水管理條例
Ⅰ 違反水工程管理條例的後果
第五章法律責任
編輯
第二十五條違反本條例第十一條規定,擅自開工建設水工程的,由水行政主管部門責令改正;造成損失的,建設單位承擔相應的賠償責任。
第二十六條違反本條例第十二條二款、第十八條和第十九條(一)、(二)、(三)項規定的,由水行政主管部門或省屬國有水工程管理單位責令停止違法行為,並處以五百元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,可處以五千元以上五萬元以下罰款;需要追究刑事責任的,由司法機關依法予以追究;造成水工程及財產損失的,依法予以賠償。
第二十七條違反本條例第十九條第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項規定的,由水行政主管部門或省屬國有水工程管理責令停止違法行為,並處以二百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,可處以二千元以上二萬元以下罰款;造成水工程損失的,依法予以賠償。
第二十八條違反本條例第二十一條規定,未進行資產評估或隨意處置水工程國有、集體資產造成損失的,由其主管部門對責任人給以行政處分;需要追究刑事責任的,由司法機關依法予以追究。
第二十九條阻礙水行政執法人員執行公務違反治安管理規定的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;需要追究刑事責任的,由司法機關依法予以追究。
第三十條水行政主管部門、省屬國有水工程管理單位和受委託的國有水工程管理單位及其工作人員在進行行政處罰時,必須依照法律、法規的規定執行。
行政處罰罰款數額超過二萬元的,被處罰的單位或個人有權要求聽證。
當事人對行政處罰決定不服的,可依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或提起訴訟。
第三十一條水行政主管部門或水工程管理單位在行使職權中違反法律、法規的,當事人可以依法提起訴訟;違法行為給當事人造成損失的,應當依法予以賠償。
水行政主管部門或水工程管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分;需要追究刑事責任的,由司法機關依法予以追究。
Ⅱ 《水資源管理條例》 全文是什麼
第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。
國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。
國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構(以下簡稱流域管理機構),在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的許可權,負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。
【釋義】 本條是對我國水資源管理體制的規定。
一、水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和許可權劃分的基本制度,是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害,實現水資源可持續利用的組織保障。改革和完善水資源管理體制,進一步強化水資源的統一管理,是這次《水法》修訂的一個重要內容。
二、國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。水是人類賴以生存與經濟社會發展不可替代的基礎性資源,也是生態環境的基本要素。水資源與土地、森林、礦產等資源不同,它是一種動態的、可再生的資源。流域是一個以降水為淵源、水流為基礎、河流為主線、分水嶺為邊界的特殊區域概念。水資源按照流域這種水文地質單元構成一個統一體,地表水與地下水相互轉換,上下游、干支流、左右岸、水量水質之間相互關聯,相互影響。這就要求對水資源只有按照流域進行開發、利用和管理,才能妥善處理上下游、左右岸等地區間、部門間的水事關系。水落石出資源的另一特徵是它的多功能性,水資源可以用來灌溉、航運、發電、供水、水產養殖等,並具有利害雙重性。因此,水資源開發、利用和保護的各項活動需要在流域內實行統一規劃、統籌兼顧、綜合利用,才能興利除害,發揮水資源的最大經濟、社會和環境效益。目前,以流域為單元進行水資源的管理已經成為世界潮流。1992年,聯合國環境與發展會議通過的《二十一世界議程》指出:水資源的綜合管理包括地表水與地下水、水質與水量兩個方面,應當在流域一級進行,並根據需要加強或者發展適當的體制。我國重要江河均是跨省區的流域,這一自然特點使得協調流域管理與行政區域管理的關系顯得更為重要。
三、1988年制定頒布的原《水法》規定「國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度」,為推進我國水資源的統一管理邁出了重要的一步。但由於對水資源的權屬管理部門與開發利用部門相互間的關系和職責劃分不清,沒有明確流域管理機構的職責和許可權,導致部門之間職能交叉和職能錯位的現象並存,「多龍治水」的問題依然存在。主要表現:一是流域按行政區域分割管理;二是地表水、地下水分割管理;三是水量與水質分割管理。這種管理體制在實踐中產生的主要問題有:一是不利於江河防洪的統一規劃、統一調度和統一指揮。例如有的地方在汛期上下游、左右岸各自為政,只顧自保,不顧整體,影響全局的防汛抗洪工作。二是不利於水資源統一調度,統籌解決缺水的問題。例如一些地區在枯水期爭相搶水,還有一些上游地區大量引水,造成下游地區江河斷流、無水可用,給下游的經濟社會發展和生態環境帶來巨大的損害。三是不利於地表水、地下水統一調蓄,加劇了地下水的過量開發。據統計,全國地下水多年平均超采量67億立方米,已經形成164個地下水超采區。四是不利於城鄉統籌解決城市缺水的問題。五是不利於統籌解決水污染的問題。目前我國跨區域的水污染問題日益嚴重,局部治理,特別是下游地區治理無法真正改善江河水質和水環境,只有上下游統一治理、統一水量調度才能取得成效。六是不利於水資源經濟、社會和環境等綜合效益的發揮。新《水法》根據水資源的自身特點和我國的實際情況,借鑒一些國家水資源管理的通行做法和經驗,按照資源管理與開發利用管理相分離的原則,確立了流域管理與行政區域管理相結合、統一管理與分級管理相結合的水資源管理體制。
四、國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。水資源統一管理的核心是水資源的權屬管理。新《水法》明確規定,水資源屬於國家所有,水資源的所有權由國務院代表國家行使。為了實現全國水資源的統一管理和監督,國務院水行政主管部門應當制定全國水資源的戰略規劃,對水資源實行統一規劃、統一配置、統一調度、統一實行取水許可制度和水資源有償使用制度等。為了實現全國水資源的統一管理和監督,國務院水行政主管部門在國家確定的主要江河、湖泊設立流域管理機構,在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。我國早在20世紀30年代就在主要江河設置了具有現代意義的流域管理機構,例如1935年設立的揚子江水利委員會、1933年設立的黃河水利委員會和1929年設立的導淮委員會等。新中國成立後中央人民政府為了加強對大江大河的規劃、治理和管理,在長江、黃河、淮河等流域成立了流域管理機構,其間機構幾經變更。到目前我國在長江、黃河、淮河、珠江、海河、遼河這六大江河和太湖流域都成立了作為水利部派出機構的流域管理機構,行使《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》等法律、行政法規規定的和水利部授予的水資源管理和監督職責。新《水法》對流域管理機構在水資源監督管理方面的職責進一步作了明確規定,具體包括:(1)水資源的動態監測和水功能區水質狀況的監測。(2)國家確定的重要江河、湖泊以外的其他跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃的編制。(3)在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊上建設水工程的審查。(4)國家確定的重要江河、湖泊以外的其他跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊的水功能區劃。(5)管轄許可權范圍內的排污口設置審查。(6)管轄許可權范圍內的水工程保護。(7)跨省、自治區、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案的制訂以及年度水量分配方案和調度計劃的制定。(8)管轄許可權范圍內的取水許可證頒發和水資源費收取。(9)水事糾紛處理與執法監督檢查等。
五、縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法負責本行政區域內水資源的統一管理工作。我國地域廣闊,各地水資源狀況和經濟社會發展水平差異很大,實行流域管理和行政區域管理相結合的管理體制還必須緊密結合各地實際情況,充分發揮縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法管理本行政區域內水資源的積極性和主動性。新《水法》規定的流域管理機構與縣級以上地方人民政府水行政主管部門在水資源監督管理上的一些具體職責還將由國務院或者國務院水行政主管部門制定的配套行政法規或者政府規章進一步界定。按照《水法》的有關規定,借鑒國外流域管理的功能經驗,從總體上說,流域管理機構在依法管理水資源的工作中應當突出宏觀綜合性和民主協調性,著重於一些地方行政區域的水行政主管部門難以單獨處理的問題,而一個行政區域內的經常性的水資源監督管理工作主要應由有關地方政府的水行政主管部門具體負責實施。地方在維護全國水資源統一管理、水法基本制度統一的前提下,也可以結合本地實際制定地方性水法規和有關政府規章,制定有利於本地水資源可持續利用的政府和有關規劃、計劃,依法加強對本行政區域內水資源的統一管理。
Ⅲ 水污染防治法與水資源管理條例有什麼區別
《水污染防治法》
廣義的水污染防治法是指國家為防治水環境的污染而制定的各項法律法規內及有關容法律規范的總稱。狹義的水污染防治法指國家為防止陸地水(不包括海洋)污染而制定的法律法規及有關法律規范的總稱。《中華人民共和國水污染防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議水污染防治法於2008年2月28日修訂通過,現將修訂後的《中華人民共和國水污染防治法》公布,自2008年6月1日起施行。
《取水許可和水資源費徵收管理條例》
即中華人民共和國國務院令第 460號,由中華人民共和國國務院於2006年2月21日頒布,2006年4月15日起實施。共計七章五十八條。中華人民共和國國務院令是中華人民共和國國務院總理簽發的行政法令、授權有關部門發布的國務院行政命令或下發的行政操作性文件。
是為加強水資源管理和保護,促進水資源的節約與合理開發利用,根據《中華人民共和國水法》,制定本條例。
本條例所稱取水,是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
Ⅳ 北京市生活飲用水衛生監督管理條例的法律責任
第二十一條違反本條例規定,有下列行為之一的由衛生行政部門責令限期改正, 給予警告, 並可處以 500 元以上5000 元以下的罰款:
一安排未取得健康合格證或者未經飲用水衛生知識培訓的人員直接從事供水、管水或者供水設施衛生維護工作的;
二發生飲用水污染的供水設施的管理責任單位和污染責任單位未按規定報告的;
三城鎮公共供水設施的管理責任單位未配備水質檢驗人員和設備或者未按規定進行水質檢驗和報告的;
四未按規定建立飲用水衛生管理制度或者未按規定配備飲用水衛生管理人員的。
第二十二條違反本條例規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門責令限期改正, 給予警告,並可處以5000元以上3萬元以下的罰款:
一新建、擴建、改建供水設施的工程設計未經衛生行政部門審查,或者竣工未經衛生行政部門驗收,擅自供水的;
二未按規定取得衛生許可證或者衛生許可證未按規定復驗, 從事供水的或者清洗、消毒等衛生維護工作的;
三供水過程不符合衛生要求的或者供給禁止供給飲用的水的。
四造成飲用水污染的供水設施的管理責任單位、污染責任單位對衛生行政部門所採取的臨時控制措施拒不執行的;
五未按規定生產、銷售或者使用利用新材料製作的供水設備及用品的。
第二十三條違反本條例規定,造成飲用水污染的,由衛生行政部門處以1萬元以上5萬元以下罰款,並可以暫扣或者吊銷衛生許可證;情節嚴重的,由衛生行政部門處以5萬元以上10萬元以下罰款,並吊銷衛生許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條違反本條例規定,造成飲用水污染,給他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。
第二十五條飲用水衛生管理和監督人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的, 由所在單位或者上級主管部門給予行政處分; 構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條拒絕、阻礙飲用水衛生監督人員依法執行職務的,由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處
罰; 構成犯罪的,依法追究刑事責任。
Ⅳ 人是用什麼辦法管理水的
hr he h h
Ⅵ 中國水管理內容和措施是什麼
衛生部主管全國飲用水衛生監督工作。縣級以上地方人民政府衛生行政部門主內管本行政區域內容飲用水衛生監督工作。
建設部主管全國城市飲用水衛生管理工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區域內城鎮飲用水衛生管理工作。
其中涉及到的管理辦法有以下文件:
中央有關水的法規條例:《中華人民共和國傳染病防治法》;《中華人民共和國水法》;《城市供水條例》;《生活飲用水衛生監督管理辦法》;《流域水管理條例》;《取水許可和水資源費徵收管理條例》;《行政許可法》;《水行政許可實施辦法》;《中華人民共和國水土保持法》等。
省市縣關於水的規定:《水資源管理暫行辦法》;《節約用水管理辦法》;《河道管理規定》;《學校飲用水衛生管理工作的通知》;《水土保持管理辦法》;《飲用水安全監督管理辦法》;《水庫水資源環境保護管理辦法》;《水利局行政許可服務辦公室職責》;《水利局對被許可人監督制度》;《水利局行政許可監督制度》;《水利局行政許可責任追究制度》;《水利局行政許可聽證程序辦法》;《取水許可和水資源管理辦法》;《水資源費徵收管理辦法》等。
具體需要哪類文件?選擇後在網路搜索就可以得到。
Ⅶ 城市供水管理條例上中「按照十二個月的行業或者用水戶平均用水時間」是什麼意思
就是說,如果用戶的計量水表壞了,不能記錄和提供用戶一定時期的用水量,自來水公司怎麼辦?,就會用行業或者與用戶相近似的用戶平均參數確定用戶的用水量,來徵收水費的
Ⅷ 城市自來水供水管理辦法
供水辦法有以下規定城市供水部門要為用戶提供水質合格、水壓適宜、水量充足、取水方便的用水條件。
城市供水部門在發現或接到供水設施損壞的報告後,要於兩小時內進入現場,保證及時維修。
因搶修供水設施需要限制供水或因停電等原因停水時,供水部門在一般情況下應於二十四小時前發出通知,並公布供水時間。
城市供水部門應積極發展用戶,不斷提高供水普及率。做到簡化手續,方便用戶。
國家、集體、個人投資安裝的供水管道(直徑75毫米以上,含75毫米,下同)、閘門、消火栓、水表等附屬設施,均為城市公共供水設施,由城市供水部門統一管理。任何單位和個人不準擅自開閉、拆遷、改動或毀壞。
用水單位和個人投資新建、改建、增設、更新管道等供水設施時,須向城市規劃部門和城市供水部門申請,經審查批准發給建設許可證方可施工。竣工後,經城市供水部門檢查合格方可供水。
地下供水管道(直徑75毫米以上)及配水干支管道接到室內的「入戶管」,由供水部門負責維修,其維修費用由產權所有者或自費安裝者支付。
各單位的專用管道由單位負責維修,城市供水部門負責督促檢查。
新建住宅要按樓(棟)或樓門安裝總水表,按戶安裝分戶水表。無論新建住宅還是現有住宅,水表購置和安裝費用均由建設單位或產權者負擔,城市供水部門負責水表的檢驗和維修,並按有關規定收費。
城市供水部門要加強供水管網干、支線及附屬設施的巡視檢查和維修養護。做到管道及閘門、消火栓完好無損,保證供水。因搶修漏水管道需要挖、佔道路時,可先行施工,同時補辦佔道手續。