修改規章

『壹』 國家市場監督管理總局關於修改部分規章的決定

一、對《侵害消費者權益行為處罰辦法》（2015年1月5日國家工商行政管理總局令第73號公布）作出修改

（一）將第二條、第三條、第七條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條第一款、第二十條、第二十一條中的「工商行政管理」修改為「市場監督管理」。

（二）將第九條修改為：「經營者採用網路、電視、電話、郵購等方式銷售商品，應當依照法律規定承擔無理由退貨義務，不得故意拖延或者無理拒絕。經營者有下列情形之一的，視為故意拖延或者無理拒絕：

「（一）對於適用無理由退貨的商品，自收到消費者退貨要求之日起超過十五日未辦理退貨手續，或者未向消費者提供真實、准確的退貨地址、退貨聯系人等有效聯系信息，致使消費者無法辦理退貨手續；

「（二）未經消費者確認，以自行規定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨；

「（三）以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨；

「（四）自收到退回商品之日起無正當理由超過十五日未向消費者返還已支付的商品價款。」二、對《關於禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為的規定》（2015年4月7日國家工商行政管理總局令第74號公布）作出修改

（一）刪去第三條第一款中的「（價格壟斷行為除外）」。

（二）將第十二條第三款第六項、第十八條中的「國家工商行政管理總局」修改為「國家市場監督管理總局」。

將第十四條、第十七條中的「工商行政管理機關」修改為「反壟斷執法機構」。

（三）將第十四條中的「《工商行政管理機關查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定》」修改為「《禁止壟斷協議暫行規定》、《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》」。

在第十四條中增加一款，作為第二款：「本規定所稱反壟斷執法機構包括國家市場監督管理總局和各省、自治區、直轄市市場監督管理部門。」三、對《拍賣監督管理辦法》（2001年1月15日國家工商行政管理局令第101號公布）作出修改

（一）將第三條第一款、第四條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條中的「工商行政管理部門」修改為「市場監督管理部門」。

（二）刪去第三條第二款。四、對《網路購買商品七日無理由退貨暫行辦法》（2017年1月6日國家工商行政管理總局令第90號公布）作出修改

（一）將第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十四條中的「工商行政管理部門」修改為「市場監督管理部門」。

將第三十八條中的「國家工商行政管理總局」修改為「國家市場監督管理總局」。

（二）將第二十二條修改為：「網路交易平台提供者應當依法建立、完善其平台七日無理由退貨規則以及配套的消費者權益保護有關制度，在其首頁顯著位置持續公示，並保證消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。」

（三）將第三十二條修改為：「網路交易平台提供者違反本辦法第二十二條規定的，依照《電子商務法》第八十一條第一款第（一）項規定予以處罰。」

（四）刪去第三十五條。五、對《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》（1988年11月3日國家工商行政管理局令第1號公布）作出修改

（一）將第二條中的「具備企業法人條件的全民所有制企業、集體所有制企業、聯營企業、在中國境內設立的外商投資企業（包括中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業）和其他企業，應當根據國家法律、法規及本細則有關規定，申請企業法人登記」修改為「具備企業法人條件的全民所有制企業、集體所有制企業、聯營企業、在中國境內設立的外商投資企業和其他企業，應當根據國家法律、法規及本細則有關規定，申請企業法人登記」。

（二）刪去第十條、第十六條第三款、第十八條、第十九條、第二十四條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第四十一條、第四十三條、第四十六條、第四十八條、第六十六條。六、對《外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法》（1992年8月15日國家工商行政管理局令第10號公布）作出修改

（一）將第二條中的「工商行政管理部門」修改為「市場監督管理部門」。

（二）將第十八條中的「國家工商行政管理局」修改為「國家市場監督管理總局」。

『貳』 人力資源社會保障部關於修改部分規章的決定(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第43號)

一、對《人才市場管理規定》作出修改

（一）刪去第十一條。

（二）刪去第三十三條第二款。二、對《中外合資人才中介機構管理暫行規定》作出修改

（一）將規章名稱修改為《外商投資人才中介機構管理暫行規定》。

（二）將第二條修改為「本規定所稱外商投資人才中介機構，是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內經登記、許可設立的人才中介機構。」

（三）刪去第三條第一款、第二款。

（四）刪去第六條第（一）項；

刪去第六條第（三）項中的「其中外方合資者的出資比例不得低於25%，中方合資者的出資比例不得低於51%」。

（五）刪去第七條第一款中的「並報國務院人事行政部門備案」；

刪去第七條第二款。

（六）將第八條第（二）項修改為「管理制度草案與章程」；

刪去第八條第（三）項。

（七）刪去第九條第二款中的「報國務院人事行政部門備案」。

（八）將第十條第（五）項修改為「人才培訓」；

在第十條中增加一項「（六）人才信息網路服務」。

（九）將第十三條修改為「外商投資人才中介機構設立分支機構、變更機構名稱、法定代表人和經營場所，應當自工商登記或者變更登記辦理完畢之日起15日內，書面報告人事行政部門。」

（十）刪去第十四條第一款中的「國務院人事行政部門」；

刪去第十四條第二款中的「報國務院人事行政部門」。

（十一）將第十八條第一款修改為「香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區投資者投資設立人才中介機構，參照本規定執行。法律法規另有規定的，依照其規定執行」；

刪去第十八條第二款、第三款。三、對《中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定》作出修改

（一）將規章名稱修改為《外商投資職業介紹機構設立管理暫行規定》。

（二）將第二條修改為「本規定所稱外商投資職業介紹機構，是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內經登記、許可設立的職業介紹機構。」

（三）刪去第三條第二款中的「經省級人民政府外經貿行政部門（以下簡稱省級外經貿行政部門）批准」；

刪去第三條第三款。

（四）將第五條第（一）項修改為「為中外求職者和用人單位、居民家庭提供職業介紹服務」；

在第五條中增加一項「（五）根據國家有關規定從事互聯網職業信息服務」。

（五）將第六條修改為「擬設立的外商投資職業介紹機構應當具有一定數量具備職業介紹資格的專職工作人員，有明確的業務范圍、機構章程、管理制度，有與開展業務相適應的固定場所、辦公設施。」

（六）刪去第七條。

（七）將第八條修改為「第七條 設立外商投資職業介紹機構，應當依法到擬設立企業住所所在地國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局申請登記注冊，領取營業執照。」

（八）將第九條第（一）項修改為「設立申請書」；

將第九條第（二）項修改為「機構章程和管理制度草案」；

將第九條第（五）項修改為「擬任負責人的基本情況、身份證明」。

（九）將第十一條修改為「第十條 外商投資職業介紹機構設立分支機構，應當自工商登記辦理完畢之日起15日內，書面報告勞動保障行政部門」。

（十）將第十三條修改為「第十二條 香港特別行政區、澳門特別行政區投資者在內地以及台灣地區投資者在大陸投資設立職業介紹機構，參照本規定執行。法律法規另有規定的，依照其規定執行。」

同時，將規章中涉及「中外合資人才中介機構」「中外合資中外合作職業介紹機構」的表述均修改為「外商投資人才中介機構」「外商投資職業介紹機構」；對涉及外商投資人才中介機構、外商投資職業介紹機構設立審批、監督管理許可權的規定，均由省級勞動人事行政部門調整為縣級以上勞動人事行政部門。

此外，對條文順序和個別文字作相應調整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《人才市場管理規定》《中外合資人才中介機構管理暫行規定》《中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定》根據本決定作相應修改，重新公布。

『叄』 山西省人民政府關於修改部分規章的決定(2011)

一、山西省實施《退伍義務兵安置條例》細則（省人民政府令第17號）

1、將第八條「地、市」修改為「設區的市」；

2、刪除第二十二條。二、山西省森林和野生動物類型自然保護區管理細則（省人民政府令第18號）

1、將第三條、第四條、第六條、第九條中「（地）」刪除；

2、將第二十二條中「《中華人民共和國治安管理處罰條例》」修改為「《中華人民共和國治安管理處罰法》」；

3、刪除第二十三條。三、山西省實施《女職工勞動保護規定》細則（省人民政府令第20號）

1、將第二十二條中「勞動部門」修改為「人力資源與社會保障行政主管部門」，「衛生行政部門」修改為「衛生行政主管部門」；

2、刪除第二十三條。四、山西省實施《城市節約用水管理規定》辦法（省人民政府令第22號）

1、將第三條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十七條、第十八條、第二十條中「城市建設」修改為「住房和城鄉建設」；

2、刪除第二十三條。五、山西省民兵參加維護社會治安暫行規定（省人民政府令第29號）

1、刪除題目中的「暫行」二字，修改為：《山西省民兵參加維護社會治安規定》；

2、刪除第二十四條。六、山西省實施《電力設施保護條例》辦法（省人民政府令第30號）

1、將第二條中的「縣級電力主管部門」修改為「供電企業」；

2、將第三條修改為：「電力設施保護，實行電力管理部門、公安機關、電力企業和人民群眾相結合的原則。」

3、將第四條修改為：「各級電力管理部門要依法對本轄區內電力設施的保護工作進行監督、檢查」；

4、將第五條、第十一條（即現行的第十條）中的「土地」、「城建」分別修改為「國土資源」、「住房和城鄉建設」；

5、刪除第八條；

6、將第十條（即現行的第九條）修改為：「在架空電力線路保護區內種植的樹木危及電力線路安全的，由電力企業按照有關規定與樹木所有者協商解決。」

7、將第十五條（即現行的第十四條）修改為：「有下列情況之一的，主管該線路的電力企業，可對用戶採取停止供電的措施：

（1）架空電力線路保護區存在威脅電力設施安全隱患的；

（2）對危害電力設施安全的行為多次制止無效或在限期內拒不改正的。

供電企業應在停止供電前七日書面通知前款規定的用戶。供電企業對重要電力用戶停供的，報設區的市級電力管理部門批准。」

8、將第十六條（即現行的第十五條）中的「電力主管部門」修改為「供電企業」；

9、刪除第十八條。七、山西省國有企業富餘職工安置實施辦法（省人民政府令第47號）

1、將第七條「報地、市勞動行政主管部門所屬的」中的「地」刪除；

2、將第七條、第十一條、第十二條、第十三條中的「勞動行政主管部門」修改為「人力資源和社會保障行政主管部門」；

3、刪除第十五條。八、山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法（省人民政府令第53號）

1、將第四條中的「建設行政主管部門」修改為「住房和城鄉建設行政主管部門」；

2、將第三十四條中的「《中華人民共和國治安管理處罰條例》」修改為「《中華人民共和國治安管理處罰法》」；

3、刪除第三十五條。九、山西省村莊和集鎮規劃建設管理實施辦法（省人民政府令第56號）

1、將第三條、第四條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十六條中的「建設行政主管部門」修改為「住房和城鄉建設行政主管部門」；

2、刪除第二十八條。十、《山西省礦產資源補償費徵收管理實施辦法》（省人民政府令第58號）

1、將第二條、第四條、第五條、第七條、第八條、第九條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十三條、第二十四條中的「地質礦產主管部門」修改為「國土資源行政主管部門」；

2、將第五條第二款修改為：「開採煤炭的礦山企業，其厚煤層采區回採率不低於75%，中厚煤層不低於80%，薄煤層不低於85%。」

3、將第十條修改為：「徵收的礦產資源補償費，應當及時上繳，並按照下款規定的中央與省、市、縣分成比例分別入庫，年終不再結算。中央與省礦產資源補償費的分成比例為5：5；省與市的分成比例為4.5：5.5；市與縣的分成比例為2：8。」

4、將第十一條修改為：「礦產資源補償費收入納入預算管理」；

5、將第二十一條修改為：「國土資源主管部門違反有關規定，越權免徵、減征礦產資源補償費的，由上一級國土資源主管部門或者監察機關按照有關規定追究單位負責人的責任。」

6、將第二十三條中的「《中華人民共和國治安管理處罰條例》」修改為「《中華人民共和國治安管理處罰法》」；

7、刪除第二十五條。

『肆』 海關總署關於修改部分規章的決定(中華人民共和國海關總署第240號令)

一、對《中華人民共和國海關關於境外登山團體和個人進出境物品管理規定》（海關總署令第30號公布，根據海關總署令第198號修改）作如下修改：

將第二條中的「持有關主管部門的批件向海關辦理物品報關、擔保、核銷、結案等手續」修改為「憑有關主管部門的批件向海關辦理物品報關、擔保、核銷、結案等手續」。二、對《中華人民共和國海關對過境貨物監管辦法 》（海關總署令第38號公布，根據海關總署令第198號修改）作如下修改：

（一）將第六條修改為：「經營人應當憑主管部門的批准文件，向海關申請辦理報關注冊登記手續。經海關核准後，才能負責辦理報關事宜。」

（二）刪去第八條第（一）項中的「（一式四份）」，將第（三）項修改為「海關需要的發票、裝箱清單等其他單證」。三、對《中華人民共和國海關關於境內公路承運海關監管貨物的運輸企業及其車輛、駕駛員的管理辦法》（海關總署令第88號公布，根據海關總署令第121號、第227號、第235號修改）作如下修改：

（一）將規章名稱修改為：「中華人民共和國海關關於境內公路承運海關監管貨物的運輸企業及其車輛的管理辦法」。

（二）刪去第一條、第十三條、第十九條、第二十三條、第三十條中的「駕駛員」和第二十九條中的「及其駕駛員」。

（三）刪去第二條中的「駕駛員」「或者備案登記」。

（四）刪去第三條中的「駕駛員應當辦理備案登記手續」。

（五）將第四條修改為：「海關對運輸企業、車輛的注冊登記資料實行計算機聯網管理。」

（六）將第六條修改為：「運輸企業辦理注冊登記時，應當向海關提交《承運海關監管貨物境內運輸企業注冊登記申請表》。」

（七）第七條增加一款，作為第二款：「注冊登記證書有效期為其營業執照上註明的營業期限。」

（八）刪去第九條第一款第（三）項中的「2張」「4×3寸」。

（九）第十條增加一款，作為第二款：「車輛注冊有效期為其機動車行駛證上註明的強制報廢期。」

（十）刪去第十一條。

（十一）將第十五條修改為：「運輸企業在從事海關監管貨物運輸時，應如實填報交驗汽車載貨登記簿；貨物運抵目的地後，必須向目的地海關辦理汽車載貨登記簿的核銷手續。」

（十二）將第十六條中的「駕駛員」修改為「運輸企業」。

（十三）刪去第二十四條中的「駕駛員」「駕駛員或其所屬企業」。

（十四）刪去第二十五條中的「駕駛員」「或者執業」。

（十五）刪去第二十六條中的「駕駛員」，刪去第（三）項，刪去第（四）項中的「或者執業」。

（十六）刪去第二十七條中的「車輛」。

（十七）對條文順序作相應調整。四、對《中華人民共和國海關關於轉關貨物監管辦法》（海關總署令第89號公布，根據海關總署令第218號、第235號修改）作如下修改：

（一）刪去第十五條第（一）項。

增加一款，作為第二款：「廣東省內公路運輸的，還應當交驗《進境汽車載貨清單》。」

（二）刪去第二十條第一款第（二）項，刪去第（三）項中的「電子或者紙質」。

（三）將第二十七條第一款修改為：「出口中轉貨物，其發貨人或者代理人向啟運地海關辦理出口通關手續後，運輸工具代理人應當憑以下單證向啟運地海關辦理轉關手續：

「（一）《出口轉關貨物申報單》；

「（二）按出境運輸工具分列的艙單；

「（三）《汽車載貨登記簿》或者《船舶監管簿》。」五、對《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定》（海關總署令第103號公布，根據海關總署令第198號、第218號、第235號、第238號修改）作如下修改：

（一）將第二條中的「採用電子數據報關單和紙質報關單形式」修改為「採用電子數據報關單或者紙質報關單形式」。

（二）將第五條第一款中的「採用電子數據報關單申報形式和紙質報關單申報形式」修改為「採用電子數據報關單申報形式或者紙質報關單申報形式」。

（三）將第十二條第二款第（四）項、第二十七條第一款第（八）項修改為「海關總署規定的其他進出口單證」。

（四）刪去第二十六條第二款、第三款。

（五）刪去第二十九條第一款第（一）項。

（六）刪去第三十條中的「並且按規定收取工本費」。

『伍』 人力資源社會保障部關於修改部分規章的決定

一、對《人才市場管理規定》作出修改

（一）刪去第六條第（一）項中的「注冊資本（金）不得少於10萬元」。

（二）刪去第十二條。

（三）刪去第二十三條。

（四）第二十四條改為第二十二條，修改為：「人才中介服務機構舉辦人才交流會的，應當制定相應的組織實施辦法、應急預案和安全保衛工作方案，並對參加人才交流會的招聘單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進行核實，對招聘中的各項活動進行管理。」

（五）第三十七條改為第三十五條，並刪去其中的「或者未經批准擅自組織舉辦人才交流會的」。二、對《中外合資人才中介機構管理暫行規定》作出修改

（一）刪去第六條第（三）項中的「注冊資本金不少於30萬美元」。

（二）將第八條第（四）項「工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核准通知書》」修改為「工商營業執照（副本）」。

（三）刪去第十條。

（四）第十九條改為第十八條，並刪去第二款中的「最低注冊資本金為12.5萬美元，可擁有的股權比例不超過70%」。三、對《就業服務與就業管理規定》作出修改

（一）刪去第二十六條第二款。

（二）刪去第二十七條第二款。

（三）刪去第四十七條第二款。

（四）刪去第四十九條第（四）項「注冊資本（金）驗資報告」，同時增加一項，內容為「工商營業執照（副本）」。

（五）刪去第七十六條。四、對《中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定》作出修改

（一）將第三條第二款修改為：「設立中外合資、中外合作職業介紹機構應當經省級人民政府外經貿行政部門（以下簡稱省級外經貿行政部門）批准，到企業住所地國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局進行登記注冊後，由省級人民政府勞動保障行政部門（以下簡稱省級勞動保障行政部門）批准。」

（二）將第五條第（四）項修改為「舉辦職業招聘洽談會」。

（三）刪去第六條第（三）項中的「有不低於30萬美元注冊資本」。

（四）將第七條修改為：「設立中外合資、中外合作職業介紹機構，應當依法向擬設立企業住所地省級外經貿行政部門提出申請，並呈報申請設立中外合資、中外合作職業介紹機構的有關文件。省級外經貿行政部門應當自接到申請之日起20個工作日內決定批准或者不批准。予以批準的，發給中外合資、中外合作企業批准證書；不予批準的，應當通知申請者。」

（五）將第八條修改為：「獲得批準的申請者，應當依法到擬設立企業住所所在地國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局申請登記注冊，領取營業執照。」

（六）將第九條修改為：「中外合資、中外合作職業介紹機構應當到省級勞動保障行政部門提出申請，並提交下列材料：

「（一）中、外雙方各自的登記注冊證明（復印件）；

「（二）主要經營者的資歷證明（復印件）和簡歷；

「（三）擬任專職工作人員的簡歷和職業資格證明；

「（四）住所使用證明；

「（五）擬開展經營范圍的文件；

「（六）工商營業執照（副本）；

「（七）法律、法規規定的其他文件。」

（七）將第十條修改為：「省級勞動保障行政部門應當在接到申請之日起20個工作日內審核完畢。批准同意的，發給職業介紹許可；不予批準的，應當通知申請者。」

（八）將第十二條中的「《勞動力市場管理規定》」修改為「《就業服務與就業管理規定》」。五、對《中外合作職業技能培訓辦學管理辦法》作出修改

（一）刪去第八條第一款中的「並必須經法定的驗資機構驗資且出具證明」。

（二）刪去第十六條第（四）項中的「且固定資產50萬元以上，注冊資金50萬元以上」。

（三）刪去第二十三條。

（四）將第二十八條改為第二十七條，並刪去第（四）項。六、對《企業年金基金管理機構資格認定暫行辦法》作出修改

（一）刪去第五條第（二）項。

（二）刪去第六條第（二）項。

（三）刪去第八條第（二）項。七、對《企業年金基金管理辦法》作出修改

（一）刪去第二十二條第（二）項。

（二）刪去第二十八條第（二）項。

（三）刪去第三十三條第（二）項。

（四）刪去第四十條第（二）項。

此外，對相關規章的條文順序作了相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《人才市場管理規定》、《中外合資人才中介機構管理暫行規定》、《就業服務與就業管理規定》、《中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定》、《中外合作職業技能培訓辦學管理辦法》、《企業年金基金管理機構資格認定暫行辦法》、《企業年金基金管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

『陸』 貴州省人民政府修改廢止部分政府規章的決定

一、修改的規章（31件）
（一）《貴州省實施〈森林和野生動物類型自然保護區管理辦法〉細則》
1．第十條修改為：「在自然保護區內，因特殊情況需要採伐林木、捕捉、採集野生動植物標本的，必須經省林業主管部門批准，在指定的范圍內進行，並按規定交納自然資源保護管理費。審批部門應當在受理申請之日起20日內作出是否予以行政許可的決定。」
2．第十一條第一款修改為：「在確保自然資源和環境質量不受破壞的前提下，經省林業主管部門批准，可在指定的范圍內開展旅遊活動。審批部門應當在受理申請之日起20日內作出是否予以行政許可的決定。經批準的，應當遵守以下規定：」
3．第十二條第一款修改為：「凡需進入自然保護區從事科研、教學、考察工作及拍攝影視片的，必須經自然保護區同意，報省林業主管部門批准。審批部門應當在受理申請之日起20日內作出是否予以行政許可的決定。」
4．刪除第十三條中的「並向自然保護區管理機構交納自然資源損失補償費。」
5．刪除第十四條中的「和自然資源損失補償費」。
（二）《貴州省陸生野生動物保護辦法》
1．第五條第二款修改為：「各級人民政府林業行政主管部門應根據工作需要配備專、兼職人員，負責野生動物保護管理的具體工作。」
2．第十九條修改為：「獵捕非重點保護野生動物的，必須向縣級人民政府林業行政主管部門申請辦理《狩獵證》。申辦《狩獵證》，需出具附有狩獵人員姓名、單位、家庭住址和狩獵工具的單位或村（居）民委員會的證明。審批部門應當在受理申請之日起20日內，作出是否予以行政許可的決定。持槍狩獵者，還需出具公安部門核發的《持槍證》。」
3．第二十二條修改為：「自然保護區管理部門、科研、教學等單位，因野生動物保護管理、科學考察、教學實習等需要在自然保護區內對野生動物進行考察、拍攝和獵捕等，涉及國家重點保護野生動物的，依照《條例》第十九條規定辦理；涉及省重點保護野生動物的，必須經省人民政府林業行政主管部門批准。審批部門應當在受理申請之日起20日內，作出是否予以行政許可的決定。經批準的單位或個人，其活動只能在保護區的實驗區內進行，不得進入核心區。」
4．第二十四條修改為：「外國人在本省行政區域內對重點保護野生動物進行考察、科學研究、拍攝電影、錄像等，必須向省人民政府林業行政主管部門提出申請，審核部門應當在受理申請之日起20日內審查完畢，上報國務院林業行政主管部門或者其授權的單位批准。」
5．第二十五條修改為：「馴養繁殖重點保護野生動物的單位和個人，必須向縣級以上人民政府林業行政主管部門提出申請，並填寫《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證申請表》，申請辦理《馴養繁殖許可證》。審批部門應當在受理申請之日起20日內，作出是否予以行政許可的決定。」
6．第三十二條修改為：「運輸（含托運、郵寄、攜帶）重點保護野生動物或者其產品出省境的，必須憑縣級以上人民政府林業行政主管部門的查驗證明，到省人民政府林業行政主管部門申請辦理《野生動物運輸證》，審批部門應當在受理申請之日起20日內，作出是否予以行政許可的決定。申請人取得《野生動物運輸證》後，應到檢疫部門辦理動物檢疫手續，否則不得運出。」
7．刪除第七條、第三十四條、第三十九條、第四十條。
（三）《貴州省森林採伐限額管理辦法》
1．第三條修改為：「森林採伐限額是指採伐胸高直徑五厘米（含五厘米）以上活立木蓄積消耗的最大限量（含採伐毛竹所消耗的竹林資源），包括不同消耗類型（指商品材、非商品材）和不同採伐類型（指主伐、撫育採伐、更新採伐、低產低效林改造採伐和其它採伐）的森林資源消耗量。」
2．第四條第一款修改為：「森林總採伐量按森林採伐限額總量管理。森林總採伐量計劃，由省林業行政主管部門會同有關部門根據森林採伐限額編制下達。任何單位和個人不得超計劃採伐，不得調劑和擠佔分項採伐限額指標。」
3．刪除第六條第一項中的「商同級計劃行政主管部門」。
4．第七條修改為：「商品材年度採伐計劃及計劃調整，由省林業行政主管部門按年度下達給市（州、地）、縣（市、區）、省屬國有林場和相關限額單位。縣（市、區）根據當地可伐森林資源的實際情況，分別下達給鄉鎮、村或村民組，不得平均分配，所下達的年度商品材採伐計劃報市（州、地）林業行政主管部門備案。」
5．第八條第一款修改為：「商品材生產實行產銷見面，競價銷售。嚴禁收購、加工、銷售無採伐許可證的木材。」第二款修改為：「農村居民採伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋後個人所有的零星樹木，不納入年度商品材採伐計劃。需要辦理木材運輸證的，憑鄉鎮林業站或村委會的證明辦理。」
6．第十五條修改為：「違反本辦法規定，收購、加工、銷售無採伐許可證的木材，或無木材經營加工許可證從事木材經營加工業務的，依照有關法律法規規定予以處罰。」
7．第三章中的名稱「燒材」修改為「非商品材」。
（四）《貴州省植物檢疫辦法》
1．第十七條第一款修改為：「從國外引進種子、苗木和其它繁殖材料的單位或個人，須向省植物檢疫機構申報辦理檢疫審批手續，並按要求列入貿易合同或科技合作、贈送、交換、援助等協議，經審批同意後方能引進。省植物檢疫機構應在受理申請之日起15日內作出是否予以行政許可的決定。引進後必須按指定的地點隔離試種，經檢疫機構確認不帶檢疫對象和危險性病、蟲、雜草的，方能分散種植。如發現檢疫對象或其它危險性病、蟲、雜草的，應按植物檢疫機構意見處理。」
2．第二十三條修改為：「有下列違法行為之一的，由植物檢疫機構依照國務院《植物檢疫條例》第十八條規定予以處罰，其中對非經營性違法行為處以1000元以下罰款；對經營性違法行為按照下列規定執行：
（一）未依法辦理植物檢疫證書或在報檢過程中弄虛作假的，處1000元以上10000元以下的罰款；
（二）偽造、塗改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的，處2000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的，處10000元以下的罰款；
（三）未依法調運、隔離試種或者生產應施檢疫的植物、植物產品的，處5000元以上30000以下的罰款，沒有違法所得的，處10000元以下的罰款；
（四）擅自開拆植物、植物產品包裝，調換植物、植物產品，或者擅自改變植物、植物產品的規定用途的，處2000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的，處10000元以下的罰款；
（五）違反規定引起疫情擴散的，並處10000元以上30000元以下的罰款。」
3．刪除第二十五條、第二十六條。
（五）《貴州省實施〈中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉辦法》
1．第二十六條第三款修改為：「未辦理土地使用權轉讓登記，只辦理房產過戶登記的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令其限期辦理。」
2．刪除第十二條、第五十七條、第五十九條。
（六）《貴州省礦產資源補償費徵收管理實施辦法》
1．第二十八條修改為：「中央返回我省的補償費，主要用於礦產資源的勘查、保護和管理。其使用和管理辦法由省地質礦產主管部門和省財政主管部門商有關主管部門另行制定。」
2．刪除第五條、第七條、第十二條第一項、第三十二條、第三十六條。
（七）《貴州省經濟開發區土地管理辦法》
1．第三條修改為：「經濟開發區的土地管理，由縣級以上人民政府委託經濟開發區管理委員會（以下簡稱管委會）依法實行統一規劃、統一徵用、統一開發、統一管理；辦事機構由省土地行政主管部門派出。」增加一款，作為第三條第二款：「經濟開發區土地使用權的出讓，其供地方案應當按照規定許可權報土地所在地的市、縣人民政府批准。」
2．第四條第二項修改為：「依法辦理經濟開發區內土地使用權的出讓、轉讓、出租和抵押等事務性工作；」第三項修改為：「依法辦理經濟開發區內土地分等定級、估價、登記發證、資料歸檔和調解土地權屬糾紛等事務性工作；」
3．第七條修改為：「開發區內國有土地使用權出讓收入等規費應當及時上繳國庫，按照國家及省的有關規定實行收支兩條線管理。」
4．第九條第二項修改為：「商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地和工業用地，應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓；」
5．刪除第五條、第六條、第十一條。
（八）《貴州省科學技術獎勵辦法》
1．第三條修改為：「省人民政府設立省科學技術獎，包括省最高科學技術獎、省科學技術進步獎、省科學技術成果轉化獎和省國際科學技術合作獎。」
2．第八條修改為：「社會力量設立面向全省或省內跨地區的科學技術獎，應當依照國家有關規定在省科學技術行政管理部門辦理登記手續，並報國家科學技術行政部門備案。」
3．第十條第一款第二項刪除「創造顯著經濟效益的」，第三項刪除「取得顯著經濟效益或社會效益的」。
4．增加一條作為第十一條：「省科學技術成果轉化獎授予在省內進行科學技術成果轉化、推廣、應用取得顯著經濟效益、社會效益、生態效益的公民和組織。
省科學技術成果轉化獎分為一等獎、二等獎2個等級，每年獎勵項目總數不超過20項。」
5．第十七條第一款修改為：「省科學技術獎，由省科學技術行政部門組織專家評審，報省人民政府審批。」第三款修改為：「省科學技術進步獎、省科學技術成果轉化獎經省人民政府審批後，頒發榮譽證書及獎金。省科學技術進步獎獎金數額分別為：一等獎6萬元，二等獎4萬元，三等獎2萬元。省科學技術成果轉化獎獎金數額分別為：一等獎6萬元，二等獎4萬元。」
（九）《貴州省教育經費籌措管理辦法》
1．將第三條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條中的「城市教育費附加」修改為「教育費附加」。
2．第七條修改為：「教育費附加按增值稅、消費稅和營業稅稅額的3％徵收，地方教育附加按增值稅、消費稅和營業稅稅額的1％徵收。」
（十）貴州省實施《醫療機構管理條例》辦法
1．第二十七條修改為：「醫療機構在非急診、搶救的情況下，其診療活動超出登記的診療科目范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門依照《醫療機構管理條例》第四十七條的規定予以處罰。」
2．刪除第三十一條、第三十二條、第三十七條。
（十一）《貴州省農業機械安全監督管理辦法》
1．第五條第二款修改為：「拖拉機未領取號牌、行駛證前，需要移動或試車時，必須申領臨時號牌，並按指定路線行駛。」
2．第十七條修改為：「農機事故分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故，其具體分類按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。」

3．刪除第十條第二款、第二十八條、第三十一條。
（十二）《貴州省防雷減災管理辦法》
1．第十條修改為：「從事防雷裝置設計、施工的單位應當按照國家規定取得相應資質。」
2．第十一條修改為：「縣級以上氣象主管機構負責防雷裝置的設計審查。防雷裝置的設計應當符合國家有關防雷技術標准規范。氣象主管機構應當自收到防雷裝置的設計文件之日起15日內出具審查意見。對符合條件的，應予以批准；對不符合條件的，作出不予批準的書面決定並說明理由。未經批準的防雷設計文件，不得交付施工。工程竣工驗收時，應當由氣象主管機構進行防雷裝置的竣工驗收。」
（十三）《貴州省保守國家秘密實施細則》
1．第三十條第一款第三項修改為：「泄露絕密級國家秘密的，應給予記大過、降級、撤職或者開除處分。」
2．刪除第三十四條。
（十四）《貴州省合理化建議和技術改進獎勵實施辦法》
1．第二十一條修改為：「獎金由採用單位支付。企業單位的獎金計入生產成本；事業單位的獎金在事業費或收入提成中列支。」
2．刪除第三十條。
（十五）《貴州省公民兵役證管理辦法》
刪除第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。
（十六）《貴州省機動車交易管理辦法》
1．第二條、第三條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第二十四條中的「舊機動車」修改為「二手車」；第十四條中的「過戶、轉籍」修改為「轉移、變更」。
2．第七條增加一項，作為第八項：「違法行為未處理的車輛」。
3．第十一條修改為：「二手車交易雙方當事人應訂立書面合同，鼓勵使用國家工商總局制定的《二手車買賣合同》示範文本。」
4．第十四條第四項修改為：「交易雙方成交後，應在二手車交易市場或二手車經銷企業辦理成交手續，簽訂《二手車買賣合同》，開具《二手車銷售統一發票》。」

5．第十四條第五項修改為：「經公安車輛管理部門查驗二手車交易發票、交易合同及其他法定證明憑證後，辦理轉移、變更手續。」
6．刪除第四條中的「其主要職責是：」及第一至五項。
7．刪除第十六條中的「和交易成交後未按期經工商行政管理部門驗證的機動車」。
8．刪除第十四條第三項、第十五條、第二十一條、第二十三條。
（十七）《貴州省污染物排放申報登記及污染物排放許可證管理辦法》
1．第六條、第十二條、第十三條中的「30日內」修改為「20日內」。
2．第十六條增加一項，作為第三項：「污染物排放超過許可證規定的濃度或總量控制指標，經限期整改，逾期不能達標排放的企業。」
3．第十八條第一款中的「每年12月」修改為「每年2月底前」。
4．第十九條後增加一條，作為第二十條：「環境保護行政主管部門應當將排污許可證頒發、變更、注銷的情況予以公告，並定期將持證排污者主要污染物排放情況向社會公布，接受公眾監督。」
5．刪除第二十四條、第二十六條。
（十八）《貴州省郵電通信線路設施保護辦法》
1．規章名稱「《貴州省郵電通信線路設施保護辦法》」修改為「《貴州省電信通信線路設施保護辦法》」。
2．第一條、第二條、第六條、第八條、第十條、第十四條中的「郵電通信」修改為「電信通信」；第五條、第十八條、第十九中的「郵電部門」修改為「電信管理機構」；第三條、第四條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十四條、第十六條、第十七條、第二十條中的「郵電部門」修改為「通信運營企業」。
3．第二條修改為：「本辦法所指的通信線路設施主要包括：
（一）架空線路：電桿、電線、光纜、電纜、線擔、隔電子、拉線及其它附屬設備。
（二）埋設線路：地下、水底和管道電纜、人孔、標石、水線標志牌、光信號放大站、電纜充氣站及其它附屬設備。
（三）無線設施：無人值守通信基站（房）、天線饋線的桿塔、導線、波導和相應的供電設施及其它附屬設備。
（四）用戶線路：各類至用戶終端的光電纜交接箱、配線電纜、分線盒、下戶線及其他附屬設備。」
4．第六條中「房屋」後增加「住宅小區」。
5．第十一條修改為：「通信線路設施一般不得遷改。必須遷改時，應當徵得電信設施產權人的同意，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔改動或者遷移所需費用。」

6．第十三條增加一款，作為第二款：「輸電線路、廣播電視線路與電信通信線路交越未達到規定標准空間距離的，通信運營企業與電力、廣播電視管理部門共同協商，採取有效措施使其達到規定標准。」
7．第十四條第二款修改為：「賠償事宜，按照國家規定的標准辦理。」
8．第二十條中的「分別給予表彰或一定的物質獎勵。本條涉及的表彰或物質獎勵，由各地、州、市、縣、特區郵電局決定施行，並向當地人民政府上報備案。」修改為「由各級人民政府或電信管理機構、公安部門給予表彰或一定的物質獎勵」。
9．第二十一條中的「給予批評教育或責令公開檢討」修改為「給予警告」。
10．第二十二條中的「除責令公開檢討外，並視情節分別處以五十元以上五百元以下罰款」修改為「由電信管理機構責令改正，拒不改正的，視情節處以警告或者50元以上1000元以下罰款。」
11．第二十三條修改為：「凡違反本辦法，造成通信線路設施損壞，阻斷通信的，由電信管理機構責令其承擔修復線路設施的費用，並視情節處以200元以上1000元以下罰款。」
12．刪除第十八條中的「對為盜竊、破壞通信線路設施的犯罪分子轉移、窩藏和銷售贓物的單位或個人，要追究刑事責任。」
13．刪除第二十四條、第二十五條、第二十六條。
（十九）《貴陽航空口岸管理暫行辦法》
1．第十三條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條中的「省民航局」修改為「貴陽機場」；刪除「中華人民建設銀行貴州省分行國際業務部」。
2．第三條修改為：「本辦法所稱貴陽口岸的有關單位，包括中國民用航空貴州安全監督管理辦公室（下稱民航監管辦）、中華人民共和國貴陽海關（下稱海關）、中華人民共和國貴州出入境檢驗檢疫局（下稱檢驗檢疫局）、中華人民共和國貴陽邊防檢查站（下稱邊防檢查站）、貴陽龍洞堡國際機場（下稱貴陽機場）等部門。
貴陽口岸有關單位承擔貴陽口岸國際聯檢通道的任務。」
3．第五條中的「省人民政府辦公廳」修改為「省口岸辦」。
4．第十條修改為：「聯檢人員應按照國際、地區航班時刻，按時到達工作現場。如遇有臨時變更或臨時包機航班，貴陽機場和航空營運企業須及時通報。」
5．刪除第八條中的「標志、證件的發放和管理工作由省口岸辦負責。」
6．刪除第二十五條。
（二十）《貴州省電力設施保護辦法》
1．第二十條第一款第二項修改為：「在已建架空電力線路區內種植的樹木影響架空電力線路安全運行的，應以線路安全運行為主，兼顧保護綠化的原則，由樹木管理單位負責修剪或採取其他措施，承擔相關費用，並保持樹木自然生長高度和架空電力線路導線之間的安全距離。」
2．刪除第三十三條中的「構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
3．刪除第五條第二款、第三十五條。
（二十一）《貴州省實施〈鹽業管理條例〉辦法》
1．第六條第三款修改為：「申請經營食鹽零售業務的企業和個體工商戶，應當向當地鹽務管理分（支）局申報領取食鹽零售許可證，憑證到當地工商行政管理機關申請登記注冊或增加食鹽零售經營范圍。」
2．第八條修改為：「各級鹽業公司必須嚴格執行鹽的庫存定額制度，保持合理庫存定額，不得脫銷。
各食用鹽零售單位必須把食用鹽列入必備商品，保持合理庫存，不得脫銷。」
3．第十四條第一款中的「憑省鹽務管理局制發的《鹽業檢查證》」修改為：「持貴州省行政執法證」。
4．刪除第十六條。
（二十二）《貴州省省級基本建設前期工作費用管理辦法》
1．第四條、第八條、第十條中的「地、州（市）」修改為「市（州、地）」；第六條、第七條、第八條、第九條、第十條中的「省計委」修改為「省發展改革部門」；第九條中的「省財政廳」修改為「省財政部門」；第一條、第二條、第三條、第八條中的「前期工作費用」修改為「省級基本建設前期工作費用」。
2．第一條中的「是基建項目計劃列項的重要依據」修改為「是基本建設項目審批、核准、備案的重要依據」。
3．第三條修改為：「省級基本建設前期工作費用主要用於事關全省經濟社會發展全局的重大建設項目開展相應的前期工作，根據國家和省委、省政府的部署，安排部分資金用於開展一些全省性的重大問題研究以及規劃編制工作等。」
4．第四條修改為：「不涉及全省性經濟社會發展全局的市（州、地）屬基本建設項目所需的前期費用，原則上由市（州、地）自籌解決。」
5．第五條修改為：「申請安排省級基本建設前期費用的建設項目，必須符合國家產業政策和我省經濟社會發展中長期規劃以及其他相關發展規劃。」
6．第六條修改為：「符合上述條件的建設項目需要申請省級基本建設前期費用的，由建設單位按項目隸屬關系報省主管部門或市（州、地）發展改革部門，經省主管部門或市（州、地）發展改革部門匯總提出意見報省發展改革部門，由省發展改革部門研究審查後下達省級基本建設項目前期工作費用計劃。」

7．第七條修改為：「省級基本建設前期費分借款和撥款，其中借款項目安排的前期費用均為無息貸款，不列入年度基本建設計劃，待項目開工建設後，從項目投資中扣除歸還，存入銀行，由省發展改革部門安排滾動使用。」

8．第八條第一、二項修改為：
「（一）省級基本建設項目前期工作費用下達後，建設項目主管的市（州、地）發展改革部門或省主管部門填報「前期費用使用明細計劃」一式三份報省發展改革部門，經省發展改革部門審核蓋章後，一份存省發展改革部門，一份由市（州、地）發展改革部門或省主管部門留存，另一份送省財政部門作為按進度支付前期工作費用的依據。
（二）市（州、地）發展改革部門或省主管部門每半年向省發展改革部門、省財政部門報送前期費用使用情況報告。」
9．刪除第十一條。
（二十三）《貴州省城市基礎設施配套費徵收使用管理辦法》
1．第五條第二款修改為：「經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費。」
2．第十二條修改為：「未補繳城市基礎設施配套費的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期補繳，逾期不補繳的，處1000元以下罰款。」
（二十四）《貴州省城市規劃設計管理辦法》
1．第一條、第十九條中的「《中華人民共和國城市規劃法》、《貴州省〈中華人民共和國城市規劃法〉實施辦法》」修改為「《中華人民共和國城鄉規劃法》」；第五條、第六條、第九條、第十一條中的「《城市規劃設計證書》」修改為「城市規劃編制資質證書」。
2．第四條中的「地、州、市、縣人民政府 （ 行署 ）
城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃設計工作。」修改為「市、州人民政府和地區行政公署、縣級人民政府城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃設計工作。」

3．第二十二條修改為：「違反本辦法第十二條第三項規定的，由縣級以上城市規劃行政主管部門責令改正，視情節處1000元以上30000元以下罰款。」

4．刪除第二十三條、第二十四條、第二十五條。
（二十五）《貴州省城市建設基金管理辦法》
1．規章名稱「《貴州省城市建設基金管理辦法》」修改為「《貴州省省級城市維護建設資金管理辦法》」。
2．第二條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條中的「城市建設基金」、「城建基金」修改為「省級城市維護建設資金」；第四條、第六條中的「省城鄉建設環境保護廳」、「建設廳」修改為「省住房和城鄉建設行政主管部門」；第七條中的「省財政廳」、「省計委」修改為「省財政部門」、「省發展改革部門」。
3．第二條修改為：「省級城市維護建設資金（以下簡稱城建資金）的來源為省級財政預算安排的專項撥款。」
4．第三條修改為：「省級城市維護建設資金重點用於城鎮道路、橋涵、供水、排水、污水處理、垃圾處理、環境衛生、園林綠化、風景名勝區建設和規劃等城市基礎設施的維護和建設。」

5．第七條中的「城建基金專戶存入建設銀行」修改為「省級城市維護建設資金以專戶存入國有商業銀行。」
6．刪除第八條、第九條、第十條、第十一條。
（二十六）《貴州省城市綠化管理辦法》
1．第六條、第九條、第十一條、第二十八條中的「地、州、市」、「地（州、市）」修改為「市（州、地）」；第二十二條中的「計劃行政主管部門」修改為「發

『柒』 天津市人民政府關於修改和廢止部分規章的決定(天津市人民政府令第5號)

一、修改部分規章

1．對《天津市防止拆船污染環境管理實施辦法》（1993年市人民政府令第7號）作出修改。

（1）第四條修改為：「在下列區域內，不得設置拆船廠：

（一）飲用水源地；

（二）鹽場保護區范圍內；

（三）依法確定的一類水質海區和二類水質海區；

（四）重要的漁業水域；

（五）海水淡化取水點；

（六）海水浴場、風景名勝區；

（七）其他需要特殊保護的區域。」

（2）第五條修改為：「新建、改建或擴建拆船廠的建設單位，應嚴格執行國家有關建設項目環境保護管理的規定，必須編制環境影響報告書（表）。未依法進行環境影響評價的拆船廠，不得開工建設。

環境保護行政主管部門在批准環境影響報告書（表）前，應當徵求有關部門的意見。」

（3）第六條第一款修改為：「對嚴重污染環境的拆船單位，限期治理。」

（4）第九條修改為：「對擅自在本辦法第四條所指的區域內設置拆船廠並進行拆船的，由區人民政府責令限期關閉或者搬遷。」

（5）刪除第十條。

（6）刪除第十二條。

2．對《天津市城鎮私房交易繳納國有土地使用權出讓金辦法》（津政發〔1998〕45號）作出修改。

（1）第四條修改為：「土地管理部門依法對繳納國有土地使用權出讓金進行管理，房屋行政主管部門依法對私房交易和贈與行為進行管理。」

（2）第五條修改為：「私房交易和贈與，應當在辦理不動產轉移登記時繳納國有土地使用權出讓金。」

（3）刪除第六條。

（4）第十二條修改為：「土地管理部門收取國有土地使用權出讓金，應當使用市財政部門統一印製的財政專用票據。」

3．對《天津市環境雜訊污染防治管理辦法》（2003年市人民政府令第6號）作出修改。

（1）第四條修改為：「各級規劃部門在確定建設布局時，應當依據國家和本市相關標准及規范，合理劃定建築物與公路、鐵路、機場、地鐵（地上部分）、城市高架橋和輕軌道路等的防雜訊距離，並提出相應的規劃設計要求。」

（2）刪除第六條。

（3）刪除第七條。

（4）第二十條修改為：「禁止機動車輛在外環線以內地區（含外環線）及濱海新區建成區內鳴放喇叭。」

（5）刪除第二十九條。

（6）刪除第三十條。

（7）第三十一條第一款修改為：「違反本辦法第八條第二款規定，逾期未完成限期治理任務的，可以根據所造成的危害後果處以1萬元以上3萬元以下罰款，或者責令其停業、搬遷、關閉。」

（8）第三十二條修改為：「違反本辦法第九條規定，擅自拆除或者閑置環境雜訊污染防治設施，致使環境雜訊排放超過規定標準的，由環境保護行政主管部門責令改正，並處以5000元以上3萬元以下罰款。」

（9）第三十八條修改為：「違反本辦法第二十條規定，機動車在外環線以內道路（含外環線）及濱海新區建成區內道路鳴放喇叭的，由公安交通管理部門依照有關規定予以處罰。」

4．對《天津市非國家所有檔案管理規定》（2003年天津市人民政府令第13號）作出修改。

（1）刪除第九條第三款。

（2）第十條修改為：「檔案所有者可以向市或區、縣檔案館寄存或者出賣其檔案。嚴禁賣給、贈送給外國人或外國組織。」

（3）第十二條修改為：「對具有重要價值或者應當保密的檔案及其復製件需要攜帶、運輸或郵寄出境的，檔案所有者應向市檔案行政管理部門提出申請，經審核後在20日內作出行政許可決定。海關憑批准文件查驗放行。」

（4）第十三條修改為：「非國家所有的、社會組織的檔案，因單位終止的，其檔案歸屬依法向變更後的單位移交；沒有接受者的，檔案行政管理部門有權代為保管，必要時，可以收購或者征購。」

（5）第十四條修改為：「違反本規定，將檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織的，由檔案行政管理部門依照《中華人民共和國檔案法》及有關法律、法規的規定實施處罰。」

（6）刪除第十五條。

5．對《天津市城鎮街道綜合整修管理規定》（2004年市人民政府令第40號）作出修改。

（1）刪除第八條。

（2）第十一條修改為：「凡因街道綜合整修需要臨時占路、佔地（含道路與河道管理用地）的，由所在地區的市容管理部門向有關主管部門通報並統一辦理佔用手續。」

（3）第十五條修改為：「綜合整修後的街道兩側建築物和構築物，需再次進行維修、改建、重新裝飾、新開門臉、架立管線的，應當符合本市城市容貌標准，並向市容管理部門提出申請，市容管理部門應當在15日內作出行政許可決定。」

6．對《天津市放射性廢物管理辦法》（2004年市人民政府令第60號）作出修改。

（1）刪除第十五條。

（2）刪除第十八條。

7．對《天津市外環路管理規定》（2004年市政府令第65號）作出修改。

第十二條修改為：「凡違反本規定第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條的單位或個人，由公路管理部門視情節分別給予批評教育或責令限期拆除違章建築物、恢復原狀、停止違章行為。對拒不改正者，依照有關法律法規規章規定進行處罰；法律規定行政強制執行的，公路管理部門可以依法進行行政強制執行。」

8．對《天津市市場中介機構管理辦法》（2005年市政府令第89號）作出修改。

（1）刪除第四條第一款。

（2）第四條第二款修改為：「市和區財政、司法、建設、房屋管理等有關部門按照法律、法規及本辦法的規定，分別負責相關中介機構及其執業人員的監督管理。」

9．對《天津市電磁輻射環境保護管理辦法》（2005年市人民政府令第96號）作出修改。

（1）第五條第一款修改為：「市環境保護行政主管部門按照國家有關標准，負責確認本市電磁輻射建設項目或設備的豁免水平。」

（2）刪除第六條第二款。

（3）刪除第八條。

（4）刪除第十七條第二項。

10．對《天津市建設工程文明施工管理規定》（2006年市人民政府令第100號）作出修改。

（1）第七條第二款修改為：「建設單位應當按照規定將建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用一次性存入銀行專項賬戶，在向建設安全監督管理機構辦理安全施工措施資料備案時，一並提供專項賬戶存款有效憑證，沒有提供專項賬戶存款憑證的，建設安全監督管理機構不予備案。」

（2）第七條第三款修改為：「建設工程安全作業環境及安全施工措施費用應當專款專用，其使用接受建設安全監督管理機構的監督。」

（3）刪除第八條。

（4）刪除第二十八條。

（5）第二十九條修改為：「施工單位違反本規定第十三條、第十四條、第十六條、第十八條、第二十條、第二十三條規定的，由建設行政主管部門責令限期改正，並可處以5000元以上2萬元以下罰款；對負有直接責任的工程項目負責人根據前述標准予以罰款。」

（6）第三十條修改為：「施工單位違反本規定第十七條、第二十一條、第二十二條的規定，存在安全事故隱患的，由建設行政主管部門責令限期改正，並可處以1萬元以上2萬元以下罰款；對負有直接責任的工程項目負責人根據前述標准予以罰款。」

（7）刪除第三十一條。

（8）第三十二條修改為：「工程監理單位違反本規定第九條規定的，由建設行政主管部門責令限期改正，並可處以5000元以上3萬元以下罰款。」

11．對《天津市城市管理規定》（2010年市人民政府令第26號）作出修改。

（1）第九條第七項修改為：「市建設管理部門負責建設工程文明施工方面的監督管理工作；」

（2）第五十七條第四款修改為：「施工單位不使用密閉運輸車輛的，由建設管理部門責令限期改正，並處2萬元罰款；對負有直接責任的工程項目負責人根據前述標准予以罰款。」

12．對《天津市公共廁所管理辦法》（2010年市人民政府令第27號）作出修改。

（1）第二十二條第三款修改為：「准予拆除的，申請人應當進行重建。重建還建公共廁所的，責任單位應當按照就地、就近建設和先建後拆的原則，將重建還建計劃向社會公示，並設置臨時公共廁所。」

（2）增加一款作為第二十二條第四款：「公共廁所竣工投入使用後，應當及時拆除臨時公共廁所。」

（3）刪除第二十三條。

13．對《天津市建設工程招標投標監督管理規定》（2010年市人民政府令第30號）作出修改。

（1）第九條修改為：「依法必須招標的建設工程，招標人可以自行辦理招標事宜，也可以委託工程招標代理機構代理招標。」

（2）第十一條第二款修改為：「招標人不具備自行招標條件的，市建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內，責令招標人停止自行辦理招標。招標人應當委託工程招標代理機構辦理招標事宜。」

（3）第三十五條第二款修改為：「評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。依法必須公開招標的建設工程，評標委員會成員人數為5人以上單數，其中招標人代表不得超過三分之一。評標委員會的專家成員，應當由招標人從建設工程評標專家庫中隨機抽取。」

（4）第四十八條第一款修改為：「市建設行政主管部門、區縣建設行政主管部門應當自收到投訴書之日起3日內作出是否受理的決定。對符合投訴處理條件，但不屬於本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監督部門提出投訴。」

（5）第六十二條修改為：「水利、交通專業建設工程招標投標活動的監督管理由水務、交通管理部門按照職責分工負責。」

（6）第四條、第十一條第一款、第十六條第一款、第三十六條、第四十四條、第四十五條、第四十六條第一款、第四十七條、第四十八條第二款、第五十八條、第六十條、第六十一條第一款中的「市建設交通行政主管部門」修改為「市建設行政主管部門」。

14．對《天津古海岸與濕地國家級自然保護區管理辦法》（2011年天津市人民政府令第36號）作出修改。

（1）第十五條第一款修改為：「因教學科研的目的，需要進入自然保護區的緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本採集活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，經自然保護區管理機構批准。」

（2）增加一條作為第十六條：「在保護區實驗區內開展參觀、旅遊活動的，由保護區管理機構編制方案，方案應當符合自然保護區管理目標。

在保護區組織參觀、旅遊活動的，應當嚴格按照前款規定的方案進行，並加強管理；進入保護區參觀、旅遊的單位和個人，應當服從保護區管理機構的管理。

嚴禁開設與保護區保護方向不一致的參觀、旅遊項目。」

（3）第十七條第二款修改為：「確因重點建設項目需要在保護區實驗區內開展建設活動的，應當按照國家和本市有關規定執行。」

15．對《天津市機動車停車管理辦法》（2015年天津市人民政府令第16號）作出修改。

刪除第十一條。

此外，對上述規章的條文順序作出相應調整。

『捌』 深圳市人民政府關於修改部分規章的決定(深圳市人民政府令第331號)

一、《深圳市城市道路管理辦法》（2004年2月19日深圳市人民政府令第129號發布）

1．刪除第四十四條。

2．將第五十條修改為「違反本辦法第三十四條第二款規定的，由道路主管部門處1000元以上20000元以下罰款。」二、《〈深圳經濟特區出租小汽車管理條例〉實施細則》（1996年11月3日深圳市人民政府令第55號發布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂）

刪除第九條第（三）項。三、《深圳市燃氣管道安全保護辦法》（2015年9月2日深圳市人民政府令第280號發布）

刪除第三十五條第一款第（五）項。四、《深圳經濟特區污染物排放許可證管理辦法》（1999年9月8日深圳市人民政府令第87號發布）

1．將第三條修改為「本辦法由深圳市人民政府生態環境主管部門（以下簡稱市生態環境主管部門）組織實施；市生態環境主管部門及其派出機構（以下簡稱生態環境主管部門）依照本辦法做好污染物排放許可證的管理工作。

市、區人民政府各有關部門應依其職責予以協助。」

2．將第八條修改為「生態環境主管部門按照許可權分級核發污染物排放許可證，具體分級核發許可權目錄由市生態環境主管部門確定並發布。

市生態環境主管部門派出機構以自己的名義核發污染物排放許可證。」

3．將第十二條、第十五條、第十六條、第二十條、第二十一條、第二十五條、第三十二條、第三十三條、第三十五條中「環境保護部門」修改為「生態環境主管部門」；

4．將第五條修改為「市生態環境主管部門可以根據國家固定污染源排污許可分類管理名錄及深圳實際，制定發布深圳市固定污染源污染物排放許可證分類管理名錄。

納入名錄的企業事業單位和其他生產經營者（以下稱排污單位）應當按照規定的時限申請並取得污染物排放許可證；

未納入名錄的排污單位，暫不需申請污染物排放許可證。」

5．刪除第六條、第十一條、第十四條、第二十二條、第二十六條。

6．將第七條修改為「排污單位應當按照污染物排放許可申請與核發技術規范在污染物排放許可證管理信息平台填報信息，並在平台上向具有核發許可權的生態環境主管部門提交申請。」

7．將第十條修改為「生態環境主管部門受理污染物排放許可證的申請後，對以下事項進行審核：

（一）排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無組織排放源的位置和數量；

（二）排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；

（三）取得排污許可證後應當遵守的環境管理要求。

其它信息由排污單位自行依法如實填報，對真實性和合法性負責。」

8．將第十二條修改為「生態環境主管部門受理污染物排放許可證的申請後，應於三十日內予以答復，對特殊情況確需延長的可以適當延長，但延長時間最長不得超過三十日」

9．將第十三條修改為「生態環境主管部門對滿足下列條件的排污單位核發排污許可證：

（一）依法取得建設項目環境影響評價文件審批或備案意見，或者按照有關規定經地方人民政府依法處理、整頓規范並符合要求的相關證明材料；

（二）採用的污染防治設施或者措施有能力達到許可排放濃度要求；

（三）排放濃度、排放量符合技術規范規定；

（四）自行監測方案符合相關技術規范；

（五）本辦法實施後的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標情況的，出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位已完成排污許可證變更。」

10．將第十五條修改為「申請單位對核定的污染物排放濃度（強度）控制指標、允許排放總量、排污口位置、污染物排放方式、排放去向、排放時間等事項有異議的，可以向核定的生態環境主管部門書面提出申訴，生態環境主管部門應於接到申請後十五日內予以答復。

11．將第十七條修改為「污染物排放許可證包括正本和副本。許可證正本載明下列事項：

（一）排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者主要負責人、技術負責人、生產經營場所地址、行業類別、統一社會信用代碼等排污單位基本信息；

（二）排污許可證有效期限、發證機關、發證日期、證書編號和二維碼等基本信息。

許可證副本載明下列信息：

（一）排污單位名稱、生產經營場所地址、統一社會信用代碼；

（二）排放口位置和數量、污染物排放方式和排放去向，大氣污染物無組織排放源的位置和數量；

（三）排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；

（四）取得排污許可證後應當遵守的環境管理要求；

（五）變更記錄。

其他信息由排污單位自行填報，不再納入排污許可證正本及副本中。」

12．將第十八條修改為「 首次發放的污染物排放許可證的有效期為三年，延續換發的污染物排放許可證有效期為五年。」

13．將第十九條修改為「污染物排放許可證有效期限屆滿三十個工作日前，持證單位應向頒證的生態環境主管部門申請延續。」

14．刪除第二十三條和第二十四條中「和臨時污染物排放許可證」字樣。

15．將第二十七條修改為「未取得污染物排放許可證排放污染物的，由生態環境主管部門依法責令立即停止排放，處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節嚴重的，並報本級人民政府責令其停產或者停業。」

16．將第二十九條修改為「持有污染物排放許可證的單位違反本辦法第二十條第（一）（四）項規定的，由生態環境主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。」

17．將第三十條修改為「持證單位違反本辦法第二十條第（二）（三）項規定的，由生態環境主管部門責令限期改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節嚴重的，並吊銷排污許可證。」

18．刪除第二十八條、第三十一條、第三十四條、第三十七條、第三十八條。

本決定自2020年7月16日起施行。

上述規章根據本決定作相應修改，重新公布。

『玖』 海關總署關於修改部分規章的決定(2020)

一、對《中華人民共和國海關加工貿易貨物監管辦法》（海關總署令第219號公布，根據海關總署令第235號、第240號、第243號修改）作如下修改：

將第六條第二款修改為：「經海關批准並辦理有關手續，加工貿易貨物可以抵押。」二、對《中華人民共和國海關統計工作管理規定》（海關總署令第242號公布）作如下修改：

將第十二條修改為：「海關統計監督結果可以作為評估海關業務運行績效、實施風險管理的依據。」三、對《口岸艾滋病預防控制管理辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第96號公布，根據原國家質量監督檢驗檢疫總局令第139號、海關總署令第238號修改）作如下修改：

（一）將第四條、第十一條中的「主管海關」修改為「直屬海關」。

（二）將第五條中的「邊防檢查機關」修改為「移民管理部門」，將「共同做好口岸艾滋病預防控制及病毒感染者和艾滋病病人的監控工作」修改為「共同做好口岸艾滋病預防控制及病毒感染者和艾滋病病人的管理工作」。

（三）增加一條，作為第七條：「任何單位和個人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬合法權益受法律保護。」

（四）刪除第八條。

（五）增加一條，作為第八條：「海關對已發現的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人應當進行流行病學調查，提供艾滋病防治咨詢服務。」

（六）增加一條，作為第九條：「患有艾滋病或者感染艾滋病病毒的入境人員，在入境時應當配合接受海關的流行病學調查和相應的醫學指導。」

（七）將第九條、第十條中的「含艾滋病檢測結果的」刪除。

（八）將第十一條第二款中的「主管海關按照監測工作規范開展艾滋病的監測工作」修改為「直屬海關按照監測工作規范組織開展艾滋病的監測工作」。

（九）刪除第十七條。

（十）對條文順序作相應調整。

本決定自2021年2月1日起施行。

『拾』 公司規章制度可以隨便改嗎

法律分析：不可以。公司規章制度的修改必須合法、合理化。一是公司要隨時關注現行法律的修改及新法律的出台，修改不合法的內容；二是公司要尊重法律賦予工會或職工在規章制度實施過程中的建議修改權，協商修改相應內容；三是公司要依據自身發展及內外環境的變化，依法修改、補充不適合的相關內容；四是制定員工手冊，公示現有規章制度；五是依法對現有規章制度重新修改後，採取適合的方式公示或告知勞動者，完善法定程序。

法律依據：《中華人民共和國勞動合同法》第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。