黑龍江省河道管理條例

A. 黑龍江省水利工程管理條例(2015修正)

第一章總 則第一條為加強水利工程的保護和管理，保障人民生命財產安全，發揮水利工程綜合效益，促進國民經濟發展，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規的規定，結合我省實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於全省范圍內的水庫、閘壩、堤防、機電排灌站、水輪泵站、水電站、機電井、引水、灌溉、排水、蓄滯洪區和河道整治等水利工程及其附屬設施。第三條省人民政府水行政主管部門負責全省水利工程的管理工作，組織實施本條例。

行政公署和市、縣（區）人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的管理工作。

省國營農場總局依照本條例的規定負責本系統水利工程的管理工作。第四條縣級以上人民政府水行政主管部門，按照有關規定健全水利工程管理機構，配備專業管理人員。

水利工程管理單位的職責是：按照國家法律、法規和本條例規定，負責水利工程的檢查觀測，掌握水利工程運行狀態；及時維修養護，保持水利工程完整，制止破壞水利工程設施行為；制定和執行調度運用方案，保證水利工程設施正常運行，充分發揮效益。

任何單位和個人不準干預和阻撓水利工程管理人員履行職責。第五條水利工程管理貫徹安全第一的方針，在保證工程安全的前提下，充分發揮工程效益。

水利工程管理實行統一管理和分級管理相結合，專業管理和群眾管理相結合的原則。第六條任何單位和個人都有保護水利工程的義務和制止、檢舉損害水利工程行為的權利。第七條對在水利工程管理、用水管理和搶險救災等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第二章工程管理第八條興建水利工程必須為管理運行創造條件，明確管理體制，劃定管理和保護范圍，配套建設監測、通訊、動力、交通、房屋等管護基礎設施。第九條已建水利工程的管理范圍用地，由水利工程管理單位與該工程有關部門協商後，報工程所在地縣以上人民政府批准，明確邊界，樹立標志，發給《土地使用證》。

列入國家基本建設計劃的水庫、閘壩等水利工程及管理范圍用地，按土地管理的有關法律、法規辦理用地審批手續。涉及森林資源的，依照森林法律、法規的有關規定辦理。

群眾興辦的堤防、灌溉、排水等水利工程及管理范圍用地，由所在市、縣人民政府根據實際情況調劑解決，並按規定辦理用地審批手續。

凡經縣以上人民政府劃定的管理范圍內的土地，由水利工程管理單位管理和使用，用於營造種植工程防護林、草，防汛搶險和管理設施建設。第十條水利工程管理范圍按照下列標准劃定：

（一）江河堤防管理范圍按《黑龍江省河道管理條例》第十四條規定劃定；

（二）湖泊和蓄滯洪區堤防按設計標准斷面迎水坡堤腳外不小於50米，背水坡堤腳外不小於30米；

（三）護岸工程從岸肩向後不小於30米；

（四）水庫主體工程周圍，大型水庫不小於500米，中型水庫不小於300米，小型水庫不小於100米，水庫大壩上游至設計最高洪水位；

（五）攔河壩（閘）上下游不小於300米，左右岸不小於100米；

（六）乾渠的渠坡坡腳外不小於10米，支渠的渠坡坡腳外不小於5米；

（七）擋水、泄水、引水、提水設施和電站廠房等建築物邊線以外不小於50米。第十一條水利工程管理范圍內禁止下列行為：

（一）損毀堤壩、涵閘、抽水站、水電站等水利工程建築物和防汛設施，水文、水工、地質監測設施以及通信照明等設施；

（二）扒口、取土、打井、鑽探、挖掘、埋墳、建房、墾種和破壞林木、草皮等其他危害水利工程安全行為；

（三）堤頂、壩頂行駛重型車輛以及在堤頂、壩頂泥濘期間，行駛非防汛搶險車輛；

（四）非工程管理人員操作蓄水、輸水、泄水等設施，強行放水、挖渠破閘、攔渠堵水等。第十二條重要水利工程和受益及影響范圍在兩個市（行署）以上的水利工程，由省水行政主管部門或其委託的單位負責管理；受益和影響范圍在一個市（行署）范圍內跨縣的水利工程，由市（行署）水行政主管部門或其委託的單位負責管理；受益和影響范圍在一個縣（市）范圍內的水利工程，由縣（市）水行政主管部門或其委託的單位負責管理。

B. 黑龍江省實施《中華人民共和國水法》條例(2018修正)

第一章總 則第一條為保障水資源的可持續利用，建設節水型社會，適應經濟社會發展需要，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內開發、利用、節約、保護、管理水資源，適用本條例。

本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。第三條縣級以上人民政府應當嚴格管理水資源，實行用水總量控制，提高用水效率，建立水功能區限制納污指標體系，保障水資源的可持續利用。第四條縣級以上人民政府應當將水資源開發、利用、節約、保護和管理工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，建立長期穩定的水利基礎設施投入機制。第五條水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。

省水行政主管部門依法負責全省水資源的統一管理和監督工作，並組織實施本條例。

市、縣級水行政主管部門按照規定的許可權負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。

縣級以上發展和改革、農業、環保、國土資源、住建、航道等行政主管部門按照職責分工，負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。第六條縣級以上人民政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。省人民政府應當制定水資源管理考核辦法，將水資源開發、利用、節約、保護的主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系，省人民政府對各市（地）的主要指標落實情況定期進行考核。第七條縣級以上人民政府應當建立水政監察機制，健全水政監察隊伍，加強對水事活動的監督檢查，維護正常的水事秩序。第八條縣級以上人民政府應當加強基本水情宣傳教育，提高全社會珍惜、保護水資源意識和節約用水意識。

廣播、電視、報刊、網路等媒體應當加強對珍惜、保護水資源和節約用水的宣傳和輿論監督。第九條任何單位和個人都有依法保護水資源和節約用水的義務。

在開發、利用、節約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵。第二章水資源管理和開發利用第十條額木爾河、呼瑪河、遜別拉河、訥謨爾河、烏裕爾河、通肯河、呼蘭河、湯旺河、螞蟻河、倭肯河、穆棱河、撓力河及其他跨市級行政區河流的流域綜合規劃，由省水行政主管部門會同省有關部門和有關市（地）人民政府（行署）編制，報省人民政府或者其授權的部門批准，並報國務院水行政主管部門備案。

前款規定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃，由市（地）、縣（市、區）水行政主管部門按照管理許可權，會同同級有關部門和有關地方人民政府編制，報本級人民政府或者其授權的部門批准，並報上一級水行政主管部門備案。第十一條建設水工程項目，應當保障生態用水需要，保證河道最小生態基流，符合流域綜合規劃和防洪規劃，並按照國家有關規定實行水工程建設規劃同意書制度。水工程項目可行性研究報告報請批准前，水行政主管部門應當按照管理許可權，對水工程的建設是否符合流域綜合規劃和防洪規劃進行審查。

建設水工程項目涉及其他地區和行業的，建設單位應當事先徵求有關地區和部門的意見。第十二條在行政區域交界線兩側一定范圍內，未經有關各方達成協議或者共同的上一級水行政主管部門批准，不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水等對邊界河道和跨行政區域河道的水量、水質及防汛抗旱有影響的工程，不得單方面改變水的現狀。第十三條省人民政府應當按照江河流域水量分配方案或者取用水總量控制指標，制定年度用水計劃，對本省年度用水實行總量管理。

縣級以上人民政府應當在總量控制的前提下，按照優先利用地表水、合理開發利用淺層地下水、嚴格限制開采深層承壓水的原則取用水資源。應當制定優惠政策，鼓勵使用再生水。第十四條全省、跨市（地）的水中長期供求規劃，由省水行政主管部門會同有關部門制訂，經省發展和改革部門審查批准後執行。

市、縣級的水中長期供求規劃，由市、縣級水行政主管部門按照管理許可權會同同級有關部門，依據上一級水中長期供求規劃和本地區的實際情況制訂，經本級發展和改革部門審查批准後執行。第十五條用水實行總量控制和定額管理相結合制度。省人民政府應當在本行政區域建立取用水總量控制指標體系，實行用水總量控制，並將國務院分配的用水總量控制指標分解到市、縣級人民政府。

用水總量已經達到或者超過用水總量控制指標的地區，應當暫停審批建設項目新增取水；用水總量已經接近用水總量控制指標的地區，應當限制審批建設項目新增取水。

C. 黑龍江省河道管理條例(2015修正)

第一章總 則第一條根據《中華人民共和國防汛法》和《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。

河道內的航道，同時適用航道管理法律、法規。第三條各級人民政府的水行政主管部門為河道主管部門，負責本條例的組織實施和監督執行；負責防洪調度、綜合開發利用水資源；協調處理各部門在用河方面的矛盾及河道業務技術指導；會同航運、城建等部門編制江河流域規劃、河道整治規劃。

各級人民政府根據需要在水行政主管部門建立河道管理機構。第四條省水行政主管部門可根據情況，委託省有關部門實施河道管理。被委託部門應當接受省水行政主管部門指導和監督。有堤防、護岸管理任務的部門和單位，應設置相應的管理機構或專職人員。第五條河道水土資源除集體所有的土地外均屬全民所有。保護河道水土資源及附屬工程設施的完整，是全省人民的義務。

各單位和個人有權在法律規定范圍內開發利用江河水土資源。單位和個人的興利活動，必須服從江河流域規劃、河道整治規劃，要嚴格遵守本條例。第二章河道管理第六條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。河道的具體管理范圍，由縣級以上人民政府負責劃定。第七條在河道管理范圍內修建工程不得影響行洪、排澇及堤防安全，不得引起河勢的不良變化，不得破壞通航條件，不得危及其它部門的興利活動。在河道管理范圍內新建、改建工程及河道整治工程，由建設單位提出設計方案，徵求有關單位意見，按下列分級管理許可權，經河道主管部門審定，再按基本建設程序履行審批手續。

省界和邊境河流按規定程序由國家或省審定，穿越兩個以上專區、市或跨縣、場的河流由省審定，穿越兩個以上縣（含縣級市，下同）並在同一專區、市范圍內的河流由專區、市審定，河道長度不超出縣境的河流由縣審定，河道長度不超出國營農、林、牧、漁場和勞改農場范圍的河流，由各自主管部門審定。在通航河段上修建工程，要徵求有關部門意見，由省河道主管部門和航運主管部門共同審定。在市區河段上修建工程，由省河道主管部門和城建部門共同審定。市區河段以外和不危及堤岸安全的航道疏浚由航運部門審定。第八條在河道管理范圍內，不準擅自修築丁壩、鎖壩、圍堤、泵站、碼頭、高渠、高路，廠房、民房等建築物；不準擅自堆放物資、傾填礦渣、煤灰、殘土、垃圾；除營造護堤護岸林外，不準種植高桿阻水植物；不準從事任何造成壅水、沖刷、淤積等不利影響的生產活動。第九條在河道管理范圍內采砂、取土、淘金的單位和個人必須報經河道主管機關批准，按河道管理許可權實行管理，由河道主管機關發放准采證。按照批準的范圍和作業方式進行，並向河道主管機關繳納管理費；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准。河道采砂管理費納入財政預算管理，用於河道堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理經費。收費具體標准和計收辦法由省人民政府根據國家有關規定製定。禁止在下述區域內採掘砂石土料物：

（1）堤防迎水面五十米以內，河床凹岸和堤防險工地段、河道整治工程一百米以內；

（2）大、中、小鐵路橋及防護工程上下游五百、三百、二百米以內，公路橋及引道、防護工程上下游二百米以內；

（3）攔河閘壩、泵站上下游三百米以內；

（4）水文測流斷面上下游五百米至一千米以內；

（5）可能因采砂而導致流勢變化影響其它部門正常生產活動的區域。第十條經批准在河道管理范圍內修建工程、堆放物料和採掘礦產、砂石，對防洪及其它單位用河造成影響或經濟損失的，要支付採取補救措施所需全部費用。第十一條禁止在通航河流和漁業生產繁忙的江河內散放流送木材和無船舶牽引的木排。如有散排，放排單位要及時打撈。因流送木排使橋梁等工程施放受到破壞的，放排單位要給予賠償。第十二條禁止向江河及江河相連的排水渠道和水庫、泡沼內排放廢油及超過國家規定標準的有毒有害污水。水利和環保部門負責江河水質監測工作。

D. 黑龍江省人民代表大會常務委員會關於修改《黑龍江省河道管理條例》的決定(1997)

一、第一條修改為：「根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。」二、第二條修改為：「本條例適用於本省行政轄區內的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區)。
河道內的航道，同時適用航道管理法律、法規。」三、第四條第一款修改為：「省水行政主管部門可根據情況，委託省有關部門實施河道管理。被委託部門應當接受省水行政主管部門指導和監督。」四、第六條修改為：「有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區，兩岸堤防及護堤地。
無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍，由縣級以上人民政府負責劃定。」五、第九條第一款與第三款合並作為第九條第一款修改為：「在河道管理范圍內采砂、取土、淘金的單位和個人必須報經河道主管機關批准，按河道管理許可權實行管理，由河道主管機關發放准采證，按照批準的范圍和作業方式進行，並向河道主管機關繳納管理費；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准。河道采砂管理費納入財政預算管理，用於河道堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理經費。收費具體標准和計收辦法由省人民政府根據國家有關規定製定。」六、第十三條修改為：「受益范圍明確的堤防、護岸、水閘和排澇等工程設施，河道主管機關可以向受益的工商企業等單位和農戶收取河道工程修建維護管理費，其標准應當根據工程修建和維護管理費用確定。收費具體標准和計收辦法由省人民政府制定。」七、刪去第十四條第一款中：「其它單位已佔用的，應按本條例有關規定，各自負責管理」一段文字。
增加一款作為第二款：「護堤地主要用於營造防浪林、防汛用材林及發展圍堤經濟。」八、第十六條與第十七條合並修改為：「河道工程(堤防、護坡、護岸、大壩、涵閘)未經河道主管機關批准不得做公路、鄉路，不得停靠船隻或者做碼頭。確需利用河道工程做公路、鄉路的，利用堤防(壩)、護坡、護岸等工程和護堤地做碼頭或者堆放物料的，須經河道主管機關同意，由使用單位和個人對所利用工程負責養護維修，保持原有工程防洪標准，或者向河道主管機關繳納工程養護費。收費具體標准和計收辦法由省人民政府制定。對工程造成損壞的，由使用單位和個人負責賠償。
在堤身泥濘期間，禁止車輛通行。防汛搶險和緊急軍事、公安、救護車輛除外。」九、第十九條作為第十八條修改為：「護堤護岸林木由河道管理單位組織營造和管理，其他單位和個人不得侵佔、砍伐或者破壞。河道管理單位對護堤護岸林木進行扶育和更新性質的採伐及用於防汛搶險的採伐，根據國家有關規定免交育林基金。」十、增加一條作為第二十條：「河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理的原則，由各級人民政府負擔，列入各級財政預算。」十一、第二十九條修改為：「有下列行為之一的，縣級以上人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、採取補救措施外，限期清除障礙，可以並處警告、五萬元以下罰款、沒收非法所得，吊銷准采證；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建築物，損毀防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施的；
(二)在河道管理范圍內棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；
(三)在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源，進行考古發掘以及開展集市貿易活動的；
(四)未經批准或者不按照河道主管機關批準的范圍和作業方式在河道管理范圍內采砂、取土、淘金的；
(五)未經批准或者不按照河道主管機關的規定在河道管理范圍內棄置砂石或者淤泥、爆破、鑽探、挖築魚塘的；
(六)未經批准在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他設施，以及開采地下資源或者進行考古發掘的；
(七)擅自砍伐護堤護岸林木的；
(八)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。」

E. 哈爾濱市河道城區段灘地沙洲管理辦法

第一條為加強河道城區段灘地、沙洲管理，保障防洪安全，合理開發利用資源，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《黑龍江省河道管理條例》等法律、法規的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市河道城區段灘地、沙洲的管理。本辦法所稱河道城區段，是指松花江從萬家灌區取水口至下游呼蘭河入江口、阿什河從上游黃泥河至下游阿什河入江口的河道管理范圍。第三條河道城區段灘地、沙洲（以下簡稱灘地、沙洲）的開發和利用，應當服從防洪規劃，保護水土資源、灘地植被、生態環境，防止水土流失和河道淤積。第四條市水行政主管部門負責灘地、沙洲的管理。市水行政主管部門對濱洲灘、上塢灘、何家灘、太陽島南側江心灘、正陽河灘、松花江公路大橋西灘、新仁灌溉站下游灘等重點灘地，可以依法實施委託管理。區水行政主管部門負責轄區內本條二款以外的灘地、沙洲的管理。市有關行政主管部門應當按照各自的職責許可權，協同做好灘地、沙洲的管理工作。第五條灘地、沙洲開發和利用規劃，由市水行政主管部門會同土地管理等有關部門編制，經市人民政府同意，報上級水行政主管部門批准後，納入城市總體規劃。第六條除經批准開展冰雪旅遊活動外，濱洲灘、正陽河灘等灘地禁止從事下列活動：
（一）從事經營活動；
（二）設置經營、旅遊、休閑等設施；
（三）修建建築物、構築物；
（四）開采地下資源，存放物料；
（五）其他臨時佔用灘地、沙洲的行為。在其他灘地、沙洲進行經營活動、修建臨時建築物、構築物或者有其他臨時佔用灘地、沙洲的行為，應當經市水行政主管部門批准，並依法到有關部門辦理相關手續。第七條經批准臨時佔用灘地、沙洲的，不準擅自變更批准位置、用途或者擴大佔用面積。第八條經批准在灘地、沙洲設置的經營、旅遊、休閑等設施，其規格、樣式應當符合審批要求。經營者應當保持設施整潔、美觀和經營場地清潔。第九條經批准在灘地、沙洲修建的冰燈、雪景及其各類設施，在冰雪旅遊活動結束後，由活動組織單位自行清除，並恢復灘地、沙洲原貌。第十條經批准在灘地、沙洲修建的建築物、構築物，以及設置的臨時性經營、旅遊、休閑等設施，當防洪需要時，由建設單位或者經營者無條件自行拆除。第十一條在灘地、沙洲不準有下列行為：
（一）隨地丟棄果皮、煙頭、包裝物或者冰棍桿等廢棄物；
（二）傾倒垃圾、殘土、礦渣、石渣、煤灰等；
（三）露天燒烤食品；
（四）其他有礙人身安全和環境衛生的行為。第十二條萬家灌區取水口至阿什河入江口松花江河道內的灘地、沙洲，不準設置砂場；已經設置的應當按照市防汛指揮機構規定的期限自行清除。其他河道內灘地、沙洲上設置砂場，應當經市水行政主管部門批准。第十三條在松花江河道內，禁止傾倒帶有垃圾、殘土的冰雪。在松花江顧鄉大壩零公里至港務局碼頭河道內，禁止傾倒冰雪。第十四條灘地、沙洲管理單位對臨時佔用灘地、沙洲的，按照物價部門批準的標准收取臨時佔用費。第十五條違反本辦法規定有下列行為之一的，由水行政主管部門或者其委託的單位責令停止違法行為，限期清除，採取補救措施，並按下列規定予以處罰：
（一）未經批准在灘地、沙洲從事經營活動的，處以500元以上3000元以下罰款；
（二）未經批准在灘地、沙洲設置經營、旅遊、休閑等設施的，處以10000元以上30000元以下罰款；
（三）未經批准在灘地、沙洲修建建築物、構築物，開采地下資源，設置砂場的，處以20000元以上50000元以下罰款；
（四）未經批准在灘地、沙洲存放物料的，處以500元以上1000元以下罰款；
（五）擅自變更灘地、沙洲位置、用途或者擴大佔用面積的，處以5000元以上20000元以下罰款；
（六）隨地丟棄果皮、煙頭、包裝物或者冰棍桿等廢棄物的，處以10元以上50元以下罰款；
（七）傾倒垃圾、殘土、礦渣、石渣、煤灰等的，處以個人50元以上100元以下罰款；處以單位500元以上2000元以下罰款；
（八）露天燒烤食品或者進行其他有礙人身安全和環境衛生活動的，處以100元以上300元以下罰款；
（九）在松花江河道內傾倒帶有垃圾、殘土的冰雪，或者在松花江顧鄉大壩零公里至港務局碼頭河道內傾倒冰雪的，處以個人50元以上100元以下罰款；處以單位500元以上2000元以下罰款。

F. 黑龍江省人民代表大會常務委員會關於廢止和修改《黑龍江省文化市場管理條例》等五十部地方性法規的決定

一、廢止《黑龍江省文化市場管理條例》、《黑龍江省工業污染防治條例》、《黑龍江省葯品監督管理條例》。二、對《黑龍江省文物管理條例》等四十七部地方性法規作如下修改：

（一）修改《黑龍江省文物管理條例》有關內容。

1.刪去第十七條第二款中的「報批手續與一般考古發掘相同，」內容。

2.刪去第二十三條中的「，並報省人民政府或國家文化行政管理部門批准」內容。

（二）修改《黑龍江省水利工程管理條例》有關內容。

1.將第二十四條修改為：「在水利工程保護范圍內進行建設，應當符合水利工程安全的要求。凡對原有水利工程有不利影響或損害其效能的，建設單位應採取補救措施或予以補償。」

2.將第二十五條第一款中的「水利工程主管部門」修改為「有審批權的水利工程主管部門」。

（三）修改《黑龍江省環境保護條例》有關內容。

1.將第十四條中的「規劃、計劃、土地、銀行、工商等部門」修改為「規劃、發展和改革、國土資源、銀行等部門」。

2.刪去第二十五條第二款中的「對侵害周圍居民生活環境而又沒有切實措施消除污染的項目，不得批准開辦。」內容。

（四）修改《黑龍江省森林管理條例》有關內容。

將第十七條第二款修改為：「在林區開辦木材經營和加工廠點必須徵得所在施業區林業單位的同意，向有審批權的林業行政主管部門和林業局申領《木材經營、加工許可證》後，工商行政管理部門方可核發木材經營和加工廠點營業執照。」

（五）修改《黑龍江省野生動物保護條例》有關內容。

1.將第四條第四款中的「商檢」修改為「出入境檢驗檢疫」。

2.刪去第二十三條第二款中的「以生產經營為主要目的馴養國家和省地方重點保護野生動物的，必須持馴養繁殖許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。」內容。

3.刪去第二十五條第三款。

（六）修改《黑龍江省港口管理條例》有關內容。

1.將第二十二條修改為：「從事經營性港口業務的單位或個人（以下簡稱港口經營人）應當向當地港口管理機構提出申請，由當地港口管理機構審查批准，發給港口（碼頭）經營許可證。」

2.刪去第二十四條中的「應當按期到原批准機關辦理港口（碼頭）經營許可證審驗手續。」內容。

（七）修改《黑龍江省城市房地產開發管理條例》有關內容。

1.將第六條第三款中的「計劃」修改為「發展和改革」。

2.將第十條第一款第三項修改為：「取得省建設行政主管部門或者市（地）開發主管部門頒發的資質等級證書」。

3.刪去第十二條第一款。

4.將第十三條修改為：「省建設行政主管部門或者市（地）開發主管部門發現開發企業不符合原定資質標準的，予以降級或者吊銷資質等級證書。」

5.將第三十三條修改為：「違反本條例第十二條規定，開發企業未辦理跨區備案手續的，由開發主管部門責令限期改正，並處以二千元至一萬元的罰款。」

（八）修改《黑龍江省實施＜中華人民共和國人民防空法＞條例》有關內容。

1.將第五條第三款中的「計劃」修改為「發展和改革」。

2.刪去第十二條中的「市（行署）人民防空主管部門同意，並報請」內容。

（九）修改《黑龍江省林木種子管理條例》有關內容。

1.刪去第十一條第一款中的「經縣、市林木種子管理機構逐級審查後，」內容。

2.刪去第十六條第一款中的「，憑證到工商行政管理機關辦理《營業執照》後，方可從事經營活動」內容。

（十）修改《黑龍江省河道管理條例》有關內容。

將第十六條第一款中的「須經河道主管機關同意」修改為「須經有審批權的河道主管機關同意」。

（十一）修改《黑龍江省出版管理條例》有關內容。

1.將第二十五條第一款修改為：「設立出版物印刷企業，需由省出版行政部門批准，到工商行政管理部門辦理營業執照。」

2.將第三十條修改為：「設立音像製品、電子出版物復制單位，需經工商行政管理部門登記注冊，由所在地設區的市級出版行政部門審批。」

3.刪去第三十三條第一款。

4.將第三十四條、第三十五條合並修改為：「從事出版物批發業務的單位，需經工商行政管理部門登記注冊，由省出版行政部門審批。

從事出版物零售業務的單位和個人，需經工商行政管理部門登記注冊，由縣級出版行政部門審批。」

5.將第三十六條修改為：「出版物批發單位可兼營零售、出租業務。出版物零售、出租店（攤）不得從事出版物批發業務。」

6.刪去第四十二條第一款、第五十八條第八項。

（十二）修改《黑龍江省礦產資源管理條例》有關內容。

將第二十四條第一款中的「40日」修改為「28日」。

（十三）修改《黑龍江省燃氣管理條例》有關內容。

1.刪去第九條中的「其中，液化石油氣貯灌站、燃氣汽車充裝站、新型氣體燃料站以及管道燃氣新建工程項目及其工程設計；應當報經省建設行政主管部門審查、批准。」內容。

2.將第十五條修改為：「從事燃氣經營活動的企業，應當依法取得燃氣經營許可證。」

3.刪去第十六條第一款中的「，並到所在地工商行政管理部門辦理注冊登記」內容。

4.刪去第十七條。

5.將第十九條第四項中的「資質證書」修改為「燃氣經營許可證和燃氣供應許可證書（以下統稱許可證書）」。

6.刪去第四十八條第二項中的「第二款」內容；刪去第三項。

7.將「資質證書」統一修改為「許可證書」。

（十四）修改《黑龍江省公路條例》有關內容。

刪去第三十一條第一款中的「對新增設的平交道口實行年度審驗制度。」內容。

（十五）修改《黑龍江省體育經營活動管理條例》有關內容。

將第十條第一款修改為：「舉辦國際性、全國性、跨省、自治區、直轄市的體育競賽、體育表演活動，應當經省體育主管部門批准，並報國家體育主管部門備案。」

（十六）修改《黑龍江省檔案管理條例》有關內容。

1.將第十八條修改為：「各級各類檔案館以及機關、團體、企業事業單位和其他組織經省級以上人民政府檔案行政管理部門依據職權審查批准，可以採取交換檔案復製件的方式收集散失在國外的檔案。」

2.將第三十條第二款修改為：「各級各類檔案館以及機關、團體、企業事業單位和其他組織，需要攜帶、運輸或者郵寄前款檔案出境的，應當報省級以上人民政府檔案行政管理部門審核批准。海關憑批准文件查驗放行。」

將第三款修改為：「個人需要攜帶、運輸或者郵寄本條第一款檔案出境的，應當經省級以上人民政府檔案行政管理部門審核批准。海關憑批准文件查驗放行。」

（十七）修改《黑龍江省醫療、葯品、醫療器械廣告條例》有關內容。

1.將第四條修改為：「縣級以上工商行政管理部門是醫療、葯品、醫療器械廣告的監督管理機關；縣級衛生和計劃生育行政部門是醫療廣告（中醫醫療廣告除外）的備案管理機關；省衛生和計劃生育行政部門是中醫醫療廣告的審查批准機關；省葯品監督管理部門是葯品、醫療器械廣告的審查批准機關。

衛生和計劃生育行政部門、葯品監督管理部門應當在同級廣告監督管理機關指導下對醫療、葯品、醫療器械廣告進行審查批准或者備案管理。」

2.將第五條修改為：「醫療廣告（中醫醫療廣告除外）應當在發布後5日內，由廣告主向所在地縣級衛生和計劃生育行政部門備案。

中醫醫療廣告應當報經省衛生和計劃生育行政部門審查批准，取得中醫醫療廣告審查批准文件後，方可發布。中醫醫療廣告審查批准文件由省衛生和計劃生育行政部門在10日內送省工商行政管理部門及廣告發布地的衛生和計劃生育行政部門備查。」

3.將第八條中的「醫療、葯品、醫療器械廣告」修改為「中醫醫療、葯品、醫療器械廣告」。

4.將第十一條中的「醫療廣告證明文號」修改為「中醫醫療廣告證明文號」。

5.將第十五條修改為：「中醫醫療、葯品、醫療器械廣告審查批准文件的有效期為一年。在有效期內變更廣告內容或者期滿後繼續進行廣告宣傳的，必須重新辦理審查批准手續。

中醫醫療廣告證明文號和葯品、醫療器械廣告審查批准文號必須與廣告內容同時發布。」

6.將第十六條第一款、第二款修改為：「省外單位在本省發布醫療、葯品、醫療器械廣告的，應當持所在地審查批准部門的審查批准文件及相關材料，報經本省審查批准部門換發審查批准文件，或者按照本條例規定進行備案。審查批准文件由審查批准部門送省工商行政管理部門和廣告發布地的衛生和計劃生育行政部門或者葯品監督管理部門備查。

國家有關部門審查批準的醫療、葯品、醫療器械廣告需在本省發布的，須送本省省級主管部門簽章備案。」

7.將第十七條修改為：「中醫醫療、葯品、醫療器械廣告審查批准文件不得偽造、塗改。」

8.將第十八條修改為：「經批准或者備案的醫療、葯品、醫療器械廣告，有下列情況之一的，廣告發布地的衛生和計劃生育行政部門或葯品監督管理部門應當通知同級工商行政管理部門，由工商行政管理部門通知廣告發布者暫停發布該項廣告，同時報省衛生和計劃生育行政部門或者省葯品監督管理部門撤銷其廣告審查批准文件：

（一）臨床發現葯品、醫療器械有新的不良反應的；

（二）葯品和醫療器械被撤銷生產批准文號的；

（三）單位或個人被吊銷許可證、營業執照的；

（四）被國家列為淘汰的葯品、醫療器械品種的；

（五）廣告監督管理機關立案查處的。」

9.將第十九條、第二十條中的「醫療、葯品、醫療器械廣告」修改為「中醫醫療、葯品、醫療器械廣告」。

10.將第二十二條修改為：「縣級以上衛生和計劃生育行政部門、葯品監督管理部門發現違法醫療、葯品、醫療器械廣告，應當及時填寫違法廣告通知書，移交同級廣告監督管理機關進行查處，並將通知書報送省衛生和計劃生育行政部門或省葯品監督管理部門。廣告監督管理機關應當將查處結果及時通知同級衛生和計劃生育行政部門或葯品監督管理部門。」

11.將第二十三條第二項、第三項中的「醫療、葯品、醫療器械廣告」修改為「中醫醫療、葯品、醫療器械廣告」。

12.將第二十六條中的「醫療、葯品、醫療器械廣告」修改為「中醫醫療、葯品、醫療器械廣告」。

13.將第二十八條修改為：「省衛生和計劃生育行政部門和省葯品監督管理部門之外的其他任何部門和組織，非法審查批准中醫醫療、葯品、醫療器械廣告的，由廣告監督管理機關責令其停止違法行為，並處以一萬元以上五萬元以下罰款。」

14.將第三十條修改為：「工商行政管理部門、衛生和計劃生育行政部門、葯品監督管理部門及其工作人員玩忽職守，不按規定審查批准中醫醫療、葯品、醫療器械廣告，或者對違法廣告不及時填寫違法廣告通知書，或者對違法廣告不認真進行查處的，以及在審批、辦理中醫醫療、葯品、醫療器械廣告過程中濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位、上級機關或者行政監察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

15. 將「衛生行政部門」統一修改為「衛生和計劃生育行政部門」。

（十八）修改《黑龍江省土地管理條例》有關內容。

1.刪去第十九條第二款中的「其中，一次性開發未確定使用權的土地，面積在六百公頃以上（含六百公頃）的，報國務院批准。」內容。

2.將第二十五條第二款第二項修改為：「建設項目用地一公頃以上的，由市（行署）人民政府批准，報省人民政府土地主管部門備案」。

刪去第二款第三項。

（十九）修改《黑龍江省鹽業管理條例》有關內容。

1.將第五條第二款中的「衛生」修改為「衛生計生」；將「交通」修改為「交通運輸」。

2.將第十條中的「國務院鹽業行政主管機構」修改為「省鹽業行政主管機構」。

（二十）修改《黑龍江省母嬰保健條例》有關內容。

1.將第九條、第二十八條中的「衛生部」修改為「國家衛生和計劃生育行政部門」。

2.將第二十條第二款修改為：「居住在邊遠農村沒有條件住院分娩的正常孕婦，應當由從事家庭接生的人員接生。」

3.將第三十九條第一款修改為：「村應當有負責母嬰保健工作的人員，離鄉鎮較遠的村，可以設家庭接生員。」

4、將第四十條第三項修改為：「對托兒所、幼兒園衛生保健人員進行衛生保健知識的培訓」。

5.將第四十六條修改為：「未取得母嬰保健技術考核合格證書，擅自從事母嬰保健技術工作的，其出具的有關醫學證明無效，由縣級以上衛生和計劃生育行政部門責令其停止違法活動，沒收違法所得及葯械，並處以1000元以上5000元以下罰款。」

6.將「衛生行政部門」、「衛生部門」統一修改為「衛生和計劃生育行政部門」。

（二十一）修改《黑龍江省勞動力市場管理條例》有關內容。

1.將第六條修改為：「人力資源和社會保障行政部門應當對職業介紹機構和用人單位執行勞動和社會保障法律、法規的情況進行監督檢查。」

2.將第二十二條修改為：「職業介紹機構實行許可證制度。開辦職業介紹機構應當經工商行政管理部門登記注冊，報設區的市級人力資源和社會保障行政部門審批，並發放《職業介紹許可證》。

人力資源和社會保障行政部門負責對職業介紹機構進行業務指導和專職工作人員培訓。」

3.刪去第二十三條。

4.將第二十五條第二款中的「勞動和社會保障事務代理業務」修改為「人力資源和社會保障事務代理業務」。

5.將「勞動和社會保障行政部門」統一修改為「人力資源和社會保障行政部門」。

（二十二）修改《黑龍江省人口與計劃生育條例》有關內容。

將第二十五條第一款修改為：「計劃生育技術服務人員的管理，按照有關規定執行。」

（二十三）修改《黑龍江省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》有關內容。

刪去第十六條第一款中的「到市以上氣象主管機構登記，」內容。

（二十四）修改《黑龍江省建築市場管理條例》有關內容。

1.將第六條第二款、第九條第二款中的「省建設行政主管部門」修改為「市建設行政主管部門」。

2.刪去第十一條第一款。

3.刪去第十九條第一款中的「各級人民政府批准設立的」內容。

4.刪去第四十五條第九項。

（二十五）修改《黑龍江省測繪管理條例》有關內容。

1.將第二十三條修改為：「本省行政區域內除國家審核公布的重要地理信息數據之外的其他地理信息數據，由省測繪行政主管部門與省其他有關部門和軍隊測繪主管部門會商後，報省人民政府批准，由省人民政府或者其授權的部門公布。」

2.刪去第二十八條第一款中的「未經審核」內容。

（二十六）修改《黑龍江省農業機械管理條例》有關內容。

1.將第四條中的「經委」修改為「工信」。

2.將第二十五條第一款中的「省農業機械行政主管部門」修改為「縣級農業機械行政主管部門」。

3.刪去第三十四條第二款、第三款。

（二十七）修改《黑龍江省石油天然氣勘探開發環境保護條例》有關內容。

刪去第九條中的「國家」內容。

（二十八）修改《黑龍江省野生葯材資源保護條例》有關內容。

1.刪去第十六條至第二十五條、第三十九條至第四十一條。

2.將第四十三條第一款第二項修改為：「違法發放《采葯證》的」。

（二十九）修改《黑龍江省唐渤海國上京龍泉府遺址保護條例》有關內容。

將第二十八條第一款修改為：「因製作出版物、音像製品以及其他需要，在保護范圍內拍攝影像資料，應當依法由文化（文物）行政部門批准，並在渤海上京遺址保護管理機構工作人員的監督下進行。」

（三十）修改《黑龍江省建設工程質量監督管理條例》有關內容。

1.刪去第六條中的「及人員資格考核」內容。

2.將第四十一條修改為：「施工圖審查單位未按規定進行施工圖審查，或者出具虛假審查合格書的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款。」

（三十一）修改《黑龍江省民辦教育促進條例》有關內容。

1.將第九條第一款第六項修改為：「技工學校的設立，由省人力資源和社會保障行政部門審批；職業技能培訓學校的設立，由市、縣級人力資源和社會保障行政部門審批」。

2.刪去第四十六條。

3.將「勞動和社會保障行政部門」、「勞動和社會保障部門」統一修改為「人力資源和社會保障行政部門」。

（三十二）修改《黑龍江省公共場所和特種行業治安管理條例》有關內容。

1.刪去第十一條中的「旅館業、」內容。

增加一款作為第二款：「符合旅館業開辦條件的，應當在取得工商行政管理部門登記後三十日內，向所在地縣級公安機關提出申請，取得《特種行業許可證》。」

2.刪去第十二條中的「旅館業、」內容。

（三十三）修改《黑龍江省農村可再生能源開發利用條例》有關內容。

將第三十一條修改為：「政府投資興建的下列農村可再生能源開發利用工程項目，應當執行相關的行業管理規定和專業技術標准：

（一）單池容積二百立方米以上的沼氣工程；

（二）日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程；

（三）年產五千噸以上的生物質固化工程；

（四）一千瓦以上的太陽能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風力發電站；

（五）集熱面積三百平方米以上的太陽能供熱系統；

（六）其他大、中型農村可再生能源工程。」

（三十四）修改《黑龍江省建設工程勘察設計條例》有關內容。

1.將第七條修改為：「勘察、設計單位，應當取得建設行政主管部門頒發的相應資質證書，方可從事勘察、設計業務。」

2.將第八條修改為：「申請勘察、設計資質證書，應當具備下列條件：

（一）有設立勘察、設計單位的申請文件；

（二）具有法人資格的營業執照；

（三）有符合規定的注冊資本；

（四）有與其從事的勘察、設計活動相適應的專業技術人員和執業資格注冊人員；

（五）有符合規定的固定工作場所和技術裝備；

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。」

3.刪去第九條第一款中的「和施工圖審查單位認定」內容。

刪去第九條第二款。

4.刪去第二十四條。

5.將第二十九條第一款修改為：「建設單位應當將施工圖設計文件報縣以上建設行政主管部門和具備相應承接業務范圍的施工圖審查單位審查。未經審查或者經審查不合格的，不得使用。」

6.將第三十九條第二項修改為：「轉讓、出借資質證書或者出圖專用章的，處以一萬元罰款；塗改、偽造資質證書或者出圖專用章的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷資質證書」。

刪去第三十九條第三項。

將第三十九條第四項修改為：「未按規定的內容和標准進行施工圖審查或者施工圖違反強制性標准未指出的，處以五萬元以上十萬元以下罰款」。

（三十五）修改《黑龍江省實驗動物管理條例》有關內容。

1.將第四條第二款修改為：「市（地）科學技術行政部門管理本行政區域內的實驗動物工作。」

將第三款中的「衛生」修改為「衛生計生」。

2.將第十四條修改為：「市級科學技術行政部門受理實驗動物許可申請，應當自受理申請之日起二十日內作出實驗動物許可決定。依法作出不予許可的書面決定的，應當說明理由。

實驗動物許可證的有效期五年。」

3.將第二十四條第二款修改為：「實驗動物發生傳染性疾病以及人畜共患疾病時，從事實驗動物工作的單位和個人應當依照有關法律、法規的規定，立即報告當地動物衛生監督機構、衛生和計劃生育行政部門以及省和市級科學技術行政部門，並採取隔離等控制措施。」

4.將第二十八條和第二十九條中的「省科學技術行政部門」修改為「省和市級科學技術行政部門」。

5.將第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條和第三十七條中的「省科學技術行政部門」修改為「省或者市級科學技術行政部門」。

6.將「衛生行政部門」統一修改為「衛生和計劃生育行政部門」。

（三十六）修改《黑龍江省發展中醫葯條例》有關內容。

1.將第七條中的「衛生」修改為「衛生計生」。

2.刪去第四十五條中的「後，再辦理其他審批手續」內容。

3.將「衛生行政部門」統一修改為「衛生和計劃生育行政部門」。

（三十七）修改《黑龍江省旅遊條例》有關內容。

將第四十五條修改為：「利用互聯網經營旅行社業務的，需經其住所地工商行政管理部門登記注冊，依法取得旅行社業務經營許可。」

（三十八）修改《黑龍江省松花江流域水污染防治條例》有關內容。

1.將第七條中的「衛生」修改為「衛生計生」，將「和海事管理機構」修改為「以及海事管理機構」。

2.刪去第十三條、第五十二條第一項中的「、注冊登記」內容。

（三十九）修改《黑龍江省電力設施建設與保護條例》有關內容。

1.將第九條修改為：「依法取得的電力設施用地和依法劃定的架空輸電線路走廊、電力電纜通道，任何單位和個人不得非法佔用或者改變其用途。」

2.將第三十一條中的「電力行政主管部門」修改為「市、縣級電力行政主管部門」。

3.刪去第四十三條中的「第一款」內容。

（四十）修改《黑龍江省畜禽屠宰管理條例》有關內容。

1.刪去第六條第三款中的「畜牧獸醫、」內容，將「衛生」修改為「衛生計生」。

2.刪去第十三條第三款。

3.將第四十五條中的「衛生」修改為「衛生計生」。

4.將「商務行政主管部門」統一

G. 齊齊哈爾市河道管理辦法

第一章總則第一條為了加強河道管理，充分發揮我市河道資源的綜合效益，促進工農業生產的發展，根據《黑龍江省河道管理條例》，結合我市的實際，特製定本辦法。第二條本辦法適用於我市天然河道、人工河道、調蓄洪區及堤防、閘壩、護岸、引水、排水等工程。第三條各級人民政府的水利部門為河道主管部門，他的任務是：負責河道管理、防洪調度、綜合開發利用河道資源及河道業務技術指導；協調處理各部門在用河方面出現的矛盾；會同航運、城建等部門編制江河流域規劃、河道整治規劃。第四條市、縣水利部門要設置河道管理機構，有堤防、護岸管理任務的區、鄉要設置相應的管理機構或專職人員。第五條保護河道資源及附屬工程設施的完好，是全市人民的義務。第二章河道與工程、林草管理第六條河道管理范圍。按照流域規劃修築的江河兩岸的堤防之間，堤防設計洪水位以下為河道行洪區；無堤防的河段，按流域規劃確定的兩岸堤防走線之間區域為行洪區。行洪區均屬河道管理范圍。河道按其行政區劃由所在縣、區河道管理部門負責管理，齊齊哈爾市城區的江河堤防、護岸管理和防洪工作由市城建部門負責。國營農、林、牧、漁場和勞改農場范圍內自建的江河堤防、護岸管理以及防洪工作，在當地縣、區人民政府統一領導下，由河道所在場負責。第七條河道管理范圍內，任何單位和個人不準擅自修建套堤、廠房、泵站、房屋、碼頭、高渠、高路；不準擅自堆放物資、傾倒礦渣、煤灰、垃圾。已經設置的障礙物，本著「誰設障、誰清除」的原則，限期清除。在限期內未及時清除的，設障單位須向河道管理部門繳納占河費（具體標准由市河道管理部門制定，市人民政府批准後執行）；對受危害地區應制定安全措施，報河道管理部門批准後實施。第八條在河道管理范圍內新建、改建、擴建工程（包括河道整治工程），由建設單位提出設計方案，按下列管理許可權報經河道主管部門審定後，再按基本建設程序履行審批手續。
（一）在嫩江、雅魯河、綽爾河、通肯河、阿倫河、訥莫爾河、烏裕爾河、二龍濤河、北部引嫩、南部引嫩、衛星運河河道管理范圍內新建、改建、擴建工程，報省河道主管部門審定。在市區河段上修建工程，報省河道主管部門和城建部門審定。
（二）在雙陽河、潤津河、音河、白山河、通南溝、二溝河等我市境內的河流及中部引嫩河道管理范圍內新建、改建、擴建工程，由市河道管理部門審定。
（三）在其它河流的河道管理范圍內修建工程，河道長度不超過縣境的由所在縣審定；河道長度不超過國營農、林、牧、漁場和勞改農場范圍的由其各自主管部門審定。
（四）在嫩江通航江段修建工程須由市河道主管部門和市航運主管部門共同審定，報省河道主管部門和航運部門批准。第九條堤防、護岸、丁壩、鎖壩等河道附屬工程由建設單位管理，堤防管理經費由受益單位和群眾負擔。嫩江、雅魯河、綽爾河、諾敏河、通肯河、二龍濤河、雙陽河堤防屬國家與受益單位和群眾聯辦工程，其經常性的維護管理費由受益單位和群眾負擔。第十條嫩江、雅魯河堤防護堤地范圍，迎水面不小於一百米，背水面不小於五十米；諾敏河、通肯河、二龍濤河、雙陽河堤防護堤地范圍迎水面不小於五十米，背水面不小於三十米；其它河流堤防迎水面不小於三十米，背水面不小於二十米。護堤用地由河道、堤防管理部門管理使用。第十一條利用堤身、水庫壩身做公路、鄉路，須經河道、堤防、水庫管理部門同意。在堤身、水庫壩身泥濘期間，禁止車輛通行（防汛搶險和執行緊急任務的軍事、公安、救護車輛除外）。第十二條禁止向江河及與江河相聯的排水渠、水庫、泡沼內排放廢油及超過國家規定標準的污水和其它有毒有害物質。第十三條禁止在堤身和護堤地內挖草皮、取土、開溝、打井、扒道口、建房、爆破、埋墳、堆放雜物、修建魚池及從事其它危及堤壩安全的活動。嫩江、雅魯河、綽爾河、諾敏河堤防背水面三百米以內，其它江河堤防背水面一百米以內，不準擅自鑽探、打深井和修築地下工程。如必須鑽探，須經河道、堤防主管部門批准，並由鑽探部門負責進行安全處理。第十四條禁止在下述區域內採掘砂石土料物：
（一）嫩江、雅魯河、綽爾河、諾敏河堤防迎水面一百米以內，河床凹岸和堤防險工地段、河道整治工程一百米以內；
（二）大、中、小鐵路橋及防護工程上下游分別在五百、三百、二百米以內；公路橋及引道、防護工程上下游二百米以內；
（三）攔河閘壩、泵站上下游三百米以內；
（四）水文測流斷面上下游五百米至一千米以內；
（五）可能因采砂導致流勢變化影響其他部門正常生產活動的區域。

H. 哈爾濱市河道管理條例(2014修正)

第一章總 則第一條為加強河道管理，防治洪澇災害，改善、保護城鄉水環境，維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會事業發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《黑龍江省河道管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、滯洪區、蓄洪區、灘地、沙洲）的整治、保護、利用等管理活動。
河道內的航道、港口，同時適用航道、港口管理法律、法規。
本市城鎮規劃區的內河管理，不適用本條例。第三條本條例由市水行政主管部門負責組織實施。
區、縣（市）人民政府水行政主管部門按照各自的許可權，負責轄區內河道的管理。第四條本市河道管理實行科學規劃、綜合整治、嚴格保護、合理利用的原則。
河道的整治、維護和管理，實行統一管理與分級負責相結合制度。第五條各級人民政府應當有計劃地組織對河道內的現有耕地進行退耕還水、還草，保護好灘地植被。第六條任何單位和個人都負有保護河道堤防安全、保護水環境和依法參加防汛搶險的義務，並享有制止和檢舉違反本條例行為的權利。第二章河道整治第七條河道整治規劃應當符合流域綜合規劃和國家規定的防洪、排澇、環境保護、通航標准以及有關技術規定，符合自然生態要求，並與人文景觀相協調。
河道整治規劃應當納入本級人民政府制定的城鄉建設總體規劃。第八條河道整治規劃由市、縣（市）水行政主管部門按照河道管理許可權編制，報同級人民政府批准。
河道整治規劃需經上級主管部門批準的，還應當按照規定報上級主管部門批准。
河道整治規劃的調整，應當報經原批准機關批准。第九條河道整治應當嚴格按照規劃實施，依據河道監測資料對整治方案進行科學論證。第十條水行政主管部門整治河道時涉及航道的，應當兼顧航運需要，並事先徵求海事管理部門和航務管理部門的意見。第十一條河道整治工程需要佔用土地，應當按照國家有關法律、法規的規定辦理審批手續；汛期情況緊急時可以先佔用後補辦手續。第十二條河道整治所增加的土地屬國家所有，應當納入城市規劃和土地利用規劃，並根據需要優先安排河道管理和防汛物資倉儲用地。
河道整治所增加的土地出讓或者出租取得的收益，應當重點用於河道整治和防洪設施建設。第三章河道保護第十三條河道管理的具體范圍，由市、縣（市）人民政府按照下列規定確定：
（一）有堤防的河道，為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防、防洪通道及護堤地；
（二）無堤防的河道，根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定；也可以按照河道規劃兩岸堤防走線之間的行洪區確定。
河道管理范圍內的土地確權，由國土資源行政主管部門按照國家有關規定辦理。第十四條松花江幹流哈爾濱江南城區西起顧鄉堤段，東至化工堤段的沿江一條線，迎水面自堤腳起100米以內，為護堤地范圍；背水面不劃定護堤地，按照堤防工程保護區進行管理。
松花江幹流其它堤段和其它河流護堤地范圍，按照《黑龍江省河道管理條例》的規定確定。第十五條護堤地由水行政主管部門按照管理許可權管理和使用，用於營造防浪林、防汛用材林及建設河道堤防管理設施，不得改變用途。第十六條建設單位在河道管理范圍內從事下列工程建設，應當經水行政主管部門按照管理許可權審查同意後，再按照基本建設程序履行審批手續：
（一）開發利用水資源、防治水害、整治河道的各類工程；
（二）跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施；
（三）新建、改建、擴建工業和民用建築、旅遊設施以及其它公共設施。
建設單位到水行政主管部門辦理審查手續，應當在建設項目審批立項前，或者在申辦建設用地規劃選址手續前進行，並提交工程建設方案及防洪影響評價報告。第十七條水行政主管部門應當在受理建設單位申請之日起10個工作日內，將審查意見書面通知申請單位，或者按照管理許可權報上級主管部門審批。第十八條建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，需要佔用河道管理范圍內土地，跨越河道空間范圍或者穿越河床的，在辦理開工手續前，應當由水行政主管部門按照管理許可權，根據河道監測資料，對該工程的位置和界限進行審批。
建設單位辦理審批手續時，應當提交批准文件、設計文件及施工安排、施工期度汛措施、佔用河道管理范圍內土地情況等資料。

I. 黑龍江省河道管理條例的第一章　總 則

本條例適用於本省行政區內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。
河道內的航道，同時適用航道管理法律、法規。 各級人民政府的水行政主管部門為河道主管部門，負責本條例的組織實施和監督執行;負責防洪調度、綜合開發利用水資源;協調處理各部門在用河方面的矛盾及河道業務技術指導;會同航運、城建等部門編制江河流域規劃、河道整治規劃。
各級人民政府根據需要在水行政主管部門建立河道管理機構。 河道水土資源除集體所有的土地外均屬全民所有。保護河道水土資源及附屬工程設施的完整，是全省人民的義務。
各單位和個人有權在法律規定范圍內開發利用江河水土資源。單位和個人的興利活動，必須服從江河流域規劃、河道整治規劃，要嚴格遵守本條例。

J. 齊齊哈爾市河道管理條例(2018修正)

第一章總 則第一條為加強河道管理，保障人民生命財產和防洪工程安全，依法合理開發利用河道資源，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《黑龍江省河道管理條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。
河道內的航道，同時適用航道管理法律、法規。第三條市人民政府水行政主管部門，為本市行政區域內的河道主管部門。齊齊哈爾市城區河道管理機構負責市城區河道管理工作。
縣（含縣級市、區，下同）人民政府水行政主管部門為本轄區內河道主管部門。根據實際需要，經縣人民政府批准，可以設立河道管理機構。涉及兩個縣以上的河道，由上級人民政府水行政主管部門授權的縣人民政府水行政主管部門或者市城區河道管理機構負責管理。第四條市、縣人民政府水行政主管部門負責河道管理工作的主要職責是：
（一）會同有關部門編制江河流域、區域綜合規劃、防洪規劃、河道整治規劃等；
（二）負責江河湖泊和水利工程的防洪安全管理和防洪調度；
（三）協調處理河道利用方面的矛盾及河道管理方面的業務技術指導；
（四）綜合開發利用河道水土資源和河道的綜合治理；
（五）負責河道水利設施、水域及其岸線的管理與保護；
（六）負責本條例的組織實施和監督執行。第五條河道水土資源除集體所有的土地外，均屬國家所有。保護河道水土資源及附屬工程設施的完整，是每個公民的義務。
開發利用河道水土資源，必須服從江河流域、區域綜合規劃、防洪規劃、河道整治規劃及本條例的有關規定。第六條在河道管理方面做出顯著成績的單位和個人，由市或縣人民政府予以獎勵。第二章河道管理第七條河道管理范圍：
有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（含可耕地）、行洪區和兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位確定的水域、沙洲、灘地（含可耕地）和行洪區。第八條嫩江流經齊齊哈爾市城區的江段由市城區河道管理機構負責組織統一規劃，統一整治，統一管理。河道水土資源原有管理許可權不變。第九條河道整治與建設，應服從流域綜合規劃，符合國家規定的防洪、除澇、通航標准及有關技術要求，保障河道及堤防工程安全，保持河勢穩定和行洪、航運暢通。第十條航運部門進行航道整治時，應符合防洪安全要求，有關設計和計劃應事先徵得河道主管部門同意。
水行政主管部門進行河道整治涉及航道時，應當兼顧航運的需要並事先徵求航運部門對有關規劃和設計的意見。第十一條在河道管理范圍內，嚴禁下列行為：
（一）修建圍堤（經批準的除外）、魚池、阻水渠道、阻水道路及其他影響行洪的建築；
（二）從事造成壅水和沖刷、淤積河道等不利影響的生產活動；
（三）損毀防汛、通信照明、水文監測和河道地質監測等設施；
（四）傾倒垃圾、殘土、礦渣等各種廢棄物；
（五）種植高稈農作物和樹木（營造護堤防浪林除外）；
（六）非管理人員操作涵閘閘門、干擾或者妨礙河道管理工作。第十二條在河道管理范圍內采砂、取土、淘金，必須報經水行政主管部門批准並發放准采證，按照批準的范圍和作業方式進行，並向水行政主管部門繳納管理費。涉及其他部門的，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門批准。
利用河道管理范圍內的水利工程堆放物料、停靠船隻、通行車輛、修建工程，須經水行政主管部門批准，由使用單位或個人按有關規定負責養護或繳納佔用河道工程養護費。第十三條禁止在下列區域內採挖砂、石、土料物：
（一）主城區嫩江堤防迎水面100米以內；其他江河堤防迎水面50米以內；河床凹岸、堤防險工地段和河道整治工程100米以內；
（二）大、中、小鐵路橋及防護工程上下游500米、300米、200米以內；公路橋及引道、防護工程上下游200米以內；
（三）攔河閘壩、泵站上下游300米以內；
（四）水文測流斷面上下游500米至1000米以內；
（五）因采砂可能造成江河流勢的不良改變及影響正常生產、生活的區域。