港口法規

A. 福建省港口條例

第一章總則第一條為了加強港口管理，保護和合理利用港口資源，維護港口的安全與生產經營秩序，保護當事人的合法權益，促進港口的建設和發展，根據《中華人民共和國港口法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事港口規劃、建設、維護、經營、管理及其相關的活動，適用本條例。第三條鼓勵、引導國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，依法保護投資者的合法權益。第四條省人民政府交通主管部門主管全省港口工作，並可委託其所屬的港口管理機構負責日常工作。
港口所在地設區的市人民政府管理的港口，由設區的市人民政府確定的港口行政管理部門具體實施對港口的行政管理。
跨設區的市行政區域的港口行政管理部門，由省人民政府確定。
發展改革、規劃、國土資源、水利、海洋、漁業、公安、環境保護、口岸、安全生產監督等有關部門和海事管理機構按照相關法律、法規規定的職責，共同做好港口管理工作。第二章港口規劃第五條港口規劃應當根據國民經濟和社會發展的要求以及國防建設的需要編制，體現合理利用岸線資源的原則，符合城鎮體系規劃，並與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃以及法律法規規定的其他有關規劃相銜接、協調。
編制港口規劃應當徵求有關部門和有關軍事機關意見，組織專家論證，並依法進行環境影響評價。
本省港口規劃包括全省港口布局規劃、港口總體規劃和港區控制性詳細規劃。港口總體規劃應當符合港口布局規劃。
港區控制性詳細規劃應當符合港口總體規劃。第六條全省港口布局規劃，由省人民政府根據全國港口布局規劃和本省國民經濟和社會發展的要求組織編制，並徵求國務院交通主管部門意見後公布實施。第七條主要港口總體規劃，由港口行政管理部門編制，經港口所在地設區的市人民政府審核同意後送省人民政府交通主管部門。省人民政府交通主管部門會同省人民政府發展改革部門審查並徵求有關方面意見後報省人民政府，依法由國務院交通主管部門會同省人民政府批准後公布實施。主要港口以國務院交通主管部門公布的主要港口名錄為准。
重要港口總體規劃，由港口行政管理部門編制，經港口所在地設區的市人民政府審核同意後送省人民政府交通主管部門。省人民政府交通主管部門會同省人民政府發展改革部門審查並徵求有關方面意見後報省人民政府。省人民政府徵求國務院交通主管部門意見後批准，並公布實施。重要港口名錄由省人民政府徵求國務院交通主管部門的意見後確定並公布。
前二款規定以外的港口總體規劃，由港口行政管理部門編制，徵求省人民政府交通主管部門的意見，經港口所在地設區的市人民政府批准後公布實施，報省人民政府備案。省人民政府交通主管部門認為不符合全省港口布局規劃的，應當自收到徵求意見的材料之日起三十日內提出修改意見；港口所在地設區的市人民政府對省人民政府交通主管部門修改意見有異議的，報省人民政府決定。
跨設區的市行政區域的港口總體規劃在報送審批前，應當分別經港口所在地設區的市人民政府審核同意。第八條港區控制性詳細規劃由港口行政管理部門編制，包括港區功能定位、港區主要功能布局、港區陸域布置規劃、港區水域布置規劃、港區港界劃分及相應的港區配套設施規劃。其中港區配套設施規劃包括港區內的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信、環境保護、口岸查驗、消防等設施的建設規劃。
主要港口、重要港口港區控制性詳細規劃經港口所在地設區的市人民政府同意後，送省人民政府交通主管部門。省人民政府交通主管部門會同省人民政府發展改革部門審查並徵求有關方面意見後，報省人民政府批准後公布實施。
其他港口港區控制性詳細規劃經徵求港口所在地有關部門意見，報港口所在地設區的市人民政府批准後公布實施。第九條港口行政管理部門在編制港口總體規劃、港區控制性詳細規劃時，應當徵求港口所在地縣級人民政府的意見。第十條在港口規劃區內，建設建築物、構築物及其他設施應當符合港口總體規劃和港區控制性詳細規劃。第十一條港口規劃的修改按原制定程序辦理。未經法定程序，任何單位和個人不得修改港口規劃。

B. 中華人民共和國港口法的法律全文

第一章 總 則
第一條
為了加強港口管理，維護港口的安全與經營秩序，保護當事人的合法權益，促進港口的建設與發展，制定本法。
第二條
從事港口規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本法。
第三條
本法所稱港口，是指具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定范圍的水域和陸域組成的區域。
港口可以由一個或者多個港區組成。
第四條
國務院和有關縣級以上地方人民政府應當在國民經濟和社會發展計劃中體現港口的發展和規劃要求，並依法保護和合理利用港口資源。
第五條
國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，保護投資者的合法權益。
第六條
國務院交通主管部門主管全國的港口工作。
地方人民政府對本行政區域內港口的管理，按照國務院關於港口管理體制的規定確定。
依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理；由省、自治區、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。
依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門，以下統稱港口行政管理部門。
第二章 港口規劃與建設
第七條
港口規劃應當根據國民經濟和社會發展的要求以及國防建設的需要編制，體現合理利用岸線資源的原則，符合城鎮體系規劃，並與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃、水路運輸發展規劃和其他運輸方式發展規劃以及法律、行政法規規定的其他有關規劃相銜接、協調。
編制港口規劃應當組織專家論證，並依法進行環境影響評價。
第八條
港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。
港口布局規劃，是指港口的分布規劃，包括全國港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃。
港口總體規劃，是指一個港口在一定時期的具體規劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質和功能、水域和陸域使用、港口設施建設岸線使用、建設用地配置以及分期建設序列等內容。
港口總體規劃應當符合港口布局規劃。
第九條
全國港口布局規劃，由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門和有關軍事機關的意見編制，報國務院批准後公布實施。
省、自治區、直轄市港口布局規劃，由省、自治區、直轄市人民政府根據全國港口布局規劃組織編制，並送國務院交通主管部門徵求意見。國務院交通主管部門自收到徵求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的，該港口布局規劃由有關省、自治區、直轄市人民政府公布實施；國務院交通主管部門認為不符合全國港口布局規劃的，應當自收到徵求意見的材料之日起三十日內提出修改意見；有關省、自治區、直轄市人民政府對修改意見有異議的，報國務院決定。
第十條
港口總體規劃由港口行政管理部門徵求有關部門和有關軍事機關的意見編制。
第十一條
地理位置重要、吞吐量較大、對經濟發展影響較廣的主要港口的總體規劃，由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門和有關軍事機關的意見後，會同有關省、自治區、直轄市人民政府批准，並公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門意見後確定並公布。
省、自治區、直轄市人民政府徵求國務院交通主管部門的意見後確定本地區的重要港口。重要港口的總體規劃由省、自治區、直轄市人民政府徵求國務院交通主管部門意見後批准，公布實施。
前兩款規定以外的港口的總體規劃，由港口所在地的市、縣人民政府批准後公布實施，並報省、自治區、直轄市人民政府備案。
市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬於本條第一款、第二款規定范圍的港口的總體規劃，在報送審批前應當經本級人民政府審核同意。
第十二條
港口規劃的修改，按照港口規劃制定程序辦理。
第十三條
在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口深水岸線的，由國務院交通主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門批准；建設港口設施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批准。但是，由國務院或者國務院經濟綜合宏觀調控部門批准建設的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。
港口深水岸線的標准由國務院交通主管部門制定。
第十四條
港口建設應當符合港口規劃。不得違反港口規劃建設任何港口設施。
第十五條
按照國家規定須經有關機關批準的港口建設項目，應當按照國家有關規定辦理審批手續，並符合國家有關標准和技術規范。
建設港口工程項目，應當依法進行環境影響評價。
港口建設項目的安全設施和環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十六條
港口建設使用土地和水域，應當依照有關土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設施保護管理的法律、行政法規以及其他有關法律、行政法規的規定辦理。
第十七條
港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環境保護的要求，其與人口密集區和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規定；經依法辦理有關手續，並經港口行政管理部門批准後，方可建設。
第十八條
航標設施以及其他輔助性設施，應當與港口同步建設，並保證按期投入使用。
港口內有關行政管理機構辦公設施的建設應當符合港口總體規劃，建設費用不得向港口經營人攤派。
第十九條
港口設施建設項目竣工後，應當按照國家有關規定經驗收合格，方可投入使用。
港口設施的所有權，依照有關法律規定確定。
第二十條
縣級以上有關人民政府應當保證必要的資金投入，用於港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的建設和維護。具體辦法由國務院規定。
第二十一條
縣級以上有關人民政府應當採取措施，組織建設與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。
第三章 港口經營
第二十二條 從事港口經營，應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可，並依法辦理工商登記。
港口行政管理部門實施港口經營許可，應當遵循公開、公正、公平的原則。
港口經營包括碼頭和其他港口設施的經營，港口旅客運輸服務經營，在港區內從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經營和港口拖輪經營等。
第二十三條 取得港口經營許可，應當有固定的經營場所，有與經營業務相適應的設施、設備、專業技術人員和管理人員，並應當具備法律、法規規定的其他條件。
第二十四條 港口行政管理部門應當自收到本法第二十二條第一款規定的書面申請之日起三十日內依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發港口經營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人並告知理由。
第二十五條 經營港口理貨業務，應當按照規定取得許可。實施港口理貨業務經營許可，應當遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務院交通主管部門規定。
港口理貨業務經營人應當公正、准確地辦理理貨業務；不得兼營本法第二十二條第三款規定的貨物裝卸經營業務和倉儲經營業務。
第二十六條 港口經營人從事經營活動，必須遵守有關法律、法規，遵守國務院交通主管部門有關港口作業規則的規定，依法履行合同約定的義務，為客戶提供公平、良好的服務。
從事港口旅客運輸服務的經營人，應當採取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務，保持良好的候船環境。
港口經營人應當依照有關環境保護的法律、法規的規定，採取有效措施，防治對環境的污染和危害。
第二十七條 港口經營人應當優先安排搶險物資、救災物資和國防建設急需物資的作業。
第二十八條 港口經營人應當在其經營場所公布經營服務的收費項目和收費標准；未公布的，不得實施。
港口經營性收費依法實行政府指導價或者政府定價的，港口經營人應當按照規定執行。
第二十九條 國家鼓勵和保護港口經營活動的公平競爭。
港口經營人不得實施壟斷行為和不正當競爭行為，不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。
第三十條 港口行政管理部門依照《中華人民共和國統計法》和有關行政法規的規定要求港口經營人提供的統計資料，港口經營人應當如實提供。
港口行政管理部門應當按照國家有關規定將港口經營人報送的統計資料及時上報，並為港口經營人保守商業秘密。
第三十一條 港口經營人的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經營人攤派或者違法收取費用，不得違法干預港口經營人的經營自主權。
第四章 港口安全與監督管理
第三十二條 港口經營人必須依照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規和國務院交通主管部門有關港口安全作業規則的規定，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制等規章制度，完善安全生產條件，採取保障安全生產的有效措施，確保安全生產。
港口經營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，保障組織實施。
第三十三條 港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。
第三十四條 船舶進出港口，應當依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定向海事管理機構報告。海事管理機構接到報告後，應當及時通報港口行政管理部門。
船舶載運危險貨物進出港口，應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構。海事管理機構接到報告後，應當在國務院交通主管部門規定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，並通報港口行政管理部門。但是，定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
第三十五條 在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業，應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告後，應當在國務院交通主管部門規定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，並通報海事管理機構。
第三十六條 港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查；檢查中發現安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。
負責安全生產監督管理的部門和其他有關部門依照法律、法規的規定，在各自職責范圍內對港口安全生產實施監督檢查。
第三十七條 禁止在港口水域內從事養殖、種植活動。
不得在港口進行可能危及港口安全的採掘、爆破等活動；因工程建設等確需進行的，必須採取相應的安全保護措施，並報經港口行政管理部門批准；依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定須經海事管理機構批準的，還應當報經海事管理機構批准。
禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關環境保護的法律、法規的規定排放超過規定標準的有毒、有害物質。
第三十八條 建設橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項目，負責審批該項目的部門在審批前應當徵求港口行政管理部門的意見。
第三十九條 依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定，進出港口須經引航的船舶，應當向引航機構申請引航。引航的具體辦法由國務院交通主管部門規定。
第四十條 遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，港口行政管理部門應當及時採取有效措施，進行疏港；港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接採取措施，進行疏港。
第四十一條 港口行政管理部門應當組織制定所管理的港口的章程，並向社會公布。
港口章程的內容應當包括對港口的地理位置、航道條件、港池水深、機械設施和裝卸能力等情況的說明，以及本港口貫徹執行有關港口管理的法律、法規和國務院交通主管部門有關規定的具體措施。
第四十二條 港口行政管理部門依據職責對本法執行情況實施監督檢查。
港口行政管理部門的監督檢查人員依法實施監督檢查時，有權向被檢查單位和有關人員了解有關情況，並可查閱、復制有關資料。
監督檢查人員對檢查中知悉的商業秘密，應當保密。
監督檢查人員實施監督檢查時，應當出示執法證件。
第四十三條 監督檢查人員應當將監督檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況作出書面記錄，並由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將情況記錄在案，並向港口行政管理部門報告。
第四十四條 被檢查單位和有關人員應當接受港口行政管理部門依法實施的監督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關情況和資料。
第五章 法律責任
第四十五條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施；可以處五萬元以下罰款：
（一）違反港口規劃建設港口、碼頭或者其他港口設施的；
（二）未經依法批准，建設港口設施使用港口岸線的。
建設項目的審批部門對違反港口規劃的建設項目予以批準的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第四十六條 未經依法批准，在港口建設危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所的，或者建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區或者港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定的，由港口行政管理部門責令停止建設或者使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。
第四十七條 碼頭或者港口裝卸設施、客運設施未經驗收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部門責令停止使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。
第四十八條 有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，並處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：
（一）未依法取得港口經營許可證，從事港口經營的；
（二）未經依法許可，經營港口理貨業務的；
（三）港口理貨業務經營人兼營貨物裝卸經營業務、倉儲經營業務的。
有前款第（三）項行為，情節嚴重的，由有關主管部門吊銷港口理貨業務經營許可證。
第四十九條 港口經營人不優先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重後果的，吊銷港口經營許可證。
第五十條 港口經營人違反有關法律、行政法規的規定，在經營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為的，依照有關法律、行政法規的規定承擔法律責任。
第五十一條 港口經營人違反本法第三十二條關於安全生產的規定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產監督管理職責的部門依法給予處罰；情節嚴重的，由港口行政管理部門吊銷港口經營許可證，並對其主要負責人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 船舶進出港口，未依照本法第三十四條的規定向海事管理機構報告的，由海事管理機構依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定處罰。
第五十三條 未依法向港口行政管理部門報告並經其同意，在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業的，由港口行政管理部門責令停止作業，處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 在港口水域內從事養殖、種植活動的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除養殖、種植設施，拆除費用由違法行為人承擔；可以處一萬元以下罰款。
第五十五條 未經依法批准在港口進行可能危及港口安全的採掘、爆破等活動的，向港口水域傾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部門責令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發生的費用由違法行為人承擔；處五千元以上五萬元以下罰款；依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定由海事管理機構處罰的，依照其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條 交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機構等不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法批准建設港口設施使用港口岸線、違法批准建設港口危險貨物作業場所或者實施衛生除害處理的專用場所，或者違法批准船舶載運危險貨物進出港口、違法批准在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業的；
（二）對不符合法定條件的申請人給予港口經營許可或者港口理貨業務經營許可的；
（三）發現取得經營許可的港口經營人、港口理貨業務經營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的；
（四）不依法履行監督檢查職責，對違反港口規劃建設港口、碼頭或者其他港口設施的行為，未經依法許可從事港口經營、港口理貨業務的行為，不遵守安全生產管理規定的行為，危及港口作業安全的行為，以及其他違反本法規定的行為，不依法予以查處的。
第五十七條 行政機關違法干預港口經營人的經營自主權的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；向港口經營人攤派財物或者違法收取費用的，責令退回；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章 附 則
第五十八條 對航行國際航線的船舶開放的港口，由有關省、自治區、直轄市人民政府按照國家有關規定國務院有關部門和有關軍事機關同意後，報國務院批准。
第五十九條 漁業港口的管理工作由縣級以上人民政府漁業行政主管部門負責。具體管理辦法由國務院規定。
前款所稱漁業港口，是指專門為漁業生產服務、供漁業船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業專用的碼頭、漁業專用的水域和漁船專用的錨地。
第六十條 軍事港口的建設和管理辦法由國務院、中央軍事委員會規定。
第六十一條 本法自2004年1月1日起施行。

C. 江蘇省港口條例

第一章總則第一條為了規范港口建設、經營和管理行為，維護港口安全與經營秩序，促進港口發展，發揮港口在經濟建設和社會發展中的作用，維護社會公共利益，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國港口法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事港口規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本條例。

本條例所稱港口，是指在本省沿海、內河具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定范圍的水域、陸域組成的區域，可以由一個港區或者多個港區組成。第三條港口屬於社會和國民經濟發展的基礎性、服務型產業。

縣級以上地方人民政府應當將港口的發展納入國民經濟和社會發展規劃，採取促進港口發展的政策措施，加大對港口公用基礎設施的建設、維護和管理的投入，重點加強國家主要港口和省重要港口的建設；統籌港口物流、倉儲和臨港工業布局，完善港口集疏運體系，提高港口的現代化服務水平。

鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口。第四條省人民政府交通行政管理部門（以下簡稱省交通部門）主管全省港口工作。

設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照統一、高效和有利於形成綜合運輸管理體系的原則，確定一個港口行政管理部門（以下稱所在地港口行政管理部門），依法具體負責由本級人民政府管理的港口的行政管理工作。

發展和改革、經濟貿易、國土資源、建設、水利、城鄉規劃、海洋與漁業、環境保護、安全生產監督管理、航道、海事、海關、出入境檢驗檢疫、邊防等部門和機構應當按照各自的職責，依法做好港口的相關管理工作。第二章港口規劃與第五條編制港口規劃應當根據經濟社會發展情況，體現港口發展要求，保護和合理利用港口資源，符合城鎮體系規劃，並與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃、水路運輸發展規劃和其他運輸規劃以及法律、行政法規規定的其他有關規劃相銜接、協調。

港口規劃包括港口布局規劃、港口總體規劃和港區控制性詳細規劃。港口總體規劃應當符合港口布局規劃。港區控制性詳細規劃應當符合港口總體規劃。第六條全省港口布局規劃由省人民政府根據全國港口布局規劃和本省經濟社會發展情況組織編制，按照國家規定徵求國務院交通主管部門意見後公布實施。

全省港口布局規劃包括沿海港口布局規劃和內河港口布局規劃。第七條國家主要港口的總體規劃，由設區的市港口行政管理部門負責編制。省重要港口和一般港口的總體規劃，由所在地港口行政管理部門負責編制。省交通部門對港口總體規劃的編制，應當加強統籌協調和業務指導。

國家主要港口和省重要港口單獨編制港口總體規劃。一個行政區域內的一般港口，可以合並編制港口總體規劃。

編制港口總體規劃應當徵求發展和改革、水利、城鄉規劃、國土資源、海事等部門和機構以及有關軍事機關的意見，並依法進行環境影響評價。第八條國家主要港口的總體規劃，由設區的市人民政府報國務院交通主管部門會同省人民政府批准後公布實施；省重要港口的總體規劃，由管理該港口的人民政府審核後報省人民政府，省人民政府徵求國務院交通主管部門意見後批准並公布實施。

一般港口的總體規劃，由管理該港口的人民政府徵求省交通部門意見後批准並公布實施。公布實施的總體規劃應當報省人民政府備案。第九條港區控制性詳細規劃由編制港口總體規劃的港口行政管理部門會同城鄉規劃主管部門根據港口總體規劃和城市總體規劃組織編制。港區控制性詳細規劃應當包括港區主要功能布局、港區陸域布置、港區水域布置、港區港界劃分及相應的港區配套設施規劃。港區配套設施規劃應當包括港區內的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信、環境保護、口岸查驗、消防等設施的建設規劃。

國家主要港口的港區控制性詳細規劃，由設區的市人民政府按照國家規定的程序批准後公布實施。省重要港口和一般港口的港區控制性詳細規劃，由管理該港口的人民政府按照國家規定的程序批准後公布實施。經批準的港區控制性詳細規劃，應當按照國家規定報送備案。

D. 上海港口條例(2020修正)

第一章總則第一條為了加強上海港口管理，維護港口的安全與經營秩序，保護當事人的合法權益，促進港口的建設與發展，推動上海國際航運中心的建設，根據《中華人民共和國港口法》和相關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市港口的規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本條例。第三條市港口行政管理部門主管上海港口管理工作，具體負責本條例的實施。

區人民政府負責港口管理的部門（以下稱區港口行政管理部門）按照市人民政府規定的職責，管理所轄區域內的港口工作，業務上受市港口行政管理部門的領導。

上海海事、海關、邊檢以及本市其他有關行政管理部門在各自職責范圍內，協同實施本條例。第四條上海港口管理應當遵循一港一政、科學規劃、統一管理、規范服務的原則。第二章港口規劃、建設和岸線使用第五條上海港口總體規劃由市港口行政管理部門依法編制，經國務院交通主管部門會同市人民政府批准後公布實施。上海港口總體規劃應當與本市城市總體規劃等有關規劃相銜接、協調。

市港口行政管理部門會同市規劃行政管理部門依據上海港口總體規劃，編制港區控制性詳細規劃，報市人民政府批准後公布實施。

港口設施建設應當符合上海港口總體規劃和港區控制性詳細規劃。港口設施包括為港口經營、管理而建造和設置的建築物、構築物和設備。第六條建設港口設施需要使用港口岸線的，應當在立項前向市或者區港口行政管理部門提出書面申請。使用港口岸線申請應當包括岸線的使用人、使用范圍、使用期限、使用功能。

對使用港口非深水岸線的，市或者區港口行政管理部門應當自收到申請之日起三十日內，按照上海港口總體規劃和港區控制性詳細規劃的要求進行審批；對使用港口深水岸線的，由市港口行政管理部門報國務院交通主管部門審批。對經審查批準的，核發港口岸線使用證。第七條港口岸線使用人應當按照經批準的范圍和用途使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍和使用功能。確需改變港口岸線使用人和港口岸線使用范圍、使用功能的，應當向市或者區港口行政管理部門提出申請，按照本條例的有關規定辦理相關審批手續。

港口岸線使用人終止使用港口岸線的，應當向市或者區港口行政管理部門辦理港口岸線使用注銷手續，交回港口岸線使用證。第八條因港口設施建設、貨物裝卸等需要臨時使用港口岸線的，應當向市或者區港口行政管理部門提出書面申請。市或者區港口行政管理部門應當自收到申請之日起三十日內作出審批決定。臨時使用港口岸線，不得新建永久性的建築物、構築物和設施。

臨時使用港口岸線的期限不得超過兩年。期滿需要續期使用的，續期最長不得超過一年。第九條港口岸線使用人應當按照市人民政府的規定繳納港口岸線使用費。第十條在上海港口總體規劃確定的規劃港區內，不得新建影響港口規劃實施的建築物、構築物和設施；規劃行政管理部門審批有關建設項目時，應當聽取港口行政管理部門的意見。第十一條港口設施建設項目依法實施安全預評價制度。港口設施建設單位在建設項目工程可行性研究階段，應當委託設計單位以外的安全評價機構進行建設項目安全預評價。第十二條編制港口設施建設項目勘察、設計文件，應當符合國家、行業和本市有關港口設施建設標準的要求。

建設單位應當按照規定將港口設施建設項目施工圖設計文件送有相應資質的施工圖設計文件審查機構進行審查；未經審查或者經審查不符合強制性標準的施工圖設計文件不得使用。第十三條港口設施建設項目具備國務院交通主管部門規定的施工條件的，建設單位應當在開工前依法向港口行政管理部門申請施工許可；未經許可的，不得進行施工。第十四條港口設施建設工程依法實施施工安全監督制度。港口建設工程安全監督機構應當按照有關規定，對港口設施建設工程施工安全開展監督工作。第十五條港口建設工程質量監督機構應當按照法定程序和技術標准對港口設施建設工程質量進行監督管理。第十六條港口設施建設工程竣工後應當按照國家有關規定進行試運行，並在試運行前向港口行政管理部門備案。

港口設施建設工程試運行完畢，並具備國家規定的竣工驗收條件的，應當向港口行政管理部門提出竣工驗收申請，由港口行政管理部門組織相關部門共同對港口設施建設工程進行驗收。

港口設施未經竣工驗收合格的，不得投入使用。