江蘇省航道管理條例

A. 江蘇省船舶過閘費徵收和使用辦法(2012修訂)

第一條為加強船舶過閘費徵收和使用的管理工作，保證船閘養護和管理的資金來源，確保船閘暢通和航行安全，提高船閘的通過能力，根據《中華人民共和國航道管理條例》和《船閘管理辦法》等規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本省境內由省交通主管部門管轄的通航船閘。水行政主管部門管轄過船建築物的過閘費，由水行政主管部門負責徵收、使用和管理，具體辦法另行制定。第三條省交通主管部門管轄船閘的船舶過閘費（以下簡稱過閘費）由省交通主管部門航道管理機構負責徵收、使用和管理。第四條凡過閘的各類船舶、竹木排筏和浮運物體，除第五條規定免徵者（不包括改變使用性質的船舶）外，均應按規定繳納過閘費。第五條下列船舶免徵過閘費：

（一）執行公安、消防、救生、港航監督、水政監察和運輸管理任務的各種專用船艇；

（二）持有縣以上防汛指揮部證明，參加防汛搶險抗旱、運輸救災物資的船舶；

（三）直接從事國防軍事物資運輸，並持有軍隊駐省航務軍代處證明的軍隊自有專用船舶（不包括其所屬企業和有收入的船舶）；

（四）本省航道管理機構專門在航道上從事航道管理和工程的各類專用船舶以及水利部門從事水利工程施測的專用船舶；

（五）農船及在內河從事捕撈的漁船（僅限3總噸位以下者）。第六條過閘費徵收標准由省價格、財政、交通行政主管部門另行制定。第七條凡有下列情形者，應按本條規定徵收過閘費：

（一）除客運及參加防汛搶險救災的船舶外，按規定準予優先放行的船舶由船方或貨主提出申請，經船閘管理機構查驗後可准予提放，其過閘費按收費標準的2倍計征。

（二）裝載危險品及其他易燃品的船舶，為確保安全，經船閘管理機構查驗後，應與裝載非危險品的船舶分開閘次放行，其過閘費按重載船舶收費標準的3倍計征。

（三）實載噸位超過准載噸位的船舶，其超載部分過閘費，按收費標準的2倍計征。

（四）所裝貨物超寬、超長的船舶，其過閘費按核定總噸位應交費額的2倍計征。

（五）計費噸位不滿半噸的不計費，滿半噸按1噸計費。過閘費不滿1角不計。

（六）客運船舶空船以每10總噸為一級，不滿10總噸按一級計費。

（七）拖輪（船）、挖泥機船拖帶的泥駁、排筏（浮運物）、工作船、貨駁等，應分別按規定費率另行計費。

（八）排筏按每立方米摺合1噸，在排筏上裝運其他貨物，應另行計費。第八條船舶過閘繳清過閘費後，船閘管理機構應付給過閘費票據。票據當閘次有效，並應妥善保管到本航次的終點港，以備查驗。繳費後因特殊情況，船舶不再過閘，需向船閘管理人員申明理由，經同意後方可憑票退款，並按規定交付退票手續費。船舶已經進閘不再退款。第九條為減少現金流轉和保證過閘費及時足額徵收，縣以上專業航運企業和經常有運輸船舶過閘的其他企業事業單位，經與船閘管理機構簽訂協議後，可採取按旬、按月通過銀行結算的方法繳納過閘費。對不能按期承付過閘費的單位，船閘管理機構應終止協議，責令其限期繳納，逾期不繳納的，依法每日加收應繳總額5‰以內的滯納金。其他船舶過閘一律以現金結算。第十條過閘費應由船舶、排筏和浮運物體所有者或經營者負責繳納。裝貨船舶的過閘費由貨物托運單位負擔，空船及客運船舶的過閘費由船屬單位負擔，分別列入成本開支。第十一條過閘費徵收票據，由省交通主管部門按省財政部門核定的式樣統一印製、核發，並套印「江蘇省財政廳票據監制章」，票據管理按有關規定執行。任何單位及個人不得仿製和翻印，違者應追究其法律責任。第十二條各類船舶、排筏和浮運物體過閘，必須交驗航行證件，全部貨物運單，並按規定繳納過閘費，凡有下列行為者，按規定補收或加收過閘費：

（一）購票時不出驗全部貨物運單，少報總噸位，除按章補繳不足總噸位應繳過閘費外，視情節輕重加收應交費額3倍以下的過閘費。

（二）無票進閘、搶擋進閘，除按提放船舶計征過閘費外，並加收應交費額3倍的過閘費。

（三）私自買賣過閘憑證，使用回籠過閘票據，抗拒檢查，偽造、塗改閘票和過閘證件以及其他不法行為者，按船舶應交費額的5倍以下計征過閘費，情節嚴重的，報公安或司法機關處理。

（四）過閘船舶、排筏和浮運物體，缺少本航次已過船閘的過閘費票據，由檢查的船閘管理機構補征其應交過閘費。

按章補繳和加收的過閘費應給予過閘費定額票據。

B. 《無錫市航道管理條例》實施細則

第一條根據《無錫市航道管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本細則。第二條本市行政區域內除長江以外內河航道的規劃、建設、養護、管理以及其他與通航有關的活動，應當遵守《條例》和本細則。第三條市航道規劃的編制應當以市區航道網規劃和市（縣）航道網規劃為基礎。
市區航道網規劃由市交通運輸主管部門會同市城鄉規劃、水利、國土資源等部門編制，經省交通運輸主管部門以及專家論證後，報市人民政府批准。
市（縣）航道網規劃由市（縣）交通運輸主管部門會同同級城鄉規劃、水利、國土資源等部門編制，經市交通運輸主管部門以及專家論證後，報本級人民政府批准。第四條市航道規劃內的航道，規劃等級高於現狀等級的，實行航道規劃控制線制度。
航道規劃尚未劃定規劃控制線的，等級航道按照航道岸線外兩側各二十米范圍控制；等外級航道按照航道岸線外兩側各十米范圍控制，具體控制范圍由市交通運輸主管部門會同市城鄉規劃、水利和國土資源等部門根據航道規劃確定。
航道規劃控制范圍的確定應當遵循尊重現狀、節約用地和有效保護原則。第五條在航道規劃控制范圍內，除必要的水利工程設施外，不得規劃、建設永久性建築物、構築物或者其他設施；規劃、建設臨時性建築物、構築物或者其他設施的，不得違反相關航道保護規定。第六條調整航道等級或者改變航道通航功能的，市交通運輸主管部門應當組織論證，並按照規定報經批准。第七條新建、改建、擴建航道工程需要的土地，市、市（縣）、區人民政府應當根據土地利用總體規劃統籌安排。
航道沿線的各級人民政府應當做好航道工程建設用地徵收和人員安置等工作。第八條市、市（縣）、區人民政府及其相關部門應當統籌航道、水利、市政等工程建設，加強項目協調，提高建設資金綜合使用效益。第九條航道管理機構應當制定航道養護計劃，履行航道管養職能，依據先急後緩、先通後暢原則養護和管理航道，保障航道安全、暢通。
航道養護范圍和維護標准按照規定經批准後，應當向社會公布。第十條專用航道及其航道設施由專用單位負責管理和養護，業務上接受航道管理機構指導。
航道網規劃確定的旅遊航道參照專用航道管理，其通航技術規范，由市、市（縣）交通運輸主管部門會同同級城鄉規劃、旅遊、水利等部門另行制定。第十一條碼頭、裝卸點前沿以及附近水域的疏浚、維護，由使用單位負責。
因使用航道造成淤淺、設施損壞或者對航道產生其他損害的，應當按照規定予以賠償或者補償。第十二條建設或者設置《條例》第二十二條第一款規定的涉航設施，向航道管理機構申請審查施工設計圖和施工方案時，應當提交下列材料：
（一）申報表；
（二）項目批准書；
（三）設施平面布置圖、航道平面圖；
（四）設施斷面圖、立面圖；
（五）設施所處航道斷面圖；
（六）施工期間航道及其設施的安全保障措施、保證航道正常通行的方案等；
（七）法律、法規和規章規定的其他材料。第十三條在航道上新建橋梁的，工程立項主管部門在立項審查時，應當徵求同級交通運輸主管部門意見。第十四條建設橋梁確需在水中設置墩柱的，通航孔凈寬不得小於航道規劃面寬，並應當設置橋涵標和墩柱防撞保護設施。
設置橋涵標和墩柱防撞保護設施應當與橋梁建設同時設計、同時施工、同時驗收，所需經費納入工程概算。
橋涵標和墩柱防撞保護設施由其權屬單位負責管理和維護。第十五條在航道上埋設河底管道、纜線，其頂端的深度應當符合下列規定：
（一）五級以上航道不得小於設計河底標高以下二米；
（二）六級以下航道不得小於設計河底標高以下一米。
實際河底標高低於設計河底標高的，以實際河底標高為准。第十六條在航道兩側設置碼頭，應當符合國家和行業有關標准、規范，並根據航道等級和碼頭功能確定碼頭前沿至航道中心線的最小距離。
用於船舶停靠以及裝卸的碼頭，其前沿至航道中心線的最小距離應當按照下列規定確定：
（一）三級航道不小於七十米；
（二）四級航道不小於六十米；
（三）五級航道不小於五十米；
（四）五級以下航道不小於五倍設計船型寬度。
需要在碼頭前沿增加水上作業、調頭等功能的，還應當結合船舶噸位、港口船舶流量等因素，增加設置調頭水域的尺度及停泊錨地。
旅遊航道碼頭設置規范由市交通運輸主管部門另行規定。

C. 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省內河交通管理條例》的決定(2012)

一、將第三十二條修改為：「船舶、排筏對交通安全、暢通造成嚴重危害的，地方海事管理機構可以採取卸載、拖出特定區域、解除動力、沖灘、破壞性打撈等必要措施緊急處置，並可以扣押無證船舶。」二、將第四十一條第一項修改為：「（一）違反第六條規定偷漏交通規費的，由交通運輸部門責令其補繳；對拒繳、抗繳情節嚴重的，可以處以一千元以下的罰款。」

第二項修改為：「（二）違反第十一條、第十二條第二款、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條規定的，由航道管理機構責令其改正，恢復原狀，限期清除違章設施、障礙物、施工遺留物；對拒不清除的，代為清除，清除費用由違章單位或者個人承擔，並可以處以五千元以下的罰款。對損壞航道、航道設施的，責令賠償損失。」

本決定自2012年2月1日起施行。

《江蘇省內河交通管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

D. 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省航道管理條例》的決定(2010)

一、刪去第十二條。二、將第三十七條第一項修改為：「未繳納或者未繳足船舶過閘費的。」三、將第四十一條第二款修改為：「航道管理機構執法人員可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區、停泊區以及施工作業場所，對船舶使用航道以及航道內施工作業等實施監督檢查。」四、刪去第四十四條。

本決定自2010年11月1日起施行。

《江蘇省航道管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

E. 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省內河交通管理條例》的決定(2011)

一、增加一款作為第四條第三款：「鄉（鎮）人民政府負責農用自備船的管理，落實專門管理人員，督促船舶所有人、作業人員遵守有關內河交通安全的法律、法規」。二、增加一款作為第十八條第二款：「地方海事管理機構處理海事案件，涉及損壞航道的，應當告知航道管理機構。」三、增加一款作為第十九條第三款：「從事危險貨物運輸作業的船舶，應當按照國家和省有關規定安裝、使用船舶定位識別設備，並隨船攜帶污染損害責任保險文書或者財務擔保證明的副本。」四、增加一條作為第二十三條：「在通航水域從事水上水下游覽活動的船舶，應當按照地方海事管理機構核準的航線或者劃定的水域范圍行駛。

「在非通航水域（包括城市園林水域）從事水上水下游覽活動，經營人應當將水上水下游覽項目批文、水上水下游覽活動說明等材料向地方海事管理機構備案。」五、將第二十三條改為第二十四條，第二款修改為：「在航道、航道沿岸設置水上加油（氣）站點，必須經設區的市地方海事管理機構批准。」六、將第二十九條改為第三十條，增加二款分別作為第二款、第三款：「禁止船舶超過航道等級限制航行，禁止佔用通航水域過駁作業。

「從事不可解體物品運輸的船舶或者通航條件受限制的船舶，確需通過受限制水域的，應當按照地方海事管理機構核定的航線、時間航行，並採取必要的安全措施。船舶需要護航的，應當向地方海事管理機構申請。」七、將第四十條改為第四十一條，刪除「國家法律、法規已有規定由有關部門處罰的，從其規定」；將第二項中的「交通部門」改為「航道管理機構」；增加一項作為第七項：「違反第三十條第二款規定的，由地方海事管理機構責令其改正，並可以處以一千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，處以五千元以上二萬元以下罰款。」八、將有關條款中的「交通部門」改為「交通運輸部門」，「海事管理機構」改為「地方海事管理機構」；將第二十六條中的「裝卸部門」改為「裝卸作業單位」。

本決定自2011年9月1日起施行。

《江蘇省內河交通管理條例》根據本決定作相應修改並對條款順序作相應調整，重新公布。

F. 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省河道管理條例》等二十九件地方性法規的決定

一、對《江蘇省河道管理條例》作出修改

（一）將第三十五條第一項修改為：「在河道管理范圍內爆破、鑽探、挖築、取土」。

（二）將第四十六條中的「由其所在單位或者上級主管機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分」修改為「對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分」。

（三）將第五十三條中的「限期改正或者採取其他補救措施，處以一萬元以上五萬元以下罰款」修改為「限期改正或者採取其他補救措施，可以給予警告，處以一萬元以上五萬元以下罰款，沒收違法所得」。

將第一項修改為：「違反本條例第三十五條第一項規定，未經批准或者未按照批準的要求，在河道管理范圍內爆破、鑽探、挖築、取土的」。

（四）將第五十四條第一款修改為：「違反本條例規定，未經許可，或者使用偽造、塗改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓的河道采砂許可證采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，扣押其采砂船舶、機具或者其中的主要采砂設備等工具，可以處以五萬元以上二十萬元以下罰款，沒收違法所得；情節嚴重，或者在禁采區、禁采期采砂的，處以二十萬元以上五十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

增加一款，作為第四款：「發生在長江流域范圍的非法采砂行為，依照《中華人民共和國長江保護法》的有關規定予以處罰。」

（五）刪去第五十七條中的「取土」。

（六）將有關條款中的「漁業」部門修改為「農業農村」部門，「國土資源」部門修改為「自然資源」部門，「環境保護」部門修改為「生態環境」部門，「航道」部門修改為「交通運輸」部門。二、對《江蘇省發展高新技術條例》作出修改

（一）刪去第二十七條。

（二）將第四十五條改為第四十四條，修改為：「對在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的高新技術企業，由認定機構取消其高新技術企業資格，由稅務機關依法追繳其已享受的高新技術企業稅收優惠，由科技行政部門視情節輕重對該企業處以二千元以上三萬元以下的罰款。」

（三）刪去第四十六條。

（四）將第四十七條改為第四十五條，第二款修改為：「違反本條例規定，在高新技術研究開發和成果轉化中弄虛作假，騙取獎勵、詐騙錢財、非法牟利的，依照有關法律、法規處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。」

（五）將第四十七條第一款、第四十八條中的「行政處分」修改為「處分」。

（六）將有關條款中的「發展和改革、經濟管理部門」修改為「發展改革、工業和信息化部門」。

此外，對條文順序作相應調整。三、對《江蘇省檔案管理條例》作出修改

（一）將第二條修改為：「本省行政區域內從事檔案收集、整理、保護、利用及其監督管理活動，適用本條例。

「本條例所稱的檔案，是指反映本省行政區域內過去和現在的機關、團體、企業事業單位和其他組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的，對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。」

（二）將第四條修改為：「堅持中國共產黨對檔案工作的領導。縣級以上地方各級人民政府應當加強檔案工作，將檔案事業列入本地區國民經濟和社會發展規劃；建立健全檔案機構，確定必要的人員編制；加強檔案基礎設施建設，檔案事業發展所需經費列入財政預算，保障檔案事業與經濟和社會事業發展相協調。」

（三）將第五條第一款修改為：「機關、團體、企業事業單位和其他組織（以下簡稱單位）以及公民，都有保護檔案的義務，享有依法利用檔案的權利。」

（四）將第六條第二款第三項修改為：「負責檔案工作監督和指導，組織檔案價值的鑒定」。

（五）將第八條修改為：「鄉鎮人民政府應當指定人員負責管理本機關的檔案，並對所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實行監督和指導。」

（六）將第十三條第三款修改為：「外商投資企業終止後，其檔案處置按照國家有關規定執行。」

（七）將第二十二條修改為：「各級各類檔案館（室）對保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，依照有關保守國家秘密的法律、行政法規規定辦理。」

（八）將第二十四條第一款第一項修改為：「檔案一般應當自形成之日起滿二十五年向社會開放」。

（九）將第二十六條第五項修改為：「在互聯網上傳播檔案原文」。

（十）增加一條，作為第二十八條：「違反本條例規定，有關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。」

（十一）刪去第二十八條第二款、第二十九條、第三十二條。

（十二）將第二十八條第一款、第三十條中的「行政處分」修改為「處分」。

（十三）將有關條款中的「檔案管理部門」修改為「檔案主管部門」。

此外，對條文順序作相應調整。

G. 江蘇省水路交通運輸條例

第一章總則第一條為了合理開發利用和保護水運資源，維護水路交通運輸秩序，保障水路交通運輸安全，促進水路交通運輸事業發展，根據《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和國務院《國內水路運輸管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的水路交通運輸及其監督管理，適用本條例。

本條例所稱水路交通運輸，包括航道、港口的規劃、建設、養護與保護，港口經營和水路運輸經營，水路交通安全管理等活動。第三條水路交通運輸發展應當遵循統籌協調、創新驅動、綠色發展、安全暢通、高效便民的原則。第四條縣級以上地方人民政府應當加強對水路交通運輸工作的領導，將水路交通運輸事業納入國民經濟和社會發展規劃，加強水路交通運輸管理，提升航道、港口公用基礎設施以及與港口配套的集疏運基礎設施的建設、養護和管理現代化水平，發揮水路交通運輸的綠色節能優勢，促進水路交通運輸事業高質量發展。第五條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下簡稱交通運輸主管部門）主管本行政區域內的水路交通運輸管理工作。交通運輸主管部門所屬的交通運輸綜合執法機構依照本條例規定具體負責水路交通運輸行政執法工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門依據各自職責，做好水路交通運輸相關工作。第二章規劃、建設與養護第六條交通運輸主管部門應當會同有關部門，將航道、港口、水路運輸發展和水路交通安全管理等水路交通運輸發展內容，統籌納入本行政區域綜合交通運輸體系發展規劃，支持和保障水路交通運輸事業發展。第七條交通運輸主管部門應當貫徹長江經濟帶、長三角一體化、大運河文化帶建設等發展戰略，根據國民經濟和社會發展以及國防建設需要，滿足和保障水運發展、水路交通運輸安全、防洪安全、生態環境安全等需求，依據綜合交通運輸體系發展規劃，依法編制航道、港口規劃。第八條省航道規劃包括干線航道網規劃和支線航道網規劃。干線航道網規劃由省交通運輸主管部門會同省發展和改革、水利、自然資源等部門編制；支線航道網規劃由省交通運輸主管部門、設區的市人民政府會同省發展和改革、水利、自然資源等部門編制。

航道發展規劃技術等級應當適度超前，並在航道規劃中明確。航道現狀技術等級由設區的市交通運輸主管部門按照有關技術標准組織評定，報省交通運輸主管部門核定並公布。第九條港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。港口布局規劃包括沿江沿海港口布局規劃和內河港口布局規劃。港口總體規劃應當符合港口布局規劃。

港口所在地設區的市、縣（市、區）人民政府公布實施的港口總體規劃應當報省人民政府備案。省交通運輸主管部門對港口總體規劃的編制，應當加強統籌協調和業務指導。第十條航道和港口公用基礎設施是公益性基礎設施，其建設、養護堅持政府投入為主，鼓勵多種方式籌集建設、養護資金。航道和港口公用基礎設施建設、養護資金的來源包括：

（一）國家和縣級以上地方人民政府安排的財政預算資金；

（二）國家和省明確用於航道和港口公用基礎設施建設、養護的政府性基金和行政事業性收費；

（三）社會資本投資；

（四）其他合法方式籌集的資金。

縣級以上地方人民政府應當根據經濟社會發展水平，以及航道和港口公用基礎設施建設、養護的需要，在財政預算中合理安排航道和港口公用基礎設施建設、養護資金。按照國家和省有關規定，可以向過往船閘的船舶收取船舶過閘費，國家和省另有規定的，從其規定。

縣級以上地方人民政府應當加強對航道和港口公用基礎設施、水利工程、市政工程、環保設施等建設計劃和項目的協調，具備聯合建設條件的，應當統籌利用建設資金，兼顧航道、港口、水利、市政、漁業、文化旅遊等功能，提高投資的綜合效益。第十一條航道和港口公用基礎設施建設用地、用海應當納入土地利用總體規劃、城鄉規劃、海洋功能區劃，由縣級以上地方人民政府在用地、用海計劃中安排。

經縣級以上地方人民政府批准，航道和港口公用基礎設施建設用地可以通過劃撥方式取得。沿線地方各級人民政府應當依法做好航道和港口公用基礎設施建設用地徵收補償工作。

H. 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省內河交通管理條例》的決定(2004)

一、將第十四條修改為：「與通航有關的營業性疏浚、清障、打撈作業，其疏浚、清障、打撈物不得污染周圍環境，不得棄置在航道、航道邊坡以及航道岸坡向陸地十米范圍內，並清運到指定地點。」二、除第二十八條第二款外，將第三章交通安全管理各條款中的「交通部門」修改為「海事管理機構」。三、將第二十一條第二款修改為：「船舶交易應當接受海事管理機構的監督管理，無船舶所有權證書、船舶國籍證書等合格證件的船舶不得進行交易。」四、將第二十二條第一款修改為：「渡口的設置、遷移、撤銷，應當經渡口所在地縣級以上人民政府批准。渡運碼頭、渡船、渡工和渡運的管理，必須遵守國家和省有關渡口安全管理的規定。」五、將第二十七條修改為：「海事管理機構應當加強對船舶、船用產品質量的監督管理。」「船舶修造、船用產品生產單位和個人應當對所修造的船舶、船用產品的質量負責。」「船舶未經船舶檢驗機構檢驗或者檢驗不合格的不得出廠。」六、刪去第二十九條第二款。七、將第四十條修改為：「違反本條例規定有下列行為之一的，按照以下規定予以處罰；國家法律、法規已有規定由有關部門處罰的，從其規定：
（一）違反第六條規定偷漏交通規費的，由交通部門責令其補繳；對拒繳、抗繳情節嚴重的，可以處以一千元以下的罰款，並可以扣留船舶證書，直至滯留船舶。
（二）違反第十一條、第十二條第二款、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條規定的，由交通部門責令其改正，恢復原狀，限期清除違章設施、障礙物、施工遺留物；對拒不清除的，採取強制措施予以清除，清除費用由違章單位或者個人承擔，並可以處以五千元以下的罰款。對損壞航道、航道設施的船舶，除責令賠償損失外，還可以扣留船舶證書。
（三）違反第二十六條規定的，由交通部門責令其改正，並可以處以五千元以下的罰款。
（四）違反交通管制規定造成交通嚴重堵塞的，海事管理機構可以處以一萬元以下的罰款。
（五）違反第二十三條第二款、第二十九條規定的，由海事管理機構責令其改正，並可以處以五千元以下的罰款。
（六）違反第二十一條第二款、第二十七條第三款規定的，由海事管理機構責令其改正，沒收違法所得，並可以處以二萬元以下的罰款。」
此外，根據本決定對部分條款順序作相應調整。
本決定自2004年5月1日起施行。
《江蘇省內河交通管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

I. 江蘇省人民政府關於修改《江蘇省＜鹽業管理條例＞實施辦法》等二十件規章的決定(2004)

一、《江蘇省〈鹽業管理條例〉實施辦法》
1．刪去第十條第三款。
2．刪去第二十三條第一款。
3．增加一條作為第二十五條：制鹽企業申領准運證時，應當提交下列材料：
（一）鹽產品准運證申請表；
（二）制鹽許可證或國家食鹽定點生產證書或者食鹽批發許可證；
（三）國家鹽業主管部門下達的年度鹽產品調撥文件；
（四）省級鹽業主管機構批準的鹽產品調撥計劃文件；
（五）鹽產品購銷合同或者食鹽批發企業訂貨單。
4．第二十六條第二款修改為：嚴禁出租、轉讓、抵押、買賣、偽造准運證。
5．第三十八條修改為：違反本實施辦法第二十條和第二十七條的規定，出租、轉讓、抵押、買賣、偽造制鹽許可證或准運證的，鹽業行政主管部門有權收繳其偽造的證件，沒收其違法所得，並可處以2000元以下的罰款。二、《江蘇省航道管理條例實施辦法》
第十二條第（二）項修改為：航道內不得設置定置性網籪。三、《江蘇省全民所有制工業企業轉換經營機制實施辦法》
刪去第二十四條第（四）項。四、《江蘇省城鎮國有土地使用權出讓和轉讓實施辦法》
1．第二十一條修改為：土地使用者應按出讓合同約定開發利用、經營土地。確需改變土地使用出讓合同約定的土地用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批准地的人民政府批准；其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃主管部門同意。
經批准同意後，土地使用者簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整出讓金，辦理土地使用權登記。
2．刪去第二十九條第二款。
3．第三十三條第（一）項修改為：轉讓土地使用權，凡屬於本辦法第二十六條、第二十七條第三款規定情形的，轉讓人必須按規定辦理轉讓的批准或同意手續，經批准同意後，依法與受讓人簽訂轉讓合同。屬於其他情形的，轉讓人可以直接與受讓人簽訂轉讓合同，但必須符合法律、法規和本辦法規定的轉讓條件。
4．刪去第四十二條第二款。五、《江蘇省食鹽加碘消除碘缺乏危害實施辦法》
1．第十條第二款修改為：加工碘鹽應當使用碘酸鉀為碘劑，並符合國家質量和衛生標准。
2．第十二條第二款修改為：碘鹽的包裝由省鹽業行政主管部門實行統一管理、統一樣式、統一標識、統一印製。
3．增加一條作為第二十五條：申請領取碘鹽零售許可證的單位或者個人，應當持有工商行政主管部門核發的營業執照和衛生行政主管部門核發的衛生許可證。
4．刪去第四十四條。六、《江蘇省基本農田保護條例實施辦法》
1．第十條修改為：交通、水利、能源、通訊等建設項目應盡量避開基本農田保護區，確需佔用基本農田，涉及農用地轉用或者徵用土地的，必須經國務院批准。
2．刪去第十七條。七、《江蘇省液化石油氣管理辦法》
1．第八條修改為：液化氣工程的設計、施工，必須符合國家和本省有關安全的標准、規范和規程。液化氣工程的設計、施工單位，必須持有省級以上建設行政主管部門核發的相應等級資質證書；在本省行政區域內承擔液化氣工程的省外、境外設計、施工單位，必須持有相應等級資質證書，並由省建設行政主管部門核驗資格（資質）。
2．刪去第三十二條第二款。八、《江蘇省測繪管理規定》
1．第二十二條修改為：凡繪制有本省省界線的，用於重要公共場所張掛、影視播放、報紙刊登和廣告宣傳的示意地圖，送審單位應當在展示、播映、登載前報省測繪管理機構審核。
2．第二十九條第一款修改為：測繪成果不得非法復制、轉讓、轉借。確需復制時，必須經提供該測繪成果的管理部門批准。復制的保密測繪成果，必須按照原密級管理。九、《江蘇省國家建設項目審計監督辦法》
1．第三條第一款修改為：本省各級審計機關應當依照法律、法規和本辦法規定，對所管轄的國家建設項目實施總預算或者概算執行情況審計、年度預算執行情況審計和年度決算、竣工決算審計監督。
2．刪去第八條、第九條、第十條、第十七條。十、《江蘇省蘇南運河交通管理辦法》
1．第七條修改為：任何單位和個人不得佔用航道進行裝卸作業。
2．刪去第十三條。
3．第十八條修改為：蘇南運河在達到三級航道標准前，禁止超過500載重噸級的船舶進入蘇南運河。
4．第二十五條第一項修改為：
（一）違反本條例第十七條第一款、第十八條第一款規定，處以1000元以上2000元以下罰款。