直銷法規解讀
『壹』 直銷法律法規,直銷管理條理，在新華書店裡哪本書中可以找到高分
直銷法規解讀
本書將直銷法定位於民法的特別法，故而主要運用民法基本理論詮釋直銷領域的法律問題。本書在闡述我國直銷立法概況以及直銷法基本理論的基礎上，將民法解釋學理論與《直銷管理條例》有機結合，重點解釋、剖析了《直銷管理條例》55個條文的精神和內涵，並對直銷相關問題進行了專題探討，書中最後所附的直銷法律法規可以作為研究直銷法的重要文獻。
本書是民法解釋學理論在直銷法領域的一次嘗試，是我國第一本系統解讀《直銷管理條例》的書籍，該書內容具有一定的廣度和深度，具有理論性兼顧實用性、時代性兼顧前瞻性的特點。
本書可作為市場營銷、法律、管理專業本、專科學生學習直銷法課程的教材，也可以作為對直銷法感興趣的研究人士以及司法業內人士的參考用書。
作者: 張志坡
出版社: 東南大學出版社
定價: 19.0
『貳』 直銷法規解讀的直銷企業應加強直銷法規教育
直銷市場開放以後，加強直銷法規的教育，已成為當務之急。直銷法規教育的渠道主要有： 一、直銷企業直銷企業是加強直銷法規教育的主要力量。 對於法規的理解能力，直接關系直銷企業的成敗。按照企業自律的客觀要求，直銷企業應當將直銷法規的教育貫穿於經營活動的全過程。首先，需要對內部員工進行守法經營的教育，讓他們成為自覺實踐直銷法規的行為主體。其次，需要對直銷人員進行直銷法規的知識培訓。由於直銷人員與最終顧客直接見面，因而也需要肩負起宣傳直銷法規的使命。 在對直銷法規的宣傳教育中，可以採取一些通用的做法，比如，舉辦法規課程知識講座，通過讓專家給員工授課的形式，強化員工依法經營的意識；也可以採用製作宣傳教育資料的方式，如一些小的宣傳手冊或者DVD，讓直銷人員在推銷產品的過程中，順便講解與直銷有關的法規知識。這樣，一來可以擴大直銷法規的教育面，二來可以不斷強化直銷人員對法規的認識。 二、政府部門 政府部門也是開展直銷教育的重要渠道。它主要肩負著對於法規的進一步解釋的職責。對民眾解釋直銷法規的過程，本身就是一個教育的過程。由於政府部門的權威性，在採取這個渠道時，一定要建立發言人制度。對於直銷這一比較特殊的行業，政府部門要使廣大民眾全面掌握法規的各項條款。也就是要做到「懂法」。 政府部門應當與直銷企業開展的直銷法規教育緊密結合起來。通過政府部門進行宣傳，容易引起社會各界的廣泛關注。 在直銷市場的發展進程中，要不斷增強廣大民眾的法律意識。由政府部門承擔直銷法規的教育工作，能夠起到這樣的效果。直銷需要強有力的法律支持，法規教育可以推進直銷行業的健康發展。 三、行業協會 直銷行業協會和行業分會有比較固定的法規宣傳教育基金，能夠在財力上保障宣傳和教育的具體落實。由於它們主要面對直銷企業和直銷人員，因而需要堅持正確的引導方向。在教育活動中，要對直銷活動的范圍和內容，進行專業性的解釋和說明。這應是行業協會的基本職能之一。在開展教育中，要廣泛收集信息，既要有成功的經驗，也要有失敗的教訓。如實反映行業的形勢和特點，堅持公正、公開、透明。 中國直銷行業協會及其分會需要與國際直銷聯盟進行交流和合作，向直銷界人士公布最新的國際直銷動態，以及其他國家直銷法規變動的情況。學習和借鑒國際上一些先進的直銷教育模式和方法。在開放的環境中，正確評價直銷市場的發展態勢，便於中國直銷市場的參與者，比較清楚地了解各項法規的具體針對性，逐步修改和完善直銷法規和管理辦法，全面掌握未來中國直銷市場的發展方向。 在行業教育中，要突出強調「金字塔」和「老鼠會」對社會基本秩序的破壞性。使直銷從業人員能夠清楚地認識到直銷與非法傳銷的根本區別。要求他們不斷提高識別和判斷的能力，能夠在復雜的市場環境中作出正確的選擇。尤其要強調行業自律和直銷企業建立相應的自我約束機制。要提高業內組織和個人學習法規的自覺性，充分認識到法的嚴肅性和違法之後的嚴重後果。也就是要做到「守法」。 四、公共機構 公共機構是直銷法規教育的又一重要渠道。它們雖然並不直接從事直銷業務，但是工作中可能涉及一些與直銷相關的內容。因此，這些機構也可以作為直銷法規宣傳教育的平台。比如工商聯、中國消協等行業協會，由於它們經常與消費大眾打交道，自然會面對一些直銷方面的問題，因而就需要向廣大消費者及時解答類似的難題。 還有就是新聞媒體，如電視、廣播、報紙、雜志、互聯網等，它們作為強有力的直銷宣傳和教育的手段，不僅要突出直銷法規教育的行業性和專業性特點，而且要強化直銷法規教育的方式和方法。要突出時效性、公正性的特點，准確跟蹤直銷法規的實施進程，使廣大民眾真正做到「知法」，全面了解直銷領域發生的重大事件 。
『叄』 直銷法內容是什麼
直銷管理條例
第一章 總則
第一條 為規范直銷行為，加強對直銷活動的監管，防止欺詐，保護消費者的合法權益和社會公共利益，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內從事直銷活動，應當遵守本條例。
直銷產品的范圍由國務院商務主管部門會同國務院工商行政管理部門根據直銷業的發展狀況和消費者的需求確定、公布。
第三條
本條例所稱直銷，是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終消費者（以下簡稱消費者）推銷產品的經銷方式。
本條例所稱直銷企業，是指依照本條例規定經批准採取直銷方式銷售產品的企業。
本條例所稱直銷員，是指在固定營業場所之外將產品直接推銷給消費者的人員。
第四條
在中華人民共和國境內設立的企業（以下簡稱企業），可以依據本條例規定申請成為以直銷方式銷售本企業生產的產品以及其母公司生產、控股公司生產產品的直銷企業。直銷企業可以依法取得貿易權和分銷權。
第五條 直銷企業及其直銷員從事直銷活動，不得有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為。
第六條
國務院商務主管部門和工商行政管理部門依照其職責分工和本條例規定，負責對直銷企業和直銷員及直銷活動實施監督管理。
第二章 直銷企業及其分之機構的設立和變更
第七條 申請成為直銷企業，應當具備下列條件：
（一）
投資者擁有良好的商業信譽，在提出申請前連續5年沒有重大違法經營記錄；外國投資者還應當有3年以上在中國從事直銷活動的經驗；
（二） 實繳注冊資本不低於人民幣8000萬元；
（三） 依照本條例規定在指定銀行足額繳納了保證金；
（四） 依照規定建立了信息報備和披露制度。
第八條 申請成為直銷企業應當填寫申請表，並提交下列申請文件、資料：
（一）符合本條例第七條規定條件的證明材料；
（二）企業章程，屬於中外合資、合作企業的，還應當提供合資或合作企業合同；
（三）市場計劃報告書，包括依照本條例第十條規定擬定的經當地縣級以上人民政府認可的從事直銷活動地區的服務網點方案；
（四）符合國家標準的產品說明；
（五）擬與直銷員簽訂的推銷合同樣本；
（六）會計師事務所出具的驗資報告；
（七）企業與指定銀行達成的同意依照本條例規定使用保證金的協議。第九條
申請人應當通過所在地省、自治區、直轄市商務主管部門向國務院商務主管部門提出申請。省、自治區、直轄市商務主管部門應當自收到申請文件、資料之日起7日內，將申請文件、資料保送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門應當自收到全部申請文件、資料之日起90日內，經徵求國務院工商行政管理部門的意見，做出批准或者不予批準的決定。予以批準的，由國務院商務主管部門辦法直銷經營許可證。
申請人持國務院商務主管部門頒發的直銷經營許可證，依法向工商行政管理部門申請變更登記。
國務院商務主管部門審查辦法直銷經營許可證，應當考慮國家安全、社會公共利益和直銷業發展狀況等因素。
第十條
直銷企業從事直銷活動，必須在擬從事直銷活動的省、自治區、直轄市設立負責該行政區域內直銷業務的分支機構（以下簡稱分支機構）。
直銷企業在其從事直銷活動的地區應當建立便於並滿足消費者、直銷員了解產品價格、退換貨及企業依法提供其他服務的服務網點。服務網點的設立應當符合當地縣級以上人民政府的要求。
直銷企業申請設立分支機構，應當提供符合前款規定條件的證明文件和資料，並應當依照本條例第九條第一款規定的程序提出申請。獲得批准後，依法向工商行政管理部門辦理登記。
第十一條
本條例第八條所列內容發生重大變更的，直銷企業應當依照本條例第九條第一款規定的程序報國務院商務主管部門批准。
第十二條 國務院商務主管部門應當將直銷企業及其分之機構的名單在政府網站上公布，並及時進行更新。
第三章 直銷員的招募和培訓
第十三條 直銷企業及其分支機構可以招募直銷員。直銷企業及其分支機構以外的任何單位和個人不得招募直銷員。
直銷員的合法推銷活動不以無照經營查處。
第十四條
直銷企業及其分支機構不得發布宣傳直銷員銷售報酬的廣告，不得以繳納費用或者購買產品作為成為直銷員的條件。
第十五條 直銷企業及其分支機構不得招募下列人員為直銷員：
（一）未滿18周歲的人員；
（二）無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；
（三）全日制在校學生；
（四）教師、醫務人員、公務員和現役軍人；
（五）直銷企業的正式員工；
（六）境外人員；
（七）法律、行政法規規定不得從事兼職的人員。
第十六條
直銷企業及其分支機構招募直銷員應當與其簽訂推銷合同，並保證直銷員只在其一個分支機構所在的省、自治區、直轄市行政區域內已設立服務網點的地區開展直銷活動。未與直銷企業或者其分支機構簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動。
『肆』 什麼叫「直銷」它屬於違法行為嗎
解讀直銷與傳銷兩條例
何為直銷？何為傳銷？最近國務院頒布的《直銷管理條例》與《禁止傳銷條例》對此作出了具體的規定。針對兩條例的討論，也已在各屆社會人士中廣泛展開。有人認為，直銷與傳銷的區別在於銷售方式不同，前者為單層次銷售，後者為多層次銷售。還有人認為，直銷與傳銷的區別在於銷售人員提取收入的來源不同，前者僅為直接從產品中提取利潤，後者除此之外還從其他推銷人員中提取利潤。
實際上，符合《直銷管理條例》中直銷定義的市場交易行為，隨處而見。為進一步明確此直銷與其他「直銷」之不同，《直銷管理條例》特別規定了有關直銷企業、直銷員及其行為准則，以區別於實際上大量存在的店鋪外交易行為。而《禁止傳銷條例》除了限制多層次推銷之外，還對近年來假借傳銷之名義，詐騙他人錢財、擾亂社會經濟秩序的行為進行了規范。
一、直銷與傳銷的法律定義
根據〈直銷管理條例〉第三條的規定，直銷是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終消費者推銷產品的經銷方式。也就是說，直銷的特點在於銷售員在固定營業場所之外，直接向消費者推銷產品，企業與消費者之間，只存在單一的推銷員，而不存在多層次的推銷員。
根據〈禁止傳銷條例〉第二條的規定，傳銷是指組織者或者經營者發展人員，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。
二、《直銷管理條例》關於直銷企業、直銷員以及直銷行為准則的規定
1、直銷企業及分支機構的設立、變更事宜
直銷企業的設立與變更需滿足特定的條件。在程序上需通過省級商務主管部門向國務院商務主管部門申請批准，取得直銷經營許可證後再向工商行政管理部門辦理登記手續；在實體上應具有良好的商業信譽，實繳注冊資本不低於人民幣8000萬元，在指定銀行繳納保證金，並建立信息報備與披露制度。
2、直銷員報酬最高限額
直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向最終消費者銷售產品的收入計算，報酬總額不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的30%。
3、直銷員身份限制
條例第十三條、第十五條規定，只有直銷企業及其分支機構可以招募直銷員，其他任何單位和個人均不得招募直銷員。未滿18周歲的人員、無民事行為能力或限制民事行為能力的人員、全日制在校學生、教師、醫務人員、公務員、現役軍人、直銷企業的正式員工、境外人員及法律以及法規規定不得從事兼職的人員不得作為直銷員開展經營活動。
4、直銷企業與直銷員的法律關系
從條例第十七條、二十六條、二十八條規定來看，雙方應不存在勞動關系，也不屬於代理關系，而是合作關系。即直銷企業與直銷員均為市場經營的主體，前者需工商部門登記，後者需直銷企業頒發直銷員證。
5、保障直銷員和消費者三大制度
條例交易過程中存在直銷人員分散性、交易信息不對稱性的特點，為防止直銷經營行為對消費者合法權利的侵害，制定了幾項保障制度。包括條例第二十五條的退貨制度：即直銷員和消費者在購買直銷產品後30日內，產品未開封的，有權憑直銷企業開具的發票或者售貨憑證向直銷企業及其分支機構、所在地的直銷企業服務網點或者推銷產品的直銷員辦理退換貨；後者應當在7日內，按照發票或者售貨憑證標明的價款辦理退換貨。條例第二十八條的信息披露制度：即直銷企業應當建立並實行完備的信息報備和披露制度。條例第二十九條的保證金制度：即對直銷企業實行強制提取保證金，直銷企業應當在國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門共同指定的銀行開設專門賬戶，存入保證金。保證金的數額在直銷企業設立時為人民幣2000萬元；直銷企業運營後，保證金的數額應當保持在直銷企業上一個月直銷產品銷售收入15％的水平，但最高不超過人民幣1億元，最低不少於人民幣2000萬元。
三、《禁止傳銷條例》關於傳銷行為界定以及查處主體的規定
1、以下三類行為被界定為傳銷行為
其一，以發展下線的數量為依據計提報酬，牟取利益的；
其二，以發展的下線的推銷業績（包括下線之下線的推銷業績）為依據計提報酬，牟取利益的；
其三，騙取入門費，牟取利益的。
2、查處傳銷行為的主體
條例第4條規定，查處傳銷行為的主體主要為公安機關與工商行政管理部門，商務、教育、民政、財政、勞動保障、電信、稅務等有關部門和單位，應當配合工商行政管理部門、公安機關查處傳銷行為，村委會與居委會，則應在當地人民政府指導下，協助有關部門查處傳銷行為。
筆者認為，單純以下線人數為依據計算報酬、或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格以騙取入門費等方式牟取非法利益的傳銷行為，確實擾亂經濟秩序，影響社會穩定，應予以禁止，故及時制定《禁止傳銷條例》顯然符合近年來非法傳銷逾演逾烈的社會形勢。但是否需要制定《直銷管理條例》規范「固定營業場所之外直接向最終消費者（以下簡稱消費者）推銷產品」的銷售方式，以及是否需要禁止「團隊計酬」的報酬支付方式，則不無疑義。畢竟對於前者，實為現代社會極其普遍的交易方式，而後者，既然以團隊的方式進行銷售，對於團隊內部的計酬又有約定，實無干預的必要。如果認為團隊計酬有可能導致劣質產品高售價的後果，亦理由不充分，兩者並無必然因果關系。
值得注意的是，《禁止傳銷條例》與《直銷管理條例》於同日通過立法部門審議，但並非同時開始實施，前者於今年11月1日實施，後者12月1日實施。顯然，如何使原來「合法經營」的傳銷企業轉型為直銷企業，則是相關企業急需考慮的問題。
『伍』 直銷法的性質，法律
直銷法屬於經濟法。
但我國沒有直銷法，只有直銷條例，直銷條例是國務院頒布的規范性文件，屬於行政法規。
行政法規屬於廣義法律的范疇，廣義的法律是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及其行政機關為執行法律而制定的規范性文件。
狹義的法律專門指由權力機關制定的規范性文件，在我國是指全國人大及其常委會制定的規范性文件。
綜上，直銷條例是行政法規，屬於廣義的法律，不屬於狹義的法律。直銷法屬於法律（廣義狹義都屬於）。
關於違反《直銷法》的法律責任，《直銷法》規定如下：
第三十八條 對直銷企業和直銷員及其直銷活動實施監督管理的有關部門及其工作人員，對不符合本條例規定條件的申請予以許可或者不依照本條例規定履行監督管理職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對不符合本條例規定條件的申請予以的許可，由做出許可決定的有關部門撤銷。
第三十九條 違反本條例第九條和第十條規定，未經批准從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，並依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 申請人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設定的許可的，由工商行政管理部門沒收直銷產品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款，由國務院商務主管部門撤銷其相應的許可，申請人不得再提出申請；情節嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，並依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 直銷企業違反本條例第十一條規定的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以上30萬元以下的罰款；對不再符合直銷經營許可條件的，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。
第四十二條 直銷企業違反規定，超出直銷產品范圍從事直銷經營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。
第四十三條 直銷企業及其直銷員違反本條例規定，有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的，對直銷企業，由工商行政管理部門處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。對直銷員，由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格。
第四十四條 直銷企業及其分支機構違反本條例規定招募直銷員的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。
第四十五條 違反本條例規定，未取得直銷員證從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，可以處2萬元以下的罰款；情節嚴重的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十六條 直銷企業進行直銷員業務培訓違反本條例規定的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證；對授課人員，由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款，是直銷培訓員的，責令直銷企業撤銷其直銷培訓員資格。
直銷企業以外的單位和個人組織直銷員業務培訓的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十七條 直銷員違反本條例第二十二條規定的，由工商行政管理部門沒收違法銷售收入，可以處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格，並對直銷企業處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十八條 直銷企業違反本條例第二十三條規定的，依照價格法的有關規定處理。
第四十九條 直銷企業違反本條例第二十四條和第二十五條規定的，由工商行政管理部門責令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。
第五十條 直銷企業未依照有關規定進行信息報備和披露的，由工商行政管理部門責令限期改正，處10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；拒不改正的，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。
第五十一條 直銷企業違反本條例第五章有關規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，處10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。
第五十二條 違反本條例的違法行為同時違反《禁止傳銷條例》的，依照《禁止傳銷條例》有關規定予以處罰。
『陸』 直銷有沒有法律依據
1、國務院制定出台《直銷管理條例》（以下簡稱條例）的原因主要有兩個。
首先，是正確引導和規范我國直銷業發展的需要。直銷是眾多現代經銷模式中的一種，這種經銷模式可以有效地降低企業的運營成本，對促進市場經濟條件下商品流通的發展有著積極作用。但是，由於這種經銷模式在交易過程中存在很大程度的信息不對稱性，直銷人員也具有分散性的特點，所以，極容易引發一些不規范，甚至是違法行為的發生，進而損害廣大消費者和直銷從業人員的切身利益。加之直銷這種經銷方式進入我國的時間不長，公眾對直銷的認識也還存在著一定程度的偏差，區別合法直銷和非法傳銷的能力相對薄弱。因此，制定一部能夠使消費者的權益得到充分保障，既符合我國國情，而又內外一致的直銷法規，對直銷業正確引導、趨利避害、穩步開放、規范發展，是十分必要的。
其次，是履行入世承諾的需要。根據入世承諾，我國應當在2004年底取消對外資在無固定地點的批發或零售服務領域設立商業存在方面的限制，並制定與WTO規則和中國入世承諾相符合的關於無固定地點銷售的法規。這里所稱的「無固定地點銷售」，其主要形式之一就是直銷。作為國際社會間一個負責任的成員，中國政府一向十分注重履行自己的對外承諾。制定條例正是我們履行上述承諾的一個重要舉措。
2、條例對直銷員制度作了的規定：
直銷就是通過直銷員在固定營業場所之外進行推銷，因此，包括直銷員的招募、培訓和直銷行為規范等內容的直銷員制度，是直銷法律制度的核心內容之一。因此，條例對直銷員制度作了以下幾方面的規定：
一是，直銷企業及其分支機構可以招募直銷員，其他任何單位和個人均不得招募直銷員。
二是，直銷企業及其分支機構不得招募未滿18周歲的人員、無民事行為能力或限制民事行為能力的人員、全日制在校學生、教師、醫務人員、公務員、現役軍人、直銷企業的正式員工、境外人員及法律以及法規規定不得從事兼職的人員為直銷員。
三是，直銷企業及其分支機構招募直銷員應當與其簽訂推銷合同。未與直銷企業或者其分支機構簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動。
四是，直銷企業應當對擬招募的直銷員進行業務培訓和考試。經考試合格的人員，由直銷企業頒發直銷員證後，方可從事直銷活動。
五是，直銷員在直銷過程中不得有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為，並應當嚴格遵守出示直銷員證、尊重消費者意願等直銷行為規范。
『柒』 為什麼直銷違法
直銷合法的，傳銷是違法的
國務院日前公布了《直銷管理條例》，並將從二00五年十二月一日起施行。針對一些熱點問題，國務院法制辦、商務部負責人在答記者問中明確表示：開放直銷業並不意味著允許傳銷。
有關負責人稱， 出台《直銷管理條例》堅持兩點：一是條例的內容要符合WTO的有關規定和中國的入世承諾；二是堅持從嚴監管，以便保障消費者的合法權益，同時也有利於直銷業的發展。
對於開放直銷業是否也意味著允許傳銷的提問，有關負責人稱，國務院在頒布條例的同時還頒布了《禁止傳銷條例》，其目的就是在開放並規范直銷的同時，一如既往地嚴厲打擊傳銷。根據直銷管理條例規定，直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向最終消費者銷售產品的收入計算(實際上禁止了團隊計酬)，並對提取報酬的比例作了嚴格的限制。這就從計酬制度上對直銷和傳銷作了區分。凡是符合本條例規定的直銷經營都是合法的，將受到法律的保護；傳銷則是非法的，有關部門將按照《禁止傳銷條例》的有關規定，對這種非法行為進行堅決的打擊。
直銷管理條例還與《禁止傳銷條例》作了必要銜接，凡違反直銷條例的違法行為同時違反《禁止傳銷條例》的，依照《禁止傳銷條例》的有關規定予以處罰。即借直銷之名行傳銷之實，執法部門將會根據《禁止傳銷條例》予以處罰。
據悉，一個企業要申請成為直銷企業應當具備四個條件：一是投資者具有良好的商業信譽，在提出申請前連續五年沒有重大違法經營記錄；外國投資者還應當有三年以上在中國境外從事直銷活動的經驗；二是實繳注冊資本不低於人民幣八千萬元；三是依照本條例規定在指定銀行足額繳納了保證金；四是依照規定建立了信息報備和披露制度。
『捌』 直銷是什麼法律概念其營銷理念是什麼
直銷（Direct Selling），按世界直銷聯盟的定義，直銷指以面對面且非定點之方式，銷售商品和服務，直銷者繞過傳統批發商或零售通路，直接從顧客接收訂單。直銷是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終消費者（以下簡稱消費者）推銷產品的經銷方式。
《直銷管理條例》已經2005年8月10日國務院第101次常務會議通過，現予公布，自2005年12月1日起施行。
第一章
第一
為規范直銷行為，加強對直銷活動的監管，防止欺詐，保護消費者的合法權益和社會公共利益，制定本條例。
第二
在中華人民共和國境內從事直銷活動，應當遵守本條例。
直銷產品的范圍由國務院商務主管部門會同國務院工商行政管理部門根據直銷業的發展狀況和消費者的需求確定、公布。
第三
本條例所稱直銷，是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終消費者(以下簡稱消費者)推銷產品的經銷方式。
本條例所稱直銷企業，是指依照本條例規定經批准採取直銷方式銷售產品的企業。
本條例所稱直銷員，是指在固定營業場所之外將產品直接推銷給消費者的人員。
第四
在中華人民共和國境內設立的企業(以下簡稱企業)，可以依照本條例規定申請成為以直銷方式銷售本企業生產的產品以及其母公司、控股公司生產產品的直銷企業。
直銷企業可以依法取得貿易權和分銷權。
第五
直銷企業及其直銷員從事直銷活動，不得有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為。
第六
國務院商務主管部門和工商行政管理部門依照其職責分工和本條例規定，負責對直銷企業和直銷員及其直銷活動實施監督管理。
5第二章
第七條
申請成為直銷企業，應當具備下列條件：
投資者具有良好的商業信譽，在提出申請前連續5年沒有重大違法經營記錄；外國投資者還應當有3年以上在中國境外從事直銷活動的經驗；
實繳注冊資本不低於人民幣8000萬元；
依照本條例規定在指定銀行足額繳納了保證金；
依照規定建立了信息報備和披露制度。
第八條
申請成為直銷企業應當填寫申請表，並提交下列申請文件、資料：
符合本條例第七條規定條件的證明材料；
企業章程，屬於中外合資、合作企業的，還應當提供合資或者合作企業合同；
市場計劃報告書，包括依照本條例第十條規定擬定的經當地縣級以上人民政府認可的從事直銷活動地區的服務網點方案；
符合國家標準的產品說明；
擬與直銷員簽訂的推銷合同樣本；
會計師事務所出具的驗資報告；
企業與指定銀行達成的同意依照本條例規定使用保證金的協議。
第九條
申請人應當通過所在地省、自治區、直轄市商務主管部門向國務院商務主管部門提出申請。省、自治區、直轄市商務主管部門應當自收到申請文件、資料之日起7日內，將申請文件、資料報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門應當自收到全部申請文件、資料之日起90日內，經徵求國務院工商行政管理部門的意見，作出批准或者不予批準的決定。予以批準的，由國務院商務主管部門頒發直銷經營許可證。
申請人持國務院商務主管部門頒發的直銷經營許可證，依法向工商行政管理部門申請變更登記。
國務院商務主管部門審查頒發直銷經營許可證，應當考慮國家安全、社會公共利益和直銷業發展狀況等因素。
第十條
直銷企業從事直銷活動，必須在擬從事直銷活動的省、自治區、直轄市設立負責該行政區域內直銷業務的分支機構(以下簡稱分支機構)。
直銷企業在其從事直銷活動的地區應當建立便於並滿足消費者、直銷員了解產品價格、退換貨及企業依法提供其他服務的服務網點。服務網點的設立應當符合當地縣級以上人民政府的要求。
直銷企業申請設立分支機構，應當提供符合前款規定條件的證明文件和資料，並應當依照本條例第九條第一款規定的程序提出申請。獲得批准後，依法向工商行政管理部門辦理登記。
第十一條
直銷企業有關本條例第八條所列內容發生重大變更的，應當依照本條例第九條第一款規定的程序報國務院商務主管部門批准。
第十二條
國務院商務主管部門應當將直銷企業及其分支機構的名單在政府網站上公布，並及時進行更新。
6第三章
第十三條
直銷企業及其分支機構可以招募直銷員。直銷企業及其分支機構以外的任何單位和個人不得招募直銷員。
直銷員的合法推銷活動不以無照經營查處。
第十四條
直銷企業及其分支機構不得發布宣傳直銷員銷售報酬的廣告，不得以繳納費用或者購買商品作為成為直銷員的條件。
第十五條
直銷企業及其分支機構不得招募下列人員為直銷員：
未滿18周歲的人員；
無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；
全日制在校學生；
教師、醫務人員、 公務員和現役軍人；
直銷企業的正式員工；
境外人員；
法律、行政法規規定不得從事兼職的人員。
第十六條
直銷企業及其分支機構招募直銷員應當與其簽訂推銷合同，並保證直銷員只在其一個分支機構所在的省、自治區、直轄市行政區域內已設立服務網點的地區開展直銷活動。未與直銷企業或者其分支機構簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動。
第十七條
直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內可以隨時解除推銷合同；60日後，直銷員解除推銷合同應當提前15日通知直銷企業。
第十八條
直銷企業應當對擬招募的直銷員進行業務培訓和考試，考試合格後由直銷企業頒發直銷員證。未取得直銷員證，任何人不得從事直銷活動。
直銷企業進行直銷員業務培訓和考試，不得收取任何費用。
直銷企業以外的單位和個人，不得以任何名義組織直銷員業務培訓。
第十九條
對直銷員進行業務培訓的授課人員應當是直銷企業的正式員工，並符合下列條件：
在本企業工作1年以上；
具有高等教育本科以上學歷和相關的法律、市場營銷專業知識；
無因故意犯罪受刑事處罰的記錄；
無重大違法經營記錄。
直銷企業應當向符合前款規定的授課人員頒發直銷培訓員證，並將取得直銷培訓員證的人員名單報國務院商務主管部門備案。國務院商務主管部門應當將取得直銷培訓員證的人員名單，在政府網站上公布。
境外人員不得從事直銷員業務培訓。
第二十條
直銷企業頒發的直銷員證、直銷培訓員證應當依照國務院商務主管部門規定的式樣印製。
第二十一條
直銷企業應當對直銷員業務培訓的合法性、培訓秩序和培訓場所的安全負責。
直銷企業及其直銷培訓員應當對直銷員業務培訓授課內容的合法性負責。
直銷員業務培訓的具體管理辦法由國務院商務主管部門、國務院工商行政管理部門會同有關部門另行制定。
7第四章
第二十二條
直銷員向消費者推銷產品，應當遵守下列規定：
出示直銷員證和推銷合同；
未經消費者同意，不得進入消費者住所強行推銷產品，消費者要求其停止推銷活動的，應當立即停止，並離開消費者住所；
成交前，向消費者詳細介紹本企業的退貨制度；
成交後，向消費者提供發票和由直銷企業出具的含有退貨制度、直銷企業當地服務網點地址和電話號碼等內容的售貨憑證。
第二十三條
直銷企業應當在直銷產品上標明產品價格，該價格與服務網點展示的產品價格應當一致。直銷員必須按照標明的價格向消費者推銷產品。
第二十四條
直銷企業至少應當按月支付直銷員報酬。直銷企業支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產品的收入計算，報酬總額(包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經濟利益等)不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的30%。
第二十五條
直銷企業應當建立並實行完善的換貨和退貨制度。
消費者自購買直銷產品之日起30日內，產品未開封的，可以憑直銷企業開具的發票或者售貨憑證向直銷企業及其分支機構、所在地的服務網點或者推銷產品的直銷員辦理換貨和退貨；直銷企業及其分支機構、所在地的服務網點和直銷員應當自消費者提出換貨或者退貨要求之日起7日內，按照發票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。
直銷員自購買直銷產品之日起30日內，產品未開封的，可以憑直銷企業開具的發票或者售貨憑證向直銷企業及其分支機構或者所在地的服務網點辦理換貨和退貨；直銷企業及其分支機構和所在地的服務網點應當自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起7日內，按照發票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。
不屬於前兩款規定情形，消費者、直銷員要求換貨和退貨的，直銷企業及其分支機構、所在地的服務網點和直銷員應當依照有關法律法規的規定或者合同的約定，辦理換貨和退貨。
第二十六條
直銷企業與直銷員、直銷企業及其直銷員與消費者因換貨或者退貨發生糾紛的，由前者承擔舉證責任。
第二十七條
直銷企業對其直銷員的直銷行為承擔連帶責任，能夠證明直銷員的直銷行為與本企業無關的除外。
第二十八條
直銷企業應當依照國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門的規定，建立並實行完備的信息報備和披露制度。
直銷企業信息報備和披露的內容、方式及相關要求，由國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門另行規定。
8第五章
第二十九條
直銷企業應當在國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門共同指定的銀行開設專門賬戶，存入保證金。
保證金的數額在直銷企業設立時為人民幣2000萬元；直銷企業運營後，保證金應當按月進行調整，其數額應當保持在直銷企業上一個月直銷產品銷售收入15%的水平，但最高不超過人民幣1億元，最低不少於人民幣2000萬元。保證金的利息屬於直銷企業。
第三十條
出現下列情形之一，國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門共同決定，可以使用保證金：
無正當理由，直銷企業不向直銷員支付報酬，或者不向直銷員、消費者支付退貨款的；
直銷企業發生停業、合並、解散、轉讓、破產等情況，無力向直銷員支付報酬或者無力向直銷員和消費者支付退貨款的；
因直銷產品問題給消費者造成損失，依法應當進行賠償，直銷企業無正當理由拒絕賠償或者無力賠償的。
第三十一條
保證金依照本條例第三十條規定使用後，直銷企業應當在1個月內將保證金的數額補足到本條例第二十九條第二款規定的水平。
第三十二條
直銷企業不得以保證金對外擔保或者違反本條例規定用於清償債務。
第三十三條
直銷企業不再從事直銷活動的，憑國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門出具的憑證，可以向銀行取回保證金。
第三十四條
國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門共同負責保證金的日常監管工作。
保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務院商務主管部門、國務院工商行政管理部門會同有關部門另行制定。
9第六章
第三十五條
工商行政管理部門負責對直銷企業和直銷員及其直銷活動實施日常的監督管理。工商行政管理部門可以採取下列措施進行現場檢查：
進入相關企業進行檢查；
要求相關企業提供有關文件、資料和證明材料；
詢問當事人、利害關系人和其他有關人員，並要求其提供有關材料；
查閱、復制、查封、扣押相關企業與直銷活動有關的材料和非法財物；
檢查有關人員的直銷培訓員證、直銷員證等證件。
工商行政管理部門依照前款規定進行現場檢查時，檢查人員不得少於2人，並應當出示合法證件；實施查封、扣押的，必須經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批准。
第三十六條
工商行政管理部門實施日常監督管理，發現有關企業有涉嫌違反本條例行為的，經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批准，可以責令其暫時停止有關的經營活動。
第三十七條
工商行政管理部門應當設立並公布舉報電話，接受對違反本條例行為的舉報和投訴，並及時進行調查處理。
工商行政管理部門應當為舉報人保密；對舉報有功人員，應當依照國家有關規定給予獎勵。
10第七章
第三十八條
對直銷企業和直銷員及其直銷活動實施監督管理的有關部門及其工作人員，對不符合本條例規定條件的申請予以許可或者不依照本條例規定履行監督管理職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對不符合本條例規定條件的申請予以的許可，由做出許可決定的有關部門撤銷。
第三十九條
違反本條例第九條和第十條規定，未經批准從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，並依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條
申請人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設定的許可的，由工商行政管理部門沒收直銷產品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款，由國務院商務主管部門撤銷其相應的許可，申請人不得再提出申請；
第四十一條
直銷企業違反本條例第十一條規定的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以上30萬元以下的罰款；對不再符合直銷經營許可條件的，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。
第四十二條
直銷企業違反規定，超出直銷產品范圍從事直銷經營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處5萬元以上31萬元以下的罰款
第四十三條
直銷企業及其直銷員違反本條例規定，有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的，對直銷企業，由工商行政管理部門處3萬元以上10萬元以下的罰款；對直銷員，由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格。
第四十四條
直銷企業及其分支機構違反本條例規定招募直銷員的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；
第四十五條
違反本條例規定，未取得直銷員證從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，可以處2萬元以下的罰款；情節嚴重的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十六條
直銷企業進行直銷員業務培訓違反本條例規定的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處3萬元以上10萬元以下的罰款；對授課人員，由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款，是直銷培訓員的，責令直銷企業撤銷其直銷培訓員資格。
直銷企業以外的單位和個人組織直銷員業務培訓的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十七條
直銷員違反本條例第二十二條規定的，由工商行政管理部門沒收違法銷售收入，可以處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格，並對直銷企業處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十八條
直銷企業違反本條例第二十三條規定的，依照價格法的有關規定處理。
第四十九條
直銷企業違反本條例第二十四條和第二十五條規定的，由工商行政管理部門責令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。
第五十條
直銷企業未依照有關規定進行信息報備和披露的，由工商行政管理部門責令限期改正，處10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；拒不改正的，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。
第五十一條
直銷企業違反本條例第五章有關規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，處10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。
第五十二條
違反本條例的違法行為同時違反《禁止傳銷條例》的，依照《禁止傳銷條例》有關規定予以處罰。
11第八章
第五十三條
直銷企業擬成立直銷企業協會等社團組織，應當經國務院商務主管部門批准，憑批准文件依法申請登記。
第五十四條
香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區的投資者在境內投資建立直銷企業，開展直銷活動的，參照本條例有關外國投資者的規定辦理。
第五十五條
本條例自2005年12月1日起施行。
『玖』 直銷法律法規
第一條為規范直銷行為，加強對直銷活動的監管，防止欺詐，保版護消費者的合法權益和社權會公共利益，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內從事直銷活動，應當遵守本條例。
直銷產品的范圍由國務院商務主管部門會同國務院工商行政管理部門根據直銷業的發展狀況和消費者的需求確定、公布。
第三條本條例所稱直銷，是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終消費者（以下簡稱消費者）推銷產品的經銷方式。
本條例所稱直銷企業，是指依照本條例規定經批准採取直銷方式銷售產品的企業。
本條例所稱直銷員，是指在固定營業場所之外將產品直接推銷給消費者的人員。
第四條在中華人民共和國境內設立的企業（以下簡稱企業），可以依照本條例規定申請成為以直銷方式銷售本企業生產的產品以及其母公司、控股公司生產產品的直銷企業。
直銷企業可以依法取得貿易權和分銷權。
第五條直銷企業及其直銷員從事直銷活動，不得有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為。
第六條國務院商務主管部門和工商行政管理部門依照其職責分工和本條例規定，負責對直銷企業和直銷員及其直銷活動實施監督管理。
『拾』 關於直銷法律法規有那些
直銷（Direct Selling），按世界直銷聯盟的定義，直銷指以面對面且非定點之方式，銷售商品和服務，直銷者繞過傳統批發商或零售通路，直接從顧客接收訂單。直銷是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終消費者（以下簡稱消費者）推銷產品的經銷方式。
一、《直銷管理條例》2005年12月1日起施行
二、《禁止傳銷條例》2005年11月1日起施行
三、《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》2005年12月1日起施行
四、《直銷員業務培訓管理辦法》2005年12月1日起施行
五、《直銷企業信息報備、披露管理辦法》2005年12月1日起施行
六、《商務部、國家工商行政管理總局關於廢止外商投資轉型企業有關規定的公告》
七、直銷企業如何繳納保證金
八、《商務部關於答復涉及直銷業有關問題的函》
九、《直銷法規知識》
十、韓國<<直銷法>>
十一、香港《多層式推銷禁止條例》
十二、台灣《多層次傳銷管理辦法》
十三、日本《無限連鎖鏈防止法》
十四、馬來西亞《直銷法》
十五、《關於外商投資傳銷企業轉變銷售方式有關問題的通知》（著名的455文件）1998年06月18實施，將於2006年12月1日廢止
十六、《國務院關於禁止傳銷經營活動的通知》1998年4月18日實施
十七、《傳銷管理辦法》1997年1月10日實施，已廢止
十八、中國直銷立法進程
十九、《關於〈關於外商投資傳銷企業轉變銷售方式有關問題的通知〉執行中有關問題的規定》（很著名的31號文件）2002年4月1日實施，將於2006年12月1日廢止
二十、國務院辦公廳轉發工商局等部門《關於嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經營活動意見的通知》（著名的55號文件）
二十一、《關於嚴厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經營活動的意見》
二十二、《國務院辦公廳關於開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動的通知》2001年10月31日實施
二十三、《最高人民法院關於情節嚴重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復》2001年4月18日實施
二十四、《國家工商行政管理總局關於迅速開展廣泛宣傳、深入揭批、嚴厲打擊傳銷及變相傳銷行為專項行動的通知》
二十五、公安部《關於嚴厲打擊以傳銷和變相傳銷形式進行犯罪活動的通知》
二十六、打擊傳銷和變相傳銷在我國有那些法律法規依據？
二十七、商務部《關於發布<直銷員證>式樣的公告》
二十八、商務部《關於發布<直銷培訓員證>式樣的公告》