地方性法規的制定程序

① 湖南省人民代表大會常務委員會制定地方性法規程序(試行)

第一條 為加強我省制定地方性法規的工作，根據《中華人民共和國憲法》第一百條和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第二十七條的規定，制定本程序。第二條 地方性法規是指省人民代表大會及其常務委員會制定和批準的條例、規定、辦法和實施細則等規范性文件。第三條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會和長沙市人民代表大會常務委員會有權向省人民代表大會常務委員會提出地方性法規草案。第四條 提出地方性法規草案的機關，應向省人民代表大會常務委員會報送草擬地方性法規的年度計劃和長遠規劃，並負責組織有關部門起草。
省人民代表大會常務委員會可以委託有關部門起草地方性法規。第五條 起草地方性法規草案的機關，必須深入調查研究，廣泛徵求意見，力求使法規草案符合實際，依據充分，結構嚴謹，文字准確。第六條 提請省人民代表大會常務委員會審議地方性法規，應報送法規草案及其說明一式十五份。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提請審議法規草案，分別由省長、院長、檢察長簽署。
省人民代表大會各專門委員會和長沙市人民代表大會常務委員會報送的法規草案，須經該專門委員會和常務委員會通過。第七條 省人民代表大會常務委員會審議地方性法規草案的程序：
（一）有關的專門委員會審議並廣泛徵求州、市、縣、市轄區人民代表大會常務委員會和有關部門的意見，向法律委員會提出書面意見；
（二）法律委員會進行審議，提出審議報告；
（三）主任會議決定是否列入常務委員會議程草案；
（四）常務委員會審議。第八條 省人民代表大會常務委員會審議法規草案時，提出法規草案的機關的負責人應到會作說明，並解答委員們提出的問題。第九條 省人民代表大會常務委員會制定地方性法規須經常務委員會組成人員過半數通過。如果本次會議不能通過，可根據審議意見進行修改，待以後的常務委員會會議再次審議。
提請省人民代表大會審議地方性法規草案，由省人民代表大會常務委員會決定。第十條 省人民代表大會常務委員會通過的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。第十一條 自治州、自治縣人民代表大會制定的自治條例和單行條例，報省人民代表大會常務委員會批准，並報全國人民代表大會常務委員會備案。省人民代表大會常務委員會審議批准自治州、自治縣的自治條例和單行條例，按照湖南省第六屆人民代表大會第一次會議關於設立專門委員會的決議第三條第五款第二項的規定和本程序的有關條款辦理。第十二條 省人民代表大會常務委員會制定和批準的地方性法規，在《湖南省人民代表大會常務委員會公報》、《湖南政報》和《湖南日報》公布。第十三條 地方性法規的修改，參照本程序辦理。第十四條 本規定自公布之日起施行。

② 本溪市制定地方性法規程序規定

第一章總則第一條為了規范地方立法活動，健全立法程序，提高立法質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條市人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止地方性法規，適用本規定。第三條制定地方性法規應當遵循憲法和法律的基本原則，按照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，不與憲法、法律、行政法規、省地方性法規相抵觸，維護社會主義法制的統一。第四條制定地方性法規應當符合本地區的具體情況和實際需要，突出地方特色。第五條制定地方牲法規應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。第二章市人民代表大會立法程序第六條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、各專門委員會、市人民政府，可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入會議議程。第七條市人民代表大會代表十人以上聯名可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會議議程。或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第八條向市人民代表大會提出的地方性法規案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會會議依照本規定第三章的有關程序審議後，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。第九條常務委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規案，應當在會議舉行的一個月前將法規草案發給代表。第十條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，大會全體會議聽取提案人的說明後，由各代表團進行審議。各代表團審議法規案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。
各代表團審議法規案時，根據代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。第十一條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，可以由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。第十二條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對地方性法規案進行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。第十三條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就法規案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就法規案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。第十四條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，並向大會報告，對該法規案的審議即行終止。第十五條地方性法規案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，作出決定，並將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。第十六條地方性法規草案修改稿經各代表團審議，由法制委員會根據各代表團的審議意見進行修改，提出法規草案稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數通過。第三章市人民代表大會常務委員會立法程序第十七條主任會議可以向常務委員會提出地方性法規案，由常務委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出地方性法規案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再提請常務委員會會議審議。如果主任會議認為地方性法規案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改完善後再向常務委員會提出。

③ 制定地方性法規的程序主要有

《立法法》第七十二條：

1、省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

2、設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。設區的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。

3、省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。

4、除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間，由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

5、自治州的人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規定行使設區的市制定地方性法規的職權。自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間，依照前款規定確定。

6、省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市已經制定的地方性法規，涉及本條第二款規定事項范圍以外的，繼續有效。

④ 浙江省人民代表大會常務委員會關於制定地方性法規的程序的規定

第一條為了做好地方性法規制定工作，明確地方性法規的制定程序，根據憲法和地方組織法的有關規定，特製定本規定。第二條地方性法規是省人民代表大會及其常務委員會制定的在本省范圍內具有法律效力的條例、辦法、規定、實施細則等規范性文件。第三條屬於省人民代表大會及其常務委員會職權范圍內的事項，可根據本省具體情況和實際需要，由省人民代表大會或其常務委員會制定地方性法規。第四條地方性法規必須符合下列要求：
（一）不與憲法、法律、行政法規相抵觸；
（二）符合本省實際，切實可行；
（三）與其他有關的地方性法規相銜接；
（四）結構嚴謹，邏輯嚴密，文字簡練，用詞准確。第五條省人民代表大會會議期間，大會主席團、常務委員會、省人民政府以及省人民代表（一人提議、三人以上附議）可以向大會提出制定地方性法規的議案。
向大會提出的制定地方性法規的議案，由大會主席團決定處理辦法。第六條省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務委員會各工作委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院以及省人民代表大會常務委員會組成人員三人以上可以向省人民代表大會常務委員會提出制定地方性法規的議案。
向常務委員會提出的制定地方性法規的議案，由常務委員會有關的工作委員會和法制工作委員會提出意見，由常務委員會主任會議提請省人民代表大會常務委員會決定。第七條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出制定地方性法規的議案，必須負責起草該法規的草案。
提請審議的法規草案，應附有說明、有關法律依據和參考材料，在省人民代表大會會議或常務委員會會議舉行前一個月送交省人民代表大會常務委員會。第八條杭州市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會可以擬訂本市需要的地方性法規草案，提請省人民代表大會常務委員會審議制定。提請審議的法規草案，必須附有說明、有關法律依據和參考材料，在省人民代表大會常務委員會會議舉行前二個月送交省人民代表大會常務委員會。第九條市、縣人民代表大會及其常務委員會、省人民團體可以向省人民代表大會或其常務委員會提出制定地方性法規的建議。第十條提請省人民代表大會審議的地方性法規草案，先由大會主席團會議進行審議；審議肯定的，由主席團會議決定提交大會正式審議。
提請省人民代表大會常務委員會會議審議的地方性法規草案，先由常務委員會有關的工作委員會和法制工作委員會進行審議，提出意見，由常務委員會主任會議決定提請常務委員會會議正式審議。第十一條省人民代表大會會議或常務委員會會議審議地方性法規草案時，提出該法規草案的機關的負責工作人員應當到會作起草法規草案的說明，並負責答復審議中提出的問題。第十二條省人民代表大會或其常務委員會審定地方性法規，採用舉手錶決方式，以全體代表或全體委員的過半數通過。第十三條省人民代表大會或其常務委員會審議通過的地方性法規，由省人民代表大會或其常務委員會頒布。
省人民政府提請省人民代表大會常務委員會審議的地方性法規，經審議通過，也可根據情況，由省人民代表大會常務委員會授權省人民政府頒布。第十四條頒布地方性法規的法定刊物是：
（一）《浙江省人民代表大會常務委員會會刊》；
（二）《浙江日報》。第十五條地方性法規的生效時間，由法規本身規定。第十六條省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，應當報全國人民代表大會常務委員會備案。第十七條地方性法規的解釋權屬於省人民代表大會常務委員會。具體條款的適用解釋，也可由省人民代表大會常務委員會授權有關主管部門解釋。第十八條修改或廢止地方性法規的程序，與制定地方性法規的程序相同。第十九條景寧畲族自治縣人民代表大會依照當地民族的政治、經濟、文化的特點制定的自治條例和單行條例，報省人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。第二十條本規定自公布之日起施行。

d51658--0101008llj

⑤ 天津市地方性法規制定程序若干規定

第一章 總則第一條 根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，制定本規定。第二條 天津市地方性法規是天津市人民代表大會和天津市人民代表大會常務委員會制定的在本市范圍內具有法律效力的規范性文件。第二章 地方性法規議案的提出第三條 在市人民代表大會會議期間，市人民代表大會主席團，市人民代表大會常務委員會，市人民政府，市高級人民法院，市人民檢察院，市人民代表大會的一個代表團或者十五名以上的代表，可以向市人民代表大會提出地方性法規議案。第四條 在市人民代表大會閉會期間，市人民政府，市高級人民法院，市人民檢察院，市人民代表大會常務委員會組成人員五人以上，可以向市人民代表大會常務委員會提出地方性法規議案。第五條 地方性法規議案，一般應附有地方性法規草案。市人民代表大會代表或者代表團、市人民代表大會常務委員會組成人員提出的地方性法規議案，可以不附有地方性法規草案，但是應該說明議案的主要內容和提出的法律根據、宗旨。第六條 向市人民代表大會提出的附有法規草案的地方性法規議案，由市人民代表大會主席團決定是否列入會議議程。
向市人民代表大會提出的未附有法規草案的地方性法規議案，由市人民代表大會授權它的常務委員會審議處理。第七條 向市人民代表大會常務委員會提出的未附有法規草案的地方性法規議案，由市人民代表大會常務委員會決定起草法規草案，並分別交市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會常務委員會有關委員會起草。第八條 提請審議地方性法規草案，應同時提出關於法規草案的書面說明，並附有關的法律、行政法規和資料。第三章 地方性法規草案的審議第九條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規草案，由大會主席團交各代表團審議，並決定提交大會表決。第十條 向市人民代表大會常務委員會提出的地方性法規草案，由市人民代表大會常務委員會有關委員會進行初審，提出初審意見，並由主任會議決定，是否將法規草案列入市人民代表大會常務委員會會議議程草案。第十一條 市人民代表大會常務委員會會議審議地方性法規草案，須聽取關於法規草案的說明和初審意見，經過對法規草案進行認真審議後，可以付諸表決；也可以根據會議的意見，授權市人民代表大會常務委員會工作機構對法規草案進行修改，並提出修改說明，在另一次常務委員會會議上進行審議、表決。第十二條 向市人民代表大會常務委員會提出的地方性法規草案，由市人民代表大會常務委員會根據情況決定提請市人民代表大會審議。第十三條 市人民代表大會或者市人民代表大會常務委員會審議地方性法規草案時，市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院負責人以及市人民政府有關部門主要負責人，應列席會議。第十四條 向市人民代表大會或者市人民代表大會常務委員會提出的地方性法規議案，在交付表決前，提請人要求撤回的，對該項地方性法規議案的審議即行終止。第四章 地方性法規的通過第十五條 地方性法規草案審議完畢，對法規草案的最後文本進行表決。第十六條 通過地方性法規，採取舉手或者無記名投票方式進行表決。第十七條 市人民代表大會審議的地方性法規議案，由市人民代表大會全體代表的過半數通過；市人民代表大會常務委員會審議的地方性法規議案，由市人民代表大會常務委員會全體組成人員的過半數通過。第五章 地方性法規的頒布第十八條 市人民代表大會通過的地方性法規，由市人民代表大會作出決議，予以頒布。第十九條 市人民代表大會常務委員會通過的地方性法規，由市人民代表大會常務委員會作出決議，予以頒布。第二十條 市人民代表大會或者市人民代表大會常務委員會通過的地方性法規，分別以市人民代表大會或者市人民代表大會常務委員會的文件為正式文本，並在市人民代表大會常務委員會《會刊》、《天津日報》上公布。第二十一條 地方性法規在市人民代表大會或者市人民代表大會常務委員會通過之日起的一個月內，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。第六章 地方性法規的修改和廢止第二十二條 地方性法規的修改和廢止，由通過法規的機關決定。修改和廢止的程序適用本規定。

⑥ 遼寧省制定和批准地方性法規程序規定

第一章總則第一條為了規范制定和批准地方性法規活動，完善立法程序，保證立法質量，推進民主與法制建設，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》，結合本省實際，制定本規定。第二條省人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止和批准地方性法規、自治條例、單行條例，適用本規定。第三條制定和批准地方性法規，應當遵循《中華人民共和國立法法》規定的原則，不同憲法、法律、行政法規相抵觸，符合本省的具體情況和實際需要。第二章省人民代表大會立法程序第四條省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出地方性法規案，由省人民代表大會會議審議。
省人民代表大會常務委員會、各專門委員會、省人民政府，可以向省人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入會議議程。第五條省人民代表大會代表十人以上聯名，可以向省人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時間，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第六條向省人民代表大會提出的地方性法規案，在省人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會審議後，決定提請省人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。第七條常務委員會決定提請省人民代表大會會議審議的地方性法規案，應當在會議舉行的十五日前將法規草案及有關資料發給代表。第八條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案，大會全體會議聽取提案人的說明後，由各代表團審議。
各代表團審議地方性法規案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。
各代表團審議地方性法規案時，根據代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。第九條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。第十條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案，由法制委員會根據各代表團和有在的專門委員會的審議意見，對地方性法規案進行統一審議，向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。第十一條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就地方性法規案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。第十二條列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，並向大會報告，對該地方性法規案的審議即行終止。第十三條地方性法規案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，作出決定，並將決定情況向省人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定。第十四條地方性法規草案修改稿經各代表團審議，由法制委員會根據各代表團的審議意見進行修改，提出法規表決稿和修改情況的說明，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數通過。第十五條省人民代表大會制定的地方性法規由大會主席團發布公告予以公布。第三章省人民代表大會常務委員會立法程序第一節常務委員會制定地方性法規程序第十六條主任會議可以向常務委員會提出地方性法規案，由常務委員會會議審議。
省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向常務委員會提出地方性法規案，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再提請常務委員會會議審議。如果主任會議認為地方性法規案有重大問題需要進一步研究的，可以建議提案人修改完善後再向常務委員會提出。

⑦ 淄博市地方性法規制定程序規定

第一章總則第一條為使制定地方性法規程序科學化、規范化，保證法規質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條市人民代表大會、市人民代表大會常務委員會制定地方性法規，適用本規定。第三條制定地方性法規，應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴，不得同憲法、法律、行政法規和省地方性法規相抵觸。第四條制定地方性法規，應當科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。第五條制定地方性法規，應當發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。第六條制定地方性法規，應當符合本市的具體情況和實際需要，突出地方特色。第二章市人民代表大會制定地方性法規程序第七條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入會議議程。第八條市人民代表大會代表十人以上聯名，可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議地方性法規案時，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第九條向市人民代表大會提出的地方性法規案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會會議依照本規定第三章規定的有關程序審議後，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。第十條常務委員會決定提請市人民代表大會審議的地方性法規案，應當在會議舉行的一個月前將地方性法規草案文本和說明，以及有關參考資料發給代表。第十一條市人民代表大會舉行會議前，常務委員會認為必要，可以將准備提請會議審議的地方性法規案公布，徵求意見，並將意見整理印發會議。第十二條市人民代表大會代表十人以上聯名提出的地方性法規案，主席團決定作為議案處理，但不列入本次代表大會會議議程的，可以決定交常務委員會審議，常務委員會依照本規定第三章規定的有關程序審議後，決定提請下次人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。第十三條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，大會全體會議聽取常務委員會或者提案人的說明後，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問；根據代表團的要求，有關機關、組織或者有關方面應當派人介紹情況。第十四條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。第十五條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對地方性法規案進行統一審議，向主席團提出審議結果報告和地方性法規草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。第十六條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就地方性法規案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，並將討論的情況和意見向主席團報告。第十七條地方性法規案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，作出決定，並將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。第十八條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經主席團同意，並向大會報告，對該地方性法規案的審議即行終止。

⑧ 地方性法規的制定程序

法律分析：地方性法規由省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定，由大會主席團或者常務委員會用公告公布施行的文件。地方性法規在本行政區域內有效，其效力低於憲法、法律和行政法規。rn《憲法》第100條規定：「省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。

法律依據：《中華人民共和國立法法》第七十二條 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。