貴州省信訪條例

❶ 如何舉報村幹部貪污受賄

你好，可以向當地紀檢部門投訴或向法院起訴維護自己的合法權益

❷ 貴州省銅仁市居民醫保查詢系統

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

歡迎您使用中國·銅仁市人民政府網站民聲服務互動系統《市長信箱》，了解並遵循以下基本注意事項，將有助於您的來信能得到及時處理。請您盡可能提供個人真實信息，以利信件辦理和反饋，我們承諾將嚴格保守您個人信息的秘密。1、受理范圍以下內容的來信屬於本信箱受理范圍：(1)對國家機關及其工作人員提出批評、意見和建議；(2)對國家機關及其工作人員的違法失職行為提出控告或者檢舉；(3)對侵害自身合法權益的行為提出控告或者申訴；(4)對損害國家、社會、集體利益的行為提出控告或者檢舉；(5)其他需要反映的情況、問題和要求。涉及以下內容的來信不屬於本信箱受理范圍：(1)向行政機關提出行政許可、登記、備案等事宜的；(2)依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；(3)需要向來信人求證而又無法與來信人取得聯系的；(4)無實際內容的；(5)以盈利為目的的商業推銷廣告；(6)各種惡意攻擊性信息。2、辦理程序您的來信將按《國家信訪條例》、《貴州省信訪條例》及相關法律規章規定的程序由相關部門辦理。3、辦理時限一般情況下，您的來信將在受理之日起10日內辦結；情況復雜的，可以適當延長不超過30日的辦理期限。4、辦理進展情況查詢

❸ 怎麼投訴村長

你到鄉里先反應一下。

❹ 貴州省信訪條例(2006)

第一章總則第一條為了保護信訪人的合法權益，保持國家機關同人民群眾的密切聯系，規范信訪行為和信訪工作，維護信訪秩序，促進社會主義和諧社會建設，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議、要求和申訴、控告、檢舉，依法由有關國家機關處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指採用前款規定的形式，向國家機關反映情況，提出意見、建議、要求和申訴、控告、檢舉的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱信訪請求，是指信訪人在信訪活動中向國家機關反映的情況，提出的意見、建議、要求和申述、控告、檢舉。
本條例所稱信訪事項，是指有關國家機關依照國務院《信訪條例》和本條例的有關規定受理的信訪請求。
本條例所稱國家機關，是指本省行政區域內的各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。第三條信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地、按程序解決問題與疏導教育相結合的原則。第四條依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑處理的事項，信訪人應當依照有關法律、法規規定的程序向司法機關、仲裁機構、行政復議機關提出。
國家機關受理、辦理信訪事項時有法律、法規規定的，按照其規定的程序和期限辦理。第五條縣級以上人民代表大會常務委員會和人民政府應當設立信訪工作機構，配備專職信訪工作人員，所需信訪工作經費列入財政預算。縣級以上人民政府的工作部門和鄉鎮人民政府應當按照實際工作需要，確定與工作相適應的專職或者兼職信訪工作人員。
各級人民法院、人民檢察院應當確定負責信訪工作的機構。第六條各級國家機關應當建立信訪工作人員培訓、交流機制，提高信訪工作人員的素質和工作水平，並為信訪工作機構及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。第七條信訪人依法信訪的行為受法律保護，任何單位和個人不得壓制、打擊報復。
信訪人反映的情況、提出的意見、建議，對促進經濟和社會發展、改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的，有關國家機關應當給予表彰、獎勵。第八條對在信訪工作中作出顯著成績的單位或者個人，由有關國家機關給予表彰、獎勵。第二章信訪人的權利和義務第九條信訪人有權向國家機關提出下列信訪請求：
（一）對國家機關及其工作人員提出批評、意見和建議；
（二）對國家機關及其工作人員的違法、違紀、失職、瀆職行為提出控告或者檢舉；
（三）對侵害自身合法權益的行為提出控告或者申訴；
（四）對損害國家、社會、集體利益的行為提出控告或者檢舉；
（五）其他需要反映的情況、問題和要求。第十條信訪人在信訪中享有下列權利：
（一）了解信訪工作制度和信訪事項的處理程序；
（二）要求信訪工作人員提供與其信訪請求有關的法律、政策咨詢服務；
（三）對與信訪人或者信訪事項有利害關系的信訪工作人員提出迴避申請；
（四）要求受理或者辦理機關告知其所反映信訪事項的辦理情況；
（五）依法申請復查、復核或者聽證；
（六）對其控告、檢舉的有關事宜要求保密；
（七）法律、法規規定的其他權利。第十一條信訪人在信訪中應當履行下列義務：
（一）遵守法律、法規，不得損害國家利益、社會公共利益，不得損害其他公民、法人、組織的合法權益；
（二）如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、誹謗、陷害他人；
（三）依照法律、法規規定的方式和程序進行信訪活動，遵守信訪秩序；
（四）法律、法規規定的其他義務。第十二條信訪人提出信訪請求，應當向依法有權處理的本級國家機關提出；已經受理或者正在辦理的，信訪人不得再向受理、辦理機關及其上級國家機關提出同一信訪請求。第十三條信訪人提出信訪請求，一般應當採用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名（名稱）、住址、聯系方式和請求、事實、理由。
信訪人採用口頭形式提出信訪請求的，有關國家機關應當做好記錄。

❺ 貴州省人民代表大會常務委員會關於廢止《貴州省信訪條例》的決定

貴州省人民代表大會常務委員會公告
（2022第11號）

《貴州省人民代表大會常務委員會關於廢止〈貴州省信訪條例〉的決定》已於2022年5月25日經貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，現予公布，自2022年5月26日起施行。

貴州省人民代表大會常務委員會

2022年5月25日

❻ 我有兩分基本農田於二零一六年出租給一個茶場種茶，可是二零一九年被強占修路，請問我該怎麼辦

可以到信訪局進行上訪，要求對違規侵佔農田進行補償或恢復原樣。

我家是四川農村的，也是修路時佔地當時沒有協商補償的事情。後來我爸去找村委會和鎮政府都沒解決，因為我家占的那地所修的路是貴州省的，而我們是四川的，他們嫌麻煩一直不給解決。因為我大學學的是法律專業的，我就在網上查信訪局的聯系方式然後直接在市信訪局的官網上把事情的經過及現狀寫清楚提交就可以了。當天下午我爸就打電話給我說鎮裡面信訪辦的來進行測量然後給錢簽字了。

信訪局的工作開展的很快，好像是信訪條例有規定時間辦理的，如果在一定期限內不辦理且拒不作出說明的，可以進行投訴。投訴成功的話，不僅信訪辦的會被追究責任，一些關聯基層幹部也會受到處分。

提交過後，一定要保持電話暢通。

❼ 國家應急管理的法律、法規

省級總體應急預案 1.北京市突發公共事件總體應急預案 2. 天津市突發公共事件總體應急預案 3. 河北省突發公共事件總體應急預案 4.山西省突發公共事件總體應急預案 5. 內蒙古自治區突發公共事件總體應急預案 6. 遼寧省突發公共事件總體應急預案 7. 吉林省突發公共事件總體應急預案 8.黑龍江省突發公共事件總體應急預案 9. 上海市突發公共事件總體應急預案 10. 江蘇省突發公共事件總體應急預案 11. 浙江省突發公共事件總體應急預案 12. 安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案(試行) 13. 福建省人民政府突發公共事件總體應急預案 14. 江西省突發公共事件總體應急預案 15.山東省突發公共事件總體應急預案 16.河南省突發公共事件總體應急預案 17. 湖北省突發公共事件總體應急預案 18. 湖南省人民政府突發公共事件總體應急預案 19.廣東省突發公共事件總體應急預案 20. 廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案(簡本) 21. 海南省人民政府突發公共事件總體應急預案 22. 重慶市突發公共事件總體應急預案 23. 四川省突發公共事件總體應急預案 24.貴州省突發公共事件總體應急預案 25.雲南省突發公共事件總體應急預案 26.西藏自治區突發公共事件總體應急預案 27. 陝西省突發公共事件總體應急預案 28. 甘肅省人民政府突發公共事件總體應急預案 29. 青海人民政府突發公共事件總體應急預案 30.寧夏回族自治區突發公共事件總體應急預案 31.新疆維吾爾自治區突發公共事件總體應急預案 國家專項應急預案 1. 國家自然災害救助應急預案 2.國家防汛抗旱應急預案 3. 國家地震應急預案 4.國家突發地質災害應急預案 5. 國家處置重、特大森林火災應急預案 6. 國家安全生產事故災難應急預案 7. 國家處置鐵路行車事故應急預案 8. 國家處置民用航空器飛行事故應急預案 9. 國家海上搜救應急預案 10. 國家處置城市地鐵事故災難應急預案 11. 國家處置電網大面積停電事件應急預案 12.國家核應急預案 13. 國家突發環境事件應急預案 14.國家通信保障應急預案 15. 國家突發公共衛生事件應急預案 16. 國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案 17. 國家突發重大動物疫情應急預案 18. 國家重大食品安全事故應急預案 19.國家糧食應急預案(待發布) 20.國家金融突發事件應急預案(待發布) 21.國家涉外突發事件應急預案(待發布) 《國家突發公共事件總體應急預案》 《中華人民共和國突發事件應對法》 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2007年8月30日通過，現予公布，自2007年11月1日起施行。 自然災害類 · 中華人民共和國突發事件應對法 · 水法 · 防汛條例 · 水庫大壩安全管理條例 · 蓄滯洪區運用補償暫行辦法 · 防沙治沙法 · 人工影響天氣管理條例 · 軍隊參加搶險救災條例 · 防震減災法 · 破壞性地震應急條例 · 森林法 · 森林防火條例 · 森林病蟲害防治條例 · 森林法實施條例 · 草原防火條例 · 自然保護區條例 · 地質災害防治條例 · 海洋石油勘探開發環境保護管理條例 事故災難類 · 生產安全事故報告和調查處理條例 · 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例 · 建築法 · 消防法 · 礦山安全法實施條例 · 國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定 · 煤礦安全監察條例 · 國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定 · 建設工程質量管理條例 · 工傷保險條例 · 勞動保障監察條例 · 建設工程安全生產管理條例 · 道路運輸條例 · 內河交通安全管理條例 · 漁業船舶檢驗條例 · 河道管理條例 · 海上交通安全法 · 海上交通事故調查處理條例 · 鐵路運輸安全保護條例 · 電力監管條例 · 電信條例 · 計算機信息系統安全保護條例 · 特種設備安全監察條例 · 環境保護法 · 民用核設施安全監督管理條例 · 防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例 · 水污染防治法實施細則 · 大氣污染防治法 · 環境雜訊污染防治法 · 水污染防治法 · 固體廢物污染環境防治法 · 海洋環境保護法 · 防止拆船污染環境管理條例 · 淮河流域水污染防治暫行條例 · 防止船舶污染海域管理條例 · 危險化學品安全管理條例 · 放射性污染防治法 · 核電廠核事故應急管理條例 · 農業轉基因生物安全管理條例 公共衛生事件類 · 重大動物疫情應急條例 · 傳染病防治法 · 傳染病防治法實施辦法 · 突發公共衛生事件應急條例 · 食品衛生法 · 進出境動植物檢疫法 · 動物防疫法 · 國境衛生檢疫法 · 進出境動植物檢疫法 · 植物檢疫條例 · 國境衛生檢疫法實施細則 社會安全事件類 · 民族區域自治法 · 戒嚴法 · 人民警察法 · 集會遊行示威法 · 監獄法 · 信訪條例 · 企業勞動爭議處理條例 · 行政區域邊界爭議處理條例 · 殯葬管理條例 · 營業性演出管理條例 · 中國人民銀行法 · 商業銀行法 · 保險法 · 證券法 · 銀行業監督管理法 · 期貨交易管理暫行條例 · 預備役軍官法 · 領海及毗連區法 · 專屬經濟區和大陸架法 · 國防交通條例 · 民兵工作條例 · 民用運力國防動員條例 · 退伍義務兵安置條例 · 軍人撫恤優待條例 · 價格法 · 農業法 · 糧食流通管理條例 · 中央儲備糧管理條例 · 民用爆炸物品管理條例 · 種子法 · 野生動物保護法 · 民用航空安全保衛條例 · 農葯管理條例 · 獸葯管理條例 · 飼料和飼料添加劑管理條例 · 水生野生動物保護實施條例 · 陸生野生動物保護實施條例

採納哦

❽ 玉屏侗族自治縣人大常委會交辦轉辦信訪事項暫行辦法

玉屏侗族自治縣人大常委會交辦轉辦信訪事項暫行辦法
（2009年4月16日縣七屆人大常委會第十五次會議通過）

第一條 為及時辦理信訪事項，做好信訪工作，維護公民的合法權益，保障人民群眾申訴、控告、檢舉等權利，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法＞，國務院《信訪條例》、《貴州省信訪條例》的有關規定，結合縣人大信訪工作實際，制定本辦法。

第二條 人民群眾向縣人大常委會反映和上級人大常委會交辦、轉辦的各類信訪事項，由縣人大常委會信訪辦公室統一辦理。

第三條 信訪事項的辦理，堅持「屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責」的原則。對屬於縣人大常委會督辦的信訪事項，交本級「一府兩院」及有關職能部門辦理。

第四條 信訪事項辦理實行交辦、轉辦時限制。

（一）上級人大常委會或上級信訪部門交辦的信訪事項，承辦單位按照交辦時限要求回報處理結果。

（二）縣人大常委會信訪辦公室交辦、轉辦的信訪事項，需要反饋結果的，承辦單位要按時限要求及時回報結果。對重大和疑難案件在規定的時限內辦結有困難的，根據案件辦理情況，可適當延長辦結時限，但最多不能超過兩個月。

（三）縣人大常委會信訪辦公室對應在限定時間內辦結的信訪事項，可以以電話、發函等形式進行督催，也可以通知承辦單位匯報辦理情況，承辦單位應積極支持和配合。

第五條 縣人大常委會對下列信訪事項列為重要信訪案件進行督辦：

（一）上級人大常委會交辦需報結果的信訪案件。

（二）縣人大常委會正、副主任簽處交辦的信訪件。

（三）其他需要督辦的重點信訪案件。

第六條 縣人大常委會對重大信訪事項的督辦方式：

（一）對重要信訪事項，必要時可採取查閱檔案、召開聯席會、協調會等形式督辦。

（二）承辦單位對縣人大常委會信訪辦公室交辦、轉辦的重要信訪案件，必須在規定時限內辦結。對逾期未辦結的重要信訪案件，要責成承辦單位說明情況，並督促其依法盡快辦結。

（三）對重大疑難信訪案件，根據需要，常委會可責成承辦單位向主任會議匯報，主任會議視其信訪案件情況，提出辦理意見或建議。

（四）縣人大常委會信訪辦公室對辦結報告進行審查，對不認真辦理或違法處理的，退回原承辦單位重新辦理，並報告辦理結果。

第七條 對涉及幾個部門共同處理的信訪案件，由縣人大常委會信訪辦公室根據反映的內容，明確牽頭單位，並對案件的辦理進行協調和督辦。

第八條 有關機關收到縣人大常委會交辦、轉辦的信訪事項，要堅持實事求是。秉公處理，符合法律政策規定的，應當及時解決，不得推諉拖延；對法律政策無具體規定，而實際需要解決的，要依法酌情予以解決；對解決有困難或不能解決的，要說明情況。

第九條 實行信訪工作責任追究制。對縣人大常委會交辦、轉辦的信訪事項，承辦單位因推諉、敷衍、拖延或在工作中有失職、瀆職行為造成嚴重後果的，縣人大常委會按有關規定追究有關單位及責任人的責任。

第十條 本辦法自通過之日起施行。

❾ 貴州省信訪條例

第一章總則第一條為保障公民、法人和其他組織的民主權利和合法權益，維護信訪活動的正常秩序，加強廉政建設，密切國家機關同人民群眾的聯系，促進我省政治、經濟、文化等各項事業的發展和社會的穩定，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規的規定，結合我省實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織通過書信、電報、電話或者訪問，對國家機關和國家工作人員提出批評、意見和建議；對國家機關和國家工作人員的違法失職行為提出控告和檢舉；為維護自身的民主權利和合法權益向有關國家機關提出申訴和要求的活動。第三條本條例所稱國家機關，包括地方各級人民代表大會及其常設機關、行政機關、審判機關、檢察機關和上述機關的派出機構。第四條公民、法人和其他組織依法進行的信訪，受法律保護。
信訪活動必須遵守憲法、法律、法規和政策的規定，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益。第五條公民、法人和其他組織進行信訪活動，應簽署（告訴）真實姓名（名稱）、通訊地址或工作單位。第六條受理信訪是全省各級國家機關及其負責人的職責。國家機關應當做好信訪工作，依法保障公民、法人和其他組織的民主權利和合法權益。第七條處理信訪，必須遵循以下原則：
（一）分級負責，歸口辦理；
（二）實事求是，深入調查研究；
（三）重事實、重證據，按法律、法規和政策辦事；
（四）積極主動，就地解決；
（五）解決實際問題和思想教育相結合。第八條各民族公民都有使用本民族語言文字進行信訪的權利。信訪涉及民族問題的，應當按照《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律、法規、政策的規定處理。第二章機構與職責第九條縣級以上國家機關必須設立信訪工作機構，配備工作人員；鄉、民族鄉、鎮國家機關必須有承辦信訪工作的專（兼）職工作人員。
各級國家機關應當選擇政治堅定、作風正派、廉潔奉公、聯系群眾，有一定法律、政策和文化水平的人員從事信訪工作。
各級國家機關應當為信訪工作提供必要的條件。第十條各級國家機關應加強對信訪工作的領導，要有一位負責人主管信訪工作，經常進行檢查指導。
各級國家機關應建立、健全處理來信和接待來訪制度。第十一條國家機關的信訪工作機構是代表國家機關處理信訪的專門機構，其職責是：
（一）代表國家機關受理信訪；
（二）承辦上級機關或同級領導機關及其負責人交辦、轉辦的信訪案件；
（三）綜合研究信訪情況，及時為領導機關及其負責人提供信訪信息；
（四）宣傳法制、政策，為信訪人提供法律、政策咨詢；
（五）向有關機關和下級機關轉辦、交辦信訪案件；
（六）依法查處重要信訪案件；
（七）協調有關機關對信訪案件的處理；
（八）督促、檢查、指導本地區、本系統的信訪業務。第三章受理范圍第十二條地方各級人民代表大會及其常設機關受理本行政區域內的下列信訪：
（一）對政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、民政、民族工作的重大事項的意見和建議；
（二）對人民代表大會及其常設機關通過的決定、決議，制定、批準的地方性法規的意見和建議；
（三）對人民代表大會及其常設機關的工作和人民代表大會代表、常設機關組成人員的批評、意見和建議；
（四）對人民代表大會代表、常設機關組成人員及常設機關工作人員違法失職行為的控告或檢舉；
（五）對人民代表大會及其常務委員會選舉、任命、批准任命人員和其他國家工作人員的違法失職行為的控告或檢舉；
（六）對人民政府、人民法院、人民檢察院工作的批評、意見和建議；
（七）屬於人民代表大會及其常設機關職權范圍內的其他問題。第十三條地方各級人民政府受理本行政區域內的下列信訪：
（一）對政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作的批評、意見和建議；
（二）對人民政府制定的規章和發布的決定、命令的意見和建議；
（三）對人民政府及其所屬部門工作的批評、意見和建議；
（四）對人民政府及其所屬部門所作的處理決定不服的申訴；
（五）對人民政府及其所屬部門的工作人員違法失職行為的控告或檢舉；
（六）屬於人民政府職權范圍內應當受理的其他申請、控告或檢舉。

❿ 貴州織金縣鄉鎮公務員的待遇如何

他創下了中國上訪人之最，他以77歲高齡被當地政府幾經更改罪名判刑，他就是貴州織金縣鄭明香老人。老人現年81歲，因兒子被警方無辜關押毆打後致死才鳴冤上訪，為此蹲了兩年大牢！近年來，他最大的希望就是司法機關盡快糾正錯案，給予他應有賠償。他說，不管申訴的路有多長，他都會堅持地走下去，相信法律會給他一個公正的交代。

鄭明香老人

警察毆打致人傷勢嚴重死亡

2000年12月29日上午，貴州省織金縣城關派出所幹警丁克江、華貽民、吉學忠，未出示任何合法手續，非法闖入鄭家興家，也未講什麼原因，將鄭家興銬走，並關押在城關派出所小黑牢長達156小時之久。鄭家興父親鄭明香傷心地說。

根據時任派出所龍如生所長證言：「2001年元月2日上午李厚德說：前幾天，抓來的鄭家興還被關著的」。龍所長聞聽後當即下令，叫李厚德「趕快放人」。然而李厚德則反其道而行之，對龍所長命令不聞不問，並於中午12時下班之機，與丁克江一起，指使看守人員楊德學、楊松，將小黑牢的門打丌，把鄭家興帶到李厚德的辦公室，脫光衣褲，以極其殘忍的手段毒打鄭家興一小時之後，才將鄭放出去繼續關押。

據楊德學、楊松證言說：「放鄭家興出來時人是好的，走出李厚德的辦公室時，左手按住左肋骨行走，邊走邊哼，行走困難，是扒倒牆壁慢慢的走。」1月3日，李厚德明知鄭的傷勢嚴重，卻不及時送醫院搶救，而是企圖嫁禍給花紅戒毒所，當日下午，派出所指導員英楊仁安眼看大事不妙，強行將鄭拖到戒毒所，美其名曰：「鄭家興吸毒」，了解鄭家興的人都知道，其實他根本不吸毒。

9月4日下午21時，戒毒所所長王平見鄭家興病危，到處聯系鄭的親人。鄭明香說，在我得知消息時已是22時，全家乘車到戒毒所，王所長把情況介紹後，徵求我們家人意見。當晚23時零5分，將鄭抬上車，直奔縣人民醫院，醫院的醫師護士盡最大努力的搶救，終因傷勢太重，搶救無效，鄭家興於1月5日凌晨2時死亡。

公安局掩飾責任李代桃僵

鄭家興死亡後，織金縣公安局於1月8日15時左右精心策劃，將一個身材矮小、身高不到1.5米的嫌疑人易榮抓來當替罪羊。

全家人對於鄭家興的死都處於極度痛苦之中，當即請求縣政法委書記夏高翔指派縣檢察院查辦，而當時的夏書記把此案壓了一年多之久，才將此案移交給織金檢察院查辦『1l2」專案組立案偵查。

兒子被打死一年多，我不斷的向相關部門和領導反映，而兇手依然逍遙法外，案件毫無進展，一家人心情可想而知。

2002年3月27日晚，我得知國務院李嵐清副總理視察洪家渡水庫並到織金少普中學視察，於當晚到達洪家渡，並於28日10時59分在李副總理行車路上身穿冤衣，手拿冤書，跪地攔車喊冤，李副總理責成貴州省政法委書記姜延虎督辦此案，4月1日，貴州公安廳紀委舒書記帶領省地聯合督察組進駐織金，查辦鄭家興死亡一案，經過偵破，鎖定李、丁二人系活活打死鄭家興的真凶，兩惡警於4月3日被依法逮捕而異地關押。

一審判非法拘禁二審改無罪

織金檢察院「112」專案組，查清李、丁二人的犯罪事實後，報請畢節地區檢察分院提起公訴。2003年8月l 8日，畢節地區中院開庭審理此案，判李厚德犯非法拘禁，故意傷害，致人死亡罪，有期徒刑三年，二人上訴貴州省高院後發回重審，畢節中院以非法拘禁罪改判李厚德一年、丁克江四年有期徒刑。

專家指出，非法拘禁罪，是指以拘押、禁閉或者其他強制方法，非法剝奪他人人身自由的行為。我國憲法第37條規定：「中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批准或者決定或者人民法院決定，並由公安機關執行，不受逮捕，禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由。」因此，非法拘禁是一種嚴重剝奪公民身體自由的行為。

中院判決一年之後的2005年3月14號，貴州省高院審理此案，法官以不實之詞，為犯罪的李、丁二人開脫罪責，當場宣判無罪。值得說明和注意的是審判此案的高院刑一庭庭長朱久煉曾被指控參與為織金縣殺害丁濤的兇手李濤做說客（據說是兇手的親戚），使李濤獲輕判，並能在服刑期間考上貴州省警官學院！死者丁濤父母丁昭明、母聶少雲為此至今上訪控告。

「司法腐敗是最大的腐敗。一個執法部門都無法做到公正，社會哪有公正可言？」鄭明香認為，司法腐敗不僅讓人民的權利和自由受到侵害，導致「有冤無處申，有理無處講」的可怕現象發生，更是滋生和助長其他腐敗的重要原因。

再審判處濫用職權罪獲緩刑

鄭明香對貴州省高院的判決不服，多次上訪控告申訴，懇請依法嚴懲違法犯罪的警察。此後，在上級部門的重視下，案件得以重審。

根據高檢發釋字[2006]2號《最高人民檢察院關於瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》涉嫌造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人的應予立案。

2007年6月28日，貴州省赫章縣法院以濫用職權罪分別判處警察李厚德有期徒刑三年緩刑三年、、丁克江有期徒刑二年緩刑二年，法庭判決後當場放人，判決書至今未給受害人家屬。

按照1979年《刑法》第一百三十六條規定「（刑訊逼供）以肉刑致人傷殘的，以傷害罪從重論處」。再按第一百三十四條規定「（故意傷害他人身體）致人死亡的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑。」因此，量刑應以七年有期徒刑為起點。

鄭明香認為，兩被告人身為公安幹警，執法犯法，是強制性的從重情節，必須從重。李厚德、丁克江二人身為人民警察，非法拘禁鄭家興156小時，期間指使毆打鄭家興導致傷情惡化，並造成其在兩天後死亡的嚴重後果，二人的行為均已構成故意傷害罪，應依法懲處。法院對二人判處緩刑屬於量刑畸輕，明顯適用法律不當，應予撤銷。

人們都說「人命關天」、「權利大於天」，但現在看來——至少從鄭家興案看來，真正「關天」、「大於天」的，其實只是公權力部門手中上下其手、翻雲覆雨的權力，普通公民哪怕是生命權這樣最根本的權利，在公權力面前，也是薄如絹紙、不堪一擊——鄭家興因警察指使毆打屈死近八年，在上級機關的一再督辦下，仍得不到一個公正判決，便是這種權利處境的最生動寫照。

鄭明香說，當時鄭家興被非法拘禁，故意傷害致死一案，接連產生幾個不同的判決結果，為此我不服，到底哪一份判決書才是代表中國法律，其餘的判決是否合法？法官依據的法律何在?致人死亡的警察得以輕判，民事賠償無從談起，我不上訪給兒子討個公道天理難容！

公安機關賠償50多萬結案

在鄭明香判刑入獄以後的2008年10月20日，織金縣公安局就鄭家興被毆打致死一案與鄭家達成協議，公安局以賠償53.4萬元終結此案。

此案在織金縣統一協調下，由縣公安局給付的一次性補償給死者家屬53萬元而終結。從補償金額如此之高看，很像是國家賠償，這就難免讓人猜疑是用「補償」代替「賠償」，堵塞死者家屬和民眾的嘴，以免除警察濫用職權，侵犯公民權利的惡劣影響。

鄭家興遭警察毆打後死亡案疑竇叢叢，由於其家人獲得賠償不再追究，即使認為有冤屈，且人已經死了，又得了賠償，不願意再去控告，因為，鄭明香伸冤已經付出慘痛的教訓，但此案不應「不告不理」，上級司法機關應提級介入。否則，法律就可能被扭曲，一些人就可能逍遙法外。

政府將80歲老人送進大牢

2007年1月22日，織金縣客車站貴F00028號車發車後，又將全車旅客遺反，強行攆下，同時布置公、檢、」法三家幹警100多人將上訪群眾強制帶到公安局拘留、審查，拘押17人，批捕3人，政府為打擊報復上訪人員，以莫須有的罪名強加在我們身上，在織金縣造成了極為惡劣的影響。

《刑事訴訟法》第44條規定，公安機關提請批准逮捕書，人民檢察院起訴書，人民法院的判決書，必須忠實於事實的真相……而織金縣公安局先是以「擾亂社會秩序」拘留；織金縣檢察院又以「阻礙執行公務罪」批捕；最後案件轉至威寧縣，法院又以「聚眾擾亂公共場所秩序罪」判我兩年徒刑，三次更改罪名說明了政府的無恥和虛偽。鄭明香說。

國務院《信訪條例》第三條「任何組織和個人不得打擊報復信訪人」。我國憲法第四十一條規定：「中華人民共和國公民對於任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對於任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利……對於公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復」。

公民信訪權利是由我國《憲法》賦予的。上訪也是《信訪條例》所允許的，並不是違法行為。織金縣政府阻攔、懲罰上訪的行為，反倒是違法違憲行為。織金縣政府憑什麼對依法上訪的群眾實行攔截、關押，甚至以各種罪名將上訪者判刑入獄。這種壓制民權民意的行為？將國法和民權放到哪裡去了？

憲法第三十七條規定：「中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。」刑法第二百三十八條規定：「非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

上述規定表明，侵犯公民人身權利，隨意非法拘禁他人屬刑罰懲治之列。而織金縣政府以合法手段非法關押公民、施以毆打，限制人身自由，屬於比較典型的非法拘禁行為。

「錯案是人禍！」鄭明香說：錯案，無論對於每個家庭還是國家，都是一場災難。「如果政府依法行政，執法機關能依法辦案，還會有錯案嗎？」每位政府官員切記，給上訪者以訴說不平之事的機會，關繫到政府在人民群眾心目中的形象問題，絕不能掉以輕心。

筆者認為，一個77歲的老人依法上訪，且不論他反映的問題是否真實、他的要求是否合理，即便按照民間待人接物的方式，也應以禮相待，幫助這位老人。令人遺憾的是，織金縣政府集中公檢法100多人，用粗暴的方式「招待」了這位上訪老者，並在即將過年時把這位老人送進監獄，怎不讓人萬分心痛！

上訪追究違法警察何罪之有

鄭明香說，兩年的鐵窗生涯對我這個81歲的老人身心摧殘嚴重，對生活失去信心，多虧一些好心人開導幫助，使我對今後的人生充滿了希望。我兒子被警察毆打致死，兇手未得到相應處置，我因此上訪何罪之有？

2007年12月14日(農歷臘月27)晚9時15分，織金縣公安局派員欺騙說「有事找我"，我就隨同其到公安局，約20多分鍾，王家春開車把我扭送到織金看守所內，他拿出早已捏造、陷害的第(2007)007號刑事拘留證。「鄭明香因涉嫌阻礙執行公務罪，被刑事拘留；同年3月2日，織金國裁字(2007)017號，鄭明香因涉嫌阻礙執行公務罪」，經織金縣檢察批准逮捕。

同年3月2日，織金裁字(2007)017號：鄭明香因涉嫌阻礙執行公務罪，經織金縣檢察院批准逮捕，關押織金縣於看守所。對強加給我的「涉嫌阻礙執行公務罪」我提出以下幾點說明：

1、我在何年，何月，何時，何地，阻礙過執行公務的人；2、執行公務的公務員是誰，叫什麼名字，是國家哪個單位的；3、被執行公務的涉嫌人是誰，叫什麼名字；4、我阻礙執行公務的時候，採用過什麼樣的手段；5、執行公務的公務員，在我阻礙執行公務的時候，對我採取了哪些強制措施；6、阻礙執行公務的地區是在織金公安檢察管轄的何地點；7、執行公務的機關和公務員，何時向織金縣公安局報的案；8、阻礙執行公務的錄音錄相；9、織金公安機關受理此案訊問的口供筆錄錄音錄像。在哪裡?

本案的關鍵是織金縣公安局辦案人楊衛東偽造證人證言，並在證言上簽名和按手印。威寧縣法院比葫蘆畫瓢作出(2007)威刑初字第192號判決書，其判決內容所述事實也就不言自明了。

織金縣公檢法院以「聚眾擾乩公共場所秩序」一案，威寧彝族回族自治縣法院作出(2007)威刑初字第192號刑事判決書，畢節地區中級法院作出(2008)畢中刑終字第7號刑事裁決書裁定，畢節地區中級法院又作出(2010)黔畢中刑審信復字第16號通知書裁定；中訴人不服以上判決、裁定，根據《刑事訴訟法》第204條第(一) (二) (三) (四)項之規定，特向貴州省高級人民法院，貴州省人民檢察院，最高人民法院，最高人民檢察院提起再審申訴。

綜上所述事實清楚，特此控告，請求中央及各級領導部門查辦此案，因原判認定事實不清，運用法律不當，請求改判申訴人無罪，以及追究案中案背後操縱人員的法律責任，為受害人及家屬討回公道，沉冤昭雪。

申訴、控告人：鄭明香

2011年2月16日