城市市容管理條例

A. 昆明市城市市容和環境衛生管理條例(2019修正)

第一章總 則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理，創建整潔、優美、文明的城市環境，保障公民身體健康，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城市規劃建成區和市人民政府確定實行城市化管理的其他區域。第三條城市市容和環境衛生管理工作堅持統一領導、分級負責、屬地管理、社會監督與公眾參與相結合的原則。第四條市、縣（市、區）人民政府應當將城市市容和環境衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃，完善市容和環境衛生設施，提供市容和環境衛生公共服務，保障市容和環境衛生工作所需經費。第五條市城市管理部門負責制定城市市容和環境衛生管理標准，指導、監督各縣（市、區）和開發（度假）區城市管理部門開展市容和環境衛生管理工作。

縣（市、區）和開發（度假）區城市管理部門負責本轄區內的城市市容和環境衛生管理工作。

其他行政管理部門按照各自職責，做好城市市容和環境衛生管理的相關工作。第六條街道辦事處對區域內的城市市容和環境衛生工作進行管理、協調、監督和檢查，督促單位和個人共同維護市容和環境衛生。

社區居委會協助街道辦事處開展城市市容和環境衛生管理工作，組織居民制定維護市容和環境衛生的公約，動員居民積極參加市容和環境衛生治理活動。第七條本市建立城市市容和環境衛生監督員制度。城市市容和環境衛生監督員協助城市管理部門宣傳法律、法規，勸阻違反市容和環境衛生管理的行為。第八條宣傳、城市管理、教育體育、文化和旅遊、衛生健康等部門和單位，應當加強城市市容和環境衛生管理法律、法規和環境衛生知識的宣傳教育，廣播、電視、報刊和戶外廣告等媒介應當有市容和環境衛生方面的公益內容，增強公民的法治、環境、文明意識。第九條任何單位和個人應當維護城市市容和環境衛生，尊重市容和環境衛生工作者及其勞動成果，不得妨礙其正常作業。

任何單位和個人對破壞城市市容和環境衛生、損壞環境衛生設施的行為有權勸阻、制止和舉報。第二章城市市容管理第十條城市中的建築物和設施應當符合本市城市容貌標准。

臨街建築物、構築物和城市雕塑、建築小品等建築景觀及其附屬設施的所有者或者管理者，應當保持建築景觀及其附屬設施的完好、整潔、美觀。

未經城市管理部門或者自然資源規劃行政部門批准，不得在道路兩側和其他公共場所搭建臨時建（構）築物或者其他設施。

主要街道兩側和重點區域臨街建築物不得新安裝外挑式防盜窗（欄、籠），現有的外挑式防盜窗（欄、籠）應當逐步改造或者拆除。主要街道和重點區域的范圍，由市、縣（市、區）人民政府確定並公布。

同一建築物上的防盜窗（欄、籠）樣式和色彩應當統一，並與原建築物相協調。

不符合城市容貌標準的建築物和設施，責令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣（市、區）人民政府批准，由城市管理部門組織強制拆除，可以並處建（構）築物和設施工程造價一倍以下的罰款。第十一條市、縣（市、區）人民政府和開發（度假）區管委會應當根據城市市容管理的需要，劃定建築物外立面及其附屬設施的清洗翻新、修繕的重點區域。劃定和調整重點區域范圍應當向社會公示，聽取社會公眾意見；對建築物進行外立面修繕的，應當按照建設工程報建的法定程序，報自然資源規劃、住房城鄉建設等部門批准後實施。第十二條在城市道路兩側新建和改造建築物的，應當按照城市市容和環境衛生管理標准，選用透景、半透景圍牆或者柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，並保持整潔、美觀。第十三條在城市內進行建設和施工的單位，應當在施工前與項目所在地的城市管理部門簽訂市容保潔責任書。

施工場地應當按照規定設置有效防止塵土、泥漿、污水等污染環境的設施。施工場地出口處應當設置防泥設施並對車輛進行沖洗，防止車輛污染道路。

建設工程竣工時，應當清理施工現場和周邊環境，經城市管理部門驗收合格，方能撤離施工現場。

違反第一、三款規定的，處以一千元以上二千元以下罰款。違反第二款規定的，處以一千元罰款；造成道路污染的，責令清除污染，並按照污染面積每平方米處以三十元罰款。

B. 蘇州市城市市容和環境衛生管理條例

第一章總則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理，創造整潔、優美、文明的城市環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市市區、縣級市、建制鎮以及經濟開發區、獨立工業區等城市化區域。第三條市容環境衛生管理工作堅持統一領導、分級負責、條塊結合、屬地管理、公眾參與、社會監督相結合的原則。第四條各級人民政府應當加強對市容環境衛生管理工作的領導，把市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃。

各級人民政府應當鼓勵、扶持市容環境衛生的科學技術研究和應用，提高市容環境衛生管理水平。第五條蘇州市城市市容和環境衛生行政管理部門（以下簡稱市容環衛管理部門），負責全市市容和環境衛生的管理工作。

縣級市、區市容環衛管理部門負責本行政區域的市容環境衛生管理工作。

鎮人民政府、街道辦事處在各自職責范圍內做好市容環境衛生管理工作。

其他有關管理部門按照各自職責，協同做好市容環境衛生管理工作。第六條本市依法實行市容環境衛生責任區制度。市容環衛管理部門劃分確定市容環境衛生責任區的具體范圍，並按照城市容貌標准和環境衛生質量標准，與市容環境衛生責任區的責任人簽訂市容環境衛生責任書。第七條各級人民政府及其市容環衛管理部門應當加強市容環境衛生知識和管理工作的宣傳教育，增強公民的文明衛生意識，樹立良好的社會文明風尚。

新聞媒體應當加強市容環境衛生方面的公益性宣傳。第八條市容環境衛生作業人員應當遵守職業道德，文明作業。

任何單位和個人都應當尊重市容環境衛生作業人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容環境衛生作業人員履行職責。第二章城市市容管理第九條各類建（構）築物及其附屬設施應當保持整潔、美觀，其造型、色彩、裝飾應當與周圍景觀相協調。第十條主要道路兩側和重點地區的建（構）築物和其他設施的所有人、使用人或者管理人應當對建（構）築物和其他設施的外部定期清洗或者粉刷。對影響市容的臟污、缺損，應當及時清除和修復。第十一條主要道路兩側和重點地區臨街建（構）築物的外立面安裝窗欄、遮陽（雨）篷（棚）、公用電視接收系統等設施應當統一規范，保持整潔。

新建建築物外牆的空調外機應當按照規劃設計指定的位置安裝，不得隨意變更位置和破壞建築物外立面。

建（構）築物臨街外牆安裝空調的，安裝設置應當牢固安全，其外機支架底部距離地面高度不得低於二米，空調冷凝水應當接入排水管道。第十二條城市道路、橋梁及其他公共場地的護欄、路牌、廣告牌、桿線、樹木、綠籬、草坪、花壇等處不得吊掛、晾曬物品。

主要道路、景觀河道兩側不得設置落地衣架晾曬、懸掛衣物。

主要道路兩側和重點地區建築物的頂部、外立面、陽台外和窗外不得吊掛、晾曬或者擺放雜物及影響市容的物品。第十三條主要道路和重點地區的公共場所上空不得新建架空管線設施，已建的架空管線應當逐步改造或者採取隱蔽措施。

影響市容的廢棄桿、管、箱等設施，所有人應當及時清除。第十四條各級人民政府可以根據社會實際需要和客觀條件，設置疏導性臨時經營場所。臨時經營場所應當保持整潔、有序。

在道路兩側及其他公共場地設置的餐飲、非機動車修理、擦鞋等便民攤點，應當按照批準的地點、時限規范經營，設置標志，保持經營場地清潔。第十五條沿街和廣場周邊的商業、飲食業以及製作、加工、車輛清洗和維修等行業的經營者不得超出門、窗進行店外佔道經營、作業或者展示商品。

經批准佔用城市道路、廣場等公共場地舉辦商業、文化等活動的，舉辦單位應當設置臨時環境衛生設施，及時清除產生的垃圾等廢棄物。活動結束後，應當在規定時間內清除設置的臨時設施，保持道路、場地的整潔。第十六條新建、改建道路應當將機動車、非機動車停車點納入規劃，合理設置。

沿街單位的車輛應當停放在單位內部。無停放車輛場地的，應當在准許停放車輛的地點停放整齊。

居民區的機動車輛應當有序停放，不得影響市容。第十七條建築工地應當實行封閉施工，工地出口地面應當硬化處理，保持周邊整潔。

待建地塊應當設置實體圍牆，其高度、形式和外牆色彩應當符合城市容貌標准。圍牆內不得積存垃圾等雜物。

C. 大連市城市市容管理條例(2016修訂)

第一章總則第一條為了加強城市市容管理，建設整潔、優美、文明的現代化城市，根據《城市市容和環境衛生管理條例》以及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條大連市行政區域內的城市市容管理，適用本條例。第三條本條例所稱城市市容管理，包括城市道路及公共設施、建築物和構築物、施工場地、廣告設施與標識、機動車與機動車停車場的容貌管理。第四條市及區（市）縣人民政府城市建設主管部門負責本行政區域城市市容管理。

具有行政管理職能的市人民政府派出機構根據授權，負責本區域城市市容管理。

市及區（市）縣人民政府有關部門按照職責分工，負責與城市市容管理有關的工作。第五條市及區（市）縣人民政府應當將城市市容規劃、建設和管理納入國民經濟和社會發展規劃。

城市市容規劃應當符合城市總體規劃和國家規定的城市容貌標准，堅持綠色、智慧、人文城市建設相統一原則，突出城市地域特色，體現美化城市空間景觀、完善城市設施功能、提升社會文明程度的要求，並與有關專項規劃有效銜接。第六條市及區（市）縣人民政府及其城市市容主管部門，應當加強宣傳教育，增強市民維護市容環境的意識。

提倡居民委員會制定居民維護城市市容公約，鼓勵居民自覺維護城市市容，積極參與城市市容管理。第七條市及區（市）縣人民政府應當支持城市市容管理科學技術研究，鼓勵採用先進技術，提高城市市容管理水平。第八條單位和個人有維護城市市容的義務，有權勸阻和舉報違反城市市容管理的行為。

對城市市容管理和維護工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。第二章城市道路及公共設施容貌管理第九條城市道路及其附屬設施的所有人、管理人應當確保路面、道緣石、無障礙設施、立交橋、地下通道、隔離柵欄、防護欄、隔音板等設施整潔、完好，出現破損、空缺、移位、歪倒、污穢的，應當及時處理。第十條城市道路及其周邊的供水、排水、供氣、供熱、供電、交通、環衛、郵政、通信以及健身、休閑等公共設施、標識設施，由其所有人或者管理人定期維護，確保設置規范、標識明顯、整潔完好，外形、色彩與周邊環境協調。第十一條在城市道路上設置路燈、交通信號燈、電子監控設施以及線纜、標識等樁桿的，應當告知城市市容主管部門，並按照城市市容主管部門的要求統籌設置。第十二條城市環境衛生作業單位應當定時清掃保潔城市道路，城市快速路、主次幹道、支路、橋梁及其附屬設施應當採用濕式除塵保潔；乾燥少雨季節，應當灑水，防止和減少揚塵。第十三條經批准臨時佔用城市道路的，應當保持道路容貌整潔。臨時佔用期限屆滿後，應當立即恢復原貌。第十四條城市主次幹道兩側道路紅線外的建築物前，應當根據需要和可能，選用透景、半透景的圍牆、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，美化環境。第十五條城市道路綠化美化應當具有地方特色。各類綠地、造型植物、攀緣植物和綠籬等應當保持美觀、完整；行道樹應當保持排列整齊，樹形、樹冠美觀。

樹木、綠地的所有人、管理人應當保持植物、植被生長良好、葉面潔凈美觀；適時養護、更新植物、植被，保證綠地安全防圍設施、標牌設施完好、整潔；定期修剪行道樹，防治病蟲害；及時淘汰、更換影響市容環境和易倒伏的樹種。第十六條單位和個人應當按照市及區（市）縣人民政府有關除雪的規定，及時完成除雪任務，並保持環境整潔。第十七條任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自佔用城市道路、廣場從事商業活動以及超出店鋪門窗店外經營；

（二）擅自在城市道路及兩側堆放物品，搭建建築物、構築物，設置商亭（棚）及其他設施；

（三）擅自在城市道路、住宅樓之間設置架空管線；

（四）在城市道路兩側和住宅區內的護欄、電桿、樹木、綠籬、花壇、景觀小品、健身器械等處架設管線、搭放物品；

（五）在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。第三章建築物、構築物容貌管理第十八條市人民政府應當組織城鄉規劃、城市市容等主管部門研究編制城市色彩和建築風格規劃，經徵求市民意見和組織專家評審後公布施行。

編制城市色彩和建築風格規劃，應當兼顧保持城市總體風貌與現代化城市建設的關系，突出城市色彩與建築風格的地方特色。

D. 綿陽市城市市容和環境衛生管理條例(2019修正)

第一章總 則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理，創造整潔、優美、文明、和諧的城市環境，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市建成區以及城市建成區以外其他實行城市化管理的區域。
市、縣（市）人民政府根據城市發展調整並公布城市建成區范圍，劃定並公布其他實行城市化管理的區域。第三條市容和環境衛生工作，堅持統一領導、分級負責、公眾參與和社會監督的原則。第四條市、縣（市、區）人民政府應當將市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃，保障市容和環境衛生事業所需經費，加強市容和環境衛生設施建設，推進城市管理數字化、精細化、智慧化，提高市容和環境衛生公共服務能力。第五條市、縣（市、區）人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門（以下簡稱市容環衛行政主管部門）負責本行政區域內市容和環境衛生管理工作。
發展和改革、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、林業、衛生健康、市場監管等行政主管部門按照各自職責，共同做好市容和環境衛生管理相關工作。
具有行政管理職能的市人民政府派出機構根據市人民政府授權，負責本區域市容和環境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮（鄉）人民政府按照職責負責本轄區內市容和環境衛生管理工作。第六條本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權，除本條例有特別規定的以外，由市容環衛行政主管部門實施。第七條市容環衛行政主管部門應當依法、規范、公正、文明執法，實行行政執法責任制。第八條市、縣（市、區）人民政府應當根據本地實際，組織編制市容和環境衛生事業發展規劃，納入城市總體規劃。
市容環衛行政主管部門應當會同有關部門依據城市總體規劃、控制性詳細規劃及其他上位規劃，組織編制城市照明、城市停車、戶外廣告、垃圾消納和綜合利用等市容和環境衛生專項規劃，報同級人民政府審批後公布實施。第九條市容環衛行政主管部門應當會同住房和城鄉建設、自然資源和規劃等部門，根據國家城市容貌標准，制定本行政區域的城市容貌標准，報同級人民政府批准後公布實施。
城市容貌標準的制定，應當與已經編制完成的城市設計等相關成果相協調，兼顧保持城市總體風貌與現代化城市建設的關系，突出國家科技城特色。第十條市容環衛行政主管部門和文化廣播電視和旅遊、教育和體育、衛生健康、司法行政等部門以及機場、車站、公園、旅遊景區、風景名勝區等公共場所的經營單位或者管理單位，應當加強市容和環境衛生法律、法規和相關知識的宣傳教育，培養和增強公民維護市容和環境衛生的意識。
廣播、電視、報刊、互聯網等大眾傳播媒體和公共場所的宣傳牌（欄），應當安排市容和環境衛生方面的公益宣傳內容。第十一條單位和個人有享受良好市容和環境衛生的權利，有維護市容和環境衛生的義務，對損害市容和環境衛生的行為可以勸阻、投訴和舉報。
鼓勵單位和個人參加市容和環境衛生公益活動。
提倡居（村）民委員會組織居（村）民制定維護市容和環境衛生的管理公約，鼓勵居（村）民參加市容和環境衛生治理工作。第二章市容和環境衛生責任制度第十二條本市實行市容和環境衛生責任制度。有關單位和個人應當按照本條例規定，做好責任區內的市容和環境衛生工作。
市容和環境衛生責任區，是指單位、個人承擔市容和環境衛生管理責任的建（構）築物、設施、場所及其一定范圍內的區域。第十三條市容和環境衛生責任區及責任人的確定，適用下列規定：
（一）實行物業管理的居住區由物業服務企業負責；未聘請物業服務企業的居住區由居（村）民委員會負責確定具體責任人；
（二）機關、團體、學校、醫院等企事業單位內部及規劃紅線范圍內的區域，由產權所有人、管理人或者使用人負責；
（三）酒店、賓館、商場、超市、商鋪、商業廣場、展覽展銷場館、臨時攤區、娛樂場所、文化體育場館、停車場、洗車場等場所，由產權所有人、管理人或者使用人負責；
（四）報刊亭、信息亭、電話亭、候車亭、崗亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等設施和架空管線，由產權所有人、管理人或者使用人負責；
（五）旅遊景區、風景名勝區、公園、公路、鐵路、機場、車站、碼頭、軌道交通及其設施，由產權所有人、管理人或者使用人負責；
（六）公共廁所、垃圾轉運站、垃圾消納場以及其他環境衛生設施由產權所有人、管理人或者使用人負責；
（七）化糞池、儲糞池由產權所有人負責，產權不清的由所在地市容環衛行政主管部門負責；
（八）河道、水域、沿岸綠化、水工建築，由產權所有人、管理人或者使用人負責；
（九）政府已儲備徵用的土地由自然資源和規劃部門負責；已明確土地使用權的待建土地由土地使用權人或者管理人負責；施工工地由施工人負責。
城市建成區的城市道路、地下通道、公共廣場等公共區域的城市市容和環境衛生，由所在地市容環衛行政主管部門負責。城市建成區以外其他實行城市化管理區域的城市市容和環境衛生由所在地鎮（鄉）人民政府負責。
責任區或者責任人不明確的，由所在地街道辦事處、鎮（鄉）人民政府確定；責任區跨行政區域責任不明確的，由共同的上一級市容環衛行政主管部門確定。

E. 撫順市城市市容管理條例(2011)

第一章總則第一條為加強城市市容管理，創造整潔、文明、和諧、宜居的城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》以及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市市區的城市市容管理。本條例所稱的市容管理，是指對建築物、構築物、居住區、道路、公共場所、公共設施、公共水域、機動車輛、施工場地、戶外廣告、標志、景觀燈飾和其他設施的容貌管理。第三條城市市容管理工作實行統一領導、分級負責、社會監督與公眾參與相結合的原則。第四條市城市市容行政主管部門負責本市城市市容管理工作。
區（含撫順經濟開發區，下同）城市市容行政主管部門和街道辦事處按照職責許可權負責本轄區內的城市市容管理工作。
規劃、建設、國土、房產、交通、公安、工商、民政、衛生、水務、環保、城市管理綜合行政執法等有關部門按照各自職責，協同做好城市市容管理工作。第五條市城市市容行政主管部門應當根據本市城市發展的需要，組織編制城市市容管理各項專業規劃，報市人民政府批准後實施。第六條任何單位和個人都應當自覺維護城市市容環境，並有權對破壞市容環境的行為進行勸阻和舉報。
對在城市市容管理工作中成績顯著的單位和個人，市、區城市市容行政主管部門應當給予表彰和獎勵。第二章城市市容責任區制度第七條本市實行城市市容責任區制度。
城市市容責任區按照下列規定劃分：
（一）機關、團體、學校、部隊、企業事業等單位自用自管的房屋、場地，由本單位負責；
（二）實行物業管理的居住區由物業管理單位負責，未實行物業管理的居住區由社區負責；
（三）車站、停車場、碼頭、文化體育場（館）、公共廣場、公園和旅遊景點等公共場所及其設施，由管理者或者經營者負責：
（四）商場、集貿市場、店鋪（攤亭）由產權單位或者經營者負責；
（五）施工工地由施工單位負責；
（六）市區段河道由管理者負責；
（七）其他建築物、構築物、設施或者場地按照權屬關系由其產權單位或者管理者負責。第八條城市市容責任人應當保證責任區內的建築物、構築物及其他設施、場地符合城市容貌標准，保持市容整潔．設施完好，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為。第九條城市市容行政主管部門應當加強對城市市容責任人的業務指導，並對其履行城市市容責任的情況進行監督檢查。第三章建築物、構築物、居住區容貌管理第十條城市建築物、構築物和城市塑像應當符合城市容貌標准，保持外型完好整潔。
具有歷史價值和代表性風格的建築物、構築物，應當保持原有風貌特色。第十一條禁止在城市道路兩側利用建築物、構築物的挑檐、陽台、房屋外牆以及設施搭建建築物、構築物。第十二條臨街建築物、構築物外部立而變更、修飾應當經城市市容行政主管部門審查同意，辦理有關審批手續後，按照批準的要求組織施工。
外部立面變更、修飾不得改變建築結構和原建築風格，外沿距原牆體距離不得超過0-3米。第十三條城市市區內禁止下列行為：
（一）在建築物、構築物臨街一側的牆體外立面、門前、窗外、陽台外、外走廊堆放、吊掛設施和物品；
（二）在護欄、路牌、電（燈）桿等各類設施搭掛、晾曬物品；
（三）在公共場地種植糧食、蔬菜等作物；
（四）在居住區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；
（五）在戶外屠宰禽畜。第十四條施工工地應當按照規定設置圍擋。施工廢水、泥漿不得隨意排放，施工渣土、垃圾應當及時清運。工程竣工後應當在規定期限內拆除臨時建築物、構築物，並清理平整場地。第十五條建築物、構築物設立分界的，應當選用透景、半透景圍牆或者綠籬、花壇（池）、柵欄作為分界。第四章公共場所及設施容貌管理第十六條任何單位和個人不得擅自佔用城市道路、廣場、步行街、游園以及其他公共場地舉辦活動或者設置設施、堆放物品。
因建設或者舉辦節慶、文體、宣傳等大型活動需要佔用的，應當向城市市容行政主管部門提交申請書、擬設位置平面圖等材料，經審查批准後，按照有關規定辦理審批手續。
經批準的單位和個人應當按照批準的時間、地點舉辦活動或者設置設施、堆放物品，並保持場地整潔。到期時拆除設施。清除廢棄物井恢復原狀。

F. 新鄉市城市市容和環境衛生管理條例

第一章總 則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理，創建和維護整潔、優美、宜居的城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內實行城市化管理區域的市容和環境衛生管理活動。

實行城市化管理區域的具體范圍，由市、縣（市）人民政府劃定並公布。第三條城市市容和環境衛生管理工作堅持統一領導、分級負責、部門協作、公眾參與和社會監督的原則。第四條市、縣（市、區）人民政府應當加強對城市市容和環境衛生工作的領導，將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級政府財政預算，完善城市環境衛生設施，提升城市市容和環境衛生公共服務水平。第五條市、縣（市、區）城市市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內城市市容和環境衛生管理工作。

市、縣（市、區）人民政府有關部門，按照各自職責做好城市市容和環境衛生管理相關工作。

街道辦事處、鄉（鎮）人民政府，按照各自職責和本條例規定負責轄區內城市市容和環境衛生管理工作。第六條市、縣（市）城市市容和環境衛生行政主管部門應當會同規劃部門，根據城市總體規劃編制戶外廣告、垃圾消納和綜合利用、公共廁所等城市市容和環境衛生專項規劃。第七條市、縣（市、區）人民政府應當鼓勵和支持城市市容和環境衛生科學技術的研究和推廣，引導社會資本參與城市環境衛生設施的建設和經營，推進城市市容和環境衛生服務市場化和社會化；應當綜合運用物聯網、雲計算、大數據等現代信息技術，建設和完善數字化城市管理平台，建立數字化城市管理與行政執法聯動機制，推進城市市容和環境衛生管理智能化、精細化。第八條各級人民政府應當加強城市市容和環境衛生知識的宣傳教育，營造維護城市市容和環境衛生的良好氛圍。

中小學校應當將城市市容和環境衛生知識納入學校教育內容，組織學生開展城市市容和環境衛生教育實踐活動，培養學生的環境衛生意識。

車站、廣場、旅遊景區（點）、集貿市場、大型商場、超市等公共場所的經營單位應當加強城市市容和環境衛生方面的宣傳。

報刊、廣播、電視、網站等媒體和公共場所廣告的經營者應當安排城市市容和環境衛生方面的公益性宣傳內容。第九條任何單位和個人應當依法維護城市市容和環境衛生整潔，愛護城市環境衛生設施。

提倡和鼓勵居（村）民委員會組織居（村）民制定維護城市市容和環境衛生的公約，動員居（村）民和社會組織積極參加城市市容和環境衛生治理工作。

鼓勵單位和個人開展維護城市市容和環境衛生的志願服務活動。第十條任何單位和個人有權對損害城市市容和環境衛生的行為進行勸阻、舉報和投訴。城市市容和環境衛生行政主管部門應當及時對舉報、投訴的行為進行查處，並於接到舉報、投訴之日起七日內將處理情況反饋舉報、投訴人。

城市市容和環境衛生行政主管部門應當設立舉報、投訴電話和網路服務平台，並向社會公布。

對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，由市、縣（市、區）人民政府給予表彰、獎勵。第二章市容和環境衛生責任區制度第十一條城市市容和環境衛生管理實行責任區制度。責任區是指有關單位或者個人承擔城市市容和環境衛生管理責任的區域。

建（構）築物、設施、場所的所有權人、管理人或者使用人是該責任區責任人，所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任且不損害公共利益的，從其約定。

按照前款規定責任人不明確的，由所在地城市市容和環境衛生行政主管部門確定；跨縣（市、區）的，由市城市市容和環境衛生行政主管部門確定。第十二條城市市容和環境衛生責任區的責任人應當履行下列責任：

（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂圈佔、亂停放等行為；

（二）保持環境衛生，按照規定維護環境衛生設施，無暴露垃圾、糞便、污水和引發病媒生物孳生的其他污染源，及時清除影響通行的積雪殘冰；

（三）對責任區內發生損害城市市容和環境衛生的行為予以勸阻，被勸阻人拒不改正的，及時報告城市市容和環境衛生行政主管部門處理；

（四）法律、法規規定的其他城市市容和環境衛生管理責任。

G. 沈陽市城市市容和環境衛生管理條例(2016修正)

第一章總 則第一條根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城市內和其他實行城市化管理地區的市容和環境衛生管理。

實行城市化管理地區的范圍，由市人民政府劃定。第三條市城市建設管理部門是市容和環境衛生主管部門，負責本市市容和環境衛生的監督和管理工作。

區、縣（市）市容和環境衛生主管部門負責本轄區內市容和環境衛生的管理工作。

公安、民政、規劃、環保、建設、行政執法、房產、交通、水利、服務業、衛生、工商、供銷社等有關部門應當按照各自職責，做好市容和環境衛生管理的有關工作。第四條市容和環境衛生管理實行責任制度，按照下列規定實行分工負責：

（一）主要街道、橋梁、地下通道、廣場、公廁等公共區域，由環境衛生作業單位負責；

（二）街巷、住宅小區，由街道辦事處負責，實行物業管理的住宅小區，由物業服務企業負責；

（三）商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場所，由經營管理單位或者經營者負責；

（四）機場、火車站、長途汽車客運站、停車場、公交車始末站點，由經營管理單位負責；

（五）渾河、南北運河等城市水域沿岸，由管理單位負責；

（六）公路、鐵路沿線，由管理單位負責；

（七）工程施工現場由施工單位負責，尚未開工的建設工程用地由建設單位負責；

（八）公園、綠地、風景名勝區，由管理單位負責；

（九）文化、體育、娛樂等公共場所由經營管理單位負責；

（十）經濟技術開發區、高新技術開發區、新城等相對獨立的功能區域，由管理單位負責；

（十一）機關、團體、部隊、學校、企事業及個體工商戶等，按照市容和環境衛生主管部門劃定的管理區域，負責市容和環境衛生管理工作。

市容和環境衛生責任區管理責任人不明確的，由上一級市容和環境衛生主管部門確定。第五條市和區、縣（市）人民政府應當將市容和環境衛生事業納入經濟和社會發展規劃，並組織實施。第六條市和區、縣（市）人民政府應當積極推進市容和環境衛生事業的改革，逐步實現市容和環境衛生作業和服務的社會化和市場化。第七條市和區、縣（市）人民政府應當組織各機關、團體、部隊、學校、企事業單位、街道辦事處、社區組織等加強市容和環境衛生科學知識和法律知識的宣傳教育，增強市民的市容和環境衛生意識，提高市民的公共道德水平。

廣播、電視、報刊等新聞媒體應當根據需要，安排市容和環境衛生方面的公益性宣傳內容。

機場、火車站、長途汽車客運站、風景名勝區等經營管理單位，應當對旅客、遊客進行遵守市容和環境衛生法規的宣傳教育。第八條任何單位和個人都有保護市容和環境衛生的義務，對損壞市容和環境衛生的行為有勸阻和舉報的權利。第九條市和區、縣（市）人民政府對在市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人應當給予表彰和獎勵。第二章市容管理第十條城市建築物、構築物、道路、園林綠化、公共設施、廣告標志、照明、公共場所、城市水域、居住區等容貌，應當符合國家、省和本市規定的城市容貌標准。第十一條建築物、構築物的容貌應當符合下列規定：

（一）建築物、構築物的體量、造型、色彩和風格應當與周邊環境相協調；

（二）建築物、構築物外立面應當保持整潔和完好，並按照有關規定定期粉刷、修飾、修復；

（三）建築物頂部不得堆放雜物、搭棚設架，主要街路兩側和重點地區的建築物的頂部、陽台外、窗外不得設置不符合容貌景觀標準的設施，不得吊掛、晾曬和擺放物品，平台、陽台內堆放的物品不得超過護欄的高度，並保持整潔。主要街路和重點地區的范圍由市人民政府確定並公布；

（四）建築物的所有權人和使用人不得擅自改建窗門、陽台；經批准改建的，應當符合城市容貌標准；

（五）新建、改建建築物、構築物應當按照設計標准設置空調設備托架、空調機凝水統一管道，依附建築物設置的電力、通信等線路應當擺放整齊、有序。第十二條主要街道兩側和繁華地區的建築物前，應當根據需要與可能，選用透景、半透景的圍牆、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，除特殊情況外，不得設置實體圍牆。

H. 無錫市城市市容和環境衛生管理條例

第一章總則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理，建設整潔、優美、文明的城市，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本市市區。第三條城市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分級負責，條塊結合、以塊為主，專業管理和群眾管理相結合、教育與處罰相結合的原則。第四條市人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門（以下簡稱市容環境主管部門），負責城市市容和環境衛生的組織、協調、指導、監督的綜合管理工作。區市容環境主管部門，具體負責本轄區城市市容和環境衛生管理工作。
市政公用、公安、工商、文化、衛生、建設、建工、房管、規劃、環保、園林、水利、交通等行政主管部門按照各自職責協同做好市容和環境衛生管理工作。第五條市、區人民政府應當將城市市容和環境衛生事業納入城市總體規劃和社會事業發展計劃，並同步組織實施。第六條市、區人民政府應當加強宣傳教育，增強公民的市容環境衛生意識。
一切單位和個人都應當維護市容環境衛生，不得妨礙、阻撓市容環境衛生工作人員履行職責。
市容環境主管部門和有關部門應當對工作人員嚴格管理，教育其文明執法。第七條提倡、支持單位和個人參加市容環境衛生的公益活動。對在市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，市、區人民政府應當給予表彰、獎勵。第二章城市市容管理第八條城市中的建築物和設施，應當符合國家和本市的城市容貌標准。
本市的城市容貌標准由市人民政府制定。第九條一切單位和個人都應當保持建築物的完好，不得擅自改變建築物的外形，對影響市容的臨街、臨河破殘建築物應當及時整修、改造或者拆除。第十條臨街、臨河建築物外牆污染的，應當及時清洗、粉刷、油飾。第十一條市區道路兩側臨街陽台、窗戶的外側，不得堆放、吊掛影響市容的物品；樓（房）頂不得擅自搭建建築物和構築物。第十二條燈飾、戶外廣告的設置應當符合城市整體規劃和市容的要求，統一標准，統一管理。第十三條設置戶外廣告、標語牌、地名牌、路標、牌匾、畫廊、櫥窗等，應當整潔美觀，用字規范准確。
大型戶外廣告、標語牌、牌匾、畫廊的設置，必須徵得市容環境主管部門同意後，按有關規定辦理審批手續。第十四條任何單位和個人，都不得在城市建築物、設施以及樹木上塗寫、刻畫。
在城市建築物、設施及道路附著物上張掛、張貼宣傳品的，應當經市容環境主管部門同意後，按有關規定辦理審批手續，在指定的位置和時間張掛、張貼。第十五條市政公用設施應當與周圍環境相協調，並維護和保持設施完好、整潔。第十六條市區道路兩側的建築物前，應當根據需要與可能選用透景、半透景圍牆、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，其色調、造型應當與建築物及周圍環境相協調。第十七條臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等應保持整潔、美觀，禁止隨意損毀或者佔用。栽培、整修或者其它作業留下的渣土、枝葉等雜物，責任單位或者作業者應當及時清除。第十八條任何單位和個人都不得擅自在道路兩側和公共場地以及河道管理范圍內堆放物料，搭建建築物、構築物或者其它設施。因建設等特殊需要，臨時堆放物料，搭建非永久性建築物、構築物或者其它設施的，應當經市容環境主管部門同意後，按有關規定辦理審批手續，並在指定的地點和期限內堆放、搭建。第十九條工程施工現場的材料、機具應當放置整齊；臨街工地應當封閉作業；施工工地產生的廢水、泥漿不得流出場外污染路面；渣土應當及時清運；工程竣工後，應當及時清理和平整、修復場地。第二十條運料、運渣車輛應當到公安機關辦理准運證，並在規定的時間、路線行駛。
進入市區的交通運輸車輛、船舶，應當保持外形完好，容貌整潔，不得沿途拋撒滴漏。第二十一條設立車輛清洗站（點）從事車輛清洗業務的，必須經有關部門批准。禁止擅自佔用城市道路和公共場地清洗車輛。第二十二條任何單位和個人不得擅自佔用人行道等公共場地亂搭亭棚、擺攤設點，影響市容。第三章城市環境衛生管理第二十三條市人民政府應當根據國家有關規定，組織編制環境衛生設施建設和環境衛生管理規劃。

I. 九江市城市市容管理條例

第一章總則第一條為了加強城市市容管理，建設整潔、優美、生態、文明的城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條九江市城市市容管理適用本條例，市轄區內具體適用范圍和縣（市）實行城市化管理的區域由市、縣（市）人民政府確定並公布。第三條本條例所稱城市市容管理包括臨街建築物和構築物、戶外廣告與標識設施、城市道路及設施、車輛與停車場地、施工場地的容貌管理，城市水域、綠地和燈光景觀管理等。第四條城市市容管理和執法工作應當遵循以人為本、服務優先，分級負責、屬地管理，公眾參與、社會監督的原則。第五條市、區人民政府應當將城市管理列入國民經濟和社會發展規劃，健全規劃、建設、管理、執法工作協調機制，強化行政許可、行政檢查與行政執法的銜接，加強城市市容管理和執法工作。第六條市人民政府城市管理執法部門負責本市城市市容管理和執法工作的指導、監督、考核，承擔市轄區渣土運輸、戶外廣告設置等跨區域及重大復雜事項的管理和執法工作。
市轄區人民政府、九江經濟技術開發區和八里湖新區等管委會城市管理執法部門負責轄區內城市市容管理和執法工作，並向適用本條例的街道、鄉鎮派駐執法機構。派駐機構業務工作接受區人民政府、管委會城市管理執法部門的領導，日常管理以所在街道鄉鎮為主。
縣（市）人民政府城市管理執法部門負責本級人民政府確定並公布的區域的城市市容管理和執法工作。
街道辦事處、鄉鎮人民政府負責轄區內城市市容管理日常工作，指導、督促居民委員會、村民委員會、業主委員會開展城市市容自治管理。第七條市、區人民政府規劃、建設、公安、國土資源、環境保護、房產管理、安全生產監督、市場監管等部門按照各自職責分工做好城市市容管理有關工作。
供水、供電、供氣、郵政、通信、廣播電視、公共交通、物業管理等單位應當在各自經營服務范圍內提供公共服務，承擔設施維修養護責任，配合做好城市市容管理工作。第八條機關、團體、企事業單位及廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當做好城市市容管理宣傳、教育工作，引導單位和個人共同維護城市市容環境。第九條任何單位和個人有維護城市市容的義務，有權勸阻、批評和舉報違反城市市容管理的行為。第二章臨街建築物和構築物容貌管理第十條臨街建築物和構築物應當符合城市容貌標准。新建、改建臨街建築物和構築物在高度、造型、色彩、風格等方面，應當與周圍環境、建築主體相協調。
禁止對建築物的臨街立面擅自進行改建，禁止以破牆開店等方式改變、破壞臨街建築物，禁止違法搭建。第十一條臨街建築物的陽台應當統一規范設置，不得在陽台外安裝支架或者晾曬、懸掛物品。
臨街建築物的空調外機應當安裝在規范的內嵌式承載設施上，不得裸露在建築物外廓。第十二條臨街建築物的管線、油煙管道應當設置在密閉式建築物管廊內，油煙管道管廊應當單獨設置並避開建築物臨街面。第十三條臨街建築物需要安裝防盜網的，應當按照國家質量技術監督部門規定的住宅小區安全防範系統通用技術要求設置，臨街建築物第一、二層應當設置內嵌式防盜窗或者隱形防盜網，第三層以上應當設置隱形防盜網。第十四條臨街建築物樓頂不得堆放雜物，樓頂綠化應當符合承重安全和防滲要求。第十五條臨街建築物和構築物外立面出現破損、污跡等影響市容的，其所有人、使用人或者管理人應當整修、清潔。第十六條城市中心區、重要功能地段、重點景觀區域的主要街道兩側建築物的用途應當與市容環境相協調，從事機動車清洗裝潢維修、建材銷售加工、廢舊物品回收等經營活動，應當符合市容和環保等要求。第十七條縣級以上人民政府規劃、建設等部門應當在城市中心區、重要功能地段、重點景觀區域組織開展城市設計，城市設計內容應當納入規劃條件；應當指導開發單位統一規范建設臨街建築物的陽台、空調外機承載體、管線及油煙管道管廊、防盜窗網等外立面設施。
現有臨街建築物的前款所列設施不符合本條例規定設置要求的，市轄區人民政府、九江經濟技術開發區和八里湖新區管委會應當制定方案，逐步改造達到規定標准。

J. 阜新市城市市容和環境衛生管理條例

第一章總 則第一條為了加強城市市容和環境衛生管理，營造整潔、優美、文明、宜居的城市環境，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市市轄區內的城市市容和環境衛生管理工作適用本條例。第三條城市市容和環境衛生管理工作，應當堅持統一領導、分級負責、屬地管理、公眾參與和社會監督相結合的原則。第四條市、區（含高新技術產業開發區，下同）人民政府應當制定城市市容和環境衛生管理綜合目標，運用先進方法，提升公共服務能力，將城市市容和環境衛生事業所需維修維護費用納入同級財政預算，並建立以公共財政為主、社會資金為輔的多元化投入機制，鼓勵社會資本參與城市市容和環境衛生設施建設及經營。第五條市住房和城鄉建設部門負責全市城市市容和環境衛生管理工作。區住房和城鄉建設部門承擔本行政區域內城市市容和環境衛生具體管理工作。

規劃、財政、公安、環保、衛計等部門在各自職責范圍內，依法履行城市市容和環境衛生管理職責。

城市管理綜合行政執法部門負責城市市容和環境衛生的監督檢查，對違反城市市容和環境衛生的違法行為實施行政處罰，對違法建設和設施依法採取行政強制措施。

在區人民政府領導下，街道辦事處、鎮人民政府具體負責城市市容和環境衛生管理的相關工作。居（村）民委員會協助街道辦事處、鎮人民政府做好城市市容和環境衛生管理工作。第六條行政執法機關建立健全行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

行政執法人員應當依法履職，堅持公正、文明執法。第七條住房和城鄉建設、城市管理綜合行政執法等有關部門對損害、破壞城市市容和環境衛生行為的投訴或者舉報，應當及時受理並依法查處，在七日內向投訴人或者舉報人反饋情況，並對個人信息予以保密。第八條城市市容和環境衛生工作實行責任區制度，具體辦法由市人民政府制定。第九條各級人民政府應當加強城市市容和環境衛生工作的宣傳教育，增強公民維護城市市容和環境衛生意識，培育文明行為，踐行社會主義核心價值觀。第二章城市市容管理第十條建築物、構築物應當保持外形完好、整潔、美觀。

臨街的建築物頂部、外立面、平台、窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品。

違反本條第二款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，可處五十元以上二百元以下罰款。第十一條任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）擅自在道路和公共場地經營、作業、展示商品、堆放物品，影響城市市容的；

（二）在戶外擺放、售賣祭祀用品的；

（三）擅自在道路和公共場地搭建建築物、構築物或者其他設施，影響城市市容的；

（四）擅自對建築物改建、擴建的；

（五）在房頂搭棚、設架的。

違反本條第一項、第二項規定的，責令限期改正，逾期不改正的，可處一百元以上一千元以下罰款。違反本條第三項、第四項、第五項規定的，責令停止違法行為，限期拆除或者採取其他補救措施；逾期未拆除的，依法強制拆除，並可處一百元以上一千元以下罰款。第十二條規劃行政主管部門應當編制戶外廣告、牌匾專項規劃，制定設置規范，並向社會公開，嚴格實施。

設置大型戶外廣告應當經市住房和城鄉建設部門同意。

戶外廣告、牌匾應當符合設置規范，產權人或者使用人負責戶外廣告、牌匾的日常維護，保持安全、整潔、完好，不得影響城市市容。

違反本條第二款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，依法強制拆除，並可處一百元以上一千元以下罰款。第十三條區人民政府應當在住宅小區和相應公共場所設置信息發布欄，供有關單位或者個人發布便民信息。信息發布欄由物業企業或者街道辦事處、鎮人民政府負責管理。

未經住房和城鄉建設部門批准，不得擅自在建築物、構築物、電線桿、路燈桿、樓道、道路等公共場所設施和樹木上刻畫、塗寫、噴塗或者擅自懸掛、張貼宣傳品。禁止跨道路設置宣傳品。

違反本條規定的，責令限期改正；逾期不改正的，可處五百元以上一千元以下罰款。第十四條新建、改建、擴建道路及住宅小區應當將機動車停車泊位納入規劃，並合理設置。

公安交通管理部門應當會同住房和城鄉建設部門，在道路范圍內、居民小區及其周圍等公共場地，在不影響行人、車輛通行的情況下，施劃停車泊位。

任何單位和個人不得擅自在人行步道等公共場地施劃停車泊位或者設置障礙設施。

違反本條第三款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，依法拆除障礙設施，並可處二百元以上一千元以下罰款。