建築管理條例
❶ 內蒙古自治區建築市場管理條例
第一章總則第一條為加強建築市場管理,維護建築市場秩序,根據國家有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。第二條本條例所稱建築市場管理是指對工程勘察、設計、施工(含裝修、設備調試,下同)的發包、承包,建設監理、咨詢以及工程實施的管理。第三條在自治區行政區域內,從事建設工程的發包、承包,建設監理、咨詢的單位和個人以及從事建設管理的機關和人員,必須遵守本條例。第四條旗縣級以上人民政府建設行政主管部門負責建築市場的管理。
旗縣級以上人民政府工商行政管理機關負責建築市場的監督。有關部門協助建設行政主管部門做好建築市場的管理工作。第五條建設行政主管部門的建築市場執法和執法監督管理人員,應當具備相應的專業技術知識和法律知識,經培訓合格後發給執法證書,憑證依法進行檢查。第二章發包管理第六條工程勘察、設計發包必須具備下列條件:
(一)項目可行性研究報告已經批准;
(二)具有工程勘察、設計所需要的基礎資料。第七條工程施工發包必須具備下列條件:
(一)初步設計及概算已經批准;
(二)工程項目已列入年度建設計劃;
(三)有開戶銀行出具的建設資金證明;
(四)有固定資產投資許可證;
(五)有工程建設用地許可證,拆遷符合工程進度要求;
(六)具有與建設項目相適應的技術、經濟管理人員;
(七)實行招標的,應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標能力。
不具備前款(六)、(七)項條件的,必須委託具備相應資質的工程建設監理、工程建設咨詢單位代理。第八條進行建設的單位或者個人,必須將建設項目發包給具有營業執照和相應資質證書的勘察、設計、施工單位。第九條建設項目發包採用招標或者其他方式。
國家和國有企業投資,其他公有形式、股份制形式投資,建築面積在2000平方米以上或者工程建設投資在100萬元以上的工程項目,施工發包必須實行招標。抗災救災、科研實驗、保密等特殊工程,經旗縣級以上人民政府確認,可以不實行招標。
公用和民用建設的單位工程只能發包給一個施工企業。第十條工程施工招標按照國家和自治區建設行政主管部門有關招標投標管理規定執行。第十一條建設單位必須將建設項目的初步設計文件(包括圖紙、概算)報建設行政主管部門組織有關部門審查批准後,方可進行施工圖設計。第十二條工程建設開工前,建設單位或者個人必須向建設行政主管部門申請領取施工許可證。
領取施工許可證必須具備以下條件:
(一)有立項批准書並列入當年計劃;
(二)有工程建設用地規劃許可證和工程建設規劃許可證;
(三)有建設行政主管部門批準的初步設計;
(四)有工程承發包合同;
(五)工程質量監督已經登記。
建設行政主管部門應當自接到開工申請之日起,七日內作出是否准予開工的決定。准予開工的,發給施工許可證;不準予開工的,書面說明理由。在限期內未予答復的視為同意開工。第三章承包管理第十三條工程勘察、設計、施工單位承包建設項目必須具有下列證件:
(一)營業執照;
(二)資質證書;
(三)開戶銀行資信證明。
承包礦山、礦場、鍋爐、壓力容器、起重機械等特種危險設備建築安裝工程,必須具有安全資格證書。第十四條自治區以外的勘察、設計、施工單位在自治區內承包工程勘察、設計、施工任務,必須向自治區人民政府建設行政主管部門辦理核准手續,並向工商行政管理機關備案。第十五條承包工程的勘察、設計、施工單位,應當自行組織完成所承包的工程。對需要分包的工程,可分包給相應資質的單位;總承包方應當對分包工程進行管理,並對發包方承擔責任。
禁止倒手轉包工程。第十六條各級建設行政主管部門要嚴格對勘察、設計單位和施工企業的資格管理,不具備資金、技術、工程承包、管理能力的不得批准開業,工商行政管理機關不得核發營業執照。第十七條建設、勘察、設計單位和施工企業要對工程建設的質量負責,不合格的勘察、設計和建設工程不得交付使用。
建設行政主管部門要加強對工程質量的監督管理。
❷ 西藏自治區建築市場管理條例(2020修訂)
第一章總則第一條為了加強對建築活動的監督管理,規范建築市場秩序,保證建築工程的質量和安全,維護建築活動當事人的合法權益,促進建築業健康發展,根據《中華人民共和國建築法》和有關法律法規,結合自治區實際,制定本條例。第二條在自治區行政區域內從事建築活動,實施對建築市場的監督管理,應當遵守本條例。
本條例所稱建築活動,是指從事房屋建築和市政基礎設施工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝、裝飾、裝修工程的勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢、工程質量檢測等活動。第三條自治區人民政府住房和城鄉建設主管部門負責全區建築市場活動的監督管理工作;縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域內建築市場活動的監督管理工作。第四條鼓勵和扶持開展具有民族特色、地方特色、時代特色的建築設計和科研活動,支持開發和採用先進技術、先進工藝、先進設備、新型建築材料和現代管理方式,培養和使用少數民族工程技術人員,提高我區建築物設計、建造的能力和現代化水平。
鼓勵和支持裝配式建築的發展,有條件的地區、邊境地區和地質災害多發地區優先推廣使用裝配式結構建造方式。第五條建築市場活動應當遵循誠實守信、有序競爭、合法合規的原則,禁止封鎖、壟斷建築市場。建築市場管理應當遵循統一、公開、公正、公平的原則。第六條縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門應當建立有效的守信激勵和失信懲戒機制,開展市場主體信用評價體系建設,實現與自治區信用信息共享平台和國家企業信用信息公示系統的互聯互通。第二章從業資格與施工許可第七條從事建築活動的勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測、造價咨詢等單位,應當依法取得資質證書,並在其資質許可的范圍內從事建築活動。
任何企業或者個人不得塗改、倒賣、出租、出借資質證書或者以其他形式非法轉讓資質證書,不得超出資質范圍從事建築活動。第八條從事建築活動的專業技術人員,應當依照國家法律法規取得相應的執業資格證書,並在其執業資格證書許可的范圍內從事建築活動。第九條區外勘察、設計、施工、監理、招標代理、工程質量檢測、造價咨詢等單位,在我區從事建築活動前,應當向自治區人民政府住房和城鄉建設主管部門報送企業基本信息。政府投資項目建設單位應當選擇已報送基本信息的企業進行建築活動。第十條工程投資額在五十萬元以上或者建築面積在五百平方米以上的各類房屋建築及其附屬設施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝,以及城鎮市政基礎設施工程的施工,建設單位在開工前應當依照法律規定,向工程所在地的縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門申請領取施工許可證。未領取施工許可證的,不得開工建設。
按照國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程,不再領取施工許可證。
縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門不得違反法律法規規定,增設辦理施工許可證的其他條件。第十一條縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門應當自收到申請之日起七個工作日內,對符合條件的,頒發施工許可證;對不符合條件的,應當書面說明理由。第三章建築工程發包與承包第十二條建設單位發包建築工程,可以將建築工程項目發包給一個單位總承包,也可以依法將建築工程的勘察、設計、施工、設備采購分別發包。
自治區推行工程總承包制度。政府投資項目應當推行工程總承包,裝配式建築原則上採用工程總承包模式,鼓勵和支持社會投資項目採用工程總承包模式。第十三條建築工程依法實行招標發包,對不屬於法定招標范圍的,可以直接發包。第十四條依法必須進行招標發包的項目應當實行公開招標或者邀請招標。
全部使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的房屋建築工程、市政基礎設施工程及裝飾裝修工程項目,應當進入公共資源交易中心,依法公開招標;但有下列情形之一的,可以依法邀請招標:
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
❸ 四川省建築管理條例(2021修正)
第一條為了貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,維護建築活動當事人的合法權益,規范建築市場秩序,保證建設工程質量,提高建設工作投資效益,促進建築業健康發展,根據國家有關法律、法規規定,結合四川省實際,制定本條例。第二條在四川省行政區域內從事建築活動的當事人應當遵守本條例。第三條本條例所稱建築活動,是指新建、擴建、改建的建設工作(包括土木建築工程,線路、管道和設備安裝工程,建築裝飾裝修工程等)的勘察、設計、施工、工程發包、工程承包、中介服務以及建築構配件、商品混凝土生產等相關行為。第四條省人民政府住房城鄉建設主管部門負責全省建築活動的統一監督管理。
市(州)、縣(市、區)人民政府住房城鄉建設主管部門負責所轄區域內建築活動的統一監督管理。
水利、交通運輸、電力等部門依照法律、法規規定和政府職責分工,協助同級住房城鄉建設主管部門負責本專業建築活動的監督管理。第五條從事建築活動的當事人,應當遵守國家法律、法規的規定,禁止分割、封鎖、壟斷建築市場。堅持公開、公平、公正的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
住房城鄉建設主管部門工作人員應當認真履行職責,公正廉潔、秉公執法,不得參與對公正執行公務有影響的活動,不得違反規定收取費用。
國家機關工作人員不得違反規定利用職權,參與建築活動,謀取私利。第六條縣級以上地方人民政府應當推進建築業供給側結構性改革和高質量發展,鼓勵建築科學技術研究,促進建築技術進步,支持開發和採用建築新技術、新工藝、新設備、新材料,推廣裝配化建造等新型綠色建造方式,推動智能建造與建築工業化協同發展,推行工程總承包和全過程工程咨詢,構建以信用為基礎的新型監管機制。
對建築活動中和建築科學技術研究方面做出顯著成績的當事人,由縣級以上地方人民政府或者有關行政主管部門按照國家有關規定給予表彰、獎勵。第七條縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門,對從事建築活動的當事人實行統一的資質管理。第八條下列從事建築活動的企事業單位,依法向縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門申請資質等級,經審查合格後,取得相應的資質證書:
(一)建設工程勘察、設計單位;
(二)建築業企業(包括土木建築工程、線路、管道和設備安裝,建築裝飾裝修,商品混凝土生產等企業);
(三)建設工程監理、建設工程質量檢測等機構。第九條從事建築活動的專業技術人員,應當依法取得相應的執業資格證書,並在執業資格證書許可的范圍內從事建築活動。
施工現場專業人員、建築工人職業培訓應當執行國家和省有關規定。第十條從事建築活動的企事業單位應當在資質證書許可的范圍內從事建築活動。
從事建築活動的企事業單位合並、分立、解散等,應當於變更後三十日內,向原核發資質證書的部門辦理變更或者注銷手續。第十一條省外、境外企事業單位在四川省行政區域內從事建築活動,應當向省人民政府住房城鄉建設主管部門報送企業基本信息。企業應當對報送信息的真實性負責。企業基本信息發生變更的,應當及時告知省人民政府住房城鄉建設主管部門。第十二條新建、擴建、改建工程,由建設單位依法申請辦理施工許可證。第十三條建設單位在取得建設工程施工許可證後因故不能按期開工需要申請延期的,或者在建工程中止施工、恢復施工的,應當依法執行相關管理規定。第十四條住房城鄉建設主管部門應當按照規定核發資質證書,任何單位和個人不得偽造、塗改、轉讓、出借本條例規定的資質證書。第十五條在本省行政區域內進行的建設工程,除依法不宜進行招標的外,應當採取招標方式發包,不得指定單位承包。
有影響的公共大型建設工程設計方案,可以採取競投方式確定。
縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工,對建設工程招標投標活動實施監督管理。第十六條建設工程招標信息,由建設單位和建設工程招標投標管理機構發布。第十七條政府投資建設的項目,不得要求施工單位墊資。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若幹部分發包給數個承包人。
❹ 寧夏回族自治區建築管理條例
第一章總則第一條為了加強對建築活動的監督管理,規范建築市場秩序,保證建築工程質量,促進建築業健康發展,根據《中華人民共和國建築法》的規定,結合自治區實際,制定本條例。第二條在自治區行政區域內從事土木建築工程,線路、管理和設備安裝工程,建築裝飾裝修工程等的勘察、設計、施工、工程承發包、中介服務等建築活動及對其實施監督管理,應當遵守本條例。
法律、行政法規對專業建築工程活動另有規定的,從其規定。第三條自治區人民政府建設行政主管部門負責全區建築活動的監督管理。縣級以上人民政府建設行政主管部門,按照分級管理、分工負責的原則,負責本行政區域內建築活動的監督管理。
交通、水利、電力等有關專業主管部門按照各自的法定職責,依法做好本專業建築活動的監督管理。
縣級以上人民政府有關行政管理部門在各自的職責范圍內,依法履行其相應的行政管理職責。第四條縣級以上人民政府應當按國家和自治區規定建立工程建設項目承發包交易的有形市場,維護公開、公平、公正交易秩序。
按規定進行招標的工程項目應當進入有形市場交易。第五條縣級以上人民政府應當採取措施,積極扶持建築業的發展。自治區內各類建築工程的建設(含中央駐寧單位和直屬企業所屬專業工程),在同等條件下,應當優先使用自治區內的建築業企業。
建築業企業應當轉換經營機制,加強內部管理,增強市場競爭能力。第六條從事建築活動應當遵守法律、法規,不得損害社會公共利益和他人的合法權益,不得以任何理由或方式分割、封鎖、壟斷建築市場。
任何單位和個人不得妨礙或阻撓依法進行的建築活動。第七條自治區鼓勵和扶持建築科學技術和民族地方特色建築設計研究,支持開發和採用建築新技術、新工藝、新設備、新材料和現代管理方式,提高本區民族地方建築設計和建築物的建造能力和水平。
在建築活動、建築科學研究方面做出顯著成績的單位或個人,縣級以上人民政府或有關行政主管部門應當予以表彰和獎勵。第二章資質管理與建築許可第八條從事建築活動的建築業企業、勘察單位、設計單位、工程監理單位以及國家和自治區規定其他需要資質管理的單位,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書後,方可在其資質等級許可的范圍內從事建築活動。
對前款所列單位的資質管理,應當按照國家和自治區的有關規定執行。第九條從事建築活動的專業技術人員,應當依法取得相應的執業資格證書,並在執業資格證書許可的范圍內從事建築活動。第十條自治區外、境外建築企業事業單位在自治區行政區域內從事建築活動,須持有資質證書和所在地省級人民政府建設行政主管部門或國務院有關主管部門出具的證件,到自治區建設行政主管部門辦理資質驗證手續,並接受有關行政主管部門的監督管理。第十一條建築工程項目實行報建制度和開工審批制度。建設單位應當在工程立項文件批准和初步設計審批後,按建築工程項目管理許可權,向縣級以上人民政府建設行政主管部門報建。第十二條建築工程開工前,建設單位應當向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。
法律規定不領取施工許可證的,從其規定。第十三條申請領取施工許可證的建設單位應當具備法定條件。凡屬國家和自治區規定必須進行開工前審計的建設項目,應當有審計機關出具的審計意見書。
建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內,對符合條件的申請頒發施工許可證。第十四條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的,應當向發證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不得超過三個月。不開工又不申請延期或超過延期時限的,施工許可證自行廢止。第十五條在建的建築工程因故中止施工的,建設單位應當自中止施工之日起一個月內,向發證機關報告,並做好建築工程的維護管理工作。
建築工程恢復施工時,應當向發證機關報告;中止施工滿一年的工程恢復施工前,建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。第三章發包與承包管理第十六條除軍事工程和縣級以上人民政府批準的搶險、救災、保密等特殊專業工程外,在自治區行政區域內進行的建築工程項目以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購,必須依法通過招標發包方式擇優選定承包方。
公共大中型建築工程的設計方案,可採取競選方式確定。
❺ 建設工程安全生產管理條例
第一章總則第一條 為了加強建設工程安全生產監督管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生產法》,制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。第三條 建設工程安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。第五條 國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產的科學管理。第二章建設單位的安全責任第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建築物和構築物、地下工程的有關資料,並保證資料的真實、准確、完整。
建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。第八條 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。第九條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。第十條 建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批准開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批准之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。第十一條 建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案:
(一)施工單位資質等級證明;
(二)擬拆除建築物、構築物及可能危及毗鄰建築的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。第三章 勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任第十二條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察,提供的勘察文件應當真實、准確,滿足建設工程安全生產的需要。
勘察單位在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,採取措施保證各類管線、設施和周邊建築物、構築物的安全。第十三條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中註明,並對防範生產安全事故提出指導意見。
採用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和注冊建築師等注冊執業人員應當對其設計負責。第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標准。
工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,並及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標准實施監理,並對建設工程安全生產承擔監理責任。第十五條 為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(製造)許可證、產品合格證。
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。
❻ 內蒙古自治區建築市場管理條例(2003修訂)
第一章總則第一條為了加強對建築市場的管理,維護建築市場秩序,促進建築業健康發展,根據《中華人民共和國建築法》和國家有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。第二條在自治區行政區域內從事建設工程的生產、交易和服務活動,實施建設工程活動監督管理,應當遵守本條例。
本條例所稱的建設工程,是指土木工程、建築工程、線路管道工程、設備安裝工程和裝飾裝修工程。
本條例所稱的有形建築市場,是指為建設工程交易活動提供服務的場所。第三條旗縣級以上人民政府建設行政主管部門按照分級管理規定負責對建築市場的監督管理。第四條建築市場管理應當遵循統一、開放、有序的原則。建設工程發包、承包應當堅持公開、公正、公平的原則,不受地區、部門和行業的限制。第五條建設工程的設計和施工應當符合法律、法規的規定和有關技術規范,建立健全安全生產責任制度。
建設、勘察、設計、施工、工程監理等單位應當建立和完善建設工程質量責任制,依法對建設工程質量負責。第二章建設工程程序第六條從事建設工程活動,應當嚴格執行工程報建、規劃許可、初步設計審查、施工圖設計文件審查、招標投標、合同管理、工程監理、工程質量與施工安全監督、施工許可(開工報告)、工程竣工驗收和備案等基本建設程序。第七條建設單位應當將建設工程項目的初步設計文件報旗縣級以上人民政府建設行政主管部門,由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門組織有關部門審查批准後,方可進行施工圖設計。第八條建設工程開工前,建設單位應當持有關資料領取施工許可證。對符合法定條件的施工許可申請,建設行政主管部門應當自收到申請之日起十日內核發施工許可證。
國務院及其有關行政主管部門批准開工的建設工程,不再領取施工許可證,但應當向自治區人民政府建設行政主管部門備案。第三章從業資格第九條從事建設工程活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位、工程監理單位、造價咨詢單位和招標代理單位,應當具備下列條件:
(一)有符合國家規定的注冊資本;
(二)有與其從事的建設工程活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員;
(三)有從事相關建設工程活動所應有的技術裝備;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。第十條從事建設工程活動的單位應當依法取得國家或者自治區人民政府建設行政主管部門頒發的資質證書,並在其資質等級許可的范圍內從事建設工程活動。第十一條專業技術人員、關鍵崗位的專業管理人員和技術工人在取得執業和崗位資格證書後,應當向自治區人民政府建設行政主管部門申請執業注冊或者從業資格認定。經自治區人民政府建設行政主管部門注冊或者認定後,方可從事相關建設工程活動。
建設工程勘察、設計、造價咨詢、監理等注冊執業人員和其他專業技術人員只能受聘於一個單位;未受聘於建設工程勘察、設計、造價咨詢和監理單位的,不得從事相關活動。第四章建設工程發包與承包第十二條建設單位應當在建設工程立項文件獲得批准後,到旗縣級以上人民政府建設行政主管部門辦理工程報建手續。不辦理工程報建手續的建設工程,不得發包或者組織施工。第十三條建設工程實行招標發包的,發包單位應當將建設工程發包給依法中標的承包單位;對法律、法規規定不適於招標發包的,可以直接發包,發包單位應當將建設工程發包給具有相應資質條件的承包單位。第十四條國家和自治區規定必須公開招標發包的建設工程和專業建設工程,應當進入有形建築市場交易,由有關行政管理部門進行監督。第十五條招標發包的方式分為公開招標和邀請招標。
自治區確定的重點建設工程,全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設工程,應當依法公開招標。
符合法律、法規規定邀請招標條件的,經自治區人民政府批准,可以依法採取邀請招標方式。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位並需要審批的建設工程的邀請招標,應當經項目審批部門批准,項目審批部門只審批立項的,由有關行政監督部門批准。第十六條建設工程應當以工程項目的單位工程為施工發包的最小標段,建設單位不得肢解工程發包。
❼ 浙江省建築業管理條例(2001修正)
第一章總則第一條為加強建築業管理,維護建築市場的正常秩序,促進建築業的健康發展,根據國家法律、法規有關規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內從事建築業活動的單位和個人。第三條本條例所稱的建築業活動,是指建設工程勘察、設計和施工及其承發包、中介服務等活動。第四條從事建築業活動應遵循公正、公平競爭、誠實信用的原則。第五條縣級以上各級人民政府建設行政主管部門(或建築業行政主管部門,下同)負責本行政區域的建築業管理工作。
交通、水利、電力等部門按國家規定負責本專業建設工程的管理工作。第六條建築業行業協會根據章程維護建築業企事業單位的合法權益,督促建築業企事業單位遵守法律、法規和職業道德。第二章業主第七條本條例所稱的業主是指發包建設工程並承擔工程價款支付責任的單位和個人。第八條建設工程按規定應辦理投資計劃批准手續的,應事先辦理投資計劃批准手續。第九條業主發包建設工程採取招標或協議的方式。國有和集體所有制單位投資或參與投資的建設工程的發包,除國家和省另有規定外,一律實行招標。
業主發包建設工程,應按規定選擇資質符合工程要求的勘察、設計和施工承包商。
業主發包建設工程,不得向承包商指定分包單位。第十條建設工程施工前,業主應按規定持有關部門的批准文件申領施工許可證。未取得施工許可證,業主不得指令施工。第十一條業主應按規定配備相應的工程管理人員或委託建設監理機構,對建設工程質量、進度、投資等進行管理。第十二條業主與承包商商定由業主提供建築材料和設備的,業主應按合同約定的種類、規格、數量、質量以及供貨時間、地點提供建築材料、設備及其產品合格證明,並由承包商驗收。業主提供的材料和設備不符合合同約定的,承包商有權拒絕接受。第十三條建設工程竣工時,必須按施工合同、設計文件、國家和省有關施工驗收規范、質量檢驗標准進行驗收。未經驗收或驗收不合格的,業主不得擅自使用。第十四條業主必須按合同約定和國家、省有關規定支付建設工程價款,辦理竣工決算。第十五條在工程建設過程中,由於業主或其他不屬承包商的原因造成承包商增加工程費用或延誤工期,業主應按合同約定或國家有關規定給予相應賠償。第三章承包商第十六條本條例所稱的承包商是指依法設立的從事建設工程勘察、設計、施工活動的企業。第十七條設立建築企業應按規定向建設行政主管部門或其委託的部門申領資質證書,並向工商行政管理部門申領營業執照。第十八條承包商在省內跨市、縣或省外承包商來本省承接建設工程業務的,應在承接業務後到建設工程所在地建設行政主管部門辦理備案手續。第十九條承包商應按核準的資質等級和經營范圍從事經營活動。
按規定應予招標的建設工程,承包商應通過投標方式承接建設工程業務。第二十條具有總包資格的承包商可按規定將建設工程分包給資質符合工程要求的單位。總包商對業主負責,分包商對總包商負責。
總包商將建設工程分包給其他單位後,應對分包的工程進行全面有效管理。
分包商不得將建設工程再分包,特殊專業工程需要再分包的,按國家和省有關規定辦理。
禁止將承包的建設工程倒手轉包。第二十一條承包商應對建設工程的質量負責,建立有效的質量保證體系,落實質量責任制,保證建設工程質量。第二十二條承包商應建立健全生產安全保障制度,改善勞動條件,消除事故隱患,保證安全生產。
承包商施工時,應加強對施工人員、施工現場的管理,做到文明施工。第二十三條勘察、設計承包商應按有關標准、規范、規程進行勘察、設計,編制勘察、設計文件,並在設計文件實施中,按合同約定履行職責。
勘察、設計承包商不得在設計文件中指定使用特定生產經營單位提供的建築材料和設備。第二十四條施工承包商必須嚴格按設計文件的要求進行施工。
施工承包商購買、使用建築材料、設備必須符合設計文件的要求和產品質量標准。業主發現承包商購買、使用的建築材料、設備不符合設計文件的要求和產品質量標準的,有權要求承包商更換,承包商應予以更換。
❽ 建設工程質量管理條例
第一章總則第一條為了加強對建設工程質量的管理,保證建設工程質量,保護人民生命和財產安全,根據《中華人民共和國建築法》,制定本條例。第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的,必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。第五條從事建設工程活動,必須嚴格執行基本建設程序,堅持先勘察、後設計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關部門不得超越許可權審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。第六條國家鼓勵採用先進的科學技術和管理方法,提高建設工程質量。第二章建設單位的質量責任和義務第七條建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。
建設單位不得將建設工程肢解發包。第八條建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。第九條建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料。
原始資料必須真實、准確、齊全。第十條建設工程發包單位不得迫使承包方以低於成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。
建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標准,降低建設工程質量。第十一條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。第十二條實行監理的建設工程,建設單位應當委託具有相應資質等級的工程監理單位進行監理,也可以委託具有工程監理相應資質等級並與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。
下列建設工程必須實行監理:
(一)國家重點建設工程;
(二)大中型公用事業工程;
(三)成片開發建設的住宅小區工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家規定必須實行監理的其他工程。第十三條建設單位在領取施工許可證或者開工報告前,應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。第十四條按照合同約定,由建設單位采購建築材料、建築構配件和設備的,建設單位應當保證建築材料、建築構配件和設備符合設計文件和合同要求。
建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建築材料、建築構配件和設備。第十五條涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委託原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。
房屋建築使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建築主體和承重結構。第十六條建設單位收到建設工程竣工報告後,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件:
(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;
(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告;
(四)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經驗收合格的,方可交付使用。第十七條建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定,及時收集、整理建設項目各環節的文件資料,建立、健全建設項目檔案,並在建設工程竣工驗收後,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。第三章勘察、設計單位的質量責任和義務第十八條從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書,並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。
❾ 重慶市建築管理條例
第一章總則第一條為了加強對建築活動的監督管理,規范建築市場秩序,保證建築工程質量和安全,保護建築活動當事人的合法權益,提高建築工程投資效益,根據《中華人民共和國建築法》等法律、行政法規規定,結合重慶實際,制定本條例。第二條在本市行政區域內從事建築活動的當事人,應當遵守本條例。
本條例所稱的建築活動,是指房屋等建築工程,線路管道和設備安裝工程、室內外裝飾裝修工程的新建、改建、擴建和大型維修活動,以及相關的建築構配件和預拌混凝土生產等活動。
法律、行政法規對建築活動另有規定的,從其規定。第三條市人民政府建設行政主管部門對全市建築活動實施統一監督管理。
區縣(市)人民政府建設行政主管部門,依照管理要限,對本行政區域內的建築活動實施統一監督管理。
本市有關專業主管部門,在各自的職責范圍內,根據法律、法規和規章的規定,協助同級建設行政主管部門,負責對本專業的建築活動實施監督管理。第四條建設行政主管部門及其工作人員必須認真履行職責,公正廉潔,秉公執法,不得參與對公正執行公務有影響的活動,不得違反規定收取費用。
任何國家機關及其工作人員都不得違反規定利用職權參與建築活動。謀取私利。第五條建築活動應當堅持保證質量、保證安全、提高效益、公平競爭的原則。
建築活動各方當事人應遵守法律、法規和規章的規定,禁止分割、封鎖、壟斷建築市場,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。第六條建築業是國民經濟的支柱產業,市區縣(市)人民政府應當將建築業納入國民經濟和社會發展計劃,促進其健康有序地發展。
政府支持建築科學技術研究,鼓勵採用新技術、新工藝、新結構、新型建築材料和現代管理方式。
對在建築活動中和建築科學技術方面做出顯著成績的當事人,由市、區縣(市)人民政府或建設等有關行政主管部門給予表彰和獎勵。第二章建築工程施工許可資質管理第七條實行建築工程施工報建和施工許可證制度:
(一)建築工程立項後,建設單位應持建設工程規劃許可證和其他有關的批准文件,向建設行政主管部門申請辦理報建備案手續;
(二)建築工程開工前,建設單位應當具備本第例第八條規定的條件,向建設行政主管部門申請領取建築工程施工許可證和申請開工。
市重點建設項目、國家和市批准立項的建設項目以及跨區縣(市)的大中型建設項目,由建設單位向市人民政府建設行政主管部門申請;其他建設項目由建設單位向項目所在地的區縣(市)人民政府建設行政主管部門申請。第八條建設單位必須在報建後開工前向受理報建的建設行政主管部門申請辦理工程項目建設管理單位資格審批手續,領取工程項目建設管理單位資格審查批准通知書。第九條申請辦理建築工程施工許可證和申請開工,應當具備下列條件:
(一)已經取得建設工程規劃許可證;
(二)已經辦理建設用地批准手續;
(三)已經取得固定資產投資許可證;
(四)按照國家有關規定應當納入投資計劃的,已經列入年度計劃,建設資金已經落實;
(五)已經取得環境影響評價報告;
(六)已經取得抗震審查合格通知書;
(七)已經取得建築工程消防審核意見書;
(八)需要拆遷的,已經辦理拆遷手續;
(九)有滿足施工需要的施工圖紙及其他技術資料;
(十)已經按規定辦理招標手續,確定了施工企業並已簽訂合同;
(十一)已經辦理工程質量和安全監督手續;
(十二)已經按規定繳納前期工程有關稅費;
(十三)法律、法規和規章規定的其他條件。
建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內,對符合條件的申請人頒發建築工程施工許可證。第十條建設單位應當自領取建築工程施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的,應當向原發證部門申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月,既不開工又不申請延期的,建築工程施工許可證自行失效。第十一條在建工程因故中止施工6個月以上的,建設單位應當自中止施工之日起1個月內,向原發證部門報告,並按照規定做好建築工程的維護管理工作。
建築工程恢復施工時,應當向原發證部門報告;中止施工滿1年的,原發證部門應當核驗建築工程施工許可證。