通過管理增加適當濕地上水禽的數量。

5. 締約國應促進能勝任濕地研究、管理及監護人員的訓練。

第五條

締約國應就履行本公約的義務相互協商，特別是當一片濕地跨越一個以上締約國領土或多個締約國共處同一水系時。同時，他們應盡力協調和支持有關養護濕地及其動植物的現行和未來政策與規定。

第六條

1．締約國應在必要時召集關於養護濕地和水禽的會議。

2. 這種會議應是咨詢性的，並除其他外，有權：

A．討論本公約的實施情況；

B. 討論名冊之增加和變更事項；

C. 審議關於依第三條第2款所規定的列入名冊濕地生態學特徵變化的情況；

D. 向締約國提出關於濕地及其動植物的養護、管理和合理利用的一般性或具體建議；

E．要求有關國際機構就影響濕地、本質上屬於國際性的事項編制報告和統計資料。

3. 締約國應確保對濕地管理負有責任的各級機構知曉並考慮上述會議關於濕地及其動植物的養護、管理和合理利用的建議。

第七條

1．締約國出席這種會議的代表，應包括以其科學、行政或其他適當職務所獲得知識和經驗而成為濕地或水禽方面專家的人士。

2．出席會議的每一締約國均應有一票表決權，建議以所投票數的簡單多數通過，但須不少於半數的締約國參加投票。

第八條

1．保護自然和自然資源國際聯盟應履行本公約執行局的職責，直至全體締約國三分之二多數委派其他組織或政府時止。

2．執行局職責除其他外，應為：

A．協助召集和組織第六條規定的會議；

B．保管國際重要濕地名冊並接受締約國根據第二條第五款的規定對已列入名冊的濕地增加、擴大、撤銷或縮小的通知；

C．接受締約國根據第三條第二款規定對已列入名冊的濕地的生態特徵發生任何變化的通知；

D．將名冊的任何改變或名冊內濕地特徵的變化通知所有的締約國，並安排這些事宜在下次會議上討論；

E．將會議關於名冊變更或名冊內濕地特徵變化的建議告知各有關締約國。

第九條

1. 本公約將無限期開放供簽署。

2．聯合國或某一專門機構、國際原子能機構的任一成員國或國際法院的規約當事國均可以下述方式成為本公約的締約方：

A．簽署無須批准；

B．簽署有待批准，隨後再予批准；

C．加入。

3．批准或加入應以向聯合國教育科學及文化組織的總幹事(以下簡稱「保存機關」)交存批准或加入文書為生效。

第十條

1．本公約應自七個國家根據第九條第2款成為本公約締約國四個月後生效。

2．此後，本公約應在其簽署無須批准或交存批准書或加入書之日後四個月對各締約國生效。

第十條之二

1．公約可按照本條在為此目的召開的締約國會議上予以修正。

2．修正建議可以由任何締約國提出。

3．所提修正案文及其理由應提交給履行執行局職責的組織或政府(以下稱為執行局)並立即由執行局轉送所有締約國。締約國對案文的任何評論應在執行局將修正案轉交締約國之日三個月內交給執行局。執行局應於提交評論最後一日後立即將至該日所提交的所有評論轉交各締約國。

4. 審議按照第3款所轉交的修正案的締約國會議應由執行局根據三分之一締約國的書面請求召集。執行局應就會議的時間和地點同締約國協商。

5．修正案以出席並參加投票的締約國三分之二多數通過。

6．通過的修正案應於三分之二締約國向保存機關交存接受書之日後第四個月第一天對接受的締約國生效。對在三分之二的締約國交存接受書之後交存接受書的締約國，修正案應於其交存接受書之日後第四個月第一天生效。

第十一條

1．本公約將無限期有效。

2．任何締約國可以於公約對其生效之日起五年後以書面通知保存機關退出本公約。退出應於保存機關收到退出通知之日後四個月生效。

第十二條

1．保存機關應盡快將以下事項通知簽署和加入本公約的所有國家：

A．公約的簽署；

B．公約批准書的交存；

C．公約加入書的交存；

D．公約的生效日期；

E. 退出公約的通知。

2．一候本公約開始生效，保存人應按照聯合國憲章第一百零二條將本公約向聯合國秘書處登記。

下列簽字者經正式授權，謹簽字於本公約，以資證明。

一九七一年二月二日訂於拉姆薩，正本一份，以英文、法文、德文和俄文寫成，所有文本具有同等效力，保存於保存機關，保存機關應將核證無誤副本分送所有的締約國。

⑽ 中國是否有濕地法

新華網蘭州3月3日電（記者汪訓波 姚笛）面對濕地遭受破壞的嚴峻形勢，甘肅環保部門決心依靠立法來保護境內的濕地資源。

甘肅省自然保護野生動物管理局副局長趙長青日前告訴記者，他們已將《甘肅省濕地保護條例》的草案提交給了甘肅省政府，再由甘肅省政府提交給甘肅省人大。按照正常的程序，該條例草案有望在2004年變成真正的法規。由於中國目前還沒有具體的濕地保護法，該條例將是中國第一部具體的濕地保護法規。

趙長青說，為了制定這個條例草案，甘肅省林業廳近2年來多次組織有關單位和專家對甘肅濕地進行考察，並經過了數次嚴密論證，草案三易其稿。記者從該條例草案上看到，條例對濕地做了准確界定，嚴格規范了人們對濕地的行為，並對破壞濕地的行為制定了嚴厲的處罰措施。

濕地，就是指常年或季節性的沼澤地、泥炭地、鹽沼、江河、湖泊、水庫等，它與海洋、森林一起並列為世界上最重要的三大生態系統，對全球的生態環境有著巨大的調節功能，被稱為「地球之腎」。

目前，甘肅省共有濕地121．8萬公頃，已經建立起8處濕地類型自然保護區，面積為11．5萬公頃，其中的若爾蓋沼澤濕地和碌曲尕海濕地被列為國家重點保護濕地。尤其是若爾蓋沼澤濕地，它與江蘇鹽城灘塗、洞庭湖湖泊和黑龍江三江濕地一起，是我國僅有的能夠享受聯合國環境規劃署撥款的四塊濕地之一。

但如此豐富的濕地資源，正在遭受嚴重的破壞。甘肅永靖縣境內原本是湖光山色、蘆葦成盪的黃河三峽濕地，由於過度開發和農葯化學物品的污染，已是面目全非。而當地官員說，這還是加強管理後的結果，在甘南一些草原濕地，由於開發和過度放牧，植被的覆蓋率已經由95％降到了70％，產草量也下降了35％。農民濫墾濫伐，牧民過度放牧，開發商則大興土木。由於沒有具體的法律法規來約束這些破壞行為，環保部門也只能望而興嘆。

趙長青認為，《甘肅省濕地保護條例》的出台必然有利於甘肅濕地的保護，但要想真正保護好濕地，還必須加強宣傳，讓濕地保護的概念深入人心。尤其是要做好當地農牧民的生計轉變工作，讓他們可以不破壞濕地就能過上好日子。