旅遊條例
『壹』 西藏自治區旅遊條例(2019修正)
第一章總 則第一條為了保障旅遊者、旅遊經營者和旅遊從業人員的合法權益,規范旅遊市場秩序,保護和合理開發旅遊資源,促進旅遊業發展,根據《中華人民共和國旅遊法》和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。第二條自治區行政區域內的旅遊活動和旅遊資源保護開發、規劃編制、產業促進、公共服務、經營服務以及相關的監督管理,適用本條例。第三條自治區發展旅遊業應當堅持政府主導,市場運作原則。強化政府規劃指導、資源統籌、公共服務和配套設施建設,發揮市場在配置資源中的決定性作用,形成自主經營、公平競爭、平等交換的旅遊市場環境。第四條開發旅遊資源應當統一規劃、突出特色、融合發展、合理利用、惠民利民、科學保護和可持續發展,實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一。第五條自治區人民政府應當制定並組織實施旅遊業持續健康發展戰略的產業政策,發展特色、高端、精品旅遊,提升旅遊產品文化內涵,培育旅遊市場主體,推動建設重要的世界旅遊目的地。第六條縣級以上人民政府應當加強對旅遊工作的組織和領導,把旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全旅遊綜合協調機制和激勵機制,完善促進旅遊業發展的政策和措施,推動區域間旅遊合作,優化旅遊發展環境,促進旅遊業發展。第七條縣級以上人民政府應當根據旅遊業發展的需要,加大對旅遊業的投入力度,設立旅遊發展專項資金。專項資金納入同級財政年度預算。第八條縣級以上人民政府應當加強旅遊基礎設施建設,建立和完善旅遊公共服務配套設施。市政建設規劃、交通運輸、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施建設,應當統籌兼顧旅遊產業發展。第九條縣級以上人民政府旅遊主管部門負責本行政區域內旅遊業的統籌協調、綜合指導和監督管理工作。有關部門應當按照各自職責,做好旅遊業的相關工作。第十條縣級以上人民政府應當對促進旅遊業發展或者通過旅遊帶動相關產業發展作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章旅遊者第十一條旅遊者享有下列權利:
(一)有權要求旅遊經營者按照約定提供旅遊產品和服務,有權拒絕旅遊合同約定以外的其他旅遊服務項目;
(二)有權要求旅遊經營者在為其提供旅遊服務時,保障其人身、財產安全;
(三)旅遊者在人身、財產安全遇有危險時,有向所在地人民政府旅遊主管部門和公安機關等部門請求救助和保護的權利;
(四)人身、財產受到侵害的,有依法獲得賠償的權利;
(五)人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰應當得到尊重;
(六)法律法規規定的其他權利。第十二條旅遊者合法權益受到旅遊經營者侵害或者雙方發生爭議,可以通過下列途徑解決:
(一)自行協商;
(二)向旅遊、市場監督管理等行政主管部門投訴;
(三)向消費者協會申請調解;
(四)旅遊合同中約定有仲裁條款或者糾紛發生後自願達成仲裁協議的,申請仲裁機構仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。第十三條旅遊者應當履行下列義務:
(一)遵守社會秩序和社會公德,文明旅遊;
(二)尊重當地風俗習慣、文化傳統和宗教信仰;
(三)自覺保護旅遊資源、歷史文化遺產和生態環境;
(四)遵守旅遊公共秩序,愛護旅遊設施;
(五)對因重大突發事件暫時限制旅遊活動的措施以及有關部門、機構或者旅遊經營者採取的安全防範和應急處置措施,應當予以配合;
(六)法律法規規定的其他義務。第三章規劃與促進第十四條縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃,組織編制旅遊發展規劃,對本行政區域的旅遊資源保護、旅遊基礎設施和公共服務設施建設、旅遊市場開發、旅遊產業發展等進行總體部署。
縣級以上人民政府根據旅遊發展規劃,可以編制各類旅遊行業專項規劃、新業態旅遊規劃。
自治區人民政府負責組織編制跨地(市)旅遊景區發展規劃、4A級以上景區規劃,指導各地(市)組織編制地(市)旅遊發展總體規劃。第十五條編制旅遊發展規劃應當突出地方特色,與土地利用總體規劃、城鄉規劃、自然保護區規劃、環境保護規劃、交通建設規劃、文物保護規劃、口岸規劃以及其他自然資源、人文資源的保護和利用規劃相銜接。有關部門編制其他有關規劃應當統籌旅遊功能,兼顧旅遊業發展。
『貳』 重慶市旅遊條例(2016修訂)
第一章總 則第一條為了保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,規范旅遊市場秩序,保護和合理利用旅遊資源,促進旅遊業持續健康發展,根據《中華人民共和國旅遊法》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條在本市行政區域內和本市組織到市外的旅遊活動、為旅遊活動提供相關服務的經營活動以及相關監督管理活動,適用本條例。第三條旅遊業發展應當遵循社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則,倡導健康、文明、環保旅遊。第四條市、區縣(自治縣)人民政府應當加強對旅遊工作的組織和領導,將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃,建立旅遊工作綜合協調機制,協調解決旅遊業發展、旅遊形象推廣、旅遊公共服務和旅遊市場綜合監管的重大問題。
景區、旅遊度假區、鄉村旅遊所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當配合有關部門做好本轄區的旅遊工作。第五條市、區縣(自治縣)旅遊主管部門負責對本行政區域的旅遊業發展和監督管理進行統籌協調,對旅遊經營活動進行指導和監督。
有關部門依據各自職責,做好旅遊業發展和監督管理的相關工作。第六條旅遊行業組織應當實行自律管理,為會員提供服務,維護行業的合法權益和公平競爭秩序,接受旅遊主管部門的指導和監督。第二章旅遊發展與促進第七條市、區縣(自治縣)人民政府應當制定並組織實施有利於旅遊業持續健康發展的產業政策和措施,改善旅遊業發展環境,實現旅遊業信息化,促進旅遊業與相關產業融合發展。
市、區縣(自治縣)人民政府應當因地制宜,突出特色,推進全域旅遊。第八條市、區縣(自治縣)人民政府應當根據旅遊業發展的需要,在年度財政預算中安排旅遊發展專項資金。
市、區縣(自治縣)人民政府應當對涉及旅遊的道路交通、安全保障、環境衛生、供水供電、自然和文化遺產保護等配套設施的建設資金給予支持。第九條市、區縣(自治縣)人民政府鼓勵社會資金投入旅遊基礎設施、配套設施建設和環境改造。
新建或者改造景區時,應當根據規劃要求,完善景區的道路、通信、供電、供水、照明、餐飲、住宿、娛樂、購物、消防、安全、醫療、環衛、公廁、停車、電動汽車充電等設施、無障礙設施以及自駕車房車營地,提高景區的接待能力和服務質量。第十條市、區縣(自治縣)人民政府應當引導金融機構創新發展符合旅遊業特點的信貸產品和模式,加大旅遊業信貸支持力度。
鼓勵和支持旅遊企業按照國家有關規定面向資本市場融資,擴大旅遊投融資渠道。鼓勵和支持保險機構創新旅遊保險產品和服務。第十一條市、區縣(自治縣)人民政府應當推進本行政區域旅遊信息化建設。
旅遊主管部門應當建立旅遊統計、旅遊信息收集和發布體系,准確及時提供旅遊信息服務。
旅遊主管部門應當在交通樞紐站、商業中心和旅遊者集中場所為旅遊經營者和旅遊者無償提供旅遊公共信息和咨詢服務,及時發布旅遊高峰期主要景區的遊客流量、遊客限流措施、交通、氣象、住宿等旅遊信息。對境內外景區發生的自然災害、流行性疾病或者其他可能危及旅遊者人身財產安全的情況,旅遊主管部門應當及時向旅遊經營者和旅遊者發布警示信息。第十二條本市實行旅遊服務標准化管理。涉及人身財產安全的旅遊服務活動,沒有國家標准和行業標準的,市標准化主管部門會同旅遊主管部門或者有關部門制定地方標准,並組織實施。
旅遊經營者提供的產品、服務和設施,應當符合法律、法規規定和強制性標准要求。
鼓勵旅遊經營者制定嚴於國家標准、行業標准和地方標準的企業標准。第十三條旅遊主管部門應當組織本行政區域的旅遊形象宣傳和重大旅遊促進活動。第十四條鼓勵教育機構與旅遊企業合作,發展重點特色專業,設立培訓基地,培養和引進旅遊人才。
旅遊主管部門和有關部門應當加強對旅遊經營者和從業人員職業素養培訓,組織開展旅遊服務規范、標准、技能的培訓,提高旅遊服務質量。第十五條鼓勵旅遊經營者依託本市社會資源開發旅遊產品,創新文化旅遊、溫泉旅遊、郵輪旅遊、會展旅遊、體育旅遊、鄉村旅遊、研學旅遊、自駕旅遊、健康旅遊、工業旅遊和都市旅遊等旅遊產品,實現旅遊業與相關產業融合發展。
鼓勵利用有關專業會議和會展、博覽交易、科技交流、體育賽事、文藝演出、民族節慶、民族民間文化等活動,開展旅遊宣傳營銷,促進旅遊業的發展。
『叄』 青海省旅遊條例(2010修訂)
第一章總 則第一條為了保護和合理開發利用旅遊資源,規范旅遊市場秩序,維護旅遊者、旅遊經營者和旅遊從業人員的合法權益,促進旅遊業可持續發展,根據有關法律和行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內保護和開發利用旅遊資源、從事旅遊經營與服務、進行旅遊活動、實施旅遊監督管理,適用本條例。第三條發展旅遊業應當遵循政府主導、全社會聯動、市場運作、可持續發展的原則,堅持旅遊資源保護與合理開發利用相結合,生態效益、經濟效益和社會效益相統一。第四條縣級以上人民政府應當將旅遊業的發展納入國民經濟和社會發展計劃,建立旅遊工作協調機制、目標考核獎勵機制和旅遊市場綜合治理機制,加強旅遊基礎設施、配套服務設施和旅遊景區(點)建設,促進旅遊業與相關產業協調發展。第五條縣級以上人民政府旅遊行政主管部門(以下簡稱旅遊行政主管部門)負責本行政區域內旅遊業的組織協調、行業指導和監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關行政管理部門,按照各自職責做好促進旅遊業發展的相關工作。
旅遊景區管理機構負責本景區內的旅遊管理工作。第六條旅遊行業協會應當加強行業誠信建設,完善行業自律制度,規范行業經營行為,發揮服務、指導、協調作用。第二章旅遊產業促進與發展第七條縣級以上人民政府及其有關行政管理部門應當根據本地實際和市場需要,支持開發具有地方特色、民族特色、文化內涵、生態環保的旅遊項目和探險、登山、漂流等特殊旅遊項目的發展。
縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應當支持農家樂、鄉村民俗等鄉村旅遊的發展,為鄉村旅遊提供便利和指導。第八條縣級以上人民政府及其有關行政管理部門應當扶持旅遊商品研發、生產和經營企業,開發具有地方特色、民族特色、景點特色和文化內涵的旅遊商品,促進旅遊商品產業化發展。第九條縣級以上人民政府應當加強交通、環境、衛生、供水、供電、通訊、安全等旅遊公共服務設施配套建設,對重點旅遊項目、旅遊景區(點)、旅遊線路的旅遊公共服務設施建設給予政策和資金扶持。
交通行政管理部門在規劃交通建設時,應當將通往重點景區(點)的公益性道路、客運場站項目納入規劃。第十條鼓勵社會資本開發旅遊資源、興辦旅遊企業、經營旅遊業務。
國有旅遊資源經營權經批准可以通過招標、拍賣等方式依法轉讓。依法取得國有旅遊資源經營權的經營者,應當按照合同約定進行開發利用,不得閑置國有旅遊資源。第十一條縣級以上人民政府及其有關行政管理部門應當積極推進區域旅遊合作,實現信息互通、資源共享、優勢互補、共同發展。
鼓勵本省旅遊經營者與省外旅遊經營者合作。省外旅行社組織旅遊團隊來本省進行旅遊活動,與本省旅遊經營者享有同等待遇。第十二條縣級以上人民政府應當組織旅遊等行政管理部門制定本行政區域旅遊整體形象宣傳計劃,開展對本地區旅遊形象和旅遊產品的宣傳。第十三條鼓勵旅遊經營者利用有關專業會議、展覽交易會、文藝演出、體育賽事、旅遊節慶、科技交流、民間文化交流等活動,向國內外推介本地的自然景觀、人文景觀、民俗風情等,提高產品和服務的知名度,創建旅遊品牌。第三章旅遊資源保護與利用第十四條編制旅遊規劃,應當以國民經濟和社會發展規劃為依據,以市場導向為基礎,堅持可持續發展,注重資源和生態環境的保護,防止無序開發和重復建設。
旅遊規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、交通規劃、環境保護規劃等相關規劃相銜接。第十五條省旅遊行政主管部門會同有關行政管理部門編制全省旅遊發展規劃,報省人民政府批准後實施。
州(市、地)旅遊行政主管部門和具備旅遊發展條件的縣(市、區)旅遊行政主管部門,應當會同有關行政管理部門編制本行政區域的旅遊發展規劃,報同級人民政府批准後實施。第十六條旅遊行政主管部門應當根據本級旅遊發展規劃,組織編制本行政區域旅遊專項規劃,報本級人民政府批准後實施。第十七條旅遊景區(點)規劃由旅遊行政主管部門或者旅遊景區管理機構編制,報同級人民政府批准後實施;省重點旅遊景區(點)的規劃,由省旅遊行政主管部門編制,報省人民政府批准後實施。
『肆』 甘肅省旅遊條例(2011修訂)
第一章總則第一條為了有效保護和合理開發利用旅遊資源,規范旅遊市場秩序,保障旅遊者、旅遊經營者、旅遊從業人員及旅遊輔助服務者的合法權益,促進旅遊業健康發展,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的旅遊規劃編制、旅遊資源保護與開發、旅遊經營與服務、旅遊者的旅遊活動及相關的管理與監督,適用本條例。第三條發展旅遊業應當堅持政府主導與市場運作相結合,旅遊資源保護與合理開發利用相結合,社會效益、生態效益與經濟效益相協調的原則,發展特色旅遊,開發特色項目,促進區域合作,培育市場主體,促進旅遊業可持續發展。第四條縣級以上人民政府旅遊行政主管部門負責本行政區域內旅遊業的規劃編制、綜合協調、行業指導、公共服務和監督管理工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,共同做好旅遊業的管理與服務工作。第五條旅遊行業協會應當加強行業自律,發揮服務、指導、協調作用,維護旅遊經營者、旅遊從業人員、旅遊輔助服務者及旅遊者的合法權益。第二章規劃與建設第六條縣級以上人民政府應當把旅遊業的發展納入國民經濟和社會發展規劃,建立綜合協調機制,發揮市場在配置資源方面的基礎性作用,多渠道增加投入,加強旅遊基礎設施、配套服務設施和旅遊景區(點)建設,完善旅遊要素配置,促進旅遊業與相關產業協調發展。第七條省人民政府旅遊行政主管部門會同有關部門編制全省旅遊發展規劃,報省人民政府批准後實施。
市(州)、縣(市、區)人民政府旅遊行政主管部門依據全省旅遊發展規劃,會同有關部門編制本行政區域的旅遊發展規劃,並徵求上一級旅遊行政主管部門的意見,報本級人民政府批准後實施。
經批準的旅遊發展規劃不得擅自變更;確需變更的,報原批准機關同意。第八條縣級以上人民政府制定旅遊業發展規劃和旅遊景區(點)規劃,應當以本地區國民經濟和社會發展總體規劃為依據,與土地利用、城鄉建設、交通運輸、節能減排、環境資源保護、文化事業、文物保護、風景名勝區保護等規劃相銜接。
縣級以上人民政府編制其他有關規劃應當統籌考慮旅遊功能,兼顧旅遊業的發展。第九條利用自然資源、民族文化資源、歷史性建築和其他人文資源開展旅遊活動的,應當依法保護文物古跡,保持民族特色、歷史風貌和自然風貌。重點旅遊城鎮的新區規劃和舊區改造,應當統籌規劃旅遊功能,體現地方文化特色,建築風格應當與周圍環境相協調。第十條開發旅遊資源,新建、改建、擴建的旅遊建設項目,應當符合旅遊發展規劃,並依法進行環境影響和社會影響評價。相關部門審批旅遊建設項目,應當徵求旅遊行政主管部門的意見。第十一條建設旅遊設施、開辦旅遊項目應當遵守國家和省節能減排、環境保護的有關規定。鼓勵旅遊經營者使用新能源、新材料,創建綠色環保企業,開發生態旅遊產品;倡導旅遊者採用低碳旅遊方式開展綠色旅遊、健康旅遊。第十二條縣級以上人民政府有關部門在制定公共客運規劃、安排公共客運線路時,應當根據旅遊業發展的需要,建立旅遊客運公共交通樞紐或者旅遊集散地,設置旅遊客運專線。第十三條縣級以上人民政府應當加強旅遊景區(點)基礎設施建設,對標識標牌、景區(點)道路、遊客服務中心、停車場等服務設施進行一體化規劃和建設。
旅遊景區(點)、主要商業街區、賓館飯店和其他旅遊服務場所,應當設置符合國家標準的中文、外文導向指示牌、警示牌和說明牌。第十四條旅遊行政主管部門應當支持公共交通樞紐、遊客服務中心、主要商業街區和旅遊景區(點)、星級飯店設置多媒體等公益性旅遊咨詢設施,為旅遊者提供旅遊信息咨詢服務。第十五條開發和經營旅遊景區(點),應當保護景區(點)內公民的合法權益。第十六條縣級以上人民政府應當根據旅遊發展需要合理安排用地,支持單位和個人依照有關法律、法規,利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦區等開發旅遊項目。第十七條縣級以上人民政府旅遊行政主管部門會同有關部門,組織相關專家對本行政區域內的旅遊資源進行普查、評價。建立旅遊資源信息庫和待開發的旅遊建設項目庫,健全旅遊信息服務平台,促進旅遊信息資源共享。
『伍』 江蘇省旅遊管理條例
第一章總則第一條為了保護和合理開發利用旅遊資源,規范旅遊市場秩序,維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益,促進旅遊業的發展,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內進行旅遊資源開發和設施建設從事旅遊經營、參與旅遊活動,實施旅遊管理的組織和個人,應當遵守本條例。第三條縣級以上地方各級人民政府應當根據當地旅遊資源狀況,加強對旅遊工作的領導,將旅遊業納入國民經濟和社會發展計劃,制定旅遊規劃和旅遊發展政策,協調處理旅遊發展中的重大問題,改善旅遊環境,培育和規范旅遊市場,發展旅遊經濟。第四條縣級以上地方各級人民政府旅遊管理部門(以下簡稱旅遊管理部門)負責本行政區域內旅遊管理工作,依法覆行行政監督管理職能。
縣級以上地方各級人民政府有關行政管理部門應當依法覆行各自職責,支持、配合旅遊管理部門做好旅遊管理和服務工作。第五條根據本地旅遊發展的需要和財力情況,縣級以上地方人民政府可以設立旅遊發展資金,用於旅遊規劃、公益性旅遊項目建設等,財政、審計部門對使用情況進行監督。第六條地方各級人民政府應當鼓勵國內外的企業、團體和個人依法投資旅遊業、按照誰投資、誰受益的原則,開發旅遊資源,進行旅遊設施建設。興辦旅遊企業。第七條旅遊行業協會應當依法開展活動,完善行業自律制度,發揮服務、引導和監督作用,為發展旅遊業提供優質服務。第二章旅遊資源開發與保護第八條開發旅遊資源,應當遵循統一規劃、合理開發、保護環境、永續利用的方針,堅持自然景觀、人文景觀、歷史文化與現代科學技術相結合。
任何組織和個人不得破壞旅遊資源;不得違反旅遊規劃進行旅遊資源開發。第九條旅遊管理部門應當會同有關管理部門,進行本行政區域旅遊資源的調查和評價工作,建立旅遊資源檔案。
旅遊資源的認定應當報本級人民政府審批、公布,並設立標志。有關部門應當制定實施保護方案,明確保護單位和責任人。第十條旅遊管理部門應當根據當地旅遊資源狀況編制旅遊規劃,按照國家有關規定徵求上級旅遊管理部門意見後,報本級人民政府批復實施。下級規劃應當服從上級規劃,局部規劃應當服從全局規劃。
旅遊規劃上報審批前,應當進行經濟、社會、環境可行性論證,由旅遊管理部門組織專家評審,並徵求有關部門意見。第十一條旅遊規劃應當符合國土規劃、土地利用總體規劃和城市總體規劃,並與風景名勝區、自然保護區、森林公園、交通發展、環境保護、文物保護和文化、宗教活動場所等規劃相協調。
編制其他有關規劃、建設具有旅遊觀光價值的大型工程項目,應當統籌考慮旅遊功能。第十二條旅遊項目建設和區域性旅遊資源開發,應當充分調查研究和科學論證,避免重復建設;應當符合本地旅遊規劃和城鄉建設規劃,布局合理,特色鮮明,建築風格與周圍環境相協調。
開發旅遊景區景點,建設旅遊度假區等大型旅遊項目,在立項時,應當事先書面徵求旅遊管理部門的意見,並按照有關建設程序規定報批。第十三條鼓勵開發特色旅遊項目;鼓勵開發具有知識性、趣味性、參與性的娛樂項目;鼓勵開發具有地方特色和文化內涵的旅遊商品、紀念品。
鼓勵利用現有條件,按照國家和省有關規定興辦價格低廉、面向大眾的各類旅遊住宿設施。
禁止興建宣傳封建迷信、格調低下等有害旅遊者身心健康的旅遊項目。第十四條旅遊管理部門應當會同有關部門設置旅遊線路,參與旅遊交通規劃、交通基礎設施標準的制定和旅遊交通服務規范的管理。第三章旅遊經營第十五條旅遊經營者應當依法取得經營資格,遵守誠實信用、公平競爭、規范服務的原則和公認的商業道德。
旅遊經營者的合法權益受法律保護;旅遊經營者有權拒絕違反法律、法規規定的收費和攤派;有權櫃絕無行政執法證件人員的檢查;有權拒絕旅遊者違反法律、法規和社會公德以及超出旅遊合同約定內容的要求。第十六條旅遊經營者應當完善內部管理制度,加強對從業人員的職業技能培訓、職業道德教育和法制教育,不斷提高服務質量。
國家規定必須具有崗位或者職業資格證書的,取得相應的資格證書後,方可上崗、任職。
『陸』 北京市旅遊條例
第一章總則第一條為了保障旅遊者、旅遊經營者和旅遊從業人員的合法權益,規范旅遊市場秩序,保護和合理利用旅遊資源,促進旅遊業健康發展,根據《中華人民共和國旅遊法》和其他有關法律、行政法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條在本市行政區域內的游覽、度假、休閑等形式的旅遊活動,為旅遊活動提供服務的經營活動,以及相關管理活動,適用本條例。
旅遊者的權利義務、旅遊服務合同、旅遊安全和旅遊糾紛處理,《中華人民共和國旅遊法》和其他有關法律、行政法規有規定的,從其規定。第三條本市發展旅遊業,應當符合首都城市戰略定位,發揮首都資源優勢,堅持社會效益、生態效益與經濟效益相統一。第四條本市開發利用旅遊資源,應當遵循規劃先行、保護優先、有序開發、永續利用的原則。第五條市、區人民政府應當加強對旅遊工作的領導,統籌旅遊行政部門和其他有關部門,按照各自職責做好促進旅遊業發展和相關監督管理工作。
市、區人民政府應當將旅遊業納入國民經濟和社會發展規劃,完善政策措施,加強旅遊公共服務體系建設,協調旅遊資源的保護和開發利用,促進國際旅遊交流和國內旅遊區域合作。第六條依法成立的旅遊行業組織應當加強行業自律,規范行業競爭行為,推動行業誠信建設,維護會員合法權益。
市、區消費者組織和其他社會組織依法對旅遊經營者提供商品和服務進行社會監督,維護旅遊者合法權益。第七條本市倡導健康、低碳、文明的旅遊方式。
旅遊者和旅遊經營者應當遵守文明旅遊公約,保護旅遊資源和生態環境,維護旅遊秩序。第二章旅遊規劃和促進第八條市人民政府應當根據首都城市戰略定位、城市總體規劃以及國民經濟和社會發展規劃,組織編制全市旅遊發展規劃。
區人民政府應當根據全市旅遊發展規劃,結合本區特點,編制本行政區的旅遊發展規劃,經市人民政府同意後,組織實施。
市、區旅遊發展規劃應當向社會公布。第九條旅遊發展規劃應當與城鄉規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃以及歷史文化名城保護規劃相銜接。
編制土地利用總體規劃、重大基礎設施發展規劃、交通發展規劃以及城鄉市容環境建設規劃時,應當統籌考慮旅遊業發展的需求。第十條市、區人民政府應當在財政預算中安排資金,加強旅遊基礎設施建設、旅遊公共服務、旅遊形象推廣和旅遊資源保護。第十一條開發旅遊資源和建設旅遊設施,應當結合當地自然人文環境特點,保護自然資源和歷史原貌,保持環境、景觀、設施協調統一。旅遊經營者應當採取措施,防止環境污染和生態破壞。第十二條市、區旅遊行政部門應當會同規劃國土、文化、文物、統計和園林綠化等有關部門,對本行政區域內的旅遊資源進行普查、分類、評價,建立旅遊資源資料庫,並定期進行更新。第十三條市、區人民政府應當推進旅遊業與工業、農業、商業、科技、教育、文化、體育和醫療等相關產業融合;促進文博旅遊、會展旅遊、研學旅遊、賽事旅遊、康養旅遊、鄉村旅遊、紅色旅遊發展;推動休閑度假旅遊與觀光旅遊共同發展。第十四條旅遊行政部門應當會同有關部門組織發掘本市旅遊資源的文化內涵;支持單位和個人依託本市資源優勢舉辦大型旅遊節慶活動和文化演出,開發旅遊文化精品劇目;鼓勵旅遊經營者利用皇城文化、老北京文化以及名人故居、博物館、紀念館、非物質文化遺產等人文資源,開發特色旅遊產品。第十五條市、區人民政府應當加強對鄉村旅遊的規劃引導,加大鄉村生態環境和文化遺存保護力度,改善鄉村停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施,支持特色村鎮的開發與建設,促進鄉村休閑旅遊產業發展。第十六條旅遊行政部門應當會同有關部門加強旅遊翻譯規范化建設,組織專業力量,對旅遊公共信息、標識、介紹和服務設施等提供翻譯規范,並進行規范性評估。
旅遊經營者應當按照旅遊翻譯規范,為旅遊者提供外文服務。第十七條本市拓展旅遊投融資渠道,通過資源交易、融資擔保及保險服務等方式,引導和保障社會資本投資旅遊業。
鼓勵保險機構完善和創新旅遊保險產品和服務,開發面向旅遊者和旅遊經營者的旅遊綜合保險產品。第三章旅遊公共服務
『柒』 四川省旅遊條例(2012修訂)
第一章總則第一條為了保護和合理開發利用旅遊資源,規范旅遊市場秩序,保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,促進旅遊業健康發展,根據國家有關法律、法規,結合四川省實際,制定本條例。第二條四川省行政區域內保護、開發、利用旅遊資源,從事旅遊經營、服務及其監督管理活動,適用本條例。第三條發展旅遊業實行政府主導、社會參與、市場運作、行業自律的原則,堅持旅遊資源保護與合理開發利用相結合,生態效益、經濟效益和社會效益相統一。第四條縣級以上地方人民政府應當將旅遊業的發展納入國民經濟和社會發展規劃,加強旅遊基礎設施建設,推進旅遊業與相關產業融合發展、綜合管理。第五條縣級以上地方人民政府應當建立旅遊工作協調機制,定期研究旅遊業發展的重要事項,協調處理旅遊業發展中的重大問題。第六條縣級以上地方人民政府旅遊行政主管部門負責本行政區域內旅遊業的組織協調和行業的指導、監督管理工作。其他有關行政主管部門依照本條例的規定和各自職責協同做好旅遊業的監督管理、指導服務工作。第七條旅遊行業協會應當完善行業自律制度,依法開展活動,發揮服務、引導和監督作用,促進旅遊行業健康發展。第二章旅遊促進與資源保護第八條旅遊業發展應當統一規劃。編制旅遊規劃應當突出地方特色,符合土地利用總體規劃和城鄉總體規劃,與自然生態保護區、文化文物保護區、風景名勝區等規劃相協調。編制其他有關規劃應當統籌考慮旅遊功能,兼顧旅遊業的發展。第九條省人民政府旅遊行政主管部門會同有關部門組織編制全省旅遊規劃、跨市(州)區域旅遊規劃並組織評審後報省人民政府批准實施。
市(州)、縣(市、區)人民政府旅遊行政主管部門會同有關部門組織編制旅遊發展規劃和旅遊區規劃,經上一級旅遊行政主管部門組織評審後報同級人民政府批准實施。
旅遊規劃的變更和撤銷,應當報原批准機關批准。
編制旅遊規劃使用財政資金的,應當通過招投標方式確定具有相應資質的專業機構承擔。第十條縣級以上地方人民政府應當根據當地旅遊發展和財政狀況,將旅遊資源保護、旅遊宣傳、行政執法等所需經費納入部門綜合預算予以保障。
省、市(州)人民政府和有條件的縣級人民政府應當設立旅遊發展專項資金。第十一條縣級以上地方人民政府應當根據旅遊業發展需要,優先安排旅遊景區的交通項目建設。主要交通干線和城市道路應當設置標准化的旅遊交通標志、主要旅遊景區指示牌。第十二條旅遊項目建設應當符合旅遊規劃。旅遊項目建設在批准、核准、備案前應當書面徵求旅遊行政主管部門意見,並按照有關建設程序報批。
開發利用旅遊資源,應當遵守有關法律、法規的規定。利用自然保護區等自然資源建設旅遊項目,應當採取相應的保護措施,不得破壞生態、污染環境;利用歷史文化風貌區和優秀歷史建築以及其他歷史人文資源開發旅遊項目,應當保持其特有的歷史風貌,不得擅自改建、遷移、拆除。第十三條國有旅遊資源可以實行所有權與經營權的適當分離。法人和其他組織可以通過租賃、承包、競買和其他形式依法取得經營權,法律、法規另有規定的除外。
旅遊景區景點經營者應當按照法律法規的規定規范經營,採取相應措施,保護旅遊資源,並向公眾提供安全、穩定和價格合理的服務,履行普遍服務義務。旅遊景區景點觀光車(船)、索道等公共服務設施經營者未經作出行政許可決定的行政機關批准,不得擅自停業、歇業。經過批准停業、歇業的,應當提前對外公布。第十四條縣級以上地方人民政府應當鼓勵和支持旅遊度假區開發建設,做好組織協調工作,為旅遊度假區開發建設創造良好的環境。
申請設立省級旅遊度假區,由省人民政府旅遊行政主管部門審核,報省人民政府批准公布。申請設立國家旅遊度假區,按照相關規定報批。
未經批准,任何組織和個人不得以國家級或者省級旅遊度假區的名義從事開發和經營活動。第十五條縣級以上地方人民政府旅遊行政主管部門應當會同有關部門對本行政區域內的旅遊資源進行普查、評價,建立旅遊資源檔案,指導、監督和協調旅遊資源的開發利用和保護。
跨行政區域的旅遊資源開發利用和保護,由其共同的上一級人民政府組織協調。
『捌』 山西省旅遊管理條例
第一章總則第一條為加強旅遊管理,合理開發、利用和保護旅遊資源,規范旅遊市場秩序,維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益,促進旅遊業發展,根據本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱旅遊業,是指利用旅遊資源和旅遊設施,專門或者主要從事招徠、接待旅遊者,為其提供游覽、交通、食宿、購物、文化娛樂等綜合性服務的行業。第三條凡在本省行政區域內旅遊、從事旅遊經營和管理的單位和個人以及進入旅遊景區、景點的其他人員,均應遵守本條例。第四條發展旅遊業應當堅持社會主義物質文明與精神文明建設並重,社會效益、經濟效益、環境效益相統一的原則。第五條旅遊行業應當樹立服務第一、質量第一、信譽第一的觀念,提高管理水平和服務質量,創造良好的旅遊環境。第六條縣級以上人民政府應當加強對旅遊工作的領導,把旅遊業納入國民經濟和社會發展計劃,制定旅遊業發展規劃,加大旅遊投入,加快旅遊基礎設施建設,培育旅遊市場,完善旅遊服務體系。第七條縣級以上人民政府管理旅遊工作的部門,行使旅遊行政管理職能,負責本行政區域的旅遊行業管理工作,其主要職責是:
(一)貫徹實施有關旅遊管理的法律、法規;
(二)編制並組織實施旅遊業發展規劃和年度計劃;
(三)指導、協調旅遊資源開發、利用、保護和旅遊設施建設;
(四)組織旅遊宣傳,開發國際國內旅遊客源市場;
(五)會同有關部門協調旅遊交通運輸、指導旅遊商品生產、銷售和旅遊安全工作;
(六)負責監督管理旅遊經營活動,受理旅遊投訴,查處或參與查處侵害旅遊者和旅遊經營者合法權益的行為;
(七)組織、管理和指導旅遊從業人員的教育培訓。第八條縣級以上人民政府應當建立旅遊工作協調制度,及時研究解決本行政區域旅遊業發展中的重大問題。
縣級以上人民政府有關部門應當支持、發展旅遊業、並根據各自職責協同管理旅遊工作的部門做好旅遊管理工作。第九條縣級以上人民政府對在旅遊工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰、獎勵。第二章旅遊資源第十條本條例所稱旅遊資源,是指具有觀賞和游覽價值,能對旅遊者產生吸引力,可以為發展旅遊業開發利用,並能產生經濟效益和社會效益的自然景觀、人文景觀和民俗風情等。
禁止任何單位和個人破壞旅遊資源。第十一條縣級以上人民政府管理旅遊工作的部門應與有關部門共同做好旅遊資源的普查、評價,根據國民經濟和社會發展計劃以及上級旅遊資源開發、利用規劃,編制本行政區域的旅遊資源開發、利用規劃,報同級人民政府批准後組織實施。第十二條縣級以上人民政府應當鼓勵、支持國內外的組織和個人在本行政區域內依法投資開發旅遊資源,建設旅遊設施,興辦旅遊企業,並根據本行政區域的旅遊資源情況制定具體的開發辦法和措施。第十三條旅遊資源開發應當執行有關法律、法規的規定,有利於環境保護、文物保護和風景名勝保護,促進旅遊業與相關行業的協調發展。
任何單位和個人不得在旅遊景區、景點內採石、開礦、挖沙、建墳、採伐、燒荒、捕獵、傾倒廢棄物和興建污染環境的工業生產設施。
任何單位和個人不得在國家級和省級風景名勝區、自然保護區、森林公園內建設各類經濟開發區。第十四條新建、改建、擴建旅遊景區、景點項目及旅遊配套設施,應當徵得縣級以上人民政府管理旅遊工作的部門的書面意見,並依照國家和本省有關規定報批。
有關部門審批新建、改建、擴建旅遊景區、景點項目及旅遊配套設施,應當充分論證,注意合理布局,避免盲目建設、重復建設。第十五條新建、改建、擴建旅遊涉外飯店項目,應當徵得省人民政府管理旅遊工作的部門同意,依照國家和本省有關規定報批。第十六條省人民政府管理旅遊工作的部門對旅遊度假區和旅遊度假村實施宏觀指導和檢查。
新建省級旅遊度假區,須經所在地設區的市人民政府或地區行政公署報省人民政府管理旅遊工作的部門審核同意,由省人民政府批准。
新建旅遊度假村,須經縣級人民政府報所在地設區的市人民政府或地區行政公署管理旅遊工作的部門提出審核意見,由設區的市人民政府或地區行政公署批准。
『玖』 廣東省旅遊條例
第一章總則第一條為了保障旅遊者、旅遊經營者和旅遊從業人員的合法權益,規范旅遊市場秩序,保護和合理開發利用旅遊資源,促進旅遊業持續健康發展,根據《中華人民共和國旅遊法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的旅遊活動以及旅遊資源保護、規劃建設、公共服務、產業促進、經營服務以及相關的監督管理。第三條本省發展旅遊業,應當遵循社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則,堅持全域旅遊發展,體現嶺南文化特色,形成政府引導、依法監管、市場運作、企業經營、社會參與、旅遊者文明旅遊的發展格局。第四條縣級以上人民政府應當加強對旅遊工作的組織和領導,建立健全旅遊業發展綜合協調機制,將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃,組織制定和實施促進旅遊業發展的政策措施,並通過政府購買服務支持旅遊業的發展,統籌解決旅遊業發展的重大問題,推動旅遊業與相關產業協調、融合發展。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合做好旅遊業發展相關工作。第五條縣級以上人民政府旅遊主管部門負責本行政區域內旅遊工作的統籌協調、行業指導、旅遊推廣、公共服務和監督管理;其他部門按照各自職責,做好旅遊業發展的相關工作,保障和促進旅遊業發展。第六條鼓勵健康、文明、環保的旅遊方式,支持基層群眾性自治組織、社會機構和公民開展旅遊公益宣傳,普及旅遊知識。第七條旅遊行業組織應當制定行業服務規范,加強行業自律,發揮引導、服務、交流、協調、監督作用,推動旅遊業誠信建設,並建立對旅遊從業人員的服務評價機制和優質服務獎勵制度,改善旅遊從業環境,依法維護行業合法權益和公平競爭秩序。第二章權益保護與經營規范第八條旅遊者進行旅遊活動,享有下列權利:
(一)自主選擇旅遊經營者、旅遊產品和服務,拒絕旅遊經營者的強制交易行為;
(二)要求旅遊經營者全面、真實提供旅遊產品和服務的內容、規格、費用和其他有關情況;
(三)要求旅遊經營者嚴格履行合同約定,保證旅遊產品、服務的內容和質量;
(四)人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰得到尊重;
(五)對旅遊經營者及其從業人員的經營行為或者從業行為進行監督,並提出批評和建議;
(六)法律、法規規定和旅遊合同約定的其他權利。第九條旅遊者進行旅遊活動,應當履行下列義務:
(一)遵守公共秩序和社會公德,愛護旅遊設施,保護旅遊資源和生態環境,文明旅遊;
(二)尊重當地民族風俗習慣、文化傳統和宗教信仰;
(三)對旅遊經營者如實告知與旅遊活動相關的個人健康信息,履行旅遊合同所約定的義務;
(四)在旅遊活動中遵守安全警示等旅遊安全有關規定,對國家和本省應對重大突發事件暫時限制旅遊活動的措施以及有關部門、機構或者旅遊經營者採取的安全防範和應急處置措施予以配合;
(五)法律、法規規定的其他義務。第十條旅遊者在旅遊活動中不得有下列行為:
(一)損害當地居民、旅遊經營者和旅遊從業人員的合法權益或者干擾他人的旅遊活動;
(二)擾亂公共汽車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序;
(三)破壞公共環境衛生、公共設施,以刻劃、塗污等方式損壞旅遊地文物古跡;
(四)參觀或者參與違反我國法律、法規和社會公德的項目或者活動;
(五)法律、法規規定的其他嚴重擾亂旅遊秩序的行為。第十一條旅遊經營者在旅遊經營活動中享有下列權利:
(一)要求旅遊者如實提供旅遊所必需的個人信息,按時提交相關證明文件;
(二)符合法定情形可以依法變更旅遊服務內容;
(三)自主經營權受法律保護,拒絕違法檢查、收費、集資、攤派等;
(四)商業秘密受法律保護,任何單位和個人不得非法獲取、使用或者披露旅遊經營者尚未公開的旅遊路線和其他旅遊服務產品、營銷計劃、銷售渠道、客戶信息以及其他商業秘密;
(五)拒絕旅遊者提出的違法或者違反公序良俗的要求;
(六)法律、法規規定的其他權利。第十二條旅遊經營者在旅遊經營活動中應當履行下列義務:
(一)需要第三方提供游覽、住宿、交通、餐飲、購物、娛樂等旅遊服務的,從具有法定資質的經營者中選擇;
(二)履行合同義務,根據法律、法規和相關標准要求提供規范化的旅遊服務;
(三)建立和落實安全責任制度,保障旅遊者的人身、財產安全;
(四)保護旅遊資源和旅遊環境,維護社會公共利益;
(五)為旅遊者依法處理旅遊糾紛提供必要的協助;
(六)對旅遊從業人員進行法律、法規、職業道德、執業規范、業務技能和安全知識等培訓;
(七)法律、法規規定的其他義務。