山東省地方金融條例

⑴ 山東省人民政府辦公廳關於促進民間融資規范發展的意見的詳細內容

一、進一步提高對促進民間融資規范發展的認識
1.正確認識民間融資的地位和作用。民間融資是指在依法批准設立的金融機構以外的自然人、法人及其他經濟主體之間的資金借貸活動。近年來，隨著市場經濟的發展，我省民間融資日趨活躍，在一定程度上緩解了部分中小微型企業和「三農」融資難題，增強了經濟運行自我調整和適應能力，在彌補正規金融不足、滿足部分市場主體融資需求方面發揮了積極作用。但是，由於法律法規缺失、行業監管缺位，民間融資基本上處於自發和無序狀態，其部分資金流向不符合國家產業政策，影響經濟結構調整和經濟發展方式轉變；其利率較高，有的已明顯超出當地實體經濟贏利水平和借款方實際承受能力，容易引發實體經濟風險；其交易隱敝、高趨利性的特點也易誘發非法集資、高利轉貸、暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為，影響、干擾正常經濟金融秩序、社會和諧穩定。
2.科學把握引導民間融資規范發展的總體要求。各級、各部門要統一思想、提高認識，堅持民間融資不能擾亂金融市場秩序、不能擾亂宏觀調控大局、不能擾亂社會穩定的原則，統籌考慮經濟、法律和社會效益，立足於服務中小微型企業、「三農」和居民融資需求，以改革創新精神解決民間融資中存在的問題，採取有效方式規范和引導民間融資，發揮其積極作用，抑制其負面影響，促進我省民間融資有序健康發展。
二、切實加強對民間投融資的合理引導
3.積極引導民間資本投向符合國家產業政策的實體經濟。全面貫徹落實中央和省鼓勵引導民間投資健康發展的政策，探索開展民間資本投資服務，暢通民間投資渠道。進一步開放投資市場，降低民間投資准入門檻，鼓勵和引導民間資本進入能源、交通等壟斷行業和領域，進入市政公用事業和基礎設施等領域，進入教育、衛生、文化、體育、旅遊等社會事業領域，進入現代服務業、戰略性新興產業、高新技術產業等領域。鼓勵和引導企業、投資機構通過合法途徑集聚民間資本，參與省內重大區域發展戰略和重大項目建設。通過設立政府引導基金和各類股權投資基金，吸引更多民間資本通過股權、債權方式流入實體經濟。
4.鼓勵支持民間資本參與地方金融業發展。適應產業資本向金融資本不斷轉化的需求，在防範風險的基礎上，適當增加小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮銀行、資金互助合作社、典當行等機構數量，並鼓勵已設立的機構增資擴股，增強對民間資本的吸納能力。鼓勵民間資本參與地方金融機構改組設立，引導民間資本更多進入地方金融產業。鼓勵和支持金融機構開發更多的適合民間資金投資需求的金融產品與服務。
5.進一步拓寬各類市場主體的融資渠道。強化各類金融機構支持中小微型企業和「三農」的職責，支持金融機構加強對中小微型企業和「三農」的金融服務，加大對中小微型企業和「三農」的信貸支持，實施差異化的貨幣信貸和金融監管政策，合理確定貸款期限和利率；積極引導中小微型企業通過利用銀行表外業務融資，發行集合票據、集合債券和短期融資券融資，引進股權投資、實施股權轉讓、利用融資租賃工具融資；推動中小微型企業上市融資，鼓勵科技型小企業到創業板融資。多措並舉，緩解中小微型企業和「三農」融資難題。
三、著力推動民間融資陽光化、規范化發展
6.規范民間融資交易行為。民間融資交易必須守住三條底線，一是民間融資交易中出借方資金嚴格屬於合法自有財產，不得進行非法集資，不得套取銀行信貸資金；二是民間融資利率或變相利率，不得超過中國人民銀行規定的同期同類貸款基準利率的4倍；三是民間融資中發生不能按期償還借款問題，當事各方應協商或通過訴訟途徑妥善解決，不得採取暴力等方式追債。在民間融資交易中，提倡和鼓勵簽訂規范的書面協議，資金往來主要從銀行轉賬，減少現金交易和口頭約定；提倡和鼓勵民間融資實施公證、擔保、抵押、質押等手段，依法依規辦理相關手續，降低違約風險。
7.嚴厲打擊和防範民間融資中違規違法行為。對以欺騙手段或者以高利率為誘惑，吸收單位和他人資金從事放貸的行為堅決予以取締。對民間融資利率或變相利率超過中國人民銀行規定的同期同類貸款基準利率4倍的，其超出部分利息不受法律保護。嚴厲打擊高利放貸和暴力討債行為，嚴厲打擊套取銀行信貸資金進行高利轉貸的行為。要強化對投資類機構、擔保公司、典當行等企業的監管，防止其借用各種名義非法從事吸收公眾存款和套取銀行信貸資金、高利放貸等行為。對民間融資活動中有關行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
8.開展民間融資規范引導工作試點。選擇東營市、臨沂市和省級金融創新發展試點縣（市）及民間融資活躍、積極承擔民間融資監督管理和風險處置責任的縣（市、區），開展民間融資規范引導工作試點。探索建立民間融資備案管理制度，嘗試建立民間融資服務平台，開展民間融資登記備案工作，在總結試點經驗、科學評估試點風險的基礎上，適時適度擴大試點區域。開展試點工作的地方政府要明確相關部門負責民間融資規范引導工作，制定民間融資規范引導具體辦法，積極探索民間融資備案管理制度實現形式。鼓勵民間融資組織在承諾遵守相關規定後進行登記備案，在接受有效監管下開展正常的業務活動；鼓勵民間融資主體對其交易行為進行登記備案，尤其是借款規模和次數達到一定程度的借款方進行登記備案。對登記備案的民間融資組織、民間融資交易行為，重點予以保護和扶助。
四、加強民間融資管理工作的組織領導
9.落實管理責任。各級政府對當地民間融資管理負總責，要認真落實「屬地管理」原則，明確主管部門，組織開展各項具體工作。省金融穩定工作聯席會議要加強工作指導，協調解決民間融資管理和試點工作中遇到的問題。各有關部門要鼓勵創新，全力支持民間融資規范引導工作試點；同時，認真落實「誰主管、誰負責，誰審批、誰負責」原則，切實負起對從事民間融資相關業務機構的監督責任。開展試點工作的地方政府要加強組織領導，完善工作機制，創新工作思路，推動試點工作順利開展。政府主管部門要指導建立民間融資組織協會，充分發揮其自律功能，強化對民間融資組織的約束，促進其合規經營。
10.加強協調配合。省金融辦要充分發揮省金融穩定工作聯席會議辦公室作用，牽頭做好民間融資管理和試點工作的組織協調，制定民間融資中介機構備案登記管理辦法，並及時總結完善。工商部門要積極配合民間融資管理和監督相關部門做好民間融資規范引導工作試點。人民銀行各分支機構要密切關注民間融資資金流向，分析民間融資對宏觀調控和金融穩定的影響，及時提示風險。銀監機構要督促銀行業金融機構加強信貸管理，嚴防信貸資金流入民間借貸領域，嚴禁銀行從業人員參與民間借貸活動。發展改革部門要加強對民間資本投向的引導工作，暢通民間投資渠道。公安機關要加大對民間融資活動中違法犯罪行為的打擊力度，依法保護民間融資當事人的合法財產和公民人身安全。
11.強化風險管理。各級政府和有關部門要把加強民間融資風險管理擺上重要位置，做好各方面工作。建立科學的民間融資監測機制，監測民間融資總體規模、地區分布、期限結構、資金流向、利率水平和還款情況等，為社會融資總量統計、加強民間融資管理提供信息支持。開展民間融資活動調查和風險排查，對風險隱患或違法案件依法妥善處置。制定民間融資風險防範和處置預案，做到一旦事件發生，反應迅速，應對有力，防止發生系統性、區域性金融風險。加強金融知識宣傳和風險教育，切實增強社會公眾對非法金融活動的風險意識和鑒別能力。加強對各種形式民間融資業務宣傳、廣告的管理，防止借其他名義開展非法融資活動。
山東省人民政府辦公廳
二○一二年三月八日

⑵ 大家好！誰有＜＜山東省城市房屋拆遷管理條例(修訂草案)》

山東省城市房屋拆遷管理條例

（修訂草案徵求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國家《城市房屋拆遷管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

第三條 本條例所稱拆遷當事人，包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）。

第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利於城市基礎設施建設、舊區改建、改善城市環境和居民居住條件，促進城市的可持續發展。

第五條 拆遷人必須按照本條例的規定，對被拆遷人進行補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

第六條 省人民政府建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。

設區的市、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

發展改革、規劃、國土資源、公安、物價、文物、工商行政管理等部門按照各自的職責，協同做好城市房屋拆遷管理的有關工作。

第二章 拆遷管理

第七條 設區的市、縣（市）人民政府應當依據城市規劃和本地經濟社會發展的實際，編制城市房屋拆遷中長期規劃和年度計劃，並按規定程序報批和組織實施。

確需調整拆遷計劃內項目的，應當按照前款的規定重新報批，但不得超過已批準的年度拆遷規模。

第八條 列入拆遷年度計劃內的房屋需要拆遷的，申請拆遷的建設單位可憑規劃選址意見書或者其它有關批准文件，提請房屋拆遷管理部門發出通知，向有關單位或者個人核查擬拆遷范圍內房屋的產權情況、使用情況以及租賃情況等。有關單位或者個人應當予以配合。

第九條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證後，方可實施拆遷。

申領房屋拆遷許可證的，應當向房屋拆遷管理部門提交下列材料：

（一）建設項目批准文件；

（二）建設用地規劃許可證、規劃條件及附圖；

（三）國有土地使用權批准文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

屬於房地產開發項目的，還應當提供房地產開發經營權證明。

土地儲備機構申領房屋拆遷許可證時，應當提交有關土地儲備的政府批准文件，可免交本條第二款規定的第（一）、（二）、（三）項材料。

拆遷計劃應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、動工拆遷和完成拆遷的具體時間等內容；拆遷方案應當包括被拆遷房屋及其附屬物的基本情況、補償安置費用概算、產權調換房屋的房源和標准及相關證明文件、拆遷安置用房平面設計圖、臨時過渡方式及期限等內容。

第十條 房屋拆遷管理部門收到申請材料後，應當按照國家有關行政許可的法律規定對申請事項進行審查。經審查，符合條件的，頒發房屋拆遷許可證；不符合條件的，應當作出不予許可決定書，並說明理由。

房屋拆遷管理部門對申請事項進行審查時，應當通過舉行聽證會等方式聽取申請人和申請拆遷范圍內有關單位、個人的意見。

第十一條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內容，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷人取得房屋拆遷許可證後，應當在拆遷現場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置標准、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監督。

房屋拆遷管理部門和拆遷人及有關單位應當及時向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。

第十二條 拆遷范圍確定後，拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批准，但延長暫停期限不得超過1年。

第十三條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實施房屋拆遷，並按照有關規定繳納拆遷管理費。

拆遷期限不得超過1年。未在拆遷期限內完成拆遷，需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿前15日內，向房屋拆遷管理部門提出書面延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起10日內給予書面答復。批准延期拆遷的，延長期限不得超過6個月。逾期未申請或者經申請未獲批準的，房屋拆遷許可證自行失效。

第十四條 拆遷人可以自行拆遷，也可以實行委託拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應當經房屋拆遷管理部門批准。

拆遷人實行委託拆遷的，應當向被委託的拆遷單位出具委託書，並訂立書面拆遷委託合同。拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內，將拆遷委託合同報房屋拆遷管理部門備案。被委託的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。

接受委託拆遷的單位，必須取得城市房屋拆遷資格證書。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設行政主管部門制定。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委託。

第十五條 在拆遷期限內，拆遷當事人應當依照本條例的規定，就拆遷補償方式和補償金額、安置地點和安置面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限以及違約責任等事項，訂立書面拆遷補償安置協議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協議。

拆遷人應當自拆遷補償安置協議簽訂之日起30日內，將拆遷補償安置協議報房屋拆遷管理部門備案。

拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷、後訂立拆遷補償安置協議。

第十六條 拆遷補償安置協議簽訂後，一方當事人反悔或者拒絕履行的，對方當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷當事人可以依法申請人民法院先予執行。

第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷期限內達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由批准拆遷的房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。

房屋拆遷管理部門或者同級人民政府應當自收到裁決申請之日起7日內，以書面形式作出受理或者不予受理的決定；決定不予受理的，還應當說明理由。達不成拆遷補償安置協議的戶數或者拆遷面積超過三分之一的，房屋拆遷管理部門或者同級人民政府在決定受理裁決申請前，應當進行聽證。

決定受理的，房屋拆遷管理部門或者同級人民政府應當自收到申請之日起30日內作出裁決。當事人對裁決不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉房的，復議、訴訟期間不停止拆遷的執行，但法律、法規規定停止執行的除外。

第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內拒絕搬遷的，由房屋所在地設區的市、縣（市）人民政府責成有關部門或者下一級人民政府強制拆遷，或者由作出裁決的房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，轉讓人和受讓人應當到房屋拆遷管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續。轉讓後，原拆遷補償安置協議中有關轉讓人的權利、義務隨之轉移給受讓人。轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十條 拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供暖、交通等基本生活條件，不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建築物、構築物等。

任何單位和個人不得以暴力、脅迫等手段迫使、欺騙被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協議或者搬遷。

第二十一條 拆遷人應當在拆除房屋後30日內，持拆遷補償安置協議到當地房地產行政主管部門辦理房屋注銷登記手續，繳銷原房屋權屬證書。

拆遷涉及土地使用權變更的，必須依法辦理土地權屬變更登記手續。

第二十二條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺觀、文物古跡以及外國駐華領事館房屋的，依照有關法律、法規的規定辦理。

在拆遷安置中應當尊重少數民族的風俗習慣。

第二十三條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金必須足額到位，全部用於房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。拆遷人應當將拆遷補償安置資金的銀行帳戶告知房屋拆遷管理部門。

第二十四條 房屋拆遷管理部門應當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安置情況的監督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統計資料報告制度。

拆遷人應當及時整理並妥善保管拆遷資料，並應當在完成拆遷後30日內向房屋拆遷管理部門移交拆遷資料。

第三章 拆遷補償與安置

第二十五條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

除本條例另有規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十六條 被拆遷房屋屬於住宅房屋，且低於當地人民政府規定的住房解困標準的，拆遷人應當按照住房解困標准對被拆遷人進行貨幣補償或者提供用於產權調換的安置房屋。住房解困標准內增加面積所需的費用，由拆遷人承擔。住房解困標准由設區的市、縣（市）人民政府根據當地實際情況確定並向社會公布。

第二十七條 被拆遷房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額應當按照被拆遷房屋所處的區位、用途、建築面積等因素，參照同區位同類房屋的銷售價格，以房地產市場評估價格確定；拆遷當事人協商一致的，依照其約定。

第二十八條 被拆遷房屋實行房屋產權調換的，拆遷人應當以所提供的安置房屋與被拆遷人的被拆遷房屋進行產權調換。安置房屋和被拆遷房屋均按本條例第二十七條的規定進行評估。雙方結清差價後，安置房屋的產權歸被拆遷人所有。

拆遷人應當按照拆遷房屋的面積或者拆遷補償安置協議約定的面積與被拆遷人進行產權交換。未經被拆遷人同意，拆遷人不得擅自擴大或者縮小產權調換面積。拆遷人擴大或者縮小產權調換面積超過百分之三的，被拆遷人有權拒絕接受。

拆遷非營利的公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十九條 被拆遷房屋和安置房屋的面積均按建築面積計算。

被拆遷房屋的建築面積，屬於私有房屋的，以房屋所有權證書載明的建築面積為准；屬於公有房屋的，以房屋所有權證書或者計租表載明的建築面積為准。無房屋所有權證書或者計租表但建設手續合法的房屋，或者計租表上只載明使用面積的公有房屋，其建築面積以批准建設文件載明的建築面積或者以房地產測繪機構實際測量的建築面積為准。

第三十條 拆遷人提供的安置房屋，應當符合下列規定：

（一）符合國家和省規定的質量安全標准；

（二）符合國家和省規定的房屋建築設計技術規范和標准；

（三）產權清晰且無權利障礙。

拆遷人提供的安置房屋應當是新建房屋；提供其他房屋的，應當經被拆遷人同意。

第三十一條 被拆遷房屋實行房屋產權調換的地點，應當根據城市規劃對拆遷區域的要求和建設工程項目的性質確定。

拆遷住宅房屋，拆遷區域用於住宅房屋建設，被拆遷人要求就地實行房屋產權調換安置且按照批準的建設工程規劃能夠滿足被拆遷人房屋產權調換安置要求的，拆遷人應當就地安置。規劃部門在審批該住宅房屋建設規劃時，應當考慮被拆遷人就地安置的需要。

拆遷住宅房屋，拆遷區域用於社會公益性項目或者城市基礎設施建設項目的，應當實行異地安置。

第三十二條 拆遷非營利的公益事業房屋，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十三條 拆遷出租房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應當按照被拆遷人的要求進行補償或者安置。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。但是，原房屋租賃合同另有約定的除外。

第三十四條 拆遷帶院落的房屋，應當按照房屋院落面積的大小，結合城市規劃容積率系數的要求，適當增加貨幣補償金額或者補償安置面積，具體標准由設區的市、縣（市）人民政府確定並向社會公布。

第三十五條 拆遷非住宅房屋，其房屋所有人持有的房屋所有權證書用途欄內標明「營業」等字樣的，應當按照營業用房給予補償或者安置。

拆遷的住宅房屋兼作營業用房，且符合下列條件的，應當適當增加貨幣補償金額或者補償安置面積，具體標准由設區的市、縣（市）人民政府確定並向社會公布：

（一）取得營業執照、稅務登記證並有納稅記錄；

（二）房屋所有權證書、營業執照和稅務登記證註明的營業地點一致。

第三十六條 拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償，由當事人在限期內自行拆除；逾期不拆除的，由拆遷人提請城市規劃行政主管部門或者城市綜合執法部門批准拆除，拆除費用由當事人承擔；當事人拒不承擔的，以料抵所需拆除費用。

拆除未超過批准期限的臨時建築，可給予適當補償，但批准臨時建築時規定不予補償的除外。

第三十七條 拆遷的房屋存在產權、債權糾紛的，由當事人協商解決；在拆遷期限內未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報當地房屋拆遷管理部門同意後可先行拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。糾紛解決後，拆遷人應當按照本條例的規定給予貨幣補償或者進行房屋產權調換。

第三十八條 拆遷產權不明的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報當地房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第三十九條 拆遷設有抵押權的房屋，按照國家有關擔保的法律、法規執行。

第四十條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬家補助費。

第四十一條 被拆遷人或者房屋承租人選取貨幣補償且自行尋找安置用房的，拆遷人應當支付3個月的臨時安置補助費。

在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人選取產權調換且自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉房的，不支付臨時安置補助費。

第四十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當從逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉房的使用人，應當從逾期之月起支付臨時安置補助費。

第四十三條 拆遷非住宅房屋，造成被拆遷人或者房屋承租人停產、停業的，拆遷人應當支付經營性補助費。

第四十四條 搬家補助費、臨時安置補助費、經營性補助費、評估鑒定費的具體標准，由設區市、縣（市）人民政府根據當地實際情況制定並向社會公布。

第四章 拆遷評估

第四十五條 被拆遷房屋和安置房屋需要評估的，應當由取得房地產評估資質的評估機構進行。評估報告必須由兩名以上專職注冊房地產估價師簽字。

第四十六條 房屋拆遷管理部門應當每年向社會公布拆遷評估機構的名錄，供拆遷當事人選擇。

第四十七條 拆遷當事人應當協商選擇拆遷評估機構；協商不成的，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷管理部門組織抽簽確定；拆遷當事人放棄抽簽的，由房屋拆遷管理部門指定。

拆遷當事人應當與選定的拆遷評估機構訂立拆遷評估委託合同，並自合同簽訂後15日內報當地房屋拆遷管理部門備案。

拆遷評估機構不得轉讓或者變相轉讓受託的評估業務。

第四十八條 房屋拆遷評估的方法，由拆遷當事人與評估機構協商選定。協商不成的，應當選用市場比較法；不具備採用市場比較法條件的，可以採用其它評估方法，但應當在評估報告中說明原因。

第四十九條 拆遷評估應當遵循獨立、客觀、公正、合法的原則。拆遷評估機構應當如實出具評估報告，不得與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權益，不得以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業務。

任何單位和個人不得非法干預評估活動和評估結果。

拆遷評估機構和評估人員與拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當迴避。

第五十條 評估機構應當將初步評估結果向被拆遷人公示7日，並進行現場說明，聽取意見。

公示期滿後，評估機構應當向拆遷當事人提供委託范圍內被拆遷房屋的整體評估報告和分戶評估報告。分戶評估報告應當在公示期滿後5日內送達被拆遷人。

第五十一條 拆遷當事人對評估結果有異議的，應當通過協商解決；經協商仍達不成一致意見的，提出異議的當事人可以向原評估機構申請復核，也可以另行委託房地產評估機構重新評估。

重新評估結果與原評估結果的差異在允許誤差范圍內的，原評估結果有效，重新評估費用由提出異議的拆遷當事人承擔；超出允許誤差范圍的，提出異議的拆遷當事人可以向省或者設區的市房屋拆遷評估專家委員會申請技術鑒定。房屋拆遷評估專家委員會應當成立專家小組進行鑒定，其鑒定結論作為最終裁決結果。重新評估和專家鑒定費用由未被採用評估結果的評估機構承擔。

拆遷評估專家委員會由省、設區的市房屋拆遷管理部門從注冊房地產估計師以及房地產、城市規劃、法律等方面的專家中選定組成，並予以公示。專家鑒定小組的組成人員應當從專家委員會中隨機抽取，並不得少於5人。

誤差范圍由設區的市房屋拆遷管理部門會同物價部門確定並向社會公布。

第五章 法律責任

第五十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依照國家《城市房屋拆遷管理條例》的規定予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的；

（二）拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷的；

（四）委託不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（五）擅自改變或者延長拆遷期限的；

（六）接受委託的拆遷單位轉讓拆遷業務的。

第五十三條 拆遷人在拆遷期間，違反本條例第二十條第一款規定的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，恢復原狀；給被拆遷人、房屋承租人造成損失的，拆遷人應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 拆遷人違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門給予警告，責令限期改正；逾期仍未改正的，並處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未經房屋拆遷管理部門批准擅自實行自行拆遷的；

（二）在拆遷期限內，未按規定與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協議，或者簽訂協議後未按規定備案的；

（三）將拆遷補償安置資金挪作他用的。

第五十五條 房屋拆遷評估機構和房屋折遷評估人員在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關規定和規范，出具不實評估報告、與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權益或者以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業務的，由房地產行政主管部門依照國家有關法律、法規的規定給予處罰；給拆遷當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十六條 設區的市、縣（市）人民政府、房屋拆遷管理部門和其他有關部門，違反本條例規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定編制、報批城市房屋拆遷中長期規劃和年度計劃的；

（二）違反規定審查、核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的；

（三）核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責或者對違反拆遷管理的行為不予查處的；

（四）拆遷范圍確定後，違反規定辦理應當暫停辦理的事項的；

（五）房屋拆遷管理部門接受拆遷委託或者作為拆遷人實施拆遷的；

（六）未按規定受理房屋拆遷糾紛申請並依法作出裁決的；

（七）違反規定組織實施房屋強制拆遷的；

（八）未經拆遷當事人協商和組織抽簽，房屋拆遷管理部門直接指定房屋拆遷評估機構的；

（九）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為並造成比較嚴重後果的。

第六章 附則

第五十七條 在城市規劃區范圍外的國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，可按照本條例執行。

在城市規劃區范圍內的集體土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，由設區的市人民政府制定具體辦法。

第五十八條 本條例自 年 月 日起施行。

⑶ 山東省經濟技術開發區管理條例(1994)

第一章總則第一條為加強對經濟技術開發區的管理，促進我省外向型經濟的發展，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內經國務院批准設立的經濟技術開發區（以下簡稱開發區）。第三條開發區以多種方式引進外資、先進技術和科學的管理經驗，大力發展先進技術企業和產品出口企業，相應發展金融、貿易、商業、旅遊、房地產等第三產業，為促進對外經濟技術合作和交流服務。第四條鼓勵境內外公司、企業、其他經濟組織和個人向開發區提供先進技術和資金，輸送科技和經營管理人才，興辦生產性企業、基礎設施和科研機構，開展加工裝配和補償貿易。第五條開發區內不得舉辦技術落後或者設備陳舊、有污染而無切實治理措施的，以及產品屬於國家禁止或者限制生產的項目。第六條開發區內任何單位和個人，都必須遵守中華人民共和國的法律、法規和本條例，其所在開發區的財產和其他合法權益，受法律保護。第二章行政管理第七條開發區由所在市人民政府設立開發區管理委員會（以下簡稱開發區管委會），對開發區實行統一管理。第八條開發區管委會行使以下職權：
（一）根據有關規定和實際需要，設立相應的工作機構；
（二）制定並組織實施開發區發展規劃和年度計劃；
（三）根據國家法律、法規和有關規定，制定開發區的行政管理辦法；
（四）管理開發區的財政、地方稅務、人事勞動、環境保護、工商行政等行政事務；
（五）按照經批準的開發區總體規劃和土地審批許可權，對開發區土地進行統一徵用、統一開發、統一出讓、統一管理；
（六）統一規劃、管理開發區各項基礎設施、公共設施和其他設施；
（七）審批、審查開發區各類投資項目；
（八）管理開發區的進出口業務；
（九）按規定處理開發區的涉外事務；
（十）對開發區內企業進行指導和監督；
（十一）興辦開發區各項公益事業；
（十二）管理開發區的教育、文化等事業和社會治安綜合治理；
（十三）行使上級人民政府授予的其他職權。第九條開發區管委會對興辦各類項目的申請，手續完備的應當在20天內審核完畢，並批復或轉報；設立企業必須辦理的工商登記、稅務登記和土地使用等手續，應當在30天內完成。第三章企業注冊和經營管理第十條在開發區興辦各類項目凡需經審批的，投資者必須向開發區管委會提出申請，經批准後，持有關文件，辦理工商登記、稅務登記和土地使用等手續。
除前款規定外興辦其他項目的，可直接向開發區工商機構申請開業登記。第十一條開發區內企業需開立外匯帳戶的，持有關文件，到外匯指定銀行辦理外匯開戶手續。
開發區內企業的各項保險應當向中國境內的保障公司投保。第十二條開發區內企業應當執行國家規定的財務會計制度，並按規定向開發區管委會及財政、稅務、外匯管理、統計等部門報送各種報表。第十三條開發區內企業終止經營，應當按法律、法規的有關規定清理債權、債務，提出經中國注冊的會計師驗證的清算報告，並持有關文件，到開發區工商行政管理和稅務機關辦理注銷登記。債權、債務清理完畢後，其資產可以轉讓，資金可以依法匯出。第四章土地開發和房地產管理第十四條開發區的土地使用權實行有償有期出讓制度，土地使用權出讓期限按有關規定確定。第十五條投資者可以依法取得開發區的土地使用權或購買房產。
依法取得土地使用權的投資者，可以按合同取得該塊土地上的房地產單項開發經營權。第十六條鼓勵境外投資者採取獨資經營或中外合資、合作經營等形式，在開發區成片開發土地，興辦外向型工業園和科技園區。第十七條已取得土地使用權的投資者，在不違背開發區總體規劃和土地使用合同規定的前提下，可自主進行規劃和設計，但規劃設計方案必須經開發區管委會審核批准，並向管委會履行報建手續。
開發區的建設工程項目應當實行招標投標。第十八條投資者取得土地使用權後，必須按規定開發土地。
受讓的土地開發後，其土地使用權及其建築物（含構築物）可以依法轉讓、出租、抵押，但必須按規定辦理有關手續。第十九條土地使用權轉讓時增值的，轉讓人必須按規定繳納土地增值稅。

⑷ 什麼是資管新規

資管新規是指的是由央行、銀保監會、證監會、外管局等四部委聯合發布的《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》，2018年是金融業的強監管年，而這份資管新規，就是迄今為止強監管下的最重量級政策，資產管理行業迎來後監管時代。

《指導意見》按照產品類型制定統一的監管標准，實行公平的市場准入和監管，主要內容包括八大重點:

一、確立資管產品的分類標准。

資管產品根據募集方式不同分為公募產品和私募產品兩大類，根據投資性質不同分為固定收益類產品、權益類產品、商品及金融衍生品類產品、混合類產品四大類，分別適用不同的投資范圍、杠桿約束、信息披露等監管要求，強化「合適的產品賣給合適的投資者」理念。

二、降低影子銀行風險。

引導資管業務回歸本源，資管產品投資非標准化債權類資產應當遵守金融監督管理部門有關限額管理、風險准備金要求、流動性管理等監管標准，避免淪為變相的信貸業務。

三、減少流動性風險。

金融機構應加強流動性管理，遵循單獨管理、單獨建賬、單獨核算的管理要求，加強資管產品和投資資產的期限匹配。

四、打破剛性兌付。

資管業務是「受人之託、代人理財」的金融服務，金融機構開展資管業務時不得承諾保本保收益，金融管理部門對剛性兌付行為採取相應的處罰措施。

五、控制資管產品的杠桿水平。

結合當前的行業監管標准，從負債和分級兩方面統一資管產品的杠桿要求，投資風險越高，杠桿要求越嚴。對公募和私募產品的負債比例作出不同規定，明確可以分級的產品類型，分別統一分級比例。

六、抑制多層嵌套和通道業務。

金融監督管理部門對各類金融機構開展資管業務公平準入，金融機構切實履行主動管理職責，不得為其他金融機構的資管產品提供規避投資范圍、杠桿約束等監管要求的通道服務。

七、切實加強監管協調。

強化資管業務的宏觀審慎管理，對同類資管產品按照統一的標准實施功能監管，加強對金融機構的行為監管，建立覆蓋全部資管產品的綜合統計制度。

八、是合理設置過渡期。

充分考慮存量資管業務的存續期、市場規模，同時兼顧增量資管業務的合理發行設置過渡期，實施「新老劃斷」，不搞「一刀切」。

(4)山東省地方金融條例擴展閱讀：

指導意見的五大原則：

一、堅持嚴控風險的底線思維，防止金融風險跨行業、跨市場、跨區域傳遞。

二、堅持服務實體經濟的根本目標，既充分發揮資管業務的投融資功能，又嚴格規范引導，避免資金脫實向虛。

三、堅持宏觀審慎管理與微觀審慎監管相結合、機構監管與功能監管相結合的監管理念，實現對各類機構開展資管業務的全面、統一覆蓋。採取有效監管措施，加強金融消費者保護。

四、堅持有的放矢的問題導向，針對資管業務的重點問題統一標准規制，對金融創新堅持趨利避害、一分為二，留出發展空間。

五、堅持積極穩妥審慎推進，防範風險與有序規范相結合，充分考慮市場承受能力，合理設置過渡期，加強市場溝通，有效引導市場預期。

指導意見釋放三大利好：市場將受益於流動性修復和風險偏好的有效提振。

一、資管新規細則將在一定程度上緩解當前商業銀行面臨的壓力；

二、降低資產回表過程對於市場的影響；

三、適度緩解當前實體經濟面臨的信用緊縮壓力。

⑸ 山東省知識產權促進條例

第一章總則第一條為了促進知識產權的創造、運用、保護和管理，增強自主創新能力，推動經濟社會全面可持續發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內知識產權創造、運用、保護、管理以及與之相關的活動。第三條本條例所稱知識產權，是指專利權、商標專用權、著作權、植物新品種權、集成電路布圖設計專有權、商業秘密、地理標志以及法律、法規規定的其他知識產權。第四條知識產權促進工作應當遵循激勵創造、推動運用、依法保護和科學管理的原則。第五條縣級以上人民政府應當加強對知識產權工作的領導，將知識產權工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全知識產權工作協調機制，研究、解決知識產權工作重大問題。第六條縣級以上人民政府統籌協調知識產權工作的部門負責本行政區域內知識產權工作的統籌規劃、組織協調和綜合服務。

縣級以上人民政府管理專利、商標、著作權、商業秘密、植物新品種、集成電路布圖設計、地理標志等工作的部門以及與知識產權工作相關的其他部門，應當按照各自職責做好知識產權工作。第七條縣級以上人民政府及有關部門應當加強知識產權法律、法規的宣傳，增強全社會的知識產權意識，培育尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化，為知識產權的創造和運用營造良好社會環境。第二章激勵和扶持第八條縣級以上人民政府應當建立健全激勵和保障機制，綜合運用財政、金融、投資、政府采購和產業、能源、環境保護等政策，引導和支持知識產權的創造和運用。第九條縣級以上人民政府應當制定和實施專利、商標、著作權、植物新品種等知識產權發展規劃以及工作推進計劃。第十條縣級以上人民政府應當建立知識產權統計和評價考核制度，將知識產權指標納入經濟社會發展情況統計調查范圍、科技投入績效評估、科技計劃實施評價和國家出資企業績效考核體系。第十一條縣級以上人民政府及有關部門應當組織制定和實施知識產權培育工程，重點培育具有市場競爭力的知識產權優勢企業，並給予資金扶持。第十二條縣級以上人民政府及有關部門應當促進核心專利技術納入國家標准、行業標准或者地方標准，推進知識產權運用與標准制訂相結合。第十三條縣級以上人民政府應當在本級年度財政預算中安排專項資金，並根據財政狀況逐步增加，用於知識產權的創造、運用、保護、管理以及人才培養、維權援助和獎勵等事項。第十四條縣級以上人民政府應當通過貸款貼息、創業風險投資等多種方式，對自主知識產權項目產業化給予資助和補助。第十五條鼓勵和引導金融機構開展知識產權權利質押貸款業務，加大對自主知識產權項目的信貸支持；鼓勵和引導擔保機構開展對自主知識產權項目的貸款擔保服務。第十六條縣級以上人民政府及有關部門安排科技立項、成果產業化、企業創新基金等計劃、項目和經費，應當優先支持具有自主知識產權的項目或者產品。第十七條縣級以上人民政府及有關部門進行科技立項、科技獎勵評審、財政專項扶持資金安排、自主創新產品認定，應當將申請人、申報人獲得知識產權的數量和質量以及產業化的情況作為重要條件；認定和考核重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心、工程技術研究中心、博士後科研工作站、高新技術企業等，應當將其獲得知識產權的數量和質量以及產業化的情況作為重要條件。第十八條增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的計算機軟體、集成電路等具有自主知識產權產品，按照國家有關規定，對其增值稅實際稅負超過規定比例的部分，實行即征即退。第十九條企業事業單位和其他組織進行專利、植物新品種、計算機軟體、集成電路布圖設計、技術秘密等符合條件的技術轉讓所得，可以免徵、減征企業所得稅；一個納稅年度內，技術轉讓所得不超過五百萬元的部分，免徵企業所得稅，超過五百萬元的部分，減半徵收企業所得稅。第二十條鼓勵企業、科研機構、高等學校等單位研究開發新技術、新產品、新工藝。在計算應納稅所得額時，為開發新技術、新產品、新工藝的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的百分之五十加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的百分之一百五十攤銷。

⑹ 山東省人民政府關於廢止2001年底以前發布的部分省政府規章(第二批)的決定

山東省人民政府令
（第137號）

《山東省人民政府關於廢止2001年底以前發布的部分省政府規章（第二批）的決定》已經2002年3月18日省政府第23次常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

省長 張高麗
二00二年四月六日

山東省人民政府關於廢止2001年底
以前發布的部分省政府規章(第二批)的決定

為了適應改革開放和建立健全社會主義市場經濟體制及我國加入世界貿易組織新形勢的需要，省政府對2001年底以前發布的現行政府規章進行了全面清理。經過清理，省政府決定，對主要內容與新的法律、行政法規以及黨和國家新的方針政策不相適應，或者已被新的地方性法規、省政府規章所代替，或者適用期已過、調整對象已經消失、實際上已經失效的22件省政府規章，予以廢止（目錄見附件）。
附件： 山東省人民政府決定廢止的省政府規章(第二批)目錄

## 附件： 省政府決定廢止的省政府規章(第二批)目錄

序
號規章名稱

文號

發布時間

說明


1

關於發展城鎮集體經濟和個體
經濟若干問題的暫行規定

魯政發
[1984]123號

1984年
10月13日

主要內容被2000年10月26日省人大常委會通過
並公布的《山東省私營企業和個體工商戶權益
保護條例》代替。
2

山東省關於保護農村專業戶合
法權益的暫行規定

魯政發
[1985]18號

1985年
2月16日

主要內容被2000年10月26日省人大常委會通過
並公布的《山東省私營企業和個體工商戶權益
保護條例》代替。
3

關於加強鄉鎮、街道企業環境
管理的實施辦法

魯政發
[1985]85號

1985年
8月6日

其所依據的《關於加強鄉鎮、街道企業環境管
理的規定》已被2001年10月6日國務院令第319
號發布的《國務院關於廢止2000年底以前發布
的部分行政法規的決定》廢止。
4山東省社會力量辦學暫行辦法

魯政發
[1985]137號1985年
12月18日主要內容與國家現行政策不相適應。

5

山東省招用農民輪換制工人試
行辦法

魯政發
[1986]19號

1986年
2月4日

主要內容被1994年7月5日全國人大常委會通過
並公布的《中華人民共和國勞動法》、2001年
10月28日省人大常委會通過並公布的《山東省
勞動合同條例》代替。
6

山東省關於提高建築工程質量
的若干規定

魯政發
[1987]74號

1987年
7月13日

主要內容被2000年1月30日國務院令第279號發
布的《建設工程質量管理條例》代替。

7

山東省市長、專員綠化目標責
任制獎懲辦法

魯政發
[1989]17號

1989年
2月16日

適用期已過，實際上已經失效。


8

山東省鄉、村農機管理服務
工作暫行規定

魯政發
[1989]151號

1989年
12月12日

適用期已過，實際上已經失效。

9

山東省外商投資企業管理暫行
辦法

省政府令
第13號

1990年
11月11日

主要內容違反WTO協定，其他內容已被修改後
的《中華人民共和國中外合作經營企業法》、
《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民
共和國中外合資經營企業法》代替。
10山東省金融開放的若干政策規
定魯政發
[1990]158號1990年
12月27日有關內容與WTO協定不相一致。

11

山東省外商投資財產鑒定辦法

省政府令
第43號

1993年
1月6日

已被1994年3月18日原國家商檢局、財政部發
布的《外商投資財產鑒定辦法》代替。

12

山東省實施《國有企業富餘職
工安置規定》辦法

魯政發
[1994]50號

1994年
5月23日

適用期已過，實際上已經失效。

13

山東省鼓勵外商投資建設經營
高等級公路和特大橋梁的暫行
規定魯政發
[1994]128號

1994年
11月20日

適用期已過，實際上已經失效。

14

山東省企業招用職工規定

魯政發
[1995]48號

1995年
5月1日

主要內容被1998年11月21日省人大常委會通過
並公布的《山東省勞動力市場管理條例》代替
。
15

山東省價格監督檢查辦法

省政府令
第63號

1995年
12月14日

已被1997年12月29日全國人大常委會通過的《
中華人民共和國價格法》和1999年7月10日國務
院批准、1999年國家計委發布的《價格違法行
為行政處罰規定》代替。
16

山東省國家定購糧食管理暫行
辦法

省政府令
第71號

1996年
7月1日

已被1998年6月6日國務院發布的《糧食收購條
例》、1998年8月5日國務院發布的《糧食購銷
違法行為處罰辦法》代替。
17

山東省實施《中華人民共和國
氣象條例》辦法

省政府令
第79號

1997年
6月11日

其所依據的《中華人民共和國氣象條例》已被
1999年10月31日全國人大常委會通過的《中華
人民共和國氣象法》明令廢止。18

關於鼓勵科技型中小企業創新
發展的若干規定魯政發
[2000]61號2000年
7月13日有關內容與WTO協定不相一致。

19

關於外事接待工作的若干規定

魯政辦發
[1987]17號

1987年
3月19日

主要內容被2001年4月4日省委、省政府發布的
《中共山東省委、山東省人民政府關於貫徹落
實全國外事管理工作的若干規定的實施意見》
代替。
20

山東省無線電管理收費實施辦
法

魯政辦發
[1991]11號

1991年
2月13日

主要內容被1998年9月3日省物價局、省財政廳
、省無線電管理委員會《轉發國家計委等部門
＜關於印發無線電管理收費規定的通知＞的通
知》代替。21

山東省因公出國審批管理工作
細則

魯政辦發
[1994]53號

1994年
6月22日

主要內容被2001年4月4日省委、省政府發布的
《中共山東省委、山東省人民政府關於貫徹落
實全國外事管理工作的若干規定的實施意見》
代替。

22

山東省農村勞動力跨區域就業
管理暫行規定魯政辦發
[1995]40號1995年
5月23日有關內容與國家現行政策不相適應。

⑺ 北京地方金融監管條例要來了嗎

備受關注的地方金融監管立法工作，在北京方面有了新的動向。據北京市人大常委會官網近日披露，為做好制定《北京市地方金融監管條例》的立項論證工作，北京市人大財經委副主任委員、財經辦副主任成燕紅帶隊赴朝陽區開展調研。據悉，與會的多方代表，圍繞市和區監管許可權以及責任劃分等項重點內容，進行了座談交流。
北京市人大常委會財經辦副主任路海濱、市金融監管局副局長郝剛、市人大常委會財經辦經濟處、法制辦法規四處、朝陽區金融服務辦公室、部分典當行、小貸公司的代表，參加了本次於10月24日舉辦的多方調研座談會。
成燕紅指出，財經辦目前根據北京市政府報送的立項報告，開展立項論證相關調研及徵求意見工作，重點將對地方立法的適用范圍、目標要求、監管框架等進行論證，對不同監管主體權責、賦予金融監管手段、提高監管能力、明確風險防範處置措施、維護金融穩定等重點問題進一步開展深入研究，抓緊推進立項論證的各項工作。
座談中，相關企業代表介紹了本行業業務開展主要情況，重點結合本領域經營活動和金融風險特點，對需要通過地方立法解決的主要問題提出了建議。
朝陽區金融辦匯報了轄區金融行業發展現狀，金融監管和風險處置基本情況，以及對地方立法的相關意見建議。
據了解，與會人員圍繞監管部門在防範風險、處置責任、凈化市場等方面的有效措施和手段；加強和改進金融管理服務；市和區監管許可權以及責任劃分等重點內容進行了現場交流。
雖然《北京市地方金融監管條例》目前尚未正式出台，但是，相關部門的推進工作一直在進行中。
2018年12月5日，北京市副市長殷勇在「2018北京金融安全論壇」上，就下一步履行好地方金融監管主體責任、加大重要領域風險整治力度，提出了五點要求。其中，殷勇強調，要加快地方金融監管立法，夯實地方金融監管法律基礎，將處置金融風險過程中好的經驗與做法，及時加以固化。
據《法制日報》報道，今年3月，北京市人大財經辦、法制辦赴北京市地方金融監督管理局進行調研，按照2019年北京市人大常委會立法工作計劃對制定《北京市地方金融監督管理條例》立項論證。
其他省市方面，2019年一年之內已有兩省市的地方金融監管條例正式落地，分別為《四川省地方金融監督管理條例》、《天津市地方金融監督管理條例》。這兩部地方金融監管條例，均已於今年7月1日起正式施行。
其中，根據《天津市地方金融監督管理條例》的規定，違規機構不僅面對地方金融監管部門開出的最高近百萬元罰單，嚴重者還將被依法取締。
關於地方金融條例，頒布施行最早的省份當數山東省。2016年3月30日，《山東省地方金融條例》經山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，自2016年7月1日起施行，已施行3年有餘。

⑻ 年化利率超過多少是違法的

今天，廠長被類似這種標題的文章刷屏了，話是從上午的第十屆陸家嘴論壇上傳出來的。

網友一看就炸了，廠長心中的最佳評論是這個：

網友A：看了下我的朋友圈，銀行的在積極轉發相應，信託、私募等謹慎評論，P2P的已自動屏蔽??

A說得很委婉了，BCD可就來勢洶洶了：

網友B：郭主席說的是理財產品，銀行理財可以有充足的理由降價了，券商收益憑證又要搶手了，信託會繼續堅守，私募呢？拜託，郭大大早就把你們發配到收不回本金的行列了，期待後續的澄清。

網友C：收益率8%的產品，實際成本不知道高到哪裡去了??

網友D：再次強調高息的政府平台風險問題，收益率超過GDP增長是有風險的，目前是6-8%。

講真，這真的是我大私募，大信託被黑得最慘的一次。人家郭主席的原話是醬紫的：

在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認識到，高收益意味著高風險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要准備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。」

很明顯，上面這話針對的是非法集資的龐氏騙局，並非指正規金融機構的理財產品。銀保監會新聞處也出來澄清了，提示媒體「郭樹清提示的是非法集資風險，不是理財」。

這兩年，非法集資的確猖獗，郭樹清不止一次說這事了：

現在非法集資、金融欺詐很多，你聽到保本高收益就要舉報他！他還提醒媒體要謹慎刊登廣告：很多金融詐騙，違法理財都是通過媒體廣告欺騙群眾，欺騙了很多老年人，甚至是貧困地區農民和退休的老工人。

但是給信託、私募扣這么一個帽子，又加上打破剛兌這類的話來佐證，有些媒體真的是唯恐天下不亂了，不說別的，你讓人社保基金怎麼看自己。所以做私募、信託的朋友，只要產品好，不用虛~~

各類產品收益率了解下

誤會解釋清楚了，現實咱還是要來認清下的。既然今天提到了這個收益率的問題，那廠長就來大致理一理，各類產品的收益率是多少。

1、銀行保本理財3%~5%（很快徹底成為歷史）；

2、銀行非保本理財4.6%~6%；

3、銀行代銷類理財產品（券商產品居多）無保本類型，比非保本銀行理財多0.3%~0.5%；

4、銀行系信託產品，通常不超過8%；

5、信託產品（近期資金成本上升，產品收益率走高），一年期信託產品收益率一般7%~10%，兩年期信託產品一般在7.5%。

6、私募基金產品（基金業協會備案產品），固收類（非標）8%~10%。

7、P2P平均在9%左右，不同平台的平均利率在5.11%~21.68%不等。

當然，這些都是不承諾收益的，剛兌打破，無論是信託、私募還是銀行理財啥的，想賺錢，都得自己多研究下了。雖然廠長一再強調，郭樹清的話是針對非法集資的，但並不代表上面這些產品，收益超過8%，10%的沒風險，流動性一樣的話，收益越高，風險越大是一定的。

多說一句，廠長買了很多P2P產品，收益在8%到12%這個樣子。風險的確是高一些，但是因為可以P2P可以做到小額分散，其實也沒啥大問題。

私募的小波折

上面的產品里沒包含股權類和證券類私募，原因大家都懂，這玩意很難劃個特定的范圍，特別是證券類，很多時候要靠天吃飯。

今年私募整體不大順，平均虧了1.82%，股票策略私募更是慘，平均收益率為-2.97%。今年短短五個月，就有2700隻產品清盤了。其中3月和5月清盤產品數量最多，分別為926和834隻。

罪魁禍首當然是老美那邊一直出幺蛾子，各種加息，各種「毛衣戰」。

今年1月大漲，很多機構都很樂觀，多家百億私募的倉位均在8至9成，有的甚至接近滿倉，多家50億左右的私募倉位也在5至7成左右。結果自然是業績滑鐵盧，很多百億私募的回撤超過15%。

從今年前5個月的數據來看，納入統計的7085隻產品，只有2535隻產品收益取得正收益，佔比為35.77%，剩餘的4550隻收益為負，佔比為64.22%。其中在前5個月中，合計405隻私募股票策略產品收益為虧損20%以上。

有的私募這幾年賺得夠多，安全墊厚實，但一些新成立的私募就慘了，底子不行，有些還為了發行產品接受了高清盤線。

早在今年2月，去年業績最牛的私募之一希瓦資產的掌門人梁宏就發文說，止損線稍高了，操作起來難受啊。

廠長為了分散風險，今年買了些CTA策略和相對價值策略的產品，但是對後市還是很樂觀的。經歷了08年、15年股災，16年熔斷，眼前這點小股災，真的不算啥大事，價格擺在那，便宜就是便宜。

無論是買股還是買幣，廠長只要研究透了，看好它，都是越跌越加倉，10元你敢買，8元更便宜了，你不敢買了，除非發現真的是誤判它的價值，不然就是投資前沒拎清，瞎搞。私募沒那麼靈活，但道理是一樣的。

回看最近三年，很多百億私募都遭遇過凈值大幅回撤，然後現在都扳回來了，堅持住的跟著吃肉，中途下車的哭暈在廁所。

2015年的股市高點時，景林產品的平均收益是18.3%，然後股災加熔斷的連環擊後，產品反而虧損了16.21%，回撤幅度將近30%。不過，景林此後用一年的時間就把收益帶回10%以上。

股災和熔斷時期，千合資本的最大回撤率超20%，和景林資產類似，同樣在熔斷一年後又收復了2015年高點。

以2015年3月為基點，源樂晟在2月的時間里就取得了42.93%的收益，十分驚人。然後收益去的也快，到了2015年9月，收益只剩下9.83%，最大回撤超23%。牛逼的是，這貨三個月後就把失地收復。

時間拉長點，坑爹私募不少，但同樣有很多私募給投資人帶來了豐厚的回報，不乏年化收益超過10%，甚至超過15%的私募，廠長自己便是受益者之一。

說白了，好的資產總是有的，看你花不花精力去研究，去找了。M2每年10%左右的增速，不進則退啊。。。

本文由私募工廠原創

收益率超過6%要小心，超過8％就很危險，10％以上要准備損失本金
據網貸之家數據顯示，2019年9月，P2P網貸數量繼續下行，正常運營平台下降至646家，同期累計停業及問題平台數達到了5971家。9月，貸款余額總量為6099.48億元，環比下降329.31億元。

10月18日，山東省地方金融監督管理局在官網發布信息：當前，P2P網貸行業正在進行風險專項整治，至今未有一家平台完全合規通過驗收。未來山東金融局將對全省范圍內未通過驗收的P2P網貸業務全部予以取締。

這是繼幾日前，湖南省取締轄內全部P2P業務後，又一大省對P2P業務的重磅打擊。

2019年9月18日，天津市P2P網路借貸風險專項整治擬取締10家網貸機構。

截至9月，寧夏累計已取締的P2P平台數量達到24家??

目前，網貸行業風險出清仍在繼續中，各地的清退進程也在加速。

很多人不理解，

P2P在國外發展得好好的，為什麼到了中國就水土不服了呢？

我們先來科普一下P2P。

P2P是一種網路信貸模式，最早起源於英國一家叫ZOPA的網站，它成立於2005年，長期提供社區小額貸款服務，利率由會員自主商定。

他們將借款人按信用等級分為A*、A、B和C四個等級，出借人根據借款人的信用等級、借款金額和借款時限提供貸款。為了降低風險，Zopa會將出借人的資金分割為50元的小包，由出借人選擇將這些小包出借給不同的借款人，借款人按月分期償還貸款。

隨後，這個模式在美國逐漸興起。

到了2007年，國內首家P2P網路借貸平台在上海成立，一開始大家還抱著小心翼翼的態度。

隨著2013年各大銀行開始收縮貸款，很多人從P2P網路借貸平台上看到了商機，開始上線圈錢。這時期，國內網路借貸平台從240家左右猛增至600家左右。

低門檻、放款快、金額大，促成了P2P業務的迅猛增長。但由於P2P業務的不透明和監管不力，爆雷的越來越多。

2015年下半年，P2P網貸行業爆發了巨大的危機，期間超過1000多家平台倒閉。其中，「E租寶事件」成為當時的典型案例。

E租寶成立於2014年，打著年平均收益14.6%的旗號，忽悠了大量的投資者，非法集資500多億元，到了2015年末忽然跑路，大部分投資者血本無歸。

每年，都有一批P2P平台爆雷。大批投資者深陷陷阱，投資者的積蓄、父母的養老錢??討要無門。

這些違法的P2P平台，拆東牆補西牆，當沒有更多的資金來填補窟窿時，資金鏈就斷裂了，老闆跑路，無數投資者欲哭無淚。

中國的P2P行業發展至今，雖不夠成熟，但也在發展中穩步前進。隨著監管的加強，經過一場場陣痛，將來會有更加良性的發展。

但是目前，P2P行業的不透明仍存在，很多投資者選擇P2P平台，更多的是看是否有銀行、國企背景，但即使這樣，也不能保證資金安全。

其實除了P2P老闆，連某些部門可能都不知道P2P的資金是怎麼投的，收益如何，更不用說普通投資者。

巴菲特說過，

「對於大多數投資者而言，重要的不是他到底知道什麼，而是他們是否真正明白自己到底不知道什麼。」

很多P2P平台的投資者，並不清楚自己投資的是什麼，有哪些業務，如何運作??結果造成慘痛損失。

銀保監會主席郭樹清對投資者提示風險稱，「

收益率超過6％就要打問號，超過8％就很危險，10％以上就要准備損失全部本金。」

即使這樣，還是很多人看見高收益就往裡跳，抱著一夜暴富的心態。

記住一句話，「

你貪別人的利息，人家要的是你的本金」

踏踏實實地學習投資理財，老老實實在自己的能力圈內投資，賺自己看得懂的錢。

網貸重磅消息迎來，放貸超過24%年化率不受法律保護
大家好，我是你們的負債上岸導友，岸在腳下！

我在負債人聚集地：「岸在腳下」等你！

2019年許多網貸平台在監管下開始宣布退出互金行業，並嚴厲執行取締後對於出借人和借款人法律程序，讓借款人在借款後不會遭到高利貸的存在，之前對於網貸平台是不得超不過24%的借款年化率，但是24%到36%之間就可以協商，但多個平台鑽空子設置在35%，嚴重影響了借款人生活。

今天2020年的第一天網貸重磅消息迎來，房貸超過24%不受法律保護，並且借款人也有權向當地金融辦和國家金融辦進行舉報，讓借款人得到有權的保護，如果網貸平台仍舊超過了24%，借款人也有權不還。

早在今年就有人爆出平安普惠利用借款人借款時強制性的收取保險費，借款人一般是不會選擇保險費，至於保險費用是什麼，連自家的客服都沒有辦法說清楚，但是平台收取的年化借款率並沒超過36%，為了鑽法律的漏洞變相收取高利息被許多借款人給證實。

24%的年化收益率本身也是不算低的，我們來算一下如果借款人借10000元，分期一年還清總利息是在12400元，這也已經是不小的借款利息了，但網貸平台仍舊滿足不了高額的收取，前兩年違規的「套路貸」甚至年化收益率高達400%，嚴重的違法行為。

從近些年許多銀行也面向了互金行業，銀行利用小額公司做擔保後放貸利率，雖然銀行使用的是正規的放貸，但小額貸款平台利用大家對於銀行的信任增加了許多費用，有人借5000元需要還9000元，在還款的頁面上有兩次扣款，一個是銀行的扣款，另一個是小額貸款公司的扣款。

銀行助長了網貸的發展，2019年多家取締的網貸平台存在於銀行監管，銀行監管的出現讓許多出借人對於網貸平台的信任增加了不少，然而網貸利用出借人的資金轉借於借款人收取高額的利率，備受傷害。

金融監管的力度一次次的加大目的就是全面取締網貸，讓互金行業徹底離開大眾的視線，同時也保障了借款人不再受到網貸的侵害，2020年將會再次加大網貸的取締。

大家要記住借款以後年化利率是不超過24%的，超過以後就不會受到法律的保護，所以借款人的運氣也是來了，有不懂的關注咨詢為您一一解答。

我是岸在腳下，致力於幫助大家調整好負債後的心態，解決債務，早日上岸。