政府采購法規定
1. 根據《政府采購法》規定,作為政府采購的主要方式是( )。
正確答案:A,C,D,E
解析:根據我國《政府采購法》規定,政府采購的方式包括:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標是政府采購的主要方式。
2. 中華人民共和國有關政府采購法第二十二條規定是什麼內容
《政府采購法》第二十二條的具體內容如下:
第二十二條 供應商參加政版府采購活動應當具備下列條權件:
(一)具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;
(三)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;
(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
3. 政府采購法第二十二條規定是什麼
法律分析:供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:
(一)具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;
(三)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;
(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
法律依據:《中華人民共和國政府采購法》
第二十一條 供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。
第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:
(一)具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;
(三)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;
(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
4. 政府采購法第二十二條 詳解
法律分析:主旨
供應商參加政府采購活動的資格
本法第二十二條對此作出了規定,即供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:(一)具有獨立承擔民事責任的能力;(二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;(三)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(五)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規規定的其他條件。采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
目的
明確供應商參加政府采購活動必須具備的資格條件。
規定供應商參加政府采購活動的資格是國際通行做法。聯合國貿易委員會《貨物、工程和服務采購示範法》(以下簡稱《示範法》)是指導發展中國家制定政府采購法律的範本。《示範法》第六條要求參加政府采購活動的供應商必須具備一定的資格,並列明了五項基本資格:一是具有改造合同所需的專業和技術資格、專業和技術能力、財力資源、設備和其他物質設施、管理能力、可靠性、經驗、聲譽和人員。二是具有訂立合同的法定權能。三是並非處於無清償能力、財產被接管、破產或停業狀態,其事務目前並非由法院或司法人員管理,其業務活動並未中止,而且也未因上述任何情況而成為法律訴訟的主體。四是履行了繳納本國稅款和社會保障款項的義務。五是在采購過程開始前若干年(頒布國規定)內,該企業或其董事包括主要工作人員未犯有與其職業行為有關的,或者與以假報或虛報資格等手段騙取采購合同有關的任何刑事犯罪,也未存在曾在其他方面被行政管理部門勒令停業或取消資格的問題。美國、韓國、義大利等國家都有關於供應商參加政府采購活動的資格規定。
供應商准入政府采購市場必須具備相應的資格。對供應商進入政府采購市場作出資格要求規定的主要原因,一是政府采購項目都是為了滿足政府機構更好地提供社會公共服務的需要,必須保證效率和質量。因此,對供應商要提出能力要求,包括生產能力、製造能力、供貨能力、提供服務能力等。二是政府采購機構多為政府機構,是法律和制度的制定和執行者,因此,在采購活動中,應當率先做到自覺遵紀守法,維護社會公共利益和國家利益,鼓勵誠信,為社會公眾起示範和帶頭作用。包括不能采購有違法亂紀行為的供應商的產品,否則就是對這類企業的認同和縱容。三是從源頭上促進公平競爭。政府采購要求做到公平交易,但這種公平不只是交易環節的公平,而是從源頭上就要做到公平,使供應商在同等條件下進行公平競爭。如有的供應商因存在違法亂紀行為或不履行法定義務,以此降低成本或減少投入,在政府采購活動中,即使其質量最好,報價最低,如果決定其中標,顯然對其他遵紀守法的供應商是不公平的。因此,在政府采購活動中,不應當允許這類供應商參加。
法律依據:《中華人民共和國政府采購法》 第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:
(一)具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;
(三)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;
(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
5. 中華人民共和國政府采購法(2014修正)
第一章總 則第一條為了規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權益,促進廉政建設,制定本法。第二條在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。
本法所稱政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。
政府集中采購目錄和采購限額標准依照本法規定的許可權制定。
本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委託、僱用等。
本法所稱貨物,是指各種形態和種類的物品,包括原材料、燃料、設備、產品等。
本法所稱工程,是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
本法所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。第三條政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。第四條政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。第五條任何單位和個人不得採用任何方式,阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場。第六條政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。第七條政府采購實行集中采購和分散采購相結合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。
屬於中央預算的政府采購項目,其集中采購目錄由國務院確定並公布;屬於地方預算的政府采購項目,其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定並公布。
納入集中采購目錄的政府采購項目,應當實行集中采購。第八條政府采購限額標准,屬於中央預算的政府采購項目,由國務院確定並公布;屬於地方預算的政府采購項目,由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定並公布。第九條政府采購應當有助於實現國家的經濟和社會發展政策目標,包括保護環境,扶持不發達地區和少數民族地區,促進中小企業發展等。第十條政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外:
(一)需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的;
(二)為在中國境外使用而進行采購的;
(三)其他法律、行政法規另有規定的。
前款所稱本國貨物、工程和服務的界定,依照國務院有關規定執行。第十一條政府采購的信息應當在政府采購監督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發布,但涉及商業秘密的除外。第十二條在政府采購活動中,采購人員及相關人員與供應商有利害關系的,必須迴避。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的,可以申請其迴避。
前款所稱相關人員,包括招標采購中評標委員會的組成人員,競爭性談判采購中談判小組的組成人員,詢價采購中詢價小組的組成人員等。第十三條各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監督管理職責。
各級人民政府其他有關部門依法履行與政府采購活動有關的監督管理職責。第二章政府采購當事人第十四條政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體,包括采購人、供應商和采購代理機構等。第十五條采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。第十六條集中采購機構為采購代理機構。設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。
集中采購機構是非營利事業法人,根據采購人的委託辦理采購事宜。第十七條集中采購機構進行政府采購活動,應當符合採購價格低於市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好的要求。第十八條采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委託集中采購機構代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委託集中采購機構在委託的范圍內代理采購。
納入集中采購目錄屬於通用的政府采購項目的,應當委託集中采購機構代理采購;屬於本部門、本系統有特殊要求的項目,應當實行部門集中采購;屬於本單位有特殊要求的項目,經省級以上人民政府批准,可以自行采購。
6. 政府采購法適用范圍
法律分析: 地域范圍——從地域方面,適用范圍劃定在中華人民共和國境內。主體范圍——從主體方面,適用范圍劃定在各級國家機關、事業單位和團體組織。資金範圍——從資金方面,適用范圍劃定在財政性資金。調整對象范圍——調整對象范圍,是依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務。
法律依據:《中華人民共和國政府采購法》第一條 為了規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權益,促進廉政建設,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。政府集中采購目錄和采購限額標准依照本法規定的許可權制定。本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委託、僱用等。本法所稱貨物,是指各種形態和種類的物品,包括原材料、燃料、設備、產品等。本法所稱工程,是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本法所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
7. 《中華人民共和國政府采購法》第二十二條條規定 怎麼寫
《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定供應商參加政府采購活動應當具備下列條件:
1、具有獨立承擔民事責任的能力。
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。
3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
5、參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄。
6、法律、行政法規規定的其他條件。
采購人可以根據采購項目的特殊要求,規定供應商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
(7)政府采購法規定擴展閱讀:
政府采購的法律責任
政府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度,是一種政府行為。
政府采購法律責任的主體包括采購人、采購代理機構、供應商、政府采購監督管理部門,法律責任的種類包括行政責任、民事責任和刑事責任三種。
一、采購人、采購代理機構的法律責任
采購人、采購代理機構有下列情形之一的,由政府采購監督管理部門責令限期改正,給予警告,可以並處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,並予通報:
1、應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的。
2、擅自提高采購標準的。
3、委託不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的。
4、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的。
5、在招標采購過程中與投標人進行協商談判的。
6、中標、成交通知書發出後不與中標、成交供應商簽訂采購合同的。
7、拒絕有關部門依法實施監督檢查的。
采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,並處沒收違法所得,屬於國家機關工作人員的,依法給予行政處分:
1、與供應商或者采購代理機構惡意串通的。
2、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的。
3、在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的。
4、開標前泄露標底的。
采購人、采購代理機構有上述違法行為之一影響中標、成交結果或者可能影響中標、成交結果的,按下列情況分別處理:
1、未確定中標、成交供應商的,終止采購活動。
2、中標、成交供應商已經確定但采購合同尚未履行的,撤銷合同,從合格的中標、成交候選人中另行確定中標、成交供應商。
3、采購合同已經履行的,給采購人、供應商造成損失的,由責任人承擔賠償責任。
采購人、采購代理機構因違法給供應商造成損失的,應當承擔民事責任。
采購人、采購代理機構違反政府采購法規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
二、采購人的法律責任
1、采購人對應當實行集中采購的政府采購項目,不委託集中采購機構實行集中采購的,由政府采購監督管理部門責令改正;拒不改正的,停止按預算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
2、采購人未依法公布政府采購項目的采購標准和采購結果的,責令改正,對直接負責的主管人員依法給予處分。
三、采購代理機構的法律責任
采購代理機構在代理政府采購業務中有違法行為的,按照有關法律規定處以罰款,可以依法取消其代理采購的資格,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8. 我國《政府采購法》規定的政府采購爭議的解決途徑包括哪些
根據法律規定供應商對政府采購活動事項有爭議,可以進行質疑與投訴,並可以提起行政復議或行政訴訟。
《政府采購法》第五十一條的規定:供應商對政府采購活動事項有疑問的,可以向采購人提出詢問,采購人應當及時作出答復,但答復的內容不得涉及商業秘密。
《政府采購法》第五十二條規定:供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑。
《政府采購法》第五十五條規定:質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的,可以在答復期滿後十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。
《政府采購法》第五十八條規定:投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期未作處理的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
9. 中華人民共和國政府采購法實施條例
第一章總則第一條根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法),制定本條例。第二條政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。
以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。
國家機關、事業單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的,使用財政性資金采購的部分,適用政府采購法及本條例;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,統一適用政府采購法及本條例。
政府采購法第二條所稱服務,包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。第三條集中采購目錄包括集中采購機構采購項目和部門集中采購項目。
技術、服務等標准統一,采購人普遍使用的項目,列為集中采購機構采購項目;采購人本部門、本系統基於業務需要有特殊要求,可以統一采購的項目,列為部門集中采購項目。第四條政府采購法所稱集中采購,是指采購人將列入集中采購目錄的項目委託集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為;所稱分散采購,是指采購人將采購限額標准以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委託采購代理機構代理采購的行為。第五條省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構根據實際情況,可以確定分別適用於本行政區域省級、設區的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標准。第六條國務院財政部門應當根據國家的經濟和社會發展政策,會同國務院有關部門制定政府采購政策,通過制定采購需求標准、預留采購份額、價格評審優惠、優先採購等措施,實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等目標。第七條政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,採用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;採用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。
前款所稱工程,是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等;所稱與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,應當執行政府采購政策。第八條政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的,政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發布。第九條在政府采購活動中,采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的,應當迴避:
(一)參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系;
(二)參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事;
(三)參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人;
(四)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系;
(五)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的,可以向采購人或者采購代理機構書面提出迴避申請,並說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請迴避人員,有利害關系的被申請迴避人員應當迴避。第十條國家實行統一的政府采購電子交易平台建設標准,推動利用信息網路進行電子化政府采購活動。第二章政府采購當事人第十一條采購人在政府采購活動中應當維護國家利益和社會公共利益,公正廉潔,誠實守信,執行政府采購政策,建立政府采購內部管理制度,厲行節約,科學合理確定采購需求。
采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。第十二條政府采購法所稱采購代理機構,是指集中采購機構和集中采購機構以外的采購代理機構。
集中采購機構是設區的市級以上人民政府依法設立的非營利事業法人,是代理集中采購項目的執行機構。集中采購機構應當根據采購人委託制定集中采購項目的實施方案,明確采購規程,組織政府采購活動,不得將集中采購項目轉委託。集中采購機構以外的采購代理機構,是從事采購代理業務的社會中介機構。