能源管理法規

① 國家對節能減排方面出台了哪些政策,文件,法律法規

《國務院辦公廳關於加強內燃機工業節能減排的意見》該意見闡述了內燃機工業節能減排的重要性，提出了「總體要求」，明確了十一項「重點領域和任務」、六大「重點工程」和五項「政策措施」。

國家發改委為確保實現節能減排目標、推進綠色低碳發展，並為實現「十二五」目標奠定良好基礎，國家將重點從八個方面入手，深入推進節能減排各項工作。

1、國家發改委將加強宏觀指導，做好節能減排形勢分析，加強預警調控，定期發布各地區節能指標完成情況晴雨表;

2、強化考核結果運用，加快淘汰落後產能，嚴把新上項目節能評估關，控制高耗能行業過快增長;

3、實施節能改造、節能技術產業化示範、節能產品惠民、合同能源管理推廣和節能能力建設等節能重點工程;

4、在重點領域節能方面，將推進萬家企業節能低碳行動，開展綠色建築行動，推進低碳交通運輸體系建設，開展節約型公共機構示範單位建設活動;

5、加強環境污染治理，以解決影響群眾身體健康的大氣、水、重金屬等突出環境問題為重點，切實加大治理力度;

6、開展循環經濟示範行動;

7、繼續加大合同能源管理項目資金支持力度，加強節能標准制修訂工作;

8、著力增強全民節能減排意識，深入開展節能減排全民行動。

《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》

1、節能減排工作基本要求

2、中央企業應當建立健全節能減排組織管理體系。

3、中央企業應當建立健全節能減排領導機構，負責本企業節能減排總體工作，研究決定節能減排重大事項，建立工作制度和例會制度。

4、中央企業根據分類管理的要求建立與生產經營相適應的節能減排協調、監督管理機構。

(1)能源管理法規擴展閱讀：

實施措施

（一）認真組織開展全員節能行動

1、從全局和戰略的高度，充分認識深入開展全民節能行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，全面開展學習《中華人民共和國公共節能條例》，提高幹部職工節能意識，把節能變成每名職工的自覺行動。

2、積極開展能源緊缺體驗活動。結合實際情況節能主管部門要會同有關部門，在每年的全國節能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。

3、開展節約能源、資源宣傳周活動。通過宣傳教育進一步增強幹部職工的資源憂患意識和節約意識，樹立勤儉節約觀念，培養幹部職工自覺節約能源、資源的良好習慣，把節約能源、資源變成自覺行動。

（二）加強制度建設

1、制定健全各項制度，完善保障體系，建立資源節約的長效機制。

2、制定適用於本單位實際的節能規劃和科學的節能方案。

3、建立健全節能降耗督導檢查制度和公開通報制度，監督檢查節能降耗工作的落實。

4、建立健全資源、能源消耗的統計報告制度，客觀全面反映資源、能源消耗的實際情況和節能降耗工作的實際效果。

參考資料來源：網路-節能減排

② 《中華人民共和國節約能源法》頒布時間

中華人民共和國節約能源法
【標 題】中華人民共和國節約能源法
【頒布時間】1997.11.01
【實施時間】1998.01.01
【發布部門】屆全國人民代表大會常務委員會
《中華人民共和國節約能源法》己由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於1997年11月1日通過,現予公布,自1998年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民
一九九七年十一月一日

第一章 總 則

第一條 為了推進全社會節約能源,提高能源利用效率和經濟效益,保護環境,保障國民經濟和社會的發展,滿足人民生活需要,制定本法。

第二條 本法所稱能源,是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加 工、轉換而取得有用能的各種資源。

第三條 本法所稱節能、是指加強用能管理,採取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,減少從能源生產到消費各個環節中的損失和浪費,更加有效、合理地利用能源。

第四條 節能是國家發展經濟的一項長遠戰略方針。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當加強節能工作,合理調整產業結構、企業結構、產品結構和能源消費結構,推進節能技術進步,降低單位產值能耗和單位產品能耗,改善能源的開發、加工轉換、輸送和供應,逐步提高能源利用效率,促進國民經濟向節能型發展。

國家鼓勵開發、利用新能源和可再生能源。

第五條 國家制定節能政策,編制節能計劃,並納入國民經濟和 社會發展計劃,保障能源的合理利用,並與經濟發展、環境保護相協調。

第六條 國家鼓勵、支持節能科學技術的研究和推廣,加強節能 宣傳和教育,普及節能科學知識,增強全民的節能意識。

任何單位和個人都應當履行節能義務,有權檢舉浪費能源的行為。

各級人民政府對在節能或者節能科學技術研究、推廣中有顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第八條 國務院管理節能工作的部門主管全國的節能監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理衛作。

縣級以上地方人民政府管理節能工作的部門主管本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作。

第二章 節能管理

第九條 國務院和地方各級人民政府應當加強對節能工作的領 導,每年部署、協調、監督、檢查、推動節能工作。

第十條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當根據能源節 約與能源開發並舉,把能源節約放在首位的方針,在對能源節約與能 源開發進行技術、經濟和環境比較論證的基礎上,擇優選定能源節約、 能源開發投資項目,制定能源投資計劃。

第十一條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當在基本建設、技術改造資金中安排節能資金,用於支持能源的合理利用以及新 能源和可再生能源的開發。

市、縣人民政府根據實際情況安排節能資金,用於支持能源的合 理利用以及新能源和可再生能源的開發。

第十二條 固定資產投資工程項目的可行性研究報告,應當包括 合理用能的專題論證。

固定資產投資工程項目的設計和建設,應當遵守合理用能標准和 節能設計規范。

達不到合理用能標准和節能設計規范要求的項目,依法審批的機 關不得批准建設,項目建成後,達不到合理用能標准和節能設計規范 要求的,不予驗收。

第十三條 禁止新建技術落後、耗能過高、嚴重浪費能源的工業 項目。禁止新建的耗能過高的工業項目的名錄和具體實施辦法,由國
務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

第十四條 國務院標准化行政主管部門制定有關節能的國家標 准。

對沒有前款規定的國家標準的,國務院有關部門可以依法制定有關節能的行業標准,並報國務院標准化行政主管部門備案。

制定有關節能的標准應當做到技術上先進,經濟上合理,並不斷 加以完善和改進 。

第十五條 國務院管理節能工作的部門應當會同國務院有關部門 對生產量大面廣的用能產品的行業加強監督,督促其採取節能措施, 努力提高產品的設計和製造技術,逐步降低本行業的單位產品能耗。

第十六條 省級以上人民政府管理節能工作的部門,應當會同同 級有關部門,對生產過程中耗能較高的產品制定單位產品能耗限額。 制定單位產品能耗限額應當科學、合理。

第十七條 國家對落後的耗能過高的用能產品、設備實行淘汰制度。

淘汰的耗能過高的用能產品、設備的名錄由國務院管理節能工作 的部門會同國務院有關部門確定並公布。具體實施辦法由國務院管理 節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

第十八條 企業可以根據自願原則,按照國家有關產品質量認證 的規定,向國務院產品質量監督管理部門或者國務院產品質量監督管 理部門授權的部門認可的認證機構提出用能產品節能質量認證申請; 經認證合格後,取得節能質量認證證書,在用能產品或者其包裝上使 用節能質量認證標志。

第十九條 縣級以上各級人民政府統計機構應當會同同級布關部 門,做好能源消費和利用狀況的統計工作並定期發布公報,公布主 要耗能產品的單位產品能耗等狀況。

第二十條 國家對重點用能單位要加強節能管理。

下列用能單位為重點用能單位:
(一)年綜合能源消費總量1萬噸標准煤以上用能單位;
(二)國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標准煤的用能單位。
縣級以上各級人民政府管理節能工作的部門應當組織有關部門對 重點用能單位的能源利用狀況進行監督檢查,可以委託具有檢驗測試技術條件的單位依法進行節能的檢驗測試。
重點用能單位的節能要求、節能措施和管理辦法,由國務院管理 節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

第三章 合理使用能源

第二十一條 用能單位應當按照合理用能的原則,加強節能管理, 制定並組織實施本單位的節能技術措施,降低能耗。

用能單位應當開展節能教育,組織有關人員參加節能培訓。

未經節能教育、培訓的人員,不得在耗能設備操作崗位上工作。

第二十二條 用能單位應當加強能源計量管理,健全能源消費統 計和能源利用狀況分析制度。

第二十三條 用能單位應當建立節能工作責任制,對節能工作取 得成績的集體、個人給予獎勵。

第二十四條 生產耗能較高的產品的單位,應當遵守依法制定的單位產品能耗限額。

超過單位產品能耗限額用能,情節嚴重的,限期治理.限期治理由縣級以上人民政府管理節能工作的部門按照國務院規定的許可權決定。

第二十五條 生產、銷售用能產品和使用用能設備的單位和個人,

必須在國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門規定的期限 內,停止生產、銷售國家明令淘汰的用能產品,停止使用國家明令淘汰的用能設備,並不得將淘汰的設備轉讓給他人使用。

第二十六條 生產用能產品的單位和個人,應當在產品說明書和 產品標識上如實註明能耗指標。

第二十七條 生產用能產品的單位和個人,不得使用偽造的節能質量認證標志或者冒用節能質量認證標志。

第二十八條 重點用能單位應當按照國家有關規定定期報送能源 利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、用能效率和節能效益分析、節能措施等內容。

第二十九條 重點用能單位應當設立能源管理崗位,在具有節能 專業知識、實際經驗以及工程師以上技術職稱的人員中聘任能源管理 人員,並向縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門備案。

能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監督、檢查。

第三十條 單位職工和其他城鄉居民使用企業生產的電、煤氣、 天然氣、煤等能源應當按照國家規定計量和交費,不得無償使用或者 實行包費制。

第三十一條 能源生產經營單位應當依照法律、法規的規定和合同的約定向用能單位提供能源。

第四章 節能技術進步

第三十二條 國家鼓勵、支持開發先進節能技術,確定開發先進 節能技術的重點和方向,建立和完善節能技術服務體系,培育和規范 節能技術市場。
第三十三條 國家組織實施重大節能科研項目、節能示範工程, 提出節能推廣項目,引導企業事業單位和個人採用先進的節能工藝、 技術、設備和材料。

國家制定優惠政策,對節能示範工程和節能推廣項目給予支持。;

第三十四條 國家鼓勵引進境外先進的節能技術和設備,禁止引進境外落後的用能技術、設備和材料。

第三十五條 在國務院和省、自治區、直轄市人民政府安排的科 學研究資金中應當安排節能資金,用於先進節能技術研究。

第三十六條 縣級以上各級人民政府應當組織有關部門根據國家產業政策和節能技術政策，推動符合節能要求的科學、合理的專業化 生產。

第三十七條 建築物的設計和建造應當依照有關法律、行政法規的規定，採用節能型的建築結構、材料、器具和產品,提高保溫隔熱性能，減少採暖、製冷、照明的能耗。

第三十八條 各級人民政府應當按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的方針,加強農村能源建設,開發、利用沼氣、太陽能、風能、水能、地熱等可再生能源和新能源。

第三十九條 國家鼓勵發展下列通用節能技術：

(一)推廣熱電聯產、集中供熱,提高熱電機組的利用率，發展熱能梯級利用技術,熱、電、冷聯產技術和熱、電、煤氣三聯供技術, 提高熱能綜合利用率；

(二)逐步實現電動機、風機、泵類設備和系統的經濟運行,發展電機調速節電和電力電子節電技術，開發、生產、推廣質優、價廉 的節能器材,提高電能利用效率。

(三)發展和推廣適合國內煤種的流化床燃燒、無煙燃燒和氣化、 液化等潔凈煤技術,提高煤炭利用效率；

(四)發展和推廣其他在節能工作中證明技術成熟、效益顯著的通用節能技術。

第四十條 各行業應當制定行業節能技術政策，發展、推廣
節能新技術、新工藝、新設備和新材料,限制或者淘汰能耗高的老舊技術、工藝、設備和材料。
第四十一條 國務院管理節能工作的部門應當會同國務院有關部門規定通用的和分行業的具體的節能技術指標、要求和措施，並根據經濟和節能技術的發展情況適時修訂，提高能源利用效率，降低能源消耗，使我國能源利用狀況逐步趕上國際先進水平。

第五章 法律責任

第四十二條 違反本法第十三條規定，新建國家明令禁止新建的高耗能工業項目的，由縣級以上人民政府管理節能工作的部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的許可權責令停止投入生產或者停止使用。

第四十三條 生產耗能較高的產品的單位，違反本法第二十四條規定，超過單位產品能耗限額用能，情節嚴重，經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由縣級以上人民政府管理節能工作的部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的許可權責令停止整頓或者關閉。

第四十四條 違反本法第二十五條規定，生產、銷售國家明令淘汰的用能產品的，由縣級以上人民政府管理產品質量監督工作的部門責令停止生產、銷售國家明令淘汰的用能產品，沒收違法生產、銷售的國家明令淘汰的用能產品和違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；可以由縣級以上人民政府工商行政管理部門吊銷營業執照。

第四十五條 違反本法第二十五條規定，使用國家明令淘汰的用能設備的，由縣級以上人民政府管理節能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備；情節嚴重的，縣級以上人民政府管理節能工作的部門可以提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的許可權責令停止整頓或者關閉。

第四十六條 違反本法第二十五條規定，將淘汰的用能設備轉讓他人使用的，由縣級以上人民政府管理產品質量監督工作的部門沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第四十七條 違反本法第二十六條規定，未在產品說明書和產品標識上註明能耗指標的，由縣級以上人民政府管理產品質量監督工作的部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。

違反本法第二十六條規定，在產品說明書和產品標識上註明的能耗指標不符合產品的實際情況的，除依照前款規定處罰外，依照有關法律的規定承擔民事責任。

第四十八條 違反本法第二十七條規定，使用偽造的節能質量認證標志或者冒用節能質量認證標志的，由縣級以上人民政府管理產品質量監督工作的部門責令公開改正，沒收違法所得，可以並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第四十九條 國家工作人員在節能工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

第六章 附 則

第五十條 本法自1998年1月1日起施行。

③ 節約能源管理暫行條例的內容

第一條
為貫徹國家對能源實行開發和節約並重的方針，合理利用能源，降低能源消耗，提高經濟效益，保證國民經濟持續、穩定、協調的發展，特製訂本條例。
第二條
城鄉一切企業、事業單位以及機關、部隊、團體和個人，都應當遵守本條例。
第三條
本條例所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、薪柴等。本條例所稱節約能源，是指通過技術進步、合理利用、科學管理和經濟結構合理化等途徑，以最小的能源消耗取得最大的經濟效益。 第四條
國務院建立節能工作辦公會議制度，研究和審查有關節能的方針、政策、法規、計劃和改革措施，部署和協調節能工作任務。日常工作由國家計委、國家經委分工負責。
第五條
省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門，應當指定主要負責人主管節能工作，並可建立節能工作辦公會議制度。日常工作由節能管理機構負責。省、自治區、草轄市的重點耗能廳、局和地、市，應當有主要負責人主管節能工作，並明確相應的管理機構。地方和部門的節能管理機構，主要負責貫徹執行國家有關節能的方針、政策、法規和標准，制定本地區、本行業或者本部門的節能技術政策和規劃，組級指導節能的技術開發、技術改造，檢查、監督本地區、本行業或者本部門的企業和其他單位改進節能管理，統籌、協調完成節能工作任務。
第六條
年綜合耗能摺合標准煤1萬噸以上的企業（以下簡稱重點耗能企業），應當有主要負責人主管節能工作，並明確相應的管理機構。年耗能不足1萬噸的企業，由地方和部門參照上述規定並結合具體情況，做出規定企業的節能管理機構。主要負責本企業貫徹執行國家有關節能的方針、政策、法規、標准以及地方、部門發布的有關節能的規定，制訂並組織實施本企業的節能技術措施，完善節能科學管理，降低單位產品能耗，完成節能工作任務。
第七條
地方、部門、企業的節能工作，必須實行責任制。各級節能管理機構，應當配備有專業知識、有業務能力和熱心節能工作的幹部和技術人員。
第八條
地方人民政府和國務院有關部門的節能管理機構，同時是所轄地區或者所屬企業執行本條例的監督機關。地方和部門的節能管理機構，除履行本條例第五條規定的監督職責外，還可委託節能技術服務中心或者其他有關單位，對所轄地區或者所屬企業的生產、生活用能進行監測和檢查。 第九條
國家統計局應當建立健全能源統計體系。各級統計部門應當會同企業主管部門做好能源統計工作。企業應當建立健全能源消耗原始記錄和統計台帳。按照《中華人民共和國統計法》和國家有關統計工作的其他規定，定期向統計部門、節能管理機構和企業主管部門報送有關能源統計報表。
第十條
企業應當根據《中華人民共和國計量法》和國家有關計量工作的其他規定，配備能源計量器具，加強能源計量管理。
第十一條
國家標准局應當組織制訂各項能源基礎標准、能源管理標准和產品能耗標准。地方和部門應當根據國家標准結合具體情況，制訂地方和部門節能標准。企業應當認真執行各項節能標准。
第十二條
企業主管部門應當會同能源供應部門，根據國務院主管部門制訂的綜合能耗考核定額和單項消耗定額，定期對企業主要耗能產品制訂先進、合理的能源消耗定額，並認真進行考核。企業應當把各種能源消耗定額分解落實到車間、班組、機台，建立能源使用責任制度。
第十三條
企業應當進行能耗分析，並根據需要開展能量平衡工作。重點耗能企業應當實行綜合能耗考核和單項消耗考核制度。 第十四條
地方節能管理機構應當會同能源供應部門和企業主管部門，組織企業做好能源的供應和節約工作。根據企業能源管理的水平、產品能耗和綜合經濟效益的高低，擇優供應能源。對基本由國家分配能源的企業，應當根據不同情況，實行定量或者定額包干。節約的部分，歸企業留用。
第十五條
煤炭工業應當發展煤炭篩選和洗選加工，提高煤質，有計劃地實行對路供應。煤炭生產部門和交通運輸部門，應當根據國家分配計劃和企業供銷、運輸合同，組織煤炭的定質、定量供應。對冶金、電力，化工、建材行業的大型企業和鐵路機車用煤，實行對路供應，並逐步實行定點供應。城市燃料公司應當根據中小型企業的需要，供應動力配煤。
第十六條
煤炭供應實行按質論價的原則。對燃料用煤推行按發熱量計價的辦法。煤炭的計量，逐步推行按商品煤計量和標准煤折量的制度。
第十七條
嚴格執行計劃供電和計劃用電的制度。供用電雙方的權利義務范圍，按國務院主管部門制定的《全國供用電規則》執行。實行多種電價，並鼓勵企業在豐水的棄水期和用電負荷的低谷期用電。電價的計算方法，按國務院批轉國家經委等部門《關於鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規定》執行。
第十八條
嚴格控制燒油。新開燒油戶，應當按國家有關規定辦理審批手續。確定以燒煤代燒油的企業，必須限制改造。對鍋爐和工業窯爐燃燒用的平價燃料油，依稅法規定，徵收燒油特別稅。
第十九條
嚴格控制柴油發電機組用油，除無電源地區的生產作業，邊境、牧區用電，以及醫院、廣播、郵電、科研等必須備用的電源機組外，對其他柴油發電機組不保證供油。
第二十條
石油供應部門應當會同有關部門合理安排城鄉加油站的建設，減少成品油貯運中的損耗和浪費。 第二十一條
工業企業的建設，應當綜合考慮能源資源條件、地區能源產銷平衡和合理流向，實行合理布局。在缺能地區，除國家特別需要外，不得安排建設高耗能工業項目。除能源豐富或者交通不便地區．經省、自治區、直轄市人民政府批准或者經其委託的機關批准外，不得恢復和發展小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、電解等能耗高的生產。
第二十二條
在保證社會需要的前提下，應當按照合理用能的原則，調整產業結構、企業結構和產品結構。
第二十三條
企業應當按照合理用能的原則，均衡、穩定、集中、協調地組織生產，避免能源損失浪費。
第二十四條
企業供熱系統的運行、管理和余熱利用，應當按國家標准局《評價企業合理用熱技術導則》的有關規定執行。
第二十五條
禁止擅自擴大鍋爐容量。企業新增鍋爐或者改造鍋爐需要擴大蒸發量的，必須事先申報，經當地節能管理機構會同企業主管部門、勞動部門和燃料供應部門審核批准。
第二十六條
企業主管部門應當根據本行業的窯爐等級考核標准．對所屬企業的主要窯爐定期檢查評比，晉升等級。
第二十七條
嚴格限制土法煉焦。但因條件特殊可予保留的，應由企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府或者經其委託的機關批准。
第二十八條
電力部門應當合理建設和改造電網結構，提高供電能力，保證供電質量。應當採取合理利用水能和高效火電機組發電、加強電網經濟調度等措施，降低水耗和煤耗，節約燃料。企業供用電的技術要求，按國家標准局《評價企業合理用電技術導則》有關規定執行。
第二十九條
發展熱電聯產。熱用戶生產用汽量達到一定規模，並有常年穩定的熱負荷時，電力部門和地方應當按照「以熱定電」的原則，實行熱電聯產。鼓勵企業利用余熱、余壓發電。企業自備的熱電站以及地方建設的小型熱電站通過電網售電時，電力部門應當按國家規定實行扶植政策。
第三十條
在工業比較集中的地區，當地經濟管理部門應當有計劃地組織熱處理、電鍍、鑄造、鍛造、制氧等專業化生產，提高能源利用率。
第三十一條
冶金、石油、化工、煤炭等企業放散的可燃氣體，應當積極回收，合理利用。煤礦以及附近地區的工業企業，在經濟合理的前提下，應當開展煤殲石綜合利用。在石煤、劣質煤、油母頁岩資源。豐富的地區，應當根據經濟效益的高低，綜合利用當地的低熱值燃料。 第三十二條
生活用煤應當逐步實現型煤化，大力推廣蜂窩煤。積極開發煙煤的無煙燃燒技術，擴大民用煤品種資源。
第三十三條
積極發展薪炭林，推廣省柴和節煤爐灶。有條件的地區應當積極開發和利用沼氣、太陽能、風能、地熱能等能源。
第三十四條
利用多種氣源，發展城市煤氣。城鄉建設環境保護部門應當會同有關部門制訂規劃，逐步提高城市氣化率。
第三十五條
建築物設計，在保證室內合理生活環境的前提下，應當採取妥善確定建築體形和朝向、改進圍護結構、選擇低耗能設施以及充分利用自然光源等綜合措施，減少照明、採暖和製冷的能耗。
第三十六條
發展集中供熱。凡新建採暖住宅以及公共建築，應當統一規劃，採用集中供熱。對現有的分散供熱系統，必須積極採取措施，逐步淘汰低效鍋爐，實行集中供熱。建築物的採暖設施，應當根據經濟合理的原則，採用或者改為熱水採暖。
第三十七條
城鄉居民使用電、水和煤氣，應當裝表計量收費，取消包費制和無償轉供。 第三十八條
新建、改建和擴建工程項目，必須採用合理用能的先進工藝和設備，其能耗不應高於國內先進指標。有關部門在制定或者修訂本行業的設計規范、准則和規定時，必須有節能的具體要求。工程項目的可行性研究和初步設計，必須有合理利用能源的專題論證。凡不符合設計規范、准則和規定中節能要求的工程項目，審批單位不予批准建設。
第三十九條
地方、部門和企業，應當根據行業節能技術政策，編制節能改造的中長期規劃和年度計劃，並組織實施。主要耗能行業應當有計劃地建設一批技術先進、經濟合理、便於推廣的節能示範項目。
第四十條
企業節能技術改造資金，主要從企業折舊基金和留用的生產基金中支出。主要產品能耗高於本行業平均水平的重點耗能企業，必須把節能列為企業技術改造的真點，優先納入計劃，安排資金。地方、部門掌握的折舊基金，每年應當提取一定比例，用於企業節能措施，其中能源調入地區和重點耗能部門提取的比例，不能少於本地區，本部門所掌握的折舊基金的20%。
第四十一條
對國家信貸計劃內的節能貸款，實行優惠利率，並可由有關主管部門按國家規定給予貼息；允許貸款企業在繳納所得稅前，以新增收益歸還。對社會效益較大而企業效益較小的節能基建撥款改貸款的項目，有關主管部門可按國家規定豁免部分或者全部本息。
對國家安排的節能基建項目，國家給予部分投資並鼓勵地方、部門和企業集資用於節能工程建設。節能工程建設應當採用招標、投標辦法。
第四十二條
重大節能項目，必須由節能管理機構同意的設計、咨詢單位進行技術經濟論證或者可行性研究。設計、咨詢單位應當依據合同的規定，對建設項目的技術可靠性和經濟合理性，承擔相應的法律責任。
第四十三條
重大節能技術開發項目，應當納入國家重點科研計劃。地方和部門的節能管理機構，應當積極組織節能應用技術的研究和推廣。
第四十四條
對節能效果顯著、社會需要量大的產品，經國務院主管部門審查批准，實行優質優價。經有關部門鑒定批準的節能新產品，按國務院批轉國家級委等部門《關於推進國營企業技術進步若干政策的暫行規定》，在一定時期內免徵產品稅、增值稅。
第四十五條
引進國外工藝和設備，必須綜合考慮技術條件、經濟效益和能耗水平。節能效果好的優先引進，能耗高的限制引進。
第四十六條
企業技術改造所需引進的節能機器設備、測試儀器儀表等，按國家稅法規定，減免進口關稅和產品稅（或增值稅）。
第四十七條
國家公布淘汰的機電產品，製造企業必須按規定期限停止生產和銷售。企業使用國家已公布淘汰的機電產品和超過能耗標準的設備，必須按主管部門規定，限期停用或者更新改造，並禁止轉移他用。
第四十八條
地方和部門應當積極開發節能技術市場，實行技術有償轉讓。根據需要條件，可建立節能技術服務中心，對企業開展咨詢、信息服務和能源測試等項業務活動。 第四十九條
國家定期舉行節能先進單位的評選活動，對在節能工作中做出顯著成績的單位予以獎勵。
第五十條
國家鼓勵人民群眾參加節能工作。對節約能源提出合理化建議的，由受益單位根據建議採納後的經濟效益。按國家規定對建議人予以獎勵；對浪費能源現象提出批評的，國家保障批評人的合法權利，禁止打擊報復。
第五十一條
國營工業、交通企業，凡符合本條例第九、十、十一、十二條規定要求，並經節能管理機構和其他有關部門批准，可按國家關於特定燃料，原材料節約獎勵的有關規定，提取節約能源獎金。
第五十二條
城市節水和水電發電節水的獎勵，由城鄉建設環境保護部和水電部分別擬定辦法，經審批後公布實施。
第五十三條
對違反本條例的單位和個人，情節較輕的由節能管理機構批評教育，情節較重的，分別不同情況，按下列規定予以處理：
（一）對違反第十八條第一款的規定，逾期繼續燒油的企業，停止供油。停止供油的決定由主管壓縮燒油的機關做出，通知燃料供應部門執行。
（二）對違反第二十一條第二款和二千七象的規定，恢復和發展能耗高的小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、電解等生產以及繼續保留土法煉焦的企業，由地方節能管理機構決定停供能源，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
（三）對違反第二十五條的規定，擅自擴大鍋爐容量的企業，由地方節能管理機構處以罰款；對擅自擴大的鍋爐容量，燃料供應部門不供應能源。
（四）對違反第四十七條規定，逾期繼續生產、銷售、使用、轉移他用該條所指機電產品和設備的企業，由銀行停發貸款，由地方節能管理機構決定停供能源和處以罰款。
（五）對違反上述有關條款的規定，造成嚴重浪費能源後果的企業，除進行上述處理外，節能管理機構還應當協助有關部門追究企業負責人和其他直接責任人的行政責任。
單位和個人受到上述處罰後，並不兔除其對於本條例所規定的有關義務的繼續履行。
第五十四條
對企業超定額耗用的能源應當加價收費，加價費用不得推入成本和營業外支出。地方加價收入由地方節能管理機構統一掌握安排，用於節能措施。企業支付加價費用，並不免除其因違反本條例的規定而應當承擔的繳納罰款的責任。 第五十五條
宣傳部門應當積極宣傳節能的方針、政策和科技知識，充分運用廣播、電視、報紙、刊物、講座等宣傳形式，提高全民對節能工作的認識和科學技術水平。
第五十六條
教育部門應當積極進行多層次節能人才的開發。大學和中等專業學校應當有計劃地培養高、中級能源管理人才。中、小學應當注意對青少年灌輸能源知識，培養節能意識。
第五十七條
企業主管節能工作的廠長、節能機構的管理人員以及有關操作工人，都應當有計劃地接受節能培訓。節能培訓的考核成績，應當作為職工全面考核的內容之一。 第五十八條
省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門以及部隊，可以根據本條例並結合具體情況，制定實施細則。
第五十九條
本條例由國家經委負責解釋。
第六十條
本條例自1986年4月1日起施行。
自本條例生效之日起，《國務院關於壓縮各種鍋爐和工業窯爐燒油的指令》、《國務院關於節約用電的指令》、《國務院關於節約成品油的指令》、《國務院關於節約工業鍋爐用煤的指令》、《國務院關於發展煤炭洗選加工合理利用能源的指令》即行廢止。

④ 如何制定能源管理制度

能源管理制度
1 目的
為貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》，推進公司能源管理，合理利用能源，提高能源使用效率，減少能源消耗，杜絕浪費現象，降低產品成本，增強企業市場競爭力，制定本制度。
2 適用范圍
本制度規定公司能源管理的組織機構，用煤、電、天然氣、蒸汽、油及其他本制度所稱的能源和耗能工質計量、統計等方面的管理要求，適用於公司各車間部門能源的使用及控制。
3 職責
3.1、能源管理系統實行公司、科室、車間三級能源管理體系，公司設節能管理領導小組，公司總經理任組長，生產部長任副組長，各職能部門領導為小組成員。能源管理工作的常設機構設在生產部。各車間的能源管理機構設在車間辦公室，由車間主任負責本車間的能源管理工作。
3.2 節能領導小組主要職責
3.2.1認真貫徹執行國家和省有關節能法律、法規、政策、標准和規范，根據企業總的經營方針和目標，在充分考慮經濟、社會和環境效益的基礎上，制定公司能源管理方針。在其基礎上，制定年度和長遠能源管理目標，且能源管理方針和目標以書面文件頒發，並嚴格貫徹執行。
3.2.2制定並組織實施節能工作規劃、計劃和節能技術進步措施，積極採用節能新技術、新工藝、新設備、新材料，逐步淘汰能耗高的落後技術、工藝、設備和材料，按期或提前完成國家和省公布淘汰的落後生產能力和高耗能、重污染設備，提高能源利用效率。
3.2.3建立能源消費統計和能源利用狀況報告制度。
3.2.4實行能源定額管理制度。按照科學、先進、合理的原則，對各主要耗能產品、工藝、設備和崗位制定能源消耗定額、定期對定額完成情況進行考核，並與獎罰措施相結合。
3.2.5開展能源審計，完成審計報告。通過能源審計，分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能措施。
3.2.6按規定配備能源計量器具，加強計量管理，完善能源統計制度。
3.2.7每年應當在固定資產折舊費中安排一定比例的資金用於節能技術改造。
3.2.8制定節獎超罰辦法，每年安排一定數額的節能獎勵資金，對在節能工作中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵。
3.2.9組織開展經常性的節能宣傳和培訓，提高依法用能，節能增效的意識。
3.3 生產管理部的能源管理職責
3.3.1、生產管理部是公司節能管理的主管部門，負責公司日常節能管理工作。
3.3.2負責宣傳和貫徹執行國家、省和市有關節能方面的法律、法規、政策、標准和規范，制定本公司能源管理的有關規章制度。
3.3.3組織開展能源審計和能源規劃。
3.3.4負責本公司節能現場管理和合理用能的監控和檢查。
3.3.5督促有關部門建立及完善能源統計、定額、計量、成本、培、購銷等制度工作。
3.3.6生產部是能源計量和能源統計的主管部門，負責公司日常能源計量和能源統計工作。
3.3.7根據GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，完善一級、二級計量器具的配備，以及對生產工序和主要用能設備的三級計量儀表的配備。
3.3.8能源計量儀表、衡器校驗由儀表車間、企業管理負責實施，重要計量儀表可委託市、縣技術監督局校驗。督促各車間、部門管好、用好計量儀表、衡器，確保計量准確可靠，測試手段齊全。
3.3.9制定完善的計量檢測運行管理體系，嚴格貫徹執行國家和上級部門發布的計量法規，負責公司蒸汽、水、電力、煤等計量工作，並監督公司各車間部門執行計量法規和有關規定。
3.3.10建立健全能源消耗統計台帳，按規定向上級主管部門報送有關能源統計報表。
3.3.11制定能源消耗定額。在生產車間的配合下，分別制定主要耗能工序的能源消耗定額，且按程序逐級下達，並明確規定完成各項定額的責任部門和責任人。針對消耗定額制定節獎超罰辦法，並納入經濟責任制考核。
3.4動力車間能源管理職責
3.4.1動力車間主要負責在日常生產調度工作中合理使用能源，負責搞好供能和用能部門之間的切條工作；達到合理調度。發現供氣、供水管道泄漏時，應及時組織有房部門進行檢修，從小事做起。杜絕浪費現象的發生。
3.5、技術部能源管理職責：
3.5.1技術部是節能項目管理的主管部門，負責節能項目管理工作。
3.5.2建立節能項目選擇，過程管理和評估制度。
3.5.3節能項目數量占每年技改項目的數量不低於8%。
3.5.4建立節能項目獎勵措施，優先對節能項目進行獎勵。
3.5.5新、改、擴建項目嚴格執行節能設計規范和用能標准。
3.6、計財部的能源管理職責
3.6.1計財部是能源消耗成本管理的主管部門，負責能源消耗成本的管理工作。
3.6.2每年在資金預算中安排一定數額的節能研發和節能技改專項資金。
3.6.3建立能源消耗成本管理制度。
3.6.4建立能源成本台帳、節能項目投資台帳。
3.7、人力資源部的能源管理職責
3.7.1人力資源部是節能培訓的主管部門，負責公司節能培訓的管理工作。建立節能培訓制度。建立節能培訓計劃、節能培訓台帳。
3.8、公司辦能源管理職責
3.8.1公司辦要在公司內部區域網、黑板報、宣傳欄等媒介上優先宣傳節能有關報導。配合其他部門，宣傳報道有關節能知識。
3.9、車間的能源管理職責
3.9.1專人（或兼職）擔任本車間能源管理人員，負責本車間的能源管理日常工作。完成公司制定的能源消耗定額。
3.9.2落實公司節能管理部門的工作安排，根據本車間實際制定本車間的節能管理制度和措施。
3.9.3配合公司節能管理部門搞好本車間職工節能教育、宣傳工作。
3.9.4月末、年終對本車間進行節能工作總結，並報生產管理部門。
4 制度內容
4.1 原料煤、燃料煤的管理
4.1.1、資材部負責原料煤、燃料煤的采購，確保煤炭質量和數量滿足生產需要；使用車間負責原料煤的驗收。進庫的原料煤、燃料煤由中心化驗室按規定取樣進行工業分析。
4.1.2、 購入原料煤、燃料煤必須經計量、質量驗收後方可入庫，凡未經計量、質量驗收的原料煤、燃料煤不得入庫。各能源的計量工作由生產部負責。衡器按規定及時進行校驗，確保計量准確無誤。
4.1.3、進庫的能源要按標識進行堆放，嚴禁混堆、混燒。原料煤、燃料煤入庫後，運輸汽車、道路上的煤必須清理干凈，轉入庫內，杜絕浪費現象。
4.1.4、計財部會同能源使用車間及部門每月底進行一次盤存，做到賬物相符，收支平衡。
4.2 電力的管理
4.2.1、生產區的電力一、二級計量由動力車間負責抄錄、匯總，每月向計財部和生產管理部報送；生活區的電由電力公司負責抄表收費。
4.2.2、堅持計劃用電、安全用電、服從電網一調度、由動力車間統一對外聯系。
4.2.3、 加強用電管理，做到經濟進行，壓縮非生產用電，由動力車間調度室統一平衡。
4.2.4、加強無功管理，同步電機運行功率因數應在97%以上，總降監督，值班電工負責調整。
4.2.5、杜絕長明燈，按公司規定使用開空調，嚴禁無人開電扇、電腦等用電設備，長時間不用的電器應關掉電源開關，做到節約用電。
4.3 水的管理
4.3.1、 生產區水的一、二級計量由動力車間負責抄表、匯總，每月向計財部和生產部報送；生活區的用水由動力車間負責抄錄公司計財部收費。
4.3.2、根據生產用水負荷及不同季節，全公司用水由動力車間調度室統一平衡。
4.3.3 、供水、供汽車間開好水質穩定系統，全部做到循環水閉路循環，保證濃縮倍數，提高設備冷卻效率。
4.3.4、杜絕長流水，嚴禁用循環水沖地，減少一次水沖地，做到節約用水。
4.4 蒸汽的管理
4.4.1、蒸汽的一、二級計量由動力車間負責抄錄、匯總。
4.4.2、所有蒸汽供熱管線保溫須符合國家頒布的供熱管道保溫標准，嚴禁管道、閥門出現赤膊。
4.4.3 生產用蒸汽按壓力等級分別安裝計量表。
4.4.4 動力車間要控制壓力穩定，確保生產用汽。
4.4.5 全公司蒸汽合理使用，由動力車間統一平衡。
4.4.6 及時消除蒸汽系統跑冒滴漏現象，減少浪費。
4.4.7 動力車間鍋爐要嚴格按操作規程執行，控制好各項工藝指標，提高鍋爐的熱效率。
4.5 油品的管理
4.5.1 油品的采購、儲存、計量由資材部采購處負責。
4.5.2 資材部和領用單位對進、出油品建立台帳，每月向生產部承保。
4.5.3 各有車輛使用部門，要管好、用好車輛，專人駕駛；各種汽車按耗油指標用油。
4.5.4 潤滑油使用單位要建立領、用台帳；潤滑油回收裝置要開好，盡量多回收，少外排，嚴禁造成油污染事故。
4.6 獎懲
4.6.1 各單位消耗定額完成情況按經濟責任制中考核進行獎懲；節能項目按技改技措獎發放；有能源浪費現象及不服從能源管理的責任部門及車間按規定獎罰。
5 附則
本制度從下發之日起實施

⑤ 用能管理辦法

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重點用能單位管理辦法
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重點用能單位節能管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強重點用能單位的節能管理，提高能源利用效率， 控制能源消費總量，促進生態文明建設，根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點用能單位是指：

（一）年綜合能源消費量一萬噸標准煤及以上的用能單位；

（二）國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理 節能工作的部門指定的年綜合能源消費量五千噸及以上不滿一萬噸 標准煤的用能單位。 能源消費的核算單位是法人單位。

第三條 重點用能單位應當貫徹執行國家和地方有關節能的法 律、法規、規章、政策和標准，按照合理用能的原則，加強節能管 理，降低能源消耗，接受所在地縣級以上人民政府管理節能工作的 部門的管理。

第四條 國家發展和改革委員會負責全國重點用能單位節能管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內開展重點用能單位節能管理工作。

縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門負責本行政區 域內重點用能單位節能管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內開展重點用能單位節能管理工作。

縣級以上人民政府管理節能工作的部門，在開展重點用能單位節能管理工作過程中，根據本地區重點用能單位行業情況，充分發揮有關行業主管部門作用，共同推動重點用能單位節能管理工作。

第五條 對重點用能單位實行節能目標責任制和節能考核評價制度。地市級以上人民政府管理節能工作的部門會同有關部門，將能耗總量控制和節能目標分解到重點用能單位，對重點用能單位分級開展節能目標責任評價考核，主要考核重點用能單位能耗總量控制和節能目標完成情況、能源利用效率及節能措施落實情況，逐級報送考核結果，並將考核結果向社會進行公布。

第二章 管理措施

第六條 重點用能單位應當每年制定並實施節能計劃和節能措 施，確保完成能耗總量控制和節能目標。節能措施應當技術上可行、 經濟上合理。

第七條 重點用能單位應當建立健全能源管理制度，明確能源管理職責，制定能源利用全過程的管理要求或規范，確立淘汰落後、實施節能技術改造及獎懲等各方面管理機制，加強節能管理，減少能源損失，提高能源利用效率。

第八條 重點用能單位應當建立節能目標責任制，根據政府管理節能工作的部門下達的能耗總量控制和節能目標任務及要求，科學評估節能潛力，合理分解目標，落實到相應層級或崗位，並定期組織內部考核。

重點用能單位應當建立節能獎懲制度，將能耗總量控制和節能 目標完成情況與獎懲掛鉤，對節能工作中取得突出成績的集體和個 人給予表彰和獎勵，對浪費能源的集體和個人給予懲罰。

第九條 重點用能單位應當按照《能源管理體系要求》等相關 標準的要求，建立健全能源管理體系並使之有效運行。 縣級以上人民政府管理節能工作的部門負責組織開展能源管理體系建設效果評價工作。鼓勵重點用能單位開展能源管理體系認證。

第十條 重點用能單位應當成立節能工作領導小組，負責人由單位主要領導擔任。

重點用能單位應當聘任具有節能專業知識、實際經驗以及中級 以上技術職稱的人員擔任能源管理負責人。

重點用能單位應當明確能源管理部門，設立能源管理崗位，聘 任能夠滿足節能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負責貫徹 執行國家有關節約能源工作的法律、法規、規章、政策和標准，加 強日常節能管理，組織實施本單位內部能源審計、節能技術改造， 開展能源計量和統計分析等。

重點用能單位應當將節能工作領導小組、能源管理負責人、能 源管理人員報管理節能工作的部門和有關部門備案，上述信息發生 變動的，應當及時將變動情況報管理節能工作的部門和有關部門備 案。

第十一條 重點用能單位應當按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》《重點用能單位能源計量審查規范》等有關規定，配備 和使用經依法檢定或校準的能源計量器具，加強能源計量數據的管 理和使用，建立健全能源計量管理制度，完善能源計量體系，並接 受質量技術監督部門開展的能源計量審查等監督檢查。

第十二條 重點用能單位應當按照國家有關規定設置原始記錄、 統計台賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制 度。統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的 真實性、准確性和完整性負責。

第十三條 重點用能單位應當由能源管理負責人負責組織能源 利用狀況報告填報工作，並每年向縣級以上人民政府管理節能工作 的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況報告應當包 括能源消費情況、能源利用效率、能耗總量控制和節能目標完成情 況、節能效益分析、節能措施等內容。

縣級以上人民政府管理節能工作的部門負責對重點用能單位報 送的能源利用狀況報告進行審查，逐級報送審查結果，將數據質量 存在問題的重點用能單位作為本年度節能監察重點對象。

第十四條 重點用能單位應當按照國家有關規定實施能源審計， 分析現狀，查找問題，挖掘節能潛力，提出切實可行的節能措施， 並向縣級以上人民政府管理節能工作的部門報送能源審計報告。 縣級以上人民政府管理節能工作的部門對重點用能單位的能源 審計報告進行審核，並指導和督促重點用能單位落實節能措施。

第十五條 重點用能單位應當結合現有能源管理信息化平台，加 強能源計量基礎能力建設，按照政府管理節能工作的部門、質量技 術監督部門要求建設能耗在線監測系統，提升能源管理信息化水平。

第十六條 重點用能單位應當優先採用《國家重點節能低碳技術 推廣目錄》以及地方發布的相關目錄中的節能技術、生產工藝和用 能設備，主動淘汰落後的和國家明令禁止使用的用能產品、設備和 生產工藝。

重點用能單位應當每年安排一定數量資金用於節能技術研發、 節能技術改造、能源計量器具配備和節能技術培訓等。 鼓勵重點用能單位開展產學研合作，加強節能技術研發與應用 交流合作。鼓勵重點用能單位積極運用先進節能技術實施節能改造。節能改造時涉及高耗能特種設備的，應當保障特種設備的安全 性能，有關特種設備安全與節能法律、法規及規章另有規定的，從其規定。

第十七條 重點用能單位應當執行單位產品能耗限額強制性國 家標准和能源效率強制性國家標准。鼓勵重點用能單位制定嚴於國 家標准、行業標准、地方標準的企業節能標准。

重點用能單位應當積極開展能效對標活動，持續提升能效水平， 爭當本行業能效「領跑者」。鼓勵各行業協會在有關部門的指導下開 展本行業內能效對標活動，組織本行業重點用能單位開展能效對標， 對重點用能單位能效對標活動進行跟蹤指導和評估，並提供技術支 持。 第十八條 重點用能單位應當嚴格落實固定資產投資項目節能審查制度，未進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位 不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

第三章 獎懲措施

第十九條 省級以上人民政府管理節能工作的部門會同有關部 門可結合重點用能單位節能目標責任考核結果，對在節能工作中取 得顯著成績的重點用能單位和個人給予表彰和獎勵。對節能考核結 果為未完成等級的重點用能單位，地市級以上人民政府管理節能工 作的部門應當責令其實施能源審計、報送能源審計報告、提出整改 措施並限期整改。

國務院國資委將中央企業能耗總量控制和節能目標完成情況納 入企業業績考核范圍，作為企業領導班子和領導幹部綜合評價考核 的重要內容，建立完善問責制度，對成績突出的單位和個人給予表 彰獎勵。地方國資委相應加強對重點用能單位中的地方國有企業節 能目標責任考核結果運用，落實獎懲機制。

第二十條 省級以上人民政府管理節能工作的部門對因在節能 工作中取得顯著成績獲得表彰和獎勵的重點用能單位和個人，聯合 有關部門給予守信激勵。 國家發展和改革委員會對違反本辦法規定的行為建立信用記 錄，納入全國信用信息共享平台，在「信用中國」網站向社會公開， 對嚴重失信主體實施聯合懲戒措施。

第二十一條 縣級以上人民政府管理節能工作的部門會同有關部門推動和引導社會有關方面加大對節能的資金投入，支持重點用 能單位開展節能技術研究開發、節能技術和產品的示範與推廣、節 能改造項目實施、能源計量器具配備、節能管理能力建設、節能宣 傳培訓等。 縣級以上人民政府管理節能工作的部門會同有關部門利用節能 有關專項資金支持重點用能單位實施節能重點工程時，優先支持節 能目標責任評價考核成績突出的重點用能單位。

第二十二條 鼓勵銀行業金融機構加大對符合條件的節能產品 生產、節能技術改造等節能項目的信貸投入。銀行業金融機構在開 展能效信貸工作中，對符合信貸條件，達到先進能效標準的固定資 產和項目、節能目標責任評價考核成績突出的重點用能單位融資需 求優先支持；對達不到能效國家標準的固定資產和項目融資需求， 不予支持。

鼓勵重點用能單位通過發行綠色債券、上市融資等方式籌措資 金，實施能效提升項目。 鼓勵和引導創業投資基金等對節能技術研究開發加大資金支持 力度，鼓勵和引導社會有關方面資金通過成立產業投資基金等方式 投資重點用能單位的節能改造。

第二十三條 實行有利於節能的價格政策，鼓勵重點用能單位開 展電力需求側管理、合同能源管理、節能自願承諾等。 對高耗能行業的重點用能單位，結合其能耗指標等情況分別實 行差別電價和階梯電價政策。

第二十四條 各級科技部門、管理節能工作的部門會同有關部門 推動新型節能技術裝備的研發和產業化，鼓勵重點用能單位加大節 能技術裝備研發、產業化和應用推廣力度。 國家發展和改革委員會制定《國家重點節能低碳技術推廣目 錄》，對重點用能單位研發的節能降碳效果顯著、技術先進、經濟適 用、有成功實施案例的技術加大宣傳推廣力度。地方管理節能工作 的部門可結合本地實際，制定節能技術推廣目錄。

第二十五條 對入圍能效「領跑者」名單的重點用能單位，各級 管理節能工作的部門會同有關部門優先支持其開展節能技術改造、 能源管理信息化建設等能效提升工作，廣泛宣傳推廣先進經驗，帶 動行業能效水平整體提升。

第四章 法律責任

第二十六條 對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利 用效率低的重點用能單位，管理節能工作的部門應當開展現場調查， 組織實施用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，並提出書面 整改要求，限期整改。重點用能單位無正當理由拒不落實整改要求 或者整改沒有達到要求的，由管理節能工作的部門處十萬元以上三 十萬元以下罰款。 對節能考核結果為未完成等級的重點用能單位，拒不落實管理 節能工作的部門要求實施能源審計、報送能源審計報告、提出整改 措施並限期整改的，由管理節能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

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⑥ 河北省新能源開發利用管理條例(2010修正)

第一章總則第一條為合理開發利用新能源，改善和優化能源結構，保護環境，提高人民生活質量，促進國民經濟和社會可持續發展，根據國家法律、法規的有關規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱新能源，包括太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質能和其他可再生能源。

本條例所稱新能源開發利用，包括新能源技術和產品的科研、實驗、推廣、應用及其生產、經營活動。第三條在本省行政區域內從事新能源開發利用活動的單位和個人，必須遵守本條例。第四條新能源的開發利用，應當與經濟發展相結合，遵循因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益和開發與節約並舉的原則，宣傳群眾，典型示範、效益引導，實現能源效益、環境效益、經濟效益和社會效益的統一。第五條各級人民政府應當把開發利用新能源作為一項產業，加強對新能源工作的領導，納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，並綜合運用稅收、價格和信貸等手段，扶植新能源資源的開發利用。

新能源開發利用所需資金應當列入財政預算，並隨經濟發展逐年增加。第六條對在新能源開發利用以及管理工作中做出顯著成績或者有重大發明創造的單位和個人，由各級人民政府或者新能源管理機構給予表彰和獎勵。第二章職責與管理第七條縣級以上人民政府新能源管理機構主管本行政區域內新能源開發利用的管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹實施有關新能源的法律、法規、規章和政策；

（二）編制新能源開發利用規劃、計劃，上報新能源建設項目，組織、指導新能源的科研、實驗、推廣和應用工作；

（三）上報、審查、監督大中型新能源建設項目專業技術的設計、施工工作；

（四）協助技術監督部門制定新能源技術和產品的地方標准，監督檢查新能源原產品的國家標准和地方標準的實施情況；

（五）負責新能源的行業管理、業務指導和部門間的協調工作，組織新能源科技開發、專業培訓、知識普及、咨詢服務和國內外技術合作與交流；

（六）負責鄉鎮企業和農村生產、生活用能節約的管理工作；

（七）法律、法規規定的其他職責。第八條縣級以上人民政府應當健全完善新能源管理機構，保持機構的相對穩定。

鄉鎮農業技術推廣站應當確定專職或兼職人員負責新能源技術的推廣工作。

新能源管理部門的培訓、試驗、服務基地及其財產，任何部門不得侵佔或者挪用。第九條各級人民政府及其有關部門應當引導和鼓勵開發利用新能源，推廣和應用新能源技術和產品，加強新能源開發利用的宣傳、推廣和科技知識普及工作。第十條各級人民政府的計劃、經貿、財政、科技等有關部門應當依照有關法律、法規的規定和各自的職責，支持新能源管理機構做好新能源開發利用的管理工作。第三章科研與實驗第十一條各級人民政府應當動員和鼓勵社會各界有關專家、學者、科技人員積極參加新能源科研、實驗活動。對民間組織和個人從事新能源科研、實驗項目的，應當給予技術指導和支持。第十二條新能源管理機構應當對新能源重點科研、實驗項目組織有關專家和科技人員進行可行性論證，確認其技術可靠、經濟合理後，方可付諸實施。第十三條新能源管理機構設置的質量檢測單位，應當經技術監督部門認證後方可承擔質量檢測工作。

新能源產品和農村用能節約產品研製完成後，必須報新能源質量檢測單位檢測合格，方可生產和銷售。第四章推廣與應用第十四條各級新能源管理機構應當結合本地實際，制訂具體措施，普及新能源技術知識，推廣新能源產品，培訓專業技術人員。

新能源管理機構的工作人員應當掌握先進的新能源技術信息，為新能源的開發利用提供有效的服務。第十五條下列新能源技術應當重點推廣應用：

（一）戶用沼氣池綜合利用技術，工農業有機廢棄物和城鎮生活污水厭氧凈化處理及供氣技術；

（二）秸桿等生物質氣化、炭化技術；

（三）太陽能熱水、採暖、種植、養殖技術；

（四）風力、太陽能發電技術；

（五）利用地熱資源種植、養殖和集中採暖技術；

（六）其他成熟的新能源技術和節能技術。

⑦ 請問，現在國家關於能源方面的法律有哪些

1. 中華人民共和國節約能源法（2007修訂）【2007-10-28】
2. 新能源汽車生產准入管理規則【2007-10-17】
3. 可再生能源發電有關管理規定【2006-01-05】
4. 可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法【2006-01-04】
5. 中華人民共和國可再生能源法【2005-02-28】
6. 能源效率標識管理辦法【2004-08-13】
7. 國家經濟貿易委員會、國家認證認可監督管理委員會公告二OO二年第75號--徵求《能源效率標識管理暫行辦法（徵求意見稿）》的意見【2002-10-16】
8. 新能源和可再生能源產業發展「十五」規劃【2001-01-01】
9. 能源節約與資源綜合利用「十五」規劃【2001-01-01】
10. 國家計委、科技部關於進一步支持可再生能源發展有關問題的通知【1999-01-12】
11. 國家稅務總局關於抓緊清理國家能源交通重點建設基金和國家預算調節基金停徵後遺留問題的通知【1998-07-17】
12. 中華人民共和國節約能源法【1997-11-01】
13. 國家稅務總局關於認真做好國家能源交通重點建設基金、國家預算調節基金徵集工作總結的通知【1997-03-26】
14. 國家稅務總局關於1996年度國家能源交通重點建設基金和國家預算調節基金徵集工作的通知【1996-01-31】
15. 國家稅務總局關於能源交通基金和預算調節基金徵集管理中違章處罰問題的通知【1993-06-14】
16. 國家稅務局關於從事能源、交通建設項目外商投資企業認定問題的批復【1993-05-14】
17. 能源部、國務院經濟貿易辦公室、國務院電子信息系統推廣應用辦公室關於頒發《電力負荷控制裝置裝用管理辦法》等文件的通知【1992-10-07】
18. 能源部實施《總會計師條例》暫行辦法【1992-05-10】
19. 民用航空節約能源獎懲規定【1992-04-29】
20. 民用航空節約能源管理實施細則【1992-04-29】
21. 企業節約能源管理升級（定級）規定[失效]【1991-04-02】
22. 勞動部、國家計委、能源部關於完善煤礦農民輪換工制度若干政策性意見的通知【1991-03-28】
23. 能源部、勞動部關於印發《電力行業高級質量評聘試點辦法》的通知【1991-03-06】
24. 能源部規章、規范性文件備案辦法【1990-10-05】
25. 國家稅務局關於交通銀行徵集能源交通基金和預算調節基金的補充通知【1990-06-01】
26. 國家稅務局關於能源部所屬電力工業企業實行萬千瓦時售電量工資含量包干辦法徵收工資調節稅有關問題的通知【1990-02-07】
27. 國家稅務局關於徵集能源交通重點建設基金和預算調節基金若干問題的通知【1989-10-06】
28. 國家稅務局關於對各銀行系統徵集能源交通基金和預算調節基金有關問題的通知【1989-09-06】
29. 國家稅務局關於對經援承包節余收入恢復徵收所得稅和能源交通重點建設基金的通知【1989-08-21】
30. 國家稅務局關於國家物資儲備局按出庫物資貨款向用貨單位收取2．5％的更新改造資金應就地繳納能源交通重點建設基金的通知【1989-03-04】
31. 國家稅務局關於對私營企業徵集國家能源交通重點建設基金問題的通知【1989-01-27】
32. 國家稅務局關於對私營企業徵收國家能源交通重點建設基金的通知【1989-01-27】
33. 國家稅務局對《關於工程勘察設計單位提取的業余設計收入是否繳納能源交通重點建設基金的請示》的批復【1988-12-31】
34. 交通部關於印發《交通行業國家級節約能源管理升級（定級）審定辦法》的通知[失效]【1988-12-27】
35. 國家稅務局關於外運分公司上繳總公司的利潤如何徵集國家能源交通重點建設基金的通知【1988-11-15】
36. 關於擴大徵集國家能源交通重點建設基金有關問題的通知[失效]【1987-10-06】

這是近20年來所有關於能源方面的法律法規，不是規章啊。查閱下吧1

⑧ 最新的能源管理體系法律法規有哪些

《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《工業企業能源管理導則》《工業節能管理辦法》等

⑨ 江西省人民政府關於修改《江西省節約能源管理暫行條例實施細則》等6件省政府規章的決定

一、《江西省節約能源管理暫行條例實施細則》
1．第四條修改為：「省經濟貿易委員會（以下簡稱經貿委）負責貫徹執行國家有關節能的方針、政策、法規和標准，制定全省節能技術政策和規劃，部署和組織全省節能工作，檢查和督促各地區、各部門改進節能管理。」
2．第五條第一款修改為：「地、市、縣經貿委和省重點耗能廳、局、公司，應指定一位負責人主管節能工作。」
3．第四十四條第二項修改為：「對違反第二十三規定，擅自擴大鍋爐容量的企業，由當地經貿委查封設備，並按每蒸噸1萬元處以罰款，但最高不超過3萬元。
刪除第四十四條第三項。
4．本細則第八條、第四十九條中的「經濟委員會」，第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十條、第二十三條、第四十四條第一項、第四十五條、第四十八條中的「經委」均修改為「經貿委」；第十一條中的「標准局」修改為「技術監督局」；第三十二條中的「城鄉建設環境保護部門」修改為「建設部門」。二、《江西省加強節約用電管理暫行辦法》
1．第一條第四項中「產品電耗有回升的單位（其中達到國家特級、國家一級標準的企業，允許其產品電耗上浮0．5％），按照『獎罰同率』的原則，予以罰款」的規定修改為：「產品電耗有回升的單位（其中達到國家特級、國家一級標準的企業，允許其產品電耗上浮0．5％），按照國家有關規定處理。」
2．第三條第一項修改為：「對國家公布的淘汰機電產品，生產廠家和經銷部門必須按期停止生產和銷售。新建、擴建項目不得選用淘汰型設備。企業在用的淘汰型機電設備，不準安排恢復性大修，更換下來的淘汰機電設備，一律就地報廢，不得繼續使用，違者由電力管理部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的電力設備，並處以5萬元以下罰款；將淘汰型機電設備轉讓他人使用的，由縣級以上人民政府管理產品質量監督工作的部門沒收違法所得，並處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。」
3．刪除第六條第四項。
4．第九條第二項修改為：「本辦法規定有關加價、發證的具體實施辦法由省經貿委、省電力局、省物價局、省財政廳另行制訂。」
5．本辦法第一條、第二條、第四條、第八條中的「經委」，第九條中的「經濟委員會」均修改為「經貿委」；第七條中的「標准局」修改為「技術監督局」。三、《江西省城市維護建設稅實施細則》
1．第三條修改為：「城市維護建設稅，以納稅人按照國務院發布的《中華人民共和國消費稅暫行條例》、《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則規定實際繳納的稅額為計稅依據。在繳納消費稅、增值稅、營業稅的同時，分別按照《條例》規定的稅率，計算繳納城市維護建設稅。
徵收城市維護建設稅與徵收的消費稅、增值稅、營業稅，除個別情況外，應同開一張稅票，分別計算，同時交庫。每月終了時，由市、縣地方稅務局，根據稅票列明的城市維護建設稅，通過金庫統一劃轉『城市維護建設稅』科目。」
2．第六條修改為：「城市維護建設稅的繳納地點，以繳納消費稅、增值稅、營業稅的地點為准。」
3．第八條修改為：「凡是國務院發布的消費稅、增值稅、營業稅三個稅收暫行條例及其實施細則規定減稅、免稅的，其城市維護建設稅也同樣給予減免。
納稅義務人按稅法規定繳納城市維護建設稅確有困難要求減免的，可向縣、市地方稅務局申請，經審查同意後，報縣、市人民政府批准。」
4．第九條修改為：「城市維護建設稅的徵收、管理、納稅環節、納稅期限、納稅申報登記手續等事項，比照增值稅、消費稅、營業稅的有關規定辦理。」
5．第十一條修改為：「納稅人、扣繳義務人按照法律、行政法規規定或者稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的期限，繳納或者解繳稅款。納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經縣以上地方稅務局（分局）批准，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。
納稅人未按照前款規定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照前款規定期限解繳稅款的，地方稅務機關除責令限期繳納外，從滯納之日起，按日加收滯納稅款2‰的滯納金。」
6．第十二條修改為：「納稅義務人發生納稅義務而不按照規定申報納稅的，當地地方稅務機關有權確定其應納稅額。」
7．第十四條修改為：「納稅義務人違反本實施細則第九條、第十一條、第十三條的有關規定，地方稅務機關可依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》第三十七條、第三十九條、第四十條規定進行處罰。」
8．第十五條修改為：「納稅義務人不依照稅法規定納稅，任何人都可以檢舉揭發，經地方稅務機關查實處理後，可按規定獎勵檢舉揭發人並為其保密。」
9．第十六條修改為：「納稅人同地方稅務機關在納稅問題上發生爭議時，必須先依照法律、行政法規的規定繳納或者解繳稅款及滯納金，然後可以在收到地方稅務機關填發的繳款憑證之日起60日內，向上一級地方稅務機關申請復議；上級地方稅務機關應在接到申請之日起60日內作出復議決定。納稅人對上級地方稅務機關的復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。超過規定期限的，應視為納稅義務人放棄權利，地方稅務機關不再處理。」
10．第十九條修改為：「本實施細則具體應用中的問題，由省地方稅務局負責解釋。」

⑩ 天津市節約能源條例

第一條為了推進本市節約能源工作，提高能源利用效率，保護環境，實施可持續發展戰略，根據《中華人民共和國節約能源法》，結合本市的實際情況，制定本條例。第二條本市行政區域內從事能源利用、管理和節能技術開發、應用活動的單位和個人，應當遵守本條例。第三條節約能源是本市發展經濟的一項長遠戰略方針。
節能工作應當遵循市場導向、結構優化、技術進步、降耗增效、依法管理的原則。第四條市人民政府應當加強對節能工作的領導，制定政策，鼓勵節約能源和研究開發節能技術以及開發利用新能源、可再生能源，支持發展低耗能的產業。第五條市經濟委員會是本市節能工作的行政主管部門，負責本條例的組織實施。
市發展計劃委員會是本市節能計劃編制的管理部門，負責組織編制本市節能發展規劃和計劃工作。
科學技術、質量技術監督、建設、農業、環境保護、統計等行政管理部門按照各自的職責，做好節能的相關工作。
區、縣人民政府確定的節能行政主管部門負責管轄范圍內節能的具體管理工作。第六條市人民政府應當在財政預算中安排一定的節能資金。區、縣人民政府應當根據實際情況安排節能資金。企業應當根據實際情況安排一定的節能資金。
節能資金應當專項用於節能措施和節能管理工作。第七條固定資產投資工程項目，應當在可行性報告中有合理用能的專題論證。
工程項目審批部門在對年耗能一千噸標准煤或者年耗電三百萬千瓦時以上的項目進行審批時，應當徵求市節能行政主管部門意見；對達不到合理用能標准和節能設計規范要求的項目，不得批准建設。第八條市節能行政主管部門應當加強對用能單位能源利用狀況的監督檢查，委託具有檢驗測試資格的單位依法對用能單位進行節能監督檢測。
被檢測的用能單位不得拒絕監督檢測。拒絕檢測的，視為不符合標准。
受市節能行政主管部門委託進行的能源利用監督檢測項目，檢測單位不得向被檢測的用能單位收取檢測費用，所需費用從政府安排的節能資金中列支。第九條市節能行政主管部門應當會同有關部門制定企業生產過程中耗能較高產品的單位產品能耗限額。
單位產品能耗限額應當科學合理，並根據科學技術發展水平適時進行調整。
用能單位超過單位產品能耗限額的，由市節能行政主管部門責令用能單位限期治理，並可以按照超限額能源價值徵收超限額使用能源補償費。第十條市和區、縣統計行政管理部門應當會同同級有關部門，做好能源消費和利用狀況的統計分析工作。
用能單位必須按照統計法律、法規的規定，准確、及時地向統計行政管理部門及有關部門報送能源消費和利用等方面的統計資料。第十一條年綜合能源消費總量五千噸標准煤以上的用能單位，為本市重點用能單位。
重點用能單位應當設能源管理崗位和能源管理人員。能源管理人員應當接受節能行政主管部門的業務培訓和考核。
重點用能單位應當定期向市節能行政主管部門報送能源利用狀況報告。第十二條用能單位應當建立和健全節能工作管理制度，加強能源計量、統計等節能基礎性工作。
用能單位應當運用科學管理方法和先進技術手段開展系統節能工作，制定並組織實施本單位節能計劃和節能技術措施，合理有效地利用能源。第十三條用能單位應當建立節能工作獎勵制度，對在節能工作中取得節能效益的集體和個人，按照節能效益的一定比例給予獎勵。第十四條市節能行政主管部門和發展計劃、科學技術、質量技術監督、建設、農業、環境保護等有關部門，應當確定並發布開發、推廣、應用先進節能技術的重點和目錄，組織實施節能示範工程。第十五條用能單位新建或者改建鍋爐、窯爐和其他耗能設備，必須採用國家和本市推廣的節能設備和技術。
禁止使用國家和本市明令淘汰的用能設備和技術。第十六條市人民政府應當制定政策，鼓勵和支持下列節能行為：
（一）在鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等高耗能行業，實行專業化、規模化生產的；
（二）開發工業生產中余熱、余壓和放散可燃氣體的回收利用技術的；
（三）利用可再生資源或者垃圾、余熱、余壓和放散可燃氣體發電的；
（四）供電單位對用電負荷的低谷期和高峰期實行分時定價的，用電單位利用低谷期電力負荷合理利用能源的；
（五）發展和使用清潔燃料和節能型的汽車、船舶等交通工具的；
（六）建設節能型建築的；
（七）其他開發、推廣節能技術和利用新能源的。