民辦非企業條例

『壹』 民辦非企業單位登記管理暫行條例

第一章總則第一條為了規范民辦非企業單位的登記管理，保障民辦非企業單位的合法權益，促進社會主義物質文明、精神文明建設，制定本條例。第二條本條例所稱民辦非企業單位，是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。第三條成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意，並依照本條例的規定登記。第四條民辦非企業單位應當遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。
民辦非企業單位不得從事營利性經營活動。第五條國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。
國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業、業務范圍內民辦非企業單位的業務主管單位（以下簡稱業務主管單位）。
法律、行政法規對民辦非企業單位的監督管理另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。第二章管轄第六條登記管理機關負責同級業務主管單位審查同意的民辦非企業單位的登記管理。第七條登記管理機關、業務主管單位與其管轄的民辦非企業單位的住所不在一地的，可以委託民辦非企業單位住所地的登記管理機關、業務主管單位負責委託范圍內的監督管理工作。第三章登記第八條申請登記民辦非企業單位，應當具備下列條件：
（一）經業務主管單位審查同意；
（二）有規范的名稱、必要的組織機構；
（三）有與其業務活動相適應的從業人員；
（四）有與其業務活動相適應的合法財產；
（五）有必要的場所。
民辦非企業單位的名稱應當符合國務院民政部門的規定，不得冠以「中國」、「全國」、「中華」等字樣。第九條申請民辦非企業單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業務主管單位的批准文件；
（三）場所使用權證明；
（四）驗資報告；
（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。第十條民辦非企業單位的章程應當包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨和業務范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負責人的產生、罷免的程序；
（五）資產管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止後資產的處理；
（八）需要由章程規定的其他事項。第十一條登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出准予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機關不予登記，並向申請人說明理由：
（一）有根據證明申請登記的民辦非企業單位的宗旨、業務范圍不符合本條例第四條規定的；
（二）在申請成立時弄虛作假的；
（三）在同一行政區域內已有業務范圍相同或者相似的民辦非企業單位，沒有必要成立的；
（四）擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規禁止的其他情形的。第十二條准予登記的民辦非企業單位，由登記管理機關登記民辦非企業單位的名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業務主管單位，並根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發給《民辦非企業單位（法人）登記證書》、《民辦非企業單位（合夥）登記證書》、《民辦非企業單位（個體）登記證書》。
依照法律、其他行政法規規定，經有關主管部門依法審核或者登記，已經取得相應的執業許可證書的民辦非企業單位，登記管理機關應當簡化登記手續，憑有關主管部門出具的執業許可證明文件，發給相應的民辦非企業單位登記證書。

『貳』 民辦非企業單位有章程嗎

法律分析：民辦非企業有章程。民辦非企業單位的章程經過政府主管部門批准後，成為民辦非企業單位具有約束力的重要文件，由於民辦非企業單位成立時是按照國家的相關法律、法規批准生效的，因此民辦非企業單位章程具有法律效力。

法律依據：《民辦非企業單位登記管理暫行條例》 第九條 申請民辦非企業單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業務主管單位的批准文件；（三）場所使用權證明；（四）驗資報告；（五）擬任負責人的基本情況、身份證明（六）章程草案。第十條民辦非企業單位的章程應當包括下列事項：（一）名稱、住所；（二）宗旨和業務范圍；（三）組織管理制度；（四）法定代表人或者負責人的產生、罷免的程序；（五）資產管理和使用的原則；（六）章程的修改程序；（七）終止程序和終止後資產的處理；（八）需要由章程規定的其他事項。

『叄』 民辦非企業單位年度檢查辦法

第一條為促進民辦非企業單位健康發展，保障民辦非企業單位的合法權益，加強對民辦非企業單位的規范管理，根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，制定本辦法。第二條民辦非企業單位年度檢查（以下簡稱年檢），是指登記管理機關對民辦非企業單位，依法按年度進行檢查和監督管理的制度。第三條經登記管理機關核准登記的民辦非企業單位，應當按照本辦法的規定，接受登記管理機關的年檢。
截至上年度12月31日，成立登記時間未超過6個月的民辦非企業單位，不參加當年的年檢。第四條民辦非企業單位年檢的程序是：
（一）民辦非企業單位領取或從互聯網下載《民辦非企業單位年檢報告書》及其他有關材料；
（二）民辦非企業單位於每年3月31日前向業務主管單位報送年檢材料，經業務主管單位出具初審意見後，於5月31日前報送登記管理機關；
（三）登記管理機關審查年檢材料；
（四）登記管理機關作出年檢結論，發布年檢結論公告。第五條民辦非企業單位接受年檢時，應當提交下列材料：
（一）已填具的《民辦非企業單位年檢報告書》；
（二）《民辦非企業單位登記證書》副本；
（三）財務會計報告；
（四）其他需要提交的有關材料。
已經取得執業許可證的民辦非企業單位，應當提交執業許可證副本。
登記管理機關在年檢期間，可以根據情況，要求民辦非企業單位提交注冊會計師審計報告、其他補充說明材料及有關文件。登記管理機關可以要求有關人員說明情況，必要時進行實地檢查。第六條年檢的主要內容包括：
（一）遵守法律法規和國家政策情況；
（二）登記事項變動及履行登記手續情況；
（三）按照章程開展活動情況；
（四）財務狀況、資金來源和使用情況；
（五）機構變動和人員聘用情況；
（六）其他需要檢查的情況。第七條民辦非企業單位年檢結論，分為「年檢合格」、「年檢基本合格」和「年檢不合格」三種。
年檢結束，登記管理機關應當在《民辦非企業單位登記證書》（副本）上加蓋年檢結論戳記。民辦非企業單位更換登記證書，應當保留原有年檢記錄。第八條民辦非企業單位有下列情形之一，由登記管理機關責令改正，情節輕微的，確定為「年檢基本合格」；情節嚴重的，確定為「年檢不合格」：
（一）違反國家法律、法規和有關政策規定的；
（二）違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的；
（三）本年度未開展業務活動，或者不按照章程的規定進行活動的；
（四）無固定住所或必要的活動場所的；
（五）內部管理混亂，不能正常開展活動的；
（六）拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的；
（七）不按照規定辦理變更登記，修改章程未按規定核准備案的；
（八）設立分支機構的；
（九）財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規定的；
（十）現有凈資產低於國家有關行業主管部門規定的最低標準的；
（十一）侵佔、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；
（十二）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；
（十三）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的。第九條「年檢基本合格」和「年檢不合格」的民辦非企業單位，應當進行整改，整改期限為3個月。整改期結束，民辦非企業單位應當向登記管理機關報送整改報告，登記管理機關對整改結果進行評定並出具意見。
對「年檢不合格」的民辦非企業單位，登記管理機關根據情況，可以責令其在整改期間停止活動。民辦非企業單位被限期停止活動的，登記管理機關可以封存其登記證書、印章和財務憑證。第十條登記管理機關對連續兩年不參加年檢，或連續兩年「年檢不合格」的民辦非企業單位，予以撤銷登記並公告。第十一條登記管理機關實施停止活動、撤銷登記行政處罰的，應當按照有關法律、法規的規定辦理。第十二條登記管理機關工作人員在年檢工作中，應當依法行政，不得濫用職權、徇私舞弊。第十三條《民辦非企業單位年檢報告書》格式，由國務院民政部門制訂。第十四條登記管理機關可以採取網上年檢的方式，對民辦非企業單位進行年檢。

『肆』 民非證是什麼

法律分析：民非證是指民辦非企業單位登記證書。是國家有關登記機關向非營利性社會服務活動的社會組織頒發的准予登記的證書。

法律依據：《民辦非企業單位登記管理暫行條例》

第二條 本條例所稱民辦非企業單位，是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。（五）有法律、行政法規禁止的其他情形的。

第十二條 准予登記的民辦非企業單位，由登記管理機關登記民辦非企業單位的名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業務主管單位，並根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發給《民辦非企業單位（法人）登記證書》、《民辦非企業單位（合夥）登記證書》、《民辦非企業單位（個體）登記證書》。

依照法律、其他行政法規規定，經有關主管部門依法審核或者登記，已經取得相應的執業許可證書的民辦非企業單位，登記管理機關應當簡化登記手續，憑有關主管部門出具的執業許可證明文件，發給相應的民辦非企業單位登記證書。

『伍』 民辦非企業的管理條例

中華人民共和國國務院令
第251號
《民辦非企業單位登記管理暫行條例》已經1998年9月25日國務院第8次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。
署名、時間
總理朱鎔基1998年10月25日
第一章總則
第一條
為了規范民辦非企業單位的登記管理，保障民辦非企業單位的合法權益，促進社會主義物質文明、精神文明建設，制定本條例。
第二條
本條例所稱民辦非企業單位，是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
第三條
成立民辦非企業單位，應當經其業務主管單位審查同意，並依照本條例的規定登記。
第四條
民辦非企業單位應當遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。民辦非企業單位不得從事營利性經營活動。
第五條
國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業單位登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。
國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業、業務范圍內民辦非企業單位的業務主管單位（以下簡稱業務主管單位）。
法律、行政法規對民辦非企業單位的監督管理另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。
第二章管轄
第六條
登記管理機關負責同級業務主管單位審查同意的民辦非企業單位的登記管理。
第七條
登記管理機關、業務主管單位與其管轄的民辦非企業單位的住所不在一地的，可以委託民辦非企業單位住所地的登記管理機關、業務主管單位負責委託范圍內的監督管理工作。
第三章登記
第八條
申請登記民辦非企業單位，應當具備下列條件：
（一）經業務主管單位審查同意；
（二）有規范的名稱、必要的組織機構；
（三）有與其業務活動相適應的從業人員；
（四）有與其業務活動相適應的合法財產；
（五）有必要的場所。民辦非企業單位的名稱應當符合國務院民政部門的規定，不得冠以中國、全國、中華等字樣。
第九條
申請民辦非企業單位登記，舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業務主管單位的批准文件；
（三）場所使用權證明；
（四）驗資報告；
（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條
民辦非企業單位的章程應當包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨和業務范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負責人的產生、罷免的程序；
（五）資產管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止後資產的處理；
（八）需要由章程規定的其他事項。
第十一條
登記管理機關應當自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內作出准予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機關不予登記，並向申請人說明理由：
（一）有根據證明申請登記的民辦非企業單位的宗旨、業務范圍不符合本條例第四條規定的；
（二）在申請成立時弄虛作假的；
（三）在同一行政區域內已有業務范圍相同或者相似的民辦非企業單位，沒有必要成立的；
（四）擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規禁止的其他情形的。
第十二條
准予登記的民辦非企業單位，由登記管理機關登記民辦非企業單位的名稱、住所、宗旨和業務范圍、法定代表人或者負責人、開辦資金、業務主管單位，並根據其依法承擔民事責任的不同方式，分別發給《民辦非企業單位（法人）登記證書》、《民辦非企業單位（合夥）登記證書》、《民辦非企業單位（個體）登記證書》。
依照法律、其他行政法規規定，經有關主管部門依法審核或者登記，已經取得相應的執業許可證書的民辦非企業單位，登記管理機關應當簡化登記手續，憑有關主管部門出具的執業許可證明文件，發給相應的民辦非企業單位登記證書。
第十三條
民辦非企業單位不得設立分支機構。
第十四條
民辦非企業單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業單位應當將印章式樣、銀行帳號報登記管理機關備案。
第十五條
民辦非企業單位的登記事項需要變更的，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記。民辦非企業單位修改章程，應當自業務主管單位審查同意之日起30日內，報登記管理機關核准。
第十六條
民辦非企業單位自行解散的，分立、合並的，或者由於其他原因需要注銷登記的，應當向登記管理機關辦理注銷登記。
民辦非企業單位在辦理注銷登記前，應當在業務主管單位和其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業單位不得開展清算以外的活動。
第十七條
民辦非企業單位法定代表人或者負責人應當自完成清算之日起15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業務主管單位的審查文件和清算報告。
登記管理機關准予注銷登記的，發給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務憑證。
第十八條
民辦非企業單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負責人，由登記管理機關予以公告。
第四章監督管理
第十九條
登記管理機關履行下列監督管理職責：
（一）負責民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記；
（二）對民辦非企業單位實施年度檢查；
（三）對民辦非企業單位違反本條例的問題進行監督檢查，對民辦非企業單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條
業務主管單位履行下列監督管理職責：
（一）負責民辦非企業單位成立、變更、注銷登記前的審查；
（二）監督、指導民辦非企業單位遵守憲法、法律、法規和國家政策，按照章程開展活動；
（三）負責民辦非企業單位年度檢查的初審；
（四）協助登記管理機關和其他有關部門查處民辦非企業單位的違法行為；
（五）會同有關機關指導民辦非企業單位的清算事宜。業務主管單位履行前款規定的職責，不得向民辦非企業單位收取費用。
第二十一條
民辦非企業單位的資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵佔、私分或者挪用民辦非企業單位的資產。
民辦非企業單位開展章程規定的活動，按照國家有關規定取得的合法收入，必須用於章程規定的業務活動。
民辦非企業單位接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業務范圍，必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業單位應當向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，並應當將有關情況以適當方式向社會公布。
第二十二條
民辦非企業單位必須執行國家規定的財務管理制度，接受財政部門的監督；資產來源屬於國家資助或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關的監督。
民辦非企業單位變更法定代表人或者負責人，登記管理機關、業務主管單位應當組織對其進行財務審計。
第二十三條
民辦非企業單位應當於每年3月31日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告，經業務主管單位初審同意後，於5月31日前報送登記管理機關，接受年度檢查。工作報告內容包括：本民辦非企業單位遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。
對於依照本條例第十二條第二款的規定發給登記證書的民辦非企業單位，登記管理機關對其應當簡化年度檢查的內容。
第五章罰則
第二十四條
民辦非企業單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業務主管單位撤銷批準的，由登記管理機關予以撤銷登記。
第二十五條
民辦非企業單位有下列情形之一的，由登記管理機關予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）塗改、出租、出借民辦非企業單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業單位印章的；
（二）超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；
（四）不按照規定辦理變更登記的；
（五）設立分支機構的；
（六）從事營利性的經營活動的；
（七）侵佔、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規定的行為有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以並處違法經營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條
民辦非企業單位的活動違反其他法律、法規的，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為應當撤銷登記的，由登記管理機關撤銷登記。
第二十七條
未經登記，擅自以民辦非企業單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業單位繼續以民辦非企業單位名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第二十八條
民辦非企業單位被限期停止活動的，由登記管理機關封存其登記證書、印章和財務憑證。
民辦非企業單位被撤銷登記的，由登記管理機關收繳登記證書和印章。
第二十九條
登記管理機關、業務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章附則
第三十條
民辦非企業單位登記證書的式樣由國務院民政部門制定。
對民辦非企業單位進行年度檢查不得收取費用。
第三十一條
本條例施行前已經成立的民辦非企業單位，應當自本條例實施之日起1年內依照本條例有關規定申請登記。
第三十二條
本條例自發布之日起施行。

『陸』 民辦非企業單位登記暫行辦法

法律分析：《民辦非企業單位登記暫行條例》是於1998年9月25日國務院第8次常務會議通過，同年10月25日以國務院第251號令頒布實施的。它是關於對民辦非企業單位如何實施登記與管理的一個行政法規，其主要內容有對民辦非企單位概念的界定、申請登記的條件以及程序、步驟和事項，以及違反規定如何給予處罰等共計三十二條。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》 第十五條 基本養老金由統籌養老金和個人賬戶養老金組成。基本養老金根據個人累計繳費年限、繳費工資、當地職工平均工資、個人賬戶金額、城鎮人口平均預期壽命等因素確定。

『柒』 有關民間非營利組織的國家制規章度和相關法律法規有哪些

比較復雜。民間非營利組織定性不明，沒有專門的法律，所以從成立、登記到稅收管理都涉及到很多法律關系。1、《社會團體登記管理條例》 ，個人覺得這是最有針對性的行政法規了。2、其他問題請參照《民法通則》、《稅法》等。3、涉及到地方法規的就更不清楚了，請去行政服務中心詢問。

『捌』 民辦非企業是否屬於企業

法律分析：民辦非企業屬於企業。民辦非企業單位屬於企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。非營利性是民辦非企業單位區別於企業的一個基本特徵，營利與非營利主要應從兩點來區分：
1、看其宗旨和目的。所有的企業，包括服務類型的企業，其宗旨就是通過其經營活動而獲取最大的利潤，營利是一切企業的出發點；
2、是從財務管理和財產分配機制上來區分。企業的盈利可以在成員中分紅，清算後的財產可以在成員中分配，而民辦非企業單位的盈餘和清算後的剩餘財產則只能用於社會公益事業，不得在成員中分配。

法律依據：《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第二十條 民辦非企業單位是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

『玖』 民辦非企業單位可否轉讓

民辦非企業可以轉讓。但是特別要注意的是各類審批手續的問題，其次就是債權債務的糾紛，以及是否取得了各機關單位的同意。
對於民辦非企業單位來說不存在股權，出資人對民辦非企業單位不享有所有權、收益權。但是作為出資人可以任命民辦非企業單位的法定代表人或負責人。
所以可以到民政局登記部門去變更一下法定代表人或負責人等設立時的相關登記事項進行轉讓。
拓展資料：
民辦非企業：
民辦非企業是一種相對特殊社會組織形態。
1998年10月，國務院頒布了《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，條例中規定民辦非企業單位為企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
《民辦非企業單位登記管理暫行條例》中對於民辦非企業單位的定義為：是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
其非營利性以及社會性質，決定了開辦人的權利義務與一般的公司、企業法人的股東、投資人是有根本性的區別。
特徵
一、非營利性
這是民辦非企業單位區別於企業的一個基本特徵。
營利與非營利主要應從兩點來區分：
1、 從宗旨和目的上來區分。
所有的企業，包括服務類型的企業，其宗旨就是通過其經營活動而獲取最大的利潤，營利是一切企業的出發點。
而民辦非企業單位則不同，其宗旨是向社會提供公益服務，通過自身的服務活動，促進社會的進步與發展，其目的不是為了營利。
社會公益性是民辦非企業單位的最大特徵。也正因為如此，國家才會在稅收等方面對民辦非企業單位實行一些特殊的減免政策。
2、 從財務管理和財產分配體制上來區分。
企業的盈利可以在成員中分紅，清算後的財產可以在成員中分配，而民辦非企業單位的盈餘和清算後的剩餘財產則只能用於社會公益事業，不得在成員中分配。
民辦非企業都包含哪些:
民非企業存在的行業相對較為集中，主要是教育、醫療產業，例如民辦幼兒園、民辦養老護理院等。
因為民辦非企業單位不具有普遍意義，導致配套的法律法規尚不完善，對於開辦人身份以及權義能否轉讓，轉讓行為的效力等無法通過現有法規條文直接得出結論。