上海市排水管理條例

A. 鄰居養鴿子，嚴重影響我的生活怎麼辦！

鄰居養鴿子嚴重影響生活問題，核實確認後，可以聯系城管隊。

他們接受反饋後一般會去舉報現場約談養鴿子主人，並現場告知其注意環境衛生及噪音，避免擾民現象，如果還不改的話就舉報投訴整改就行了。

相關說明

休息和睡眠是人們消除疲勞、恢復體力和維持健康的必要條件。但雜訊使人不得安寧，難以休息和入睡。當人輾轉不能入睡時，便會心態緊張，呼吸急促，脈搏跳動加劇，大腦興奮不止，第二天就會感到疲倦，或四肢無力。

從而影響到工作和學習，久而久之，就會得神經衰弱症，表現為失眠、耳鳴、疲勞。人進入睡眠之後，即使是40－50分貝較輕的雜訊干擾，也會從熟睡狀態變成半熟睡狀態。

人在熟睡狀態時，大腦活動是緩慢而有規律的，能夠得到充分的休息；而半熟睡狀態時，大腦仍處於緊張、活躍的階段，這就會使人得不到充分的休息和體力的恢復。

B. 上海市原水引水管渠保護辦法(2018修正)

第一條（目的和依據）

為了加強原水引水管渠的保護管理，確保供水安全，保證本市經濟建設和人民生活的需要，根據《城市供水條例》《上海市供水管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條（定義）

本辦法所稱原水引水管渠（以下簡稱引水管渠），是指黃浦江、長江原水引水系統中敷設在原水水廠、泵站以外的輸水管渠（包括鋼筋混凝土渠道、鋼管及其他新型材質管道）、透氣管渠及其附屬設施。第三條（適用范圍）

本辦法適用於在引水管渠保護范圍和控制范圍內進行的生產建設及其他有關活動。第四條（保護范圍和控制范圍的劃定）

鋼筋混凝土渠道的保護范圍為渠道及其外緣兩側各10米內的區域。

鋼管及其他新型材質管道的保護范圍為管道及其外緣兩側各5米內的區域；其中，以頂管法施工且採取雙管敷設的，其保護范圍為管道及其外緣兩側各3米內的區域。

引水管渠保護范圍應當設置永久性識別標志。

引水管渠控制范圍為保護范圍兩側各40米內的區域。第五條（主管部門和協管部門）

上海市水務局（以下簡稱市水務局）是本市引水管渠保護的主管部門，其所屬的市供水管理處（以下簡稱市供水處）依照本辦法負責具體管理工作。

本市規劃、建設、土地、環保、農業、交通、公安等部門按照各自職責，協同市水務局實施本辦法。

引水管渠沿線的區人民政府應當加強對引水管渠保護的監督管理。第六條（保護范圍內的建設要求）

引水管渠保護范圍內的土地除准許用於種植外，確需實施與引水管渠平行或交叉的築路、敷設管線等地下市政設施建設行為的，應當經市水務局批准並採取加固措施後，方可辦理有關建設工程審批手續。第七條（控制范圍內的施工要求）

在引水管渠控制范圍內進行建設工程施工的，施工單位和監測單位應當按照規定，編制施工方案和監測方案，分別明確引水管渠保護和監測要求。

監測單位在監測過程中發現監測指標達到監測控制限值時，應當立即通知施工單位；施工單位應當立即停止施工，採取措施，消除安全隱患，並同時報告市供水處。

建設單位應當在施工完成後的15日內，將建設工程基本情況以及對毗鄰引水管渠保護情況報市供水處備案。第八條（巡查和監測）

原水供水企業應當建立引水管渠巡查和監測制度，配備專人實施日常和專項巡查，定期進行監測，並建立巡查、監測檔案；發現安全隱患時，應當立即採取措施，消除安全隱患，並同時報告市供水處。第九條（服務和指導）

市供水處應當對建設單位、施工單位、監測單位和原水供水企業的引水管渠保護相關工作提供服務和指導。第十條（禁止行為的規定）

在引水管渠保護范圍內，嚴禁下列危及管渠或輸水安全和原水水質的行為：

（一）建造建築物、構築物；

（二）堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品；

（三）打樁、鑿井、機械耕作、開溝（河、渠）、挖坑（塘）、取土（因種植而挖、翻、取土或開鑿農用排灌淺溝，深度從地面起小於0.7米的除外）；

（四）利用管渠作為建築物或構築物的抗風拉索的錨錠；

（五）傾倒有毒有害的廢渣、廢液等；

（六）在未採取加固措施的情況下，通行或停放大型客車、貨運機動車；

（七）船舶拋（拖）錨（黃浦江除外）；

（八）覆蓋、鏟除、塗改或損壞管渠永久性識別標志；

（九）危及管渠或輸水安全和原水水質的其他行為。第十一條（技術規范）

引水管渠保護的技術規范，由市水務局制定。第十二條（投訴）

對違反本辦法危及管渠或輸水安全和原水水質的行為，任何單位和個人可向市水務局投訴。第十三條（處罰）

違反本辦法規定的行為，《城市供水條例》《上海市供水管理條例》等法律、法規已有規定的，從其規定。

違反本辦法第七條第三款規定，建設單位未按照要求備案的，由市水務局責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。第十四條（復議與訴訟）

當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

C. 上海排水許可證辦理流程

法律分析：1、申請人向行政服務中心建委窗口遞交申請材料。

2、窗口通知排水日常管理單位現場踏勘，提出初審意見。

3、行政審批機關對符合條件的予以核發城市排水許可證書；對不符合條件的責令限期整改，待符合條件再核發城市排水許可證書。

法律依據：《上海市排水與污水處理條例》 第六條 本市採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資本參與投資、建設和運營排水與污水處理設施。

支持海綿城市建設、排水與污水處理的科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進源頭減排、污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高排水與污水處理能力。

D. 上海市人民代表大會常務委員會關於修改《上海市排水管理條例》的決定(2003)

上海市人民代表大會常務委員會公告
（第28號）

上海市人民代表大會常務委員會關於修改《＜上海市排水管理條例＞的決定》已由上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議於2003年10月10日通過，現予公布，自公布之日起施行。

上海市人民代表大會常務委員會
2003年10月10日

上海市人民代表大會常務委員會
關於修改《上海市排水管理條例》的決定
（2003年10月10日上海市第十二屆
人民代表大會常務委員會第七次會議通過）

上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議審議了市人民政府提出的《上海市排水管理條例修正案(草案)》，決定對《上海市排水管理條例》作如下修改：
第十二條修改為：「城市規劃管理部門在審批新建、擴建、改建項目時，涉及市屬或者區(縣)屬公共排水系統的，應當徵求市水務局或者區(縣)排水行政主管部門的意見。」
本決定自公布之日起施行。《上海市排水管理條例》根據本決定作相應的修正，重新公布。

E. 2022年餐飲業必須辦理排污許可證嗎

我們都知道餐飲業是需要辦理排水許可證的
但是除了這一項，其實我們生活中還有許多類型的企業是需要辦理排水許可證的，根據《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第二條、《上海市排水管理辦法》條例，因從事製造、建築、電力和燃氣生產、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂經營、機動車清洗等活動向公共排水設施排放污水的單位和個體經營者向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。

F. 清洗污水車需要辦理證件嗎

根據新出台的《上海市排水與污水處理條例》，洗車項目5月1日起必須辦理排水許可證，前提是必須完成相關污水收集系統改造後才能申領。

首先，要求洗車商戶場地裡面雨水跟污水要分流，雨水進雨水通道，污水進污水管；第二個，污水要經過一定的處理才能夠進行排放，對於洗車戶來說他就是塵沙跟隔油的處理，第三個我們要求他的水要達標排放，洗車店的廢水必須要經過收集處理，然後才能達標排放，不能隨意往外排放。接下去，如果不具備辦證條件的洗車店就會被取締。」

近期，水務部門已陸續向新納入許可范圍的排水戶發放了告知書，要求企業自查，必要時進行整改。從5月1開始，洗車商戶可登錄上海市人民政府網站一網通辦專欄或至水務局行政服務中心申領排水許可證。

早在上世紀九十年代，上海市就出台了《上海市排水管理條例》，並分別於2001年、2003年、2006年、2010年作了四次局部修正。自1996年實施以來，對加強本市排水管理、保障設施安全運行、改善水環境起到了重要作用。但是，隨著形勢的發展，本市排水與污水處理工作遇到了一些新情況、新問題。

比較突出的就是洗車行業。根據上海市機動車輛清洗管理處統計數據，全市洗車場（站）有2000多家，大多數面積不大，規范排水意識不強，普遍存在佔道洗車、洗車和場地沖洗廢水接雨水管道的現象。而此次《上海市排水與污水處理條例》頒布施行，旨在通過全面修法，為保障設施運行安全、有效提升水生態環境質量提供更堅實的法治保障。

另外，《條例》中，除了排水許可范圍方面的變化外，圍繞城市治理排水與污水處理工作的重點、難點，新增加了規劃建設雨水集蓄利用設施，優化營商環境深化排水接入改革，規范雨污分流，監管排水單位和個人雨污混接、混排行為等內容，並根據城鄉一體化發展要求，將農村生活污水處理納入條例范圍，努力改善農村人居環境、提升農村環境質量。

雨污混接已成為城市排水不暢的重要因素之一，新《條例》要求規劃建設層面嚴格實行雨污分流，特別要求建設住宅項目的，陽台、露台應當按照住宅設計規范，設置污水管道。針對沿街商鋪、企事業單位混接點，加強綜合執法，加強部門聯動，形成共治合力。

G. 上海市供水管理條例(2021修正)

第一章總則第一條為了加強供水管理，維護供水企業和用戶的合法權益，保障生活、生產用水和其他建設用水，發展供水事業，根據有關法律和國務院《城市供水條例》，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱供水，是指原水供水、公共供水和自建設施供水。第三條本條例適用於本市行政區域內供水、用水及其相關管理活動。第四條上海市水務局（以下簡稱市水務局）是本市供水行政主管部門，負責本條例的組織實施。市水務局所屬的上海市水務行政執法總隊（以下簡稱市水務執法總隊）具體負責本市供水的監督檢查工作，並按照本條例的規定實施行政處罰。

區供水行政主管部門負責本區供水范圍內的供水管理，業務上受市水務局領導。

本市有關行政管理部門應當按照各自職責，協同實施本條例。第五條市、區人民政府應當將供水事業納入國民經濟和社會發展計劃。

市水務局應當根據本市城市建設和社會經濟發展的實際需要，編制全市供水發展規劃，經市城市規劃部門綜合平衡後，納入城市總體規劃。第六條本市供水工作實行開發水源與計劃用水、節約用水相結合，保障供水與確保水質相結合的原則。第七條本市實行有利於供水事業科技進步的政策，鼓勵供水和節約用水科學技術研究，推廣先進技術，改善水質，提高水的重復利用率。第八條對在本市供水、節約用水工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及其有關部門給予獎勵。第二章供水水源管理第九條市人民政府應當組織市城市規劃、水務、地質礦產、環境保護部門編制本市供水水源開發利用規劃。第十條編制供水水源開發利用規劃的基本原則：

（一） 符合本市開發利用水資源和防治水害綜合規劃的要求，並與水長期供求計劃相協調；

（二） 優先利用地表水，嚴格控制和合理開采地下水；

（三） 優先保證生活用水，統籌兼顧工業用水和其他建設用水。第十一條以地表水作為供水水源的，應當向水務部門辦理取水許可；以地下水作為供水水源的，應當向市水務局辦理取水許可。第十二條嚴格保護地下水源。

用於人工回灌地下的自來水水質，應當符合國家規定的生活飲用水衛生標准。

有下列情形之一的，不予批准取用地下水：

（一） 可以利用地表水供水的；

（二） 在地下水超采區域內的；

（三） 在建築物或者構築物安全保護區內的；

（四） 易造成地下水污染的。第十三條市、區環境保護部門應當會同市水務局和同級城市規劃、建設、衛生等部門按照國家規定的標准，在供水水源地劃定飲用水水源保護區，報同級人民政府批准後公布，並對飲用水水源實施保護和管理。第三章供水工程建設第十四條供水工程的新建、改建、擴建，應當按照本市供水發展規劃及其年度建設計劃進行。第十五條建設單位應當將供水工程的設計、施工任務委託持有相應資質證書的設計、施工單位承擔。禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍承擔供水工程的設計、施工任務。

供水工程的設計、施工應當遵守國家和本市的有關技術標准和規范。第十六條供水工程竣工後，應當按照國家有關規定進行驗收。

未經驗收或者驗收不合格的供水工程，不得投入使用。第四章供水設施保護第十七條在供水設施的上下或者兩側應當劃定安全保護范圍。在安全保護范圍內，禁止從事下列活動：

（一） 建造建築物或者構築物；

（二） 開挖溝渠或者挖坑取土；

（三） 打樁或者頂進作業；

（四） 其他損壞供水設施或者危害供水設施安全的活動。第十八條在原水引水管渠的上下或者兩側，應當劃定保護范圍和控制范圍，並設置保護范圍的永久性識別標志。

在原水引水管渠的保護范圍內，禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質的活動。第十九條在供水輸配管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其他地下管線的，應當符合國家和本市的有關技術標准和規范，並遵守管線工程規劃和施工管理的有關規定。

在供水設施安全保護范圍外從事建設工程施工可能影響供水設施安全的，建設單位應當在開工前向供水企業查明有關情況；建設工程施工時影響供水設施安全的，建設單位應當與供水企業商定相應的保護措施，並會同施工單位組織實施。

H. 上海市人民代表大會常務委員會關於修改《上海市供水管理條例》的決定(2006)

一、第四條第一款修改為：「上海市水務局（以下簡稱市水務局）是本市供水行政主管部門，負責本條例的組織實施。市水務局所屬的上海市水務行政執法總隊（以下簡稱市水務執法總隊）具體負責本市供水的監督檢查工作，並按照本條例的規定實施行政處罰。」二、第三十條第三款、第三十四條第二款、第三十六條第一款中的「市給水處」均修改為「市水務局」。
第四十條、第四十一條第一款、第四十二條第一款、第四十三條中的「市給水處」均修改為「市水務執法總隊」。
本決定自2006年7月1日起施行。《上海市供水管理條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。

I. 上海市公路管理條例

第一章總則第一條為了加強本市公路的建設和管理，促進公路事業的發展，發揮公路在經濟建設、國防建設和人民生活中的作用，根據《中華人民共和國公路法》的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱的公路，是指本市行政區域內的國道、市道、縣道和鄉道，包括公路橋梁、公路涵洞和公路隧道。
本條例所稱的公路附屬設施，是指公路的防護、排水、養護、管理、服務、交通安全、監控、通信、收費、綠化等設施、設備以及專用建築物、構築物等。第三條本條例適用於本市行政區域內公路的規劃、建設、養護、經營和使用以及公路、公路用地、公路附屬設施和公路建築控制區的管理。第四條上海市公路行政管理部門是本市公路的主管部門，其所屬的市公路管理機構負責全市公路的具體管理。
縣（區）公路行政管理部門按照其職責許可權，負責所轄區域內公路的管理，其所屬的縣（區）公路管理機構按照規定的職責，負責所轄區域內公路的具體管理。
市、縣（區）公路管理機構按照本條例的授權實施行政處罰。
鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內鄉道的建設和養護工作。
本市有關行政管理部門按照各自的職責，協同實施本條例。第五條本市公路的建設和發展應當遵循全面規劃、合理布局、確保質量、保障暢通、保護環境、保護耕地、發展綠化、建設改造與管理並重的原則。
本市公路的管理實行統一管理與分級負責相結合的原則。第六條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法佔用公路、公路用地以及公路附屬設施。第二章規劃和建設管理第七條公路專業規劃按照下列規定編制：
（一）市道規劃，由市公路行政管理部門根據國道規劃和本市國民經濟、社會發展以及國防建設的需要，聽取公路沿線的縣（區）人民政府和市有關行政管理部門的意見後編制，經市規劃部門綜合平衡後報市人民政府批准，納入城市總體規劃，並報國務院交通主管部門備案。
（二）縣道（含鄉道）規劃，由縣（區）公路行政管理部門根據市道規劃和縣區）城市規劃，並聽取縣（區）有關行政管理部門和有關鄉（鎮）人民政府的意見後編制，經縣（區）人民政府和市公路行政管理部門初審後，報市人民政府批准，並報國務院交通主管部門備案。
（三）專用公路規劃，在專用公路的主管單位編制，報市公路行政管理部門審核。專用公路規劃應當與市道規劃、縣道（含鄉道）規劃相協調。第八條經批準的市道規劃、縣道（含鄉道）規劃和專用公路規劃需要修改的，應當由原編制單位提出修改方案，經原審批機關審查批准。第九條規劃村鎮、開發區等建築群，應當與公路保持規定的距離。不得在公路兩側對應建設村鎮、開發區等建築群。
規劃和新建市道、縣道應當合理避讓已建成的村鎮和開發區等建築群。第十條公路用地按照以下要求劃定：
（一）公路兩側有邊溝、截水溝、坡腳護坡道的，其用地范圍為邊溝、截水溝、坡腳護坡道外側一米的區域；
（二）公路兩側無邊溝、截水溝、坡腳護坡道的，其用地范圍為公路路緣石或者坡腳線外側五米的區域；
（三）實際徵用的土地超過上述規定的，其用地范圍以實際徵用的土地范圍為准。第十一條公路的名稱，應當在公路建設項目立項時確定。
本市公路按照國家標准以起訖點地名簡稱命名，同時推行以北南縱線、東西橫線分別順序編號。第十二條市和縣（區）公路行政管理部門應當按照公路專業規劃編制市道、縣道和鄉道的建設計劃，並按照國家和本市規定的建設程序，報經批准後組織實施。
縣道的新建、改建、擴建計劃，應當經市公路行政管理部門審核；跨縣（區）的縣道建設計劃，市公路行政管理部門應當負責協調。
鄉道的新建、改建、擴建計劃，應當經縣（區）公路行政管理部門審核；跨鄉（鎮）的鄉道建設計劃，縣（區）公路行政管理部門應當負責協調。第十三條公路建設資金通過下列渠道和方式籌集：
（一）財政撥款；
（二）向國內外金融機構或者外國政府貸款；
（三）國內外經濟組織的投資；
（四）依法出讓公路收費權的收入；
（五）開發、經營公路的公司依法發行股票、公司債券；
（六）企業和個人自願集資；
（七）法律或者國務院規定的其他方式。