財政監督條例

❶ 財政監督,審計監督,監察部監督,紀律監察委員會有什麼聯系

1、 一般監督。一般監督，也叫層級監督。是指國家行政機關在上、下級行政隸屬關繫上產生的一種相互監督的關系和活動。一般監督是行政機關內部監督體系中最重要的部分，也是最為廣泛的一種監督，具有直接性、經常性和廣泛性等特點。 一般監督包括日常監督、主管監督和職能監督三種主要形式。 所謂日常監督，是指國家行政機關在日常工作中根據需要隨時進行的各種雙向監督，包括自上而下和自下而上兩種形式。其中自上而下是指上級行政機關或行政領導在推行行政命令過程中對下級機關及其行政人員所實施的監督，以避免在日常工作中出現偏離行政目標的不當行為，保證行政任務的完成；自下而上是指下級行政機關的行政人員對上級行政機關及其行政人員的違法違紀行為所進行的檢舉、控告等。所謂主管監督，是指上級主管部門對下級相應的工作部門的監督。如國務院各部委和直屬機關對地方各級人民政府相應的工作部門的監督、上級地方人民政府工作部門對下級地方人民政府相應的工作部門的監督等。這種監督有些屬領導關系，有些屬業務指導關系，其許可權范圍由中央和地方上下級部門之間實行領導或業務指導關系的不同而相區別。 所謂職能監督，是指政府各職能部門就其主管的工作在其職能范圍內對其它部門實行的工作監督，它包括平行關系和上下級關系的政府職能部門的監督。職能監督是以業務內容為核心的專項監督。如國家財政部就其主管的國家財政收支工作，對各部委、各地區的預算、計劃、收支等工作實施的監督等。又如國家人事部就其主管的人事業務，對各部委、各地區行政編制、人事錄用、人事法規執行情況等進行的監督。 一般監督的方式多種多樣，並由此而形成的制度豐富多彩，下面介紹幾種主要的制度。 （1）工作報告制度。《中華人民共和國憲法》明確規定：「地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責並報告工作。」這里所說的報告工作，就是指下級國家機關向上級國家行政機關就工作中的一些重大決策、重大措施、重要事項、事件和問題向上級所做的報告。工作報告分為工作簡報、年度報告、專題報告、臨時報告和綜合報告等形式。通過這些報告可以保證上級行政機關及時了解下情、掌握動態、發現問題、採取措施，進而有效地領導和監督下級國家行政機關的工作。 （2）審查批准制度。審查批准制度是指監督主體按照有關的法律規范對被監督對象的部分行政行為進行審核確認的活動，審查批準的內容主要涉及比較重大的行政行為，包括抽象行政行為和具體行政行為。如對某一行政法律規范、行政決定、命令、預算、決算、財政收支計劃、報表、帳簿、單據等進行審閱核對，以確定其是否合法、合理及符合必要的程序和形式要求。 （3）備案檢查制度。按照法定規定，下級制定的規章及其它規范性文件或者某些行政執法活動都應在事後報上級主管機關備案，以供上級行政機關及時了解情況。同時，如果在備案檢查中發現違法或者不當之處，上級行政機關可以責令下級行政機關予以糾正，或者由上級行政機關直接撤消。 （4）違紀調查制度。違紀調查制度是指具有監督權的的國家行政機關對下級行政機關所發生的事故和違法亂紀案件所進行的調查和處理，它包括一般性問題的調查和處理，比較重大復雜的違法亂紀問題的調查和處理。 （5）行政復議制度。凡是公民、法人和其它社會組織認為國家行政機關及其國家公務員的行政行為侵犯了其合法權益並造成了損失的，有權依法申請復議。受理復議的復議機關一般是具有上下隸屬監督權的機關，即做出該行政行為的行政機關所屬的本級人民政府或者上一級國家行政機關。行政復議只涉及具體行政行為，不涉及抽象行政行為。 （6）批評建議制度。批評建議制度是指下級行政機關及工作人員對上級行政機關或行政領導者的決定、命令、指示等，認為有違背法律、政策或有錯誤時，有權提出批評或建議，以監督上級行政機關的工作。當然也包括上級行政機關或者行政領導者對下級行政機關或行政領導者提出批評和建議。從目前中國的公共行政管理實際情況來看，一般監督發揮著不可替代的巨大作用，但也存在著一些不可忽視的問題。主要是一般監督的職權和責任不夠明確，制度不夠健全，行為不夠規范，尤其是受「官本位」和封建人治觀念的影響，自下而上的監督，往往會受到較大的阻力和干擾，這就需要進一步健全規范，完善制度，積極探索監督方式的新路子。 2、專門監督。專門監督是指行政監察機關的監督，是政府內部設立的專門行使監察權的監察機關，對國家所有行政部門的公共行政管理工作以及國家公務員的行政行為所進行的全面的監督。行政監察本質上是一種行政機關內部的人事監督活動，其目的是保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能。 中國目前的行政監察機關，包括國務院的監察部和縣級以上各級人民政府監察機關以及向所屬部門派出的監察機構。根據1987年頒布的《中華人民共和國行政監察法》規定，國務院監察機關的監督對象是：國務院各部委及其國家公務員；國務院及國務院各部門任命的其它人員；省、自治區、直轄市人民政府及其領導人員。縣級以上地方各級人民政府監察機關的監督對象是：本級人民政府及本級人民政府各部門任命的的其它人員；下一級人民政府及其領導人員。 各級行政監察機關的業務范圍包括：一是監督、檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；二是受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其它人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；三是調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其它人員違反行政紀律的行為；四是受理國家公務員和國家行政機關任命的其它人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其它由監察機關受理的申訴；五是法律法規規定由監察機關履行的其它職責。 從上述不難看出，行政監察機關的基本職責主要包括兩個方面：一是行政效能監察。即對被監察對象是否遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令的情況進行監督；二是清正廉潔監督。即是對被監察對象是否違反法律、法規以及違反行政紀律的行為進行監督。為確保行政監察職責的有效履行，行政監察機關擁有檢查權、調查權、建議權和處分權等。行政監察機關根據檢查、調查結果，按照職責許可權，既可以向有關部門提出監察建議，也可以對違反行政紀律的監察對象作出警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等行政處分的監察決定，對違反行政紀律取得的財物，依法應由行政監察機關沒收、追繳或者責令退賠等。 3、特種監督。特種監督是特指審計監督，是國家審計機關依法對國家行政機關和企事業單位的財務收支以及有關經濟業務活動所進行的審查和監督。其目的是督促和幫助財務財務行政部門等的財經活動納入國家法制的軌道，維護經濟秩序，嚴肅財經紀律，為打擊經濟違法犯罪活動提供事實依據。 中國審計監督機構建立於20世紀80年代。1983年9月，根據憲法的有關規定，建立了國家專門審計監督機關，形成了由國家審計、部門單位內部審計和社會審計組成的審計監督體系。一是國家審計機關。在中央，是國家審計署，在國務院總理的領導下，組織領導全國的審計工作；在地方是縣級以上地方各級人民政府設立的審計局。二是部門單位內部審計機構。國家金融機構、國有大中型企業、大型基建項目的建設單位根據需要設立內部審計機構，獨立行使審計職權，但在業務上要接受國家審計機關的指導。三是社會審計組織。目前主要有會計師事務所和審計師事務所，他們從事審計工作，必須接受國家機關、企事業單位或個人的委託，接受審計機關的管理和指導做出的審計報告應當報送審計機關審定。 目前政府審計監督主要包括三個方面：一是財務合規性審計。主要任務是審計財務管理和會計帳目，查明財務管理工作是否符合法律和規章制度。二是績效審計。主要是對政府管理活動的經濟性、效率性和效果進行審計和評價，其范圍包括政府經濟活動的組織和管理系統的全部活動。三是黨政機關領導幹部經濟責任審計。主要以領導幹部所在單位的財政財務收支為基礎，對領導幹部任期經濟責任的履行情況進行審查和評價，為組織人事部門選拔任用幹部提供參考依據。根據《中華人民共和國審計法》的規定，審計機關具有以下法定職權： （1）要求報送權。審計機關有權要求被審計單位按照規定報送預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務報告、社會審計機構出具的審計報告，以及其它與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、拖延和謊報。 （2）檢查權。審計機關有權檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其它與財政收支或者財務收支有關的資料和資產被審計單位不得拒絕。 （3）調查權。審計機關有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查並取得有關證明材料，有關單位和個人應當支持、協助審計機關工作，如實向審計機關反映情況，提供有關證明材料。 （4）制止並採取措施權。審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止，制止無效的，經縣級以上審計機關負責人批准，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規定的財政收支、財務收支行為直接有關的的款項，已經撥付的，暫停使用。 （5）通報權。審計機關有權向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果，但應依法保守國家秘密和被審計單位的商業秘密。 （6）處理權。審計機關發現被審計單位違反國家規定的財政、財務收支行為，有權依法作出處理。 （二）、國家行政機關外部監督體系 國家行政機關外部監督體系，是指由來自國家行政機關以外的監督主體，為保證行政工作的合法性、正確性以及社會效益而對行政機關及其國家公務員實施的監督。國家行政機關外部監督體系，主要由政黨監督、國家權力機關監督、國家司法機關監督、社會團體監督、公民監督和新聞媒體監督等六個方面構成。 1、政黨監督。政黨對國家行政機關的監督是由國家的政治制度決定的。在西方國家主要是在野黨對執政黨組織的政府的監督，其基本途徑：一是通過議會等機構對政府進行調查、質詢、彈劾，以約束政府的行政行為；二是通過輿論工具批評政府的政策，揭露行政機關及其工作人員的違法亂紀活動。 中國實行的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，政黨監督主要表現在兩個方面： 一是中國共產黨的監督。中國共產黨作為執政黨，是整個國家的領導力量，它的監督處於核心地位，其監督方式主要有：（1）通過制定正確的路線、方針、政策來保證和指導國家行政機關各項工作沿著正確的方向發展，並經常了解和掌握各級國家行政機關執行黨的路線、方針政策的情況，發現問題，及時提出改進意見和建議；（2）通過各級黨委總攬全局、協調各方，把握方向；（3）通過國家行政機關中的黨的基層組織起保證監督作用，黨的基層組織應對包括行政負責人在內的每一個黨員，在執行黨的路線、方針、政策、遵守法紀、聯系群眾，以及他們的思想、作風、道德和行政管理行為等方面的情況進行監督。（4）通過各級黨的紀律檢查委員會對國家行政機關中的黨員進行黨紀監督，檢查處理違紀案件和受理黨員的控告、申訴以及接受人民群眾對黨員違法違紀行為的的控告和檢舉；（5）通過黨的信訪部門接待人民群眾來訪，對所反映的有關政府中黨員的問題核實後由黨內做出決定或轉交有關行政部門處理。 二是民主黨派的監督。民主黨派的監督是中國行政監督體系中的一個重要組成部分，民主黨派在一定程度上代表了一定階層、一定范圍的民眾的利益要求，加強民主黨派的監督，能在堅持國家利益和整體性利益的前提下，兼顧社會各集團、各階層利益的特殊性。民主黨派的監督方式有：（1）通過政治協商會議或通過該黨在人民代表大會中的代表，協商國家大事，參與制定國家的大政、方針和對國家事務的管理，參加政府工作並對政府機關的活動提出批評和建議；（2）通過該黨黨員以及主辦的各種報紙、刊物對各級政府的行為提出建議和批評。 2、權力監督。國家權力機關的監督，也叫立法監督，是國家權力機關對行政機關所實施的監督。在西方國家，是指議會對政府的施政、財政、人事及其它法定事項的監督。在中國是指各級人民代表大會及其常委會對政府工作的監督。 人民代表大會的監督具有最高的法律效力，具體包括法律監督和工作監督兩種形式。所謂法律監督是指針對行政機關執行憲法、法律、行政法規和地方性法規情況的監督；工作監督是指針對行政機關執行人大決議、決定情況的監督。人大監督的主要方式是：（1）聽取和審議政府工作報告；（2）審查和批准國民經濟發展計劃、預算以及執行情況；（3）對各級國家行政機關貫徹執行憲法法律和法規的情況進行監督，依法改變或撤消本級政府和下級政府制定的與憲法和法律相抵觸的行政法規，以及不適當的法律性文件、決定、指示和命令等；（4）向國家行政機關提出質詢和詢問；（5）對政府工作進行視察和檢查；（6）行使人事監督權；（7）接受人民群眾來信、來訪和申訴；（8）組織對特定問題的調查。 3、司法監督。國家司法機關的監督，是指國家司法機關通過司法程序和司法手段對國家行政機關及其工作人員的行政行為所實施的監督。西方國家的司法監督主要有司法審查、行政訴訟和行政裁判等方式。在中國，司法監督是指檢察機關和審判機關對公共行政的監督，主要是針對國家行政機關及其國家公務員的違法行為所進行的偵查、審判等活動。 檢察機關的行政監督，主要有兩種方式：一是檢察機關對國家行政機關及其國家公務員的直接監督。如根據法律規定，檢察機關直接立案偵查國家行政機關及其國家公務員職務犯罪案件，包括貪污賄賂犯罪、瀆職犯罪、國家行政機關國家公務員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪；二是通過對行政訴訟的監督，間接地規范行政權。 檢察機關作為國家的法律監督部門，其監督有以下特點：（1）對國家行政機關及其國家公務員實行法紀監督。對破壞國家法律、法令、政策的重大違法行為，對侵犯公民權利的違法行為進行依法偵查、起訴；（2）監督結果主要通過追求違法犯罪行為的責任來體現，對於一般違法行為和違反紀律的行為不直接處理，通常將案件移送有關機關處理；（3）監督具有強制性。這就決定了其在監督效力上具有權威性，而這一權威性來自於國家意志，來自於法律，這是其它一些監督主體所不具備的。 審判機關的監督，主要是通過審理與國家行政機關及其國家公務員有關的行政訴訟案件，處罰國家行政機關及其國家公務員的違法犯罪行為，來實現對公共行政管理活動的監督。其監督方式主要通過以下兩條途徑進行：一是通過審理各類行政訴訟案件，審查國家行政機關的具體行政行為是否合法，審查國家行政機關公務人員是否有違法、失職和侵犯公民權益的行為；二是通過審理刑事案件、民事案件、經濟合同糾紛案件等追究違法、失職的行政公務人員的責任，督促國家行政機關及其國家公務員遵守國家法律、政策和紀律。 審判機關監督與其它機關監督相比，具有以下特點：（1）是在行政機關及其國家公務員的行政行為已經做出之後實施的事後監督；（2）是消極的、被動的監督，即所謂的「不告不理」，只有當事人起訴，才會進入監督程序；（3）僅限於對具體行政行為進行監督，不包括抽象行政行為。（4）依照司法程序進行，由《行政訴訟法》來調整。 4、社會團體監督。在西方國家，有許多所謂的「利益集團」、「壓力集團」。他們與政黨不同，參與政治的目的並不是為了取得政權，而是為了實現特定的利益和主張。他們往往通過院外活動或利用公眾壓力、新聞輿論壓力來影響政府的政策、監督政府的行為。在中國，社會團體是指人民政協、工會、共青團、婦聯等人民團體，以及居委會、村委會等群眾自治組織依法對國家行政機關及其工作人員的監督。 社會團體是政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，他們最了解群眾的要求和願望，能更好的表達和維護各自所代表的群眾的具體利益。社會團體的監督有以下特點：（1）他們的監督權是根據憲法的總原則來實現的，不是根據那一部專門法律的規定實現的；（2）監督權是以社會組織的名義，依據自己的主動性或團體的規定來行使的；（3）在監督方式上，主要是通過召開會議、以口頭或文字等形式向政府有關部門提出意見、要求、建議和批評，對違法的政府部門和行政人員提出申訴、控告和檢舉；（4）在監督效能上，不具備法律的強制性和懲處性，因而要有效實現其監督，應藉助其它監督主體的力量。 5、公民監督。公民監督具有廣泛性、全面性和多樣性等特點。其基本方式有：（1）信訪。公民向國家權力機關、黨政機關信訪部門寫信或直接走訪等形式，檢舉和揭發政府工作人員的違法違紀行為，或者提出自己對政府工作的要求和建議等；（2）傳播媒介。公民可以通過報紙、電台、電視等新聞傳播媒介表達自己的看法和意見，對政府機關及其工作人員實施廣泛的社會監督；（3）行政復議和行政訴訟。公民有權就他認為是不公正、不合法的行政行為，向做出該行政行為的政府機關的上級機關或司法機關提出申訴和控告，要求審查並重新作出處理和裁決。 6、新聞媒體監督。新聞媒體所形成的社會輿論在監督政府行政管理活動中具有特殊作用。新聞媒體包含的信息量大，傳播迅速，覆蓋面廣，能夠形成廣泛的影響和巨大的社會沖擊力。 新聞媒體監督作為我國行政監督體系的重要一環，其監督途徑是：（1）新聞報道。即對國家行政機關的重要工作和重大活動進行及時的宣傳和報道，使廣大人民群眾能及時了解政府的工作情況，提高政府工作的透明度，通過報道無形中使政府置於整個社會的監督之下；（2）公開曝光。新聞媒介及時對政府機關及其工作人員的違法違紀行為進行曝光和譴責，從而引起社會多方面的關注與重視，造成巨大的輿論壓力，促使有關部門對違法違紀行為及時的糾正，並對有關人員進行懲處；（3）表達民意。新聞媒介播出或刊登群眾對政府工作的意見或建議，督促政府更好地履行職責，改進工作，為社會提供優質高效的服務
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❷ 如何貫徹落實財政預算審查監督條例

1. 改進監督方式。
   

2. 完善預算審查日常工作。

3. 3.加強預算執行監督。
   

❸ 財政部門實施會計監督的內容包括哪幾方面

（一）是否依法設置會計賬簿；（二）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和專其他會計資料屬是否真實、完整；（三）會計核算是否符合本法和國家統一的會計制度的規定；（四）從事會計工作的人員是否具備從業資格。
關於財政部門會計監督的內容，在《會計法》中有明文規定。
《中華人民共和國會計法》：
第三十二條財政部門對各單位的下列情況實施監督：
（一）是否依法設置會計賬簿；
（二）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整；
（三）會計核算是否符合本法和國家統一的會計制度的規定；
（四）從事會計工作的人員是否具備從業資格。
在對前款第（二）項所列事項實施監督，發現重大違法嫌疑時，國務院財政部門及其派出機構可以向與被監督單位有經濟業務往來的單位和被監督單位開立賬戶的金融機構查詢有關情況，有關單位和金融機構應當給予支持。

❹ 對國務院各部門和地方人民政府的財政收支進行監督的專門機關是什麼

對國務院各部門和地方人民政府的財政收支進行監督的專門機關是審計機關。

根據《中華人民共和國審計法》第二條 國家實行審計監督制度。國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業事業組織的財務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規定接受審計監督。

審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監督。

第三條審計機關依照法律規定的職權和程序，進行審計監督。審計機關依據有關財政收支、財務收支的法律、法規和國家其他有關規定進行審計評價，在法定職權范圍內作出審計決定。

(4)財政監督條例擴展閱讀：

《中華人民共和國審計法》第三十一條 審計機關有權要求被審計單位按照審計機關的規定提供預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務會計報告，運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務收支電子數據和必要的電子計算機技術文檔，在金融機構開立賬戶的情況，社會審計機構出具的審計報告，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位負責人對本單位提供的財務會計資料的真實性和完整性負責。

第三十二條 審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務收支電子數據的系統，以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，被審計單位不得拒絕。

❺ 行政事業單位財政監督檢查查哪些內容

1問：單位負責人對本單位會計工作承擔什麼責任？
答：單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

2問：財務會計報告的簽名有哪些規定？
答：財務會計報告應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人(會計主管人員)簽名並蓋章；設置總會計師的單位，還須由總會計師簽名並蓋章。單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整。

3問：單位內部會計監督制度有哪些內容？
答：(一)記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責許可權應當明確，並相互分離、相互制約；(二)重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確；(三)財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確；(四)對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。

4問：會計人員上崗有什麼資格要求？
答：從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)的，除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。

5問：單位違法會計行為需承擔哪些法律責任？
答：違反《會計法》規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位並處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬於國家工作人員的，還應當由其所在單位或有關單位依法給予行政處分。
(一)不依法設置會計賬簿的；
(二)私設會計賬簿的；
(三)未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的；
(四)以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或登記會計賬簿不符合規定的；
(五)隨意變更會計處理方法的；
(六)向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的；
(七)未按照規定使用會計記錄文字或記賬本位幣的；
(八)未按照規定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的；
(九)未按照規定建立並實施單位內部會計監督制度或拒絕依法實施的監督或不如實提供有關會計資料及有關情況的；
(十)任用會計人員不符合本法規定的。
有前款所列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6問：原始憑證有哪些要求？
答：原始憑證記載的各項內容均不得塗改；原始憑證有錯誤的，應當由出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位印章。

7問：被調查/檢查的單位和個人不配合財政部門的財政財務調查/檢查，將如何處理？
答：財政部門依法進行財政財務調查或者檢查時，被調查、檢查的單位和個人應予以配合，如實反映情況，不得拒絕、阻撓、拖延。違反規定的，責令限期改正。逾期不改正的，對屬於國家公務員的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

8問：對被調查/檢查單位或個人正在進行的財政違法行為如何處理？
答：對被調查、檢查單位或個人正在進行的財政違法行為，財政部門、審計機關應當責令停止。拒不執行的，財政部門可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經撥付的，責令其暫停使用。

9問：未經財政部門審批同意，擅自開設銀行結算帳戶如何處理？
答：國家機關及其工作人員違反國家有關賬戶管理規定，擅自在金融機構開立、使用賬戶的，責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的賬戶。對單位給予警告或通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
預算單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷，實行財政審批、備案制度。

10問：違規發放現金、購買各類聯名卡、超市卡、代幣券等用於職工福利如何處理？
答：對違反規定的主要領導、分管領導和直接責任人，按照組織程序，一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任（適用於列入公務員法實施范圍、參照公務員法管理的單位，以及由財政預算撥款或政府非稅收入安排經費的其他事業單位）。嚴禁以改善單位職工福利等名義，擅自發放獎金、福利和津貼等。

11問：違規以差旅費的形式開支公費旅遊費用如何處理？
答：責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
嚴禁無實質性內容、無明確考察目的的公務考察。

12問：通過虛報人數等方式，提高會議費開支標准如何處理？
答：責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
會議主辦單位不得虛報、冒領會議費。會議費不得列支與會議無關的各種費用。

13問：未按規定，自行調劑項目預算經費如何處理？
答:責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次。對單位給予警告或通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或記大過處分；情節較重的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。
部門預算一經下達，不得隨意變動，如遇難以預見的特殊情況確需調整的，市級各部門及所屬單位必須結合預算執行情況，按規定程序辦理部門預算調整手續。

❻ 財政主體內部監管的幾種主要形式及其內容是什麼

一、內部監督
單位內部會計監督，實際上是一種微觀層面的監督形式，具體由企業內部會計機構、會計人員以及企業經營管理者、內部審計機構和人員等對企業的會計工作、會計資料及其所反映的經濟活動、經營成果等各方面進行核算監督和制度監督。內部會計監督制度是指單位為了保護資產的安全、完整，提高會計信息質量，確保有關法律、法規和規章制度及單位經營管理方針、政策的貫徹執行，避免或降低風險，提高經營管理效率和效果，實現單位經營管理目標而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。《會計法》對單位內部會計監督制度的基本內容和要求做出了原則性規定，主要包括：不相容職務相互分離控制；授權批准控制；會計系統控制；預算控制；財產保全控制；風險控制；內部報告控制；電子信息技術控制。實施內部會計監督過程中，會計機構、會計人員發揮著重要作用。
二、社會監督
社會監督，即指民間審計監督。社會監督主要是指社會中介機構，如會計師事務所和注冊會計師依法對委託單位的經濟活動進行審計，並據實做出客觀評價的一種監督形式，它是一種外部監督。就中國目的情況而言，社會監督包括了法定監督和非法定監督兩種類型：法定監督主要是由注冊會計師依法實施的監督，監督目標由審計准則來設定；非法定監督的典型表現是群眾監督，《會計法》規定，任何單位和個人對違反《會計法》和國家統一的會計制度規定的行為，有權檢舉，賦予了社會公眾檢查的監督權利，但並未規定其監督義務。
三、國家監督
國家監督也稱政府監督，也是一種外部監督，主要是指政府部門代表國家對各單位和單位中相關人員的會計行為實施的監督檢查，以及對發現的違法會計行為實施行政處罰。這是中國經濟監督體系的一個重要方面，它與單位內部會計機構、會計人員實行的會計監督是相輔相成的。
政府會計監督是以政府法定機構為監督主體所實施的宏觀監督，包括財政監督、審計監督及稅務監督等幾種類型。財政監督是財政部及地方政府各級財政(廳、局)依法對企業會計活動所實施的監督，是最主要的國家監督形式；審計監督是指國家審計機關或政府審計機構依法對企業財政收支或財務收支的真實性、合法性和效益性實施的監督；稅務監督是由國家稅務機關依照稅收徵收管理法的規定，對企業的會計資料進行監督檢查。

❼ 財政部門實施會計監督辦法的內容

第一條為規范財政部門會計監督工作，保障財政部門有效實施會計監督，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)、《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)、《企業財務會計報告條例》等有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條國務院財政部門及其派出機構和縣級以上地方各級人民政府財政部門(以下統稱財政部門)對國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織(以下統稱單位)執行《會計法》和國家統一的會計制度的行為實施監督檢查以及對違法會計行為實施行政處罰，適用本辦法。
當事人的違法會計行為依法應當給予行政處分的，執行有關法律、行政法規的規定。
第三條縣級以上財政部門負責本行政區域的會計監督檢查，並依法對違法會計行為實施行政處罰。
跨行政區域行政處罰案件的管轄確定，由相關的財政部門協商解決；協商不成的，報請共同的上一級財政部門指定管轄。
上級財政部門可以直接查處下級財政部門管轄的案件，下級財政部門對於重大、疑難案件可以報請上級財政部門管轄。
第四條財政部門對違法會計行為案件的處理，應當按照本辦法規定的程序，經審查立案、組織檢查、審理後，作出處理決定。
第五條財政部門應當在內部指定專門的機構或者在相關機構中指定專門的人員負責會計監督檢查和違法會計行為案件的立案、審理、執行、移送和案卷管理等工作。財政部門內部相關機構或者職責的設立，應當體現案件調查與案件審理相分離、罰款決定與罰款收繳相分離的原則。
第六條財政部門應當建立健全會計監督制度，並將會計監督與財務監督和其他財政監督結合起來，不斷改進和加強會計監督工作。
第七條任何單位和個人對違法會計行為有權檢舉。
財政部門對受理的檢舉應當及時按照有關規定處理，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人。
第八條財政部門及其工作人員對在會計監督檢查工作中知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務。 第九條
財政部門依法對各單位設置會計賬簿的下列情況實施監督檢查：
(一)應當設置會計賬簿的是否按規定設置會計賬簿；
(二)是否存在賬外設賬的行為；
(三)是否存在偽造、變造會計賬簿的行為；
(四)設置會計賬簿是否存在其他違反法律、行政法規和國家統一的會計制度的行為。
第十條
財政部門依法對各單位會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料的真實性、完整性實施監督檢查，內容包括：
(一)《會計法》第十條規定的應當辦理會計手續、進行會計核算的經濟業務事項是否如實在會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料上反映；
(二)填制的會計憑證、登記的會計賬簿、編制的財務會計報告與實際發生的經濟業務事項是否相符；
(三)財務會計報告的內容是否符合有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
(四)其他會計資料是否真實、完整。
第十一條
財政部門依法對各單位會計核算的下列情況實施監督檢查：
(一)採用會計年度、使用記賬本位幣和會計記錄文字是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
(二)填制或者取得原始憑證、編制記賬憑證、登記會計賬簿是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
(三)財務會計報告的編製程序、報送對象和報送期限是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
(四)會計處理方法的採用和變更是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
(五)使用的會計軟體及其生成的會計資料是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；
(六)是否按照法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定建立並實施內部會計監督制度；
(七)會計核算是否有其他違法會計行為。
第十二條
財政部門依法對各單位會計檔案的建立、保管和銷毀是否符合法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定實施監督檢查。
第十三條
財政部門依法對公司、企業執行《會計法》第二十五條和第二十六條的情況實施監督檢查。
第十四條
財政部門依法對各單位任用會計人員的下列情況實施監督檢查：
(一)從事會計工作的人員是否持有會計從業資格證書；
(二)會計機構負責人(會計主管人員)是否具備法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的任職資格。
第十五條
國務院財政部門及其派出機構和省、自治區、直轄市財政部門依法對會計師事務所出具的審計報告的程序和內容實施監督檢查。
第十六條
財政部門實施會計監督檢查可以採用下列形式：
(一)對單位遵守《會計法》、會計行政法規和國家統一的會計制度情況進行全面檢查；
(二)對單位會計基礎工作、從事會計工作的人員持有會計從業資格證書、會計人員從業情況進行專項檢查或者抽查；
(三)對有檢舉線索或者在財政管理工作中發現有違法嫌疑的單位進行重點檢查；
(四)對經注冊會計師審計的財務會計報告進行定期抽查；
(五)對會計師事務所出具的審計報告進行抽查；
(六)依法實施其他形式的會計監督檢查。
第十七條
財政部門實施會計監督檢查，應當執行《財政檢查工作規則》(財政部財監字〔1998〕223號)和本辦法規定的工作程序、要求，保證會計監督檢查的工作質量。
第十八條
在會計監督檢查中，檢查人員應當如實填寫會計監督檢查工作記錄。
會計監督檢查工作記錄應當包括下列內容：
(一)檢查工作記錄的編號；
(二)被檢查單位違法會計行為發生的日期、記賬憑證編號、會計賬簿名稱和編號、財務會計報告名稱和會計期間、會計檔案編號；
(三)被檢查單位違法會計行為主要內容摘錄；
(四)會計監督檢查工作記錄附件的主要內容和頁數；
(五)其他應當說明的事項；
(六)檢查人員簽章及填制日期；
(七)檢查組長簽章及日期。
前款第(四)項所稱會計監督檢查工作記錄附件應當包括下列材料：
(一)與被檢查事項有關的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料的復印件；
(二)與被檢查事項有關的文件、合同、協議、往來函件等資料的復印件；
(三)注冊會計師及其會計師事務所出具的審計報告、有關資料的復印件；
(四)其他有關資料。
第十九條
財政部門實施會計監督檢查，可以在被檢查單位的業務場所進行；必要時，經財政部門負責人批准，也可以將被檢查單位以前會計年度的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他有關資料調回財政部門檢查，但須由組織檢查的財政部門向被檢查單位開具調用會計資料清單，並在三個月內完整退還。
第二十條
財政部門在被檢查單位涉嫌違法的證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經財政部門負責人批准，可以對證據先行登記保存，並應當在七日內對先行登記保存的證據作出處理決定。
第二十一條
國務院財政部門及其派出機構在對有關單位會計資料的真實性、完整性實施監督檢查過程中，發現重大違法嫌疑時，可以向與被檢查單位有經濟業務往來的單位或者被檢查單位開立帳戶的金融機構查詢有關情況。向與被檢查單位有經濟業務往來的單位查詢有關情況，應當經國務院財政部門或者其派出機構負責人批准，並持查詢情況許可證明；向被檢查單位開立帳戶的金融機構查詢情況，應當遵守《關於財政部及其派出機構查詢被監督單位有關情況若干具體問題的通知》(財政部、中國人民銀行財監字〔2000〕39號)的規定。
第二十二條
檢查組應當在檢查工作結束後十日內，將會計監督檢查報告、會計監督檢查工作記錄及其附件、被檢查當事人提出的書面意見提交組織檢查的財政部門。
會計監督檢查報告應當包括下列內容：
(一)檢查的范圍、內容、形式和時間；
(二)被檢查單位的基本情況；
(三)檢查組檢查工作的基本情況；
(四)當事人的違法會計行為和確認違法事實的依據；
(五)對當事人給予行政處罰的建議；
(六)對當事人給予行政處分的建議；
(七)對涉嫌犯罪的當事人提出移送司法機關的建議；
(八)其他需要說明的內容；
(九)檢查組組長簽章及日期。
第二十三條
財政部門對於檢查組提交的會計監督檢查報告及其他有關材料應當按照本辦法第四章的有關規定進行審理，並作出處理決定。 第二十四條
財政部門在會計監督檢查中實施行政處罰的種類包括：
(一)警告；
(二)罰款；
(三)吊銷會計從業資格證書。
第二十五條
財政部門對違法會計行為查實後，應當責令當事人改正或者限期改正，並依法給予行政處罰。
第二十六條
當事人有下列情形之一的，財政部門應當依法從輕給予行政處罰：
(一)違法會計行為是初犯，且主動改正違法會計行為、消除危害後果的；
(二)違法會計行為是受他人脅迫進行的；
(三)配合財政部門查處違法會計行為有立功表現的；
(四)其它依法應當從輕給予行政處罰的。
第二十七條
當事人有下列情形之一的，財政部門應當依法從重給予行政處罰：
(一)無故未能按期改正違法會計行為的；
(二)屢查屢犯的；
(三)抗拒、阻撓依法實施的監督，不如實提供有關會計資料和情況的；
(四)脅迫他人實施違法會計行為的；
(五)違法會計行為對單位的財務狀況和經營成果產生重大影響的；
(六)以虛假的經濟業務事項或者資料為依據進行會計核算，造成會計信息嚴重失實的；
(七)隨意改變會計要素確認標准、計量方法，造成會計信息嚴重失實的；
(八)違法會計行為是以截留、挪用、侵佔、浪費國家財政資金為目的的；
(九)違法會計行為已構成犯罪但司法機關免予刑事處罰的。
第二十八條
財政部門在對本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定的內容實施會計監督檢查中，發現當事人有《會計法》第四十二條第一款所列違法會計行為的，應當依照《會計法》第四十二條的規定處理。
第二十九條
財政部門在對本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規定的內容實施會計監督檢查中，發現當事人有偽造、變造會計憑證、會計賬簿或者編制虛假財務會計報告的，應當依照《會計法》第四十三條的規定處理。
第三十條
財政部門在對本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規定的內容實施會計監督檢查中，發現有隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的違法會計行為的，應當依照《會計法》第四十四條的規定處理。
第三十一條
財政部門在實施會計監督檢查中，發現被檢查單位的有關人員有授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告行為的，應當依照《會計法》第四十五條的規定處理。
第三十二條
財政部門在會計監督檢查中發現單位負責人對依法履行職責的會計人員實行打擊報復的，應當依照《會計法》第四十六條的規定處理。
第三十三條
財政部門對本辦法第十五條規定的內容實施監督檢查時，發現注冊會計師及會計師事務所出具審計報告的程序和內容違反《中華人民共和國注冊會計師法》規定的，應當依照《中華人民共和國注冊會計師法》的有關規定處理。
第三十四條
財政部門認為違法會計行為構成犯罪的，應當依照有關規定移送司法機關處理。
第三十五條
財政部門的工作人員在實施會計監督中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)濫用職權的；
(二)玩忽職守、徇私舞弊的；
(三)索賄受賄的；
(四)泄露國家秘密、商業秘密的。 第三十六條
財政部門對違法會計行為實施行政處罰，應當按照本章規定的程序辦理。
第三十七條
財政部門對公民、法人和其他組織檢舉的違法會計行為案件，應當予以審查，並在七日內決定是否立案。
第三十八條
財政部門對違法會計行為案件的下列內容予以審查：
(一)違法事實是否清楚；
(二)證據是否確鑿；
(三)其他需要審查的內容。
第三十九條
財政部門對符合下列條件的違法會計行為案件應當予以立案：
(一)有明確的違法會計行為、違法會計行為人；
(二)有可靠的事實依據；
(三)當事人的違法會計行為依法應當給予行政處罰；
(四)屬於本機關管轄。
第四十條
財政部門對違法會計行為案件審查後，認為不符合立案條件的，應當告知檢舉人，並將審查意見存檔；認為案件依法應當由其他部門管轄的，及時將案件材料移送有關部門。
第四十一條
對下列違法會計行為案件，財政部門可以直接立案：
(一)在會計監督檢查中發現的；
(二)在其它財政監督檢查中發現的；
(三)在日常財政管理工作中發現的；
(四)上級財政部門指定辦理、下級財政部門上報的；
(五)有關部門移送的。
第四十二條
財政部門對按照本辦法第三十七條、第三十九條和第四十一條第(三)、(四)、(五)項規定立案的違法會計行為案件，應當按照本辦法第二章規定的程序實施會計監督檢查。
第四十三條
財政部門應當建立違法會計行為案件的審理制度。
財政部門應當指定專門的機構或者在相關機構中指定專門的人員，負責對已經立案並實施會計監督檢查的案件按照本章規定的程序審核檢查組提交的有關材料，以確定是否對當事人給予行政處罰以及對當事人的處罰種類和幅度。
第四十四條
財政部門對違法會計行為案件的審理應當依照有關法律、行政法規和規章的規定進行，並遵循實事求是、證據確鑿、程序合法、錯罰相當的原則。
第四十五條
案件審理人員應當對違法會計行為案件的下列內容進行審查：
(一)實施的會計監督檢查是否符合法定程序；
(二)當事人的違法事實是否清楚；
(三)收集的證明材料是否真實、充分；
(四)認定違法會計行為所適用的依據是否正確；
(五)建議給予的行政處罰種類和幅度是否合法和適當；
(六)當事人陳述和申辯的理由是否成立；
(七)需要審理的其他事項。
第四十六條
案件審理人員對其審理的案件可以分別作出下列處理：
(一)對會計監督檢查未履行法定程序的，經向財政部門負責人報告並批准後，採取必要的彌補措施；
(二)對違法事實不清、證據不充分的，中止審理，並通知有關檢查人員予以說明或者補充、核實有關的檢查材料。必要時，經財政部門負責人批准，可另行組織調查、取證；
(三)對認定違法會計行為所適用的依據、建議給予的行政處罰的種類和幅度不正確、不適當的，提出修改意見；
(四)對審理事項沒有異議的，簽署同意意見。
第四十七條
財政部門根據對違法會計行為案件的審理結果，分別作出下列處理決定：
(一)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
(二)違法會計行為輕微，依法不予行政處罰的，不予行政處罰；
(三)違法事實成立，依法應當給予行政處罰的，作出行政處罰決定；
(四)違法會計行為應當給予行政處分的，將有關材料移送其所在單位或者有關單位，並提出給予行政處分的具體建議；
(五)按照有關法律、行政法規和規章的規定，違法行為應當由其他部門實施行政處罰的，將有關材料移送有關部門處理；
(六)認為違法行為構成犯罪的，將違法案件有關材料移送司法機關處理。
第四十八條
財政部門對當事人沒有違法會計行為或者違法會計行為輕微依法不予行政處罰的，應當製作會計監督檢查結論，送達當事人，並根據需要將副本抄送有關單位。
會計監督檢查結論包括下列內容：
(一)財政部門的名稱；
(二)檢查的范圍、內容、形式和時間；
(三)對檢查事項未發現違法會計行為或者違法會計行為輕微依法不予行政處罰的說明；
(四)要求當事人限期改正違法會計行為的期限；
(五)其他需要說明的內容。
第四十九條
財政部門對違法會計行為依法作出行政處罰決定後，應當製作會計監督行政處罰決定書，送達當事人，並根據需要將副本抄送有關單位。
會計監督行政處罰決定書應當載明下列事項：
(一)當事人名稱或者姓名、地址；
(二)違反法律、行政法規、國家統一的會計制度的事實和證據；
(三)要求當事人限期改正違法會計行為的期限；
(四)行政處罰決定及其依據；
(五)行政處罰的履行方式和期限；
(六)當事人不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
(七)作出行政處罰決定的財政部門的名稱、印章；
(八)作出行政處罰決定的日期、處罰決定文號；
(九)如果有附件應當說明附件的名稱和數量。
第五十條
財政部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據。當事人有權進行陳述和申辯。
財政部門應當充分聽取當事人的意見，並應當對當事人提出的事實、理由和證據進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，財政部門應當採納。
財政部門不得因當事人申辯而加重處罰。
第五十一條
財政部門作出較大數額罰款、吊銷會計從業資格證書的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，應當按照《財政部門行政處罰聽證程序實施辦法》(財政部財法字〔1998〕18號)的規定組織聽證。
第五十二條
聽證程序終結後，財政部門應當根據本辦法第四十七條的規定作出處理決定。
第五十三條
財政部門應當在接到會計監督檢查報告之日起三十日內作出處理決定，並送達當事人；遇有特殊情況可延長至六十日內送達當事人。
第五十四條
財政部門依法作出行政處罰決定後，當事人應當在規定的期限內履行行政處罰決定。
當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，但法律、行政法規另有規定的除外。
第五十五條
當事人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的財政部門申請人民法院強制執行。
第五十六條
當事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的財政部門可以按照《行政處罰法》的有關規定對當事人加處罰款。
當事人對加處罰款有異議的，應當先繳納罰款和因逾期繳納罰款所加處的罰款，再依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十七條
案件結案後，案件審理人員應當做好案件材料的立卷歸檔工作。
第五十八條
財政部門應當建立違法會計行為案件備案制度。
縣級以上地方財政部門對適用聽證程序、提起行政訴訟和上級財政部門指定辦理的案件，應當在結案後三十日內向上一級財政部門備案。 第五十九條
本辦法所稱「違法會計行為」，是指公民、法人和其它組織違反《會計法》和其他有關法律、行政法規、國家統一的會計制度的行為。
本辦法所稱「違法會計行為案件」，是指財政部門發現的或者受理的公民、法人和其它組織涉嫌有違法會計行為的案件。
第六十條
本辦法所稱「當事人」，是指財政部門實施會計監督檢查的單位及其對會計行為直接負責的主管人員和其他直接責任人員。
第六十一條
本辦法第五十一條所稱「較大數額罰款」，是指對個人處以二千元以上罰款、對法人或者其他組織處以五萬元以上罰款。
各省、自治區、直轄市通過的地方法規對「較大數額罰款」的限額另有規定的，可以不受上述數額的限制。
第六十二條
本辦法所稱「限期改正」的期限原則上為十五日。有特殊原因需要延長的，由組織檢查的財政部門決定。
第六十三條
本辦法所稱的「日」，均指有效工作日。
第六十四條
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門、新疆生產建設兵團可以依照本辦法制定具體的實施辦法，報國務院財政部門備案。
第六十五條
本辦法自發布之日起施行。

❽ 財政監督的內容

1、對財政收支活動的監督
（1）監督預算、計劃的編制及執行
指監督、檢查各級總預算與單位預算的編制和執行情況，以及經濟建設事業完成的進度和效果。對預算和計劃的編制、執行和決算，包括效果等方面的監督，是財政監督的核心和主體。監督的目的是保證不打赤字預算，增收節支，並依照量入為出、盡力而為、堅持收支平衡的原則，按預演算法制以及會計、金庫制度辦事。 （2）監督財政收入正確、及時、定額上繳
財政監督
財政收入主要靠稅收，特別是在利改稅之後，稅收收入占國家預算收入的90%以上。為了保證按分配政策的規定，把應歸國家財政的收入及時、均衡、穩妥地上繳國庫，必須加強稅收的徵收管理和監督。通過稅收監督，促使各地區、各部門和各單位、個人遵守稅法規定，照章納稅。既要觸巧立名目，擴大收入范圍，不按收入政策辦事，加重企業和群眾的負擔，也要制止違反稅法、稅制的規定，隨意減稅、免稅、偷稅、漏稅、拖欠、截留、挪用稅款。 （3）監督財政投資資金的分配、使用和管理
財政投資資金的分配、使用和管理的好壞，會直接或間接地對國民經濟產生影響，因此，對其進行監督，以使之向有利於國民經濟良性循環的方向發展。 （4）監督行政事業經費的使用和管理
對行政事業經費的監督、主要是通過單位預算的編報、執行、報賬和財政部門的審批、撥款、檢查、審核等工作，監督各行政、事業單位貫徹執行勤儉辦一切事業的方針，精打細算，少花錢、多辦事、辦好事；同貪污。盜竊、鋪張浪費和一切違反財經紀律的行為作斗爭。 （5）監督國有企業財務收支活動
這主要是指監督企業資本金管理、成本管理和利潤分配活動。通過財政監督，促使國有企業按照財經紀律制度辦事，厲行節約，加強核算，降低成本，挖掘潛力，增收節支，提高經濟效益；兼顧國家、企業、職工三者的經濟利益關系，正確分配企業的純收入。

❾ 財政部門對各單位進行會計監管的內容有哪些

(1)對財務會計報告的報送要求。
1)對外提供的財務會計報告反映的會計信息應當真實、完整。
2)在財務會計報告的報送時間上,企業應當依照法律、行政法規和國家統一的會計制度有關財務會計報告提供期限的規定,及時對外提供財務會計報告。
3)在財務會計報告報送的格式上,企業對外提供的財務會計報告應當依次編定頁數,加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。封面上應當註明:企業名稱,企業統一代碼、組織形式、地址,報表所屬年度或者月份、報出日期,並由企業負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人(會計主管人員)簽
名並蓋章。
4)財務會計報告報送的對象。根據《企業財務會計報告條例》的規定,企業應當依照企業章程的規定,向投資者提供財務會計報告。國務院派出監事會的國有重點大型企業,國有重點金融機構和省、自治區、直轄市人民政府派出監事會的國有企業,應當依法定期向監事會提供財務會計報告。
5)關於財務會計報告的審計。財務會計報告須經注冊會計師審計的,企業應當將注冊會計師及其會計師事務所出具的審計報告隨同財務會計報告一並對外提供。
(2)對財務會計報告的監管要求。
1)關於單位內部會計監督。各企業應當建立、健全本單位內部會計監督制度。單位內部會計監督制度應當符合下列要求: ①記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責許可權應當明確,並互相分離、相互制約; @重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確;③財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確; ④對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。
2)單位負責人的責任。各單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。
3)會計機構、會計人員的責任。規定會計機構、會計人員對違反《會計法》和國家統一的會計制度規定的會計事項,有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正。會計機構、會計人員發現會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料不相符的,按照國家統一的會計制度的規定有權自行處理的,應當及時處理;無權處理的,應當立即向單位負責人報告,請求查明原因,作出處理。
4)對違法違規行為的檢舉。任何單位和個人對違反《會計法》和國家統一的會計制度規定的行為,有權檢舉。收到檢舉的部門有權處理的,應當依法按照職責分工及時處理;無權處理的,應當及時移送有權處理的部門處理。收到檢舉的部門、負責處理的部門應當為檢舉人保密,不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人。
5)接受注冊會計師審計。有關法律、行政法規規定,須經注冊會計師進行審計的單位,應當向受委託的會計師事務所如實提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料以及有關情況。任何單位或者個人不得以任何方式要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務所出具不實或者不當的審計報告。財政部門有權對會計師事務所出具審計報告的程序和內容進行
監督。
6)關於財政監管。規定財政部門對各單位的下列情況實施監督:①是否依法設置會計賬簿; ②會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整;3會計核算是否符合本法和國家統一的會計制度的規定;④從事會計工作的人員是否具備從業資格。
7)各企業必須依照有關法律、行政法規的規定,接受有關監督檢查部門依法實施的監督檢查,如實提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料以及有關情況,不得拒絕、隱匿、謊報。

❿ 對國務院各部門和地方人民政府的財政收支進行監督的專門機關

對國務院各部門和地方人民政府的財政收支進行監督的專門機關為國家的審計機關。

根據《中華人民共和國憲法》第九十一條國務院設立審計機關，對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財務收支，進行審計監督。審計機關在國務院總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第一百零九條縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，對本級人民政府和上一級審計機關負責。

(10)財政監督條例擴展閱讀：

《中華人民共和國審計法》第三十一條 審計機關有權要求被審計單位按照審計機關的規定提供預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務會計報告，運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務收支電子數據和必要的電子計算機技術文檔，在金融機構開立賬戶的情況，社會審計機構出具的審計報告，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位負責人對本單位提供的財務會計資料的真實性和完整性負責。

第三十二條 審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和運用電子計算機管理財政收支、財務收支電子數據的系統，以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，被審計單位不得拒絕。