內凸法規
A. 不準安裝外凸防護欄的法規
法律分析:我國現行的法律法規沒有規定不能在室外安裝護欄。
法律依據:《民用建築設計通則》 安裝護欄時要符合建築安全標准明確說明:
欄桿凡陽台、外廊、室內迴廊、內天井、上人屋面及室外樓梯等臨空處應設置防護欄桿,並應符合下列規定:
1、欄桿應以堅固、耐久的材料製作,並能承受荷載規范規定的水平荷載。
2、欄桿高度不應小於1.05m,高層建築的欄桿高度應再適當提高,但不宜超過1.20m。
3、欄桿離地面或屋面0.10m高度內不應留空。
4、有兒童活動的場所,欄桿應採用不易攀登的構造。
B. 關於肖像權的法律法規
《中華人民共和國民法通則》第一百條規定:「公民享有肖像權,未經本人同意回,不得答以營利為目的使用公民的肖像。」
最高人民法院關於貫徹執行《民法通則》若干問題的意見第139條規定:以營利為目的,未經公民同意利用其肖像作廣告、商標、裝飾櫥窗等,應當認定為侵犯公民肖像權的行為。
拓展資料
肖像權的內容
1、肖像製作專有權
就攝影而言,即通過照相將自然人外貌形象固定在一膠片、相紙或其他物質載體上,使自然人的形象轉化為肖像的全部過程。
2、肖像使用專有權
肖像一旦固定的一定的物質載體上(製作出來),使獨立於世,可以為人們所支配、利用。盡管肖像的利用價值有普遍的意義,但享有使用專有權的只能是肖像權人。
3、肖像利益維護權
肖像利益是公民專有的人格利益,他人不得干涉和侵犯。
C. 怎麼論述法律的滯後性
法律的滯後性就是說法律是取決於立法者的認知水平等一系列因素,當在制定某個法律的時候預測的情況總是有限的,而社會又是快速發展的,此時先制定下來的法律對於新出現的新情況可能有顧及不到之處,這就是法律的滯後。
社會是運動的,但法律不可能時刻反映社會變化,便出現了法律的滯後性,這是法治無法迴避的代價。如果與社會一致的法條就適用,與社會不同步的法條因其滯後性就不適用,最終將沒有任何法律條文可適用。
面對法律的滯後性問題,我們應堅定不移地堅持依法辦事,但必須同時不斷提高立法技術,不斷強化修法程序,尤其是強化公民提出修法動議的權利,最大限度地解決法律的滯後性問題。
滯後性問題關於幾個方面:
一、法的作用
1、法的作用的特點:
①法的作用體現在法與社會的交互影響中;
②法的作用直接表現為國家權力的行使;③法的作用本質上是社會自身力量的體現。
2、法具有局限性
①法律是以社會為基礎的,法律不可能超出社會發展需要「創造」或「改變」社會;
②法律是社會規范之一,必然受到其他社會規范以及社會條件和環境的制約;
③法律規制和調整社會關系的范圍和深度是有限的;④法律自身條件的制約,如法的滯後性。
(3)內凸法規擴展閱讀:
法律有一定滯後現象的原因:
(一)立法理念的偏差
我國立法的被動性首先體現在立法理念的偏差上。馬克思主義立法觀以立法與社會物質基礎相互關系作為我國立法的總指導思想。馬克思主義立法觀認為,立法的基礎是社會物質生活條件;立法者不是在製造法,而僅僅是在表述法的觀點等。
它強調物質的決定性和立法的客觀性,但是理論和實踐中曲解了它的內涵,在理念上產生了偏差:一方面認為一切立法行為都是因為社會物質生活條件而存在而發展,形成經濟基礎決定法的觀點。
片面看待立法,以至於一切與立法有關的行為都圍繞經濟展開,忽視了與社會管理緊密相關的立法,以至於社會生活中悲劇頻發而相關立法卻少之又少。
另一方面認為立法就是對社會物質的刻板寫照,否定了立法的主觀能動性以及對於社會的積極反作用。這就反映在一種具體的指導思想上,即先改革後立法的指導思想――以政策引導改革實踐,積累改革經驗,最後用法律的形式予以確認。
從立法工作看,過去著重考慮法律確認改革成果的作用較多,而對法律指導和推動改革的作用認識不足,由此造成:一是立法不適應改革的要求,許多在改革中產生的新事物,得不到立法的及時確認;二是不善於運用法律手段推進改革,仍習慣運用軟約束的政策性文件。
產生這種格局的原因是政策靈活多變,在我國建立初期,百廢待興,無法可依的時候,政策的作用不容小覷。但是隨著改革開放的加深,社會飛速發展,政策治標不治本的弊病逐漸凸顯,尤其是不具有國家強制力的特點,亟待法律的引導和監督。
「成熟一個,制定一個」的滯後立法觀對於瞬息萬變的社會管理情形已經捉襟見肘。因此這種舊的立法思想已經妨礙了社會管理相關法律的創新與完善,從而使得改革中出現的新矛盾找不到法律途徑來化解,政策思想得不到真正貫徹實施。
(二)立法運用的被動
特定時代的法只能是對特定階段法律關系一般性、普遍性的反映,那麼希望立法事無巨細,涵蓋一切法律關系,在現實社會中是不可能的。而面對社會高速的轉軌,立法永遠都是滯後的,這個論斷毋庸置疑。
我國法律體系具有成文法系的特點,注重法律的穩定性,所立之法一經公布確立並且生效實施,就不能朝令夕改,隨意變動。
而我國的社會體制正由封閉向多元開放的社會轉型,各種社會關系大量推陳出新,而法律的穩定性面對這樣多變的社會關系所表現出來的軟弱,是任何一個快速轉軌的國家無法避免的尷尬。
社會關系迅速發展,由此提出的繁重的立法任務,對我國立法者們來說也壓力不小。
(三)立法預測的輕視
社會變革與立法息息相關,也是立法的強大推動力。黨中央提出加強與創新社會管理,這與我國社會所反映的重要問題和解決這些社會問題的急迫程度有密切關系。社會問題主要存在於基層社會,當它們能夠引起黨中央領導高度關注的時候,證明其影響范圍較大又急需解決了。
其中與立法相關的熱點問題,尤其是以保障和改善民生為重點的立法,亟待我們認真梳理、制定和完善。但是這些熱點民生問題,在現實社會中已經存在多時,並且引發了不小的社會矛盾,直至出現重大悲劇性後果才引起立法者們的思考和關注。
以食品安全為例,近年來,毒奶粉、「蘇丹紅」辣醬、石蠟火鍋底料、瘦肉精、毒大米、地溝油……問題食品之多,涉及范圍之廣,造成惡果之重,已到了令人談「食」色變的地步,特別是2008年爆出的「三鹿奶粉事件」,直接推動了當時正在三審中的《食品安全法(草案)》8個方面的修改。
按照道理說,該制定中的法案應該將這些社會頻發的重大食品安全問題考慮進去,為什麼卻又在悲劇發生後才進行所謂的調整和修改呢?立法如此滯後於社會需求,筆者認為造成這種現象的原因主要是,不論是立法學研究還是立法實踐以及立法制度的法律規定中,對立法預測沒有給予足夠的重視。
運用一定的方法和手段,考察和測算立法的發展趨勢和未來狀況,這就是立法預測。立法預測的主要任務是探尋現階段和今後一定時期內應當通過立法途徑加以解決的社會關系,同時對該社會關系進行立法預期達到的社會效果、可能產生怎樣的社會影響進行研究評估。
它的存在主要保證立法的必要性和可行性,從而有利於立法者作出科學適時的制定、修改、廢除和完善法律法規的決策。因此,立法預測是立法准備階段的關鍵環節。
隨著社會管理活動的發展,一些重大社會矛盾應成為立法活動的重點,由於這些問題在社會管理中本來就很難解決,通過立法對這些事項進行利益博弈,自然也會給立法工作帶來極大挑戰。
因此需要深入調查研究和科學論證,通過嚴謹的立法准備工作,才能充分認識和把握社會矛盾的發展變化,保證立法質量,使制定出的法律、法規盡可能具有可行性和前瞻性。
然而在立法實踐中,我國立法預測非常落後,缺乏對其理論、方法、技術、條件的研究,沒有立法預測的專門機構和專業人才;在立法實踐中,很少有人涉獵立法預測問題,因此法案起草者在立法技術、社會科學研究技術、立法理論和方法論上缺乏適當的訓練。
正是由於對立法預測的忽視,導致立法者不能深入社會了解社會一線問題,形成了兩種負面的立法態度和方法:(1)盲目的、隨意性的態度和方法,想到什麼法就立什麼法,喜歡立什麼法就立什麼法;(2)消極的、被動的態度和方法,哪方面出了問題就立哪方面的法,哪方面需要應付就立哪方面的法。
綜上所述,一些法律的出台缺乏主動性、科學性,而令社會管理活動無法同步進行,甚至就算頒布了卻因缺乏現實性而無法執行,坐等社會矛盾的激烈爆發,以悲劇收場。
可見,滯後立法所帶來的負面影響已遠遠超出我們的想像。這與我國發展社會主義民主,實施依法治國,建設社會主義法治國家的目標和要求不相適應。
(四)信息溝通機制的缺失
立法是國家重大的政治活動,用來調整社會關系、緩解社會矛盾的有效手段之一,在這一活動的過程中,立法行為不會也不應該是完全獨立的,而是通過充分調研論證的基礎上,把各種利益訴求融入立法中。
然而,就是因為兩者互動不夠,造成立法者盲目、被動。從一方面來看,立法的行為過程本應該就是需要公民積極參與的民主立法,在廣泛收集民意的基礎上,進行科學的立法預測。
但是在立法實踐過程中,由於經常遇到一些復雜艱深的專業問題,所以法律草案起草者大多是專門的學者和專家。
從法案到法的過程幾乎是在一個相對封閉的狀態下進行,立法的公開渠道不夠暢通,公眾參與的可能性較小,過多的依賴於「精英」立法。導致各種利益群體少有途徑來表達自己的利益訴求,無法在相互交流基礎上進行利益博弈最大化。
參考資料來源:人民網_吳志攀:「互聯網+」的興起與法律的滯後性
D. 健全法律法規,加強政策引導
4.2.1 修改完善相關法律法規
《物權法》的公布實施,為修改完善《礦產資源法》提供了依據。《物權法》明確規定了探礦權、采礦權屬於用益物權范疇,依法取得的探礦權、采礦權的權益受法律保護,享有相應的礦產資源佔有、使用、收益的權利,並就具有對抗一切非礦業權人的效力,包括排他權、物上請求權、優先權、受保護權等。同時,《物權法》還規定平等保護國家、集體、個人的財產。這要求我們在今後修訂《礦產資源法》及相關法律法規時,應充分保障小礦企業的投資者和礦業權申請人平等的法律權利,各類礦業主體之間的競爭條件、准入要求、礦業權取得方式等應平等對待。對其依法取得的合法礦業權應給予平等的法律地位,受到平等的法律保護。當前,在整頓和規范礦產資源勘查、開采秩序,「整合」資源的過程中,要堅持平等保護的原則,根據法律、政策要求,運用市場規則處理好整頓、「整合」過程中不同權利主體之間的權利和義務的關系。
1)在《礦產資源法》修改時,應根據《物權法》的原則完善對小礦管理的規定,對涉及小礦的部分進行修改,明確小礦的法律定義;對現行法律第五章名稱「集體礦山企業和個體采礦」改為「小礦開采」;對現行法律第三十五條對集體礦山企業和個體采礦實行「積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理」的方針,改為「國家對小礦實行合理規劃、協調發展、依法辦礦、科學開采、扶持引導、加強監管」的方針;以及涉及的其他條款等。
2)建議國務院制定小礦管理辦法,總結、鞏固整頓規范礦產資源勘查、開采秩序成功的經驗和做法,規范小礦勘查、開采礦產資源的行為。
3)各省(區、市)人民政府根據法律、行政法規的規定,結合本省(區、市)實際,修改《集體礦山企業和個體采礦管理辦法》。
4)根據不同礦種、不同地區分別制定小礦勘查、開採的有關技術規范要求。
4.2.2 制定相關政策,分類分區管理
國家在進行礦產資源規劃、有償出讓礦業權時,對不同類型礦產、不同地區的小礦,應依據礦產資源的重要程度、儲量多寡及潛力、分布狀況、開采規模大小和市場需求狀況實行分類分區管理。
4.2.2.1 不同種類礦產採用不同的管理方法
對重要礦種的小型礦,其地質勘查工作程度和探明資源儲量要求,可參照同行業中、小型規模礦山建礦標准要求;小礦山應具有相當預查、普查工作報告和一定量的礦產資源儲量。
對煤炭資源,在國家劃定的國家規劃礦區內,按國務院有關文件規定,不再許可小礦開采;在煤炭資源不豐富,以小型礦床(礦產地)為主的邊遠貧困山區,在規劃時,要統籌研究當地實際情況,對小礦要通過地質技術經濟評估,初步查明礦產資源儲量,確定合理的最低開采規模及合理的空間布局,以保證當地經濟社會可持續發展和人民生活對能源的需求。
對用於普通建築材料的礦產(砂、石、土)及其他一般(次要)礦產,可以通過拍賣方式有償出讓采礦權,無論是小型礦或小礦山,只需要取得非正規的地質普查工作成果,檢測礦產資源儲量,制定開發利用方案。但是,在開采時也必須配備采礦、安全技術人員或聘有專業技術人員管理。
對於國家出資勘查程度較高的非重要礦產資源或零星分散不宜大礦開採的重要礦產資源,應主要以拍賣方式出讓采礦權,但在價款計算上應給予優惠,繳納價款的方式應靈活寬松。
4.2.2.2 不同地區礦產採用不同管理方法
要根據不同地區經濟社會發展、資源和環境條件、市場需求狀況等因素,對小礦的發展、管理採取不同的政策要求。
對經濟社會發展特殊需要的地區,以保護生態環境為主的地區,應嚴格控制小型礦和小礦山的發展。
西部地區,資源潛力大,是我國重要的礦產資源接替區,但勘查開發工作滯後。西部大開發,發展礦業是重要內容之一,可以為經濟社會發展提供資源和資金積累。首先要根據地質工作規律,大力加強地質勘查投入,爭取找到大礦,切忌急功近利,有了找礦線索,就急於出讓探礦權或采礦權,亂挖濫采。在統籌規劃、協調好資源與環境保護關系的前提下,因地因礦制宜,劃出一定的范圍,適度發展小型礦也是合理可行的。在一些地區資源雖然豐富,但需要做好資源規劃有序開發,避免一哄而上競相開采,引起產能過剩和高耗能、高污染、低利用率的生產狀況。
4.2.2.3 堅持市場導向,小礦開發有所為有所不為
小礦的開發應當以市場為導向,有所為有所不為。當前,非金屬礦產資源的重要性凸顯,我國和世界上的需求量大,而我國非金屬礦種類多,成礦條件好,資源潛力大,勘查、開采和加工利用相對簡單,對環境污染較輕,可以作為小礦開發的重點。要引導投資者,不要只注意上游采礦,爭奪采礦權,可以圍繞礦山開采,發展礦產品深加工和綜合利用,提高資源附加值;發展采礦業的勞務承包、交通運輸,礦山環境恢復治理、咨詢服務等相關產業,同樣有很好的效益。
4.2.3 完善利益分配機制,享受中小企業扶持政策
充分利用國家對中小型企業的扶持政策,著力解決小礦投(融)資問題,促進其健康和可持續發展。
1)改善礦業整體投資環境,首先要完善法律,明確政策,包括明確對小礦企業的公平和透明原則。凡是符合產業政策要求,具備資源條件的礦業開發項目,應向符合資質條件的礦業投資者開放,公平競爭,同時加強對合法礦業權的有效保護和徵用賠償等。
2)充分利用國家對中小型企業的扶持政策,享受同等待遇。國家對中小型企業投(融)資難的問題和民營企業的發展,發布了一些相關的政策,如實施《中小企業促進法》,全國各省(區、市)(不含西藏)都已建立中小企業擔保機構,在中央財政預算中設立中小企業科目,設立國家發展中小企業的基金,從資金上促進中小企業的發展。經過整頓、調整、優化產業結構後的小礦企業,應當享受相應權利,國家設立的中小企業發展基金應落實到小礦企業;商業銀行應按照「三性」原則掌握發放貸款或辦理其他融資業務;完善小礦企業信用等級,允許探礦權、采礦權視為不動產物權進行抵押。
3)合理徵收稅費,增強企業自我發展能力。國家應進一步調整理順礦業稅費的種類和稅費率,增加資源補償費費率和合理配置有償出讓礦業權的收益,確保國家所有者權益,減少增值稅和資源稅,免除地方不合法的稅費和不合理的攤派,以保護礦業生產。要讓小礦企業履行自己應盡的各項義務,自我實現生產全成本。小礦企業除依法履行向國家繳納稅費義務外,還應當投資勘查礦產資源或購買探礦權,自己尋找維持企業生產和擴大再生產的接續資源,延長礦山服務期,增強企業後勁;負責搞好礦山環境影響評價及各項設施建設,完成礦山環境保護和治理;按規定投資建設安全生產保護設施,搞好安全生產;自己投資提高礦山生產的科技水平,提高資源綜合回收利用水平;做好礦山關閉的各項技術、管理工作;自己負責保障和改善職工生產、生活條件,合理支付工資、勞動保險、福利待遇等,讓企業增強自我發展能力。
小礦能否健康有序發展,其深層次的原因在於利益分配。要正確協調和處理好中央與地方、地方與地方、政府與企業、大礦與小礦、國家集體個人之間的利益關系。政府依法徵收的合理稅費及其他涉礦收益適當向地方傾斜;使用礦產品的地區要向礦產品原料產地返還一定利益;政府要為礦山企業的健康持續發展提供優質服務;大中型礦山要對當地社區發展提供支持,為勞動力就業提供機會,促進和諧發展。小礦也應為社區發展建設承擔一定義務。
E. 地方法律法規中 計算細則和一般規定相沖突應該怎麼處理
同一份法律文件中,一般規定與特別規定沖突的,按特別規定。「有頂蓋的不封閉」
凸凹
陽台根據「計算細則」的規定執行,其他則應當按照一般規定執行。
F. 中國有沒有關於 地下水使用 的法律法規
《中華人民共和國水法》
第二條 在中華人民共和國領域內開發、利用、節約、保護、管理水資源,防治水害,適用本法。
本法所稱水資源,包括地表水和地下水。
G. 我國主要經濟法律有哪些
我國主要的經濟法律有以下幾類,
競爭法 《中華人民共和國反不正當競爭法》 《中華人民共和國拍賣法》 《中華人民共和國招標投標法》
消費者法 《中華人民共和國消費者權益保護法》 《中華人民共和國產品質量法》
銀行業法 《中華人民共和國商業銀行法》 《中華人民共和國銀行業監督管理法》
證券法 《中華人民共和國證券法》
財稅法 《中華人民共和國稅法》 《中華人民共和國會計法》 《中華人民共和國審計法》
勞動法 《中華人民共和國勞動法》
土地和房地產法 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國城市房地產管理法》
環境保護法 《中華人民共和國環境保護法》
經濟法是調整國家在監管與協調經濟運行過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。它是國家為克服市場調節的局限性、盲目性而制定的調整全局性的、社會公共性的、需要由國家監管與協調的經濟關系的法律。經濟法律關系,是指經濟法所確認的,在國家為促進經濟增長、社會發展和協調經濟運行而對市場活動進行組織、管理、監督和調控的過程中,所形成的具有權利義務內容的經濟關系。
經濟法原則是經濟法在其調整特定社會關系時在特定范圍內所普遍適用的基本准則。我國經濟法原則主要有:一是國家適度干預原則。即國家通過宏觀調控,調節經濟運行,完善產業結構,保持經濟的平衡和協調同時,這種干預必須適度,必須遵循客觀經濟規律來進行,用法律的形式來限定千預的內容和手段。二是效率公平原則。經濟法堅持提高效率與維護公平相統一的原則,用法律的形式使公平和效率在整個社會經濟活動中最大限度地統一起來,以利於調動各方面的積極性。三是可持續發展原則。經濟法必須強調堅持可持續發展的原則,用法律的形式合理開發利用資源、保護生態環境,不能為眼前利益而犧牲長遠利益。
H. 為什麼需求曲線是嚴格內凸的
根據邊際效用遞減原則,當Q增大時,商品邊際效用遞減,消費者所願意為單位商品支付的價格降低,所以需求曲線的斜率是越來越小,又因為價格p和需求量Q,對於正常商品來說是負相關的,所以需求曲線的斜率是負的。斜率是負的,又是逐漸遞減的,因此需求曲線凸向原點。
如下圖:
縱軸的價格(即貨幣)看成除了x以外其他商品的消費量,要增加x的消費量,就得減少其他商品的消費(或者說放棄貨幣),通常來說,隨著x的消費量增加,願意為每單位增加的x所放棄的其他商品的數量(貨幣)是遞減的,反應在需求曲線上就是凸向原點。