軌道交通法律法規

Ⅰ 天津市軌道交通管理規定(2014)

第一章總 則第一條為了加強本市軌道交通建設和管理，保障運營安全和運營秩序，維護軌道交通運營單位和乘客的合法權益，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條本規定所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運系統。

本規定所稱軌道交通設施，是指軌道交通的軌道、隧道、高架線路、路基、車輛段、車站（含出入口、通道、通風亭等）、車輛、機電設備、通信信號系統、供電系統和其他附屬設施、設備，以及為保障軌道交通運營而設置的相關設施、設備。第三條本規定適用於本市行政區域內軌道交通的規劃、建設、運營、設施保護及相關管理活動。

鐵路管理依照有關法律法規規定，不適用本規定。第四條本市軌道交通實行優先發展、統一規劃、多元投資、規范運營的原則。第五條市交通運輸行政主管部門負責本市軌道交通運營的監督管理。

市建設行政主管部門負責本市軌道交通建設的監督管理。

公安機關負責本市軌道交通的治安管理，維護治安秩序，負責消防監督管理和反恐怖活動。

發展改革、規劃、土地、安全生產、市容、衛生、環保等行政主管部門和相關區縣人民政府，按照各自職責做好軌道交通建設和管理工作。第二章規劃和建設管理第六條軌道交通專項規劃由市交通運輸行政主管部門會同市發展改革、規劃、建設、國土房管等行政主管部門，根據本市國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃組織編制。

軌道交通建設規劃由市發展改革部門會同建設、規劃、交通運輸等行政主管部門，根據軌道交通專項規劃組織編制。

軌道交通專項規劃和建設規劃應當按照國家和本市規定的程序報批。

編制軌道交通專項規劃和建設規劃，應當聽取相關部門和區縣人民政府以及有關方面專家、市民的意見，科學合理安排軌道交通不同線路之間、軌道交通與其他公共交通系統之間的換乘銜接。第七條城鄉規劃確定的軌道交通用地，未經法定程序調整，不得改變用途。

軌道交通建設使用地面以下空間的，不受其上方土地使用權屬的限制。第八條新建軌道交通設施用地應當按照市場化原則，充分利用地上、地下空間，實施綜合開發。第九條市規劃行政主管部門應當根據軌道交通專項規劃和建設規劃以及客流量、乘客換乘需要和用地條件，在城鄉規劃中預留公共交通換乘樞紐、機動車和非機動車停車場、公共廁所等公共設施用地，非經法定程序不得挪作他用。第十條軌道交通工程的建設應當採取措施，防止和減少對周圍已有、在建的建築物、構築物、道路、管線等的影響，保障其安全。第十一條軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工、監理，應當遵守國家和本市規定的設計規范、技術標准。

軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工、監理，應當通過招標投標，由具備相應資質的單位承擔。第十二條軌道交通工程竣工後，市建設行政主管部門應當監督建設單位組織工程初驗，初驗合格的應當進行試運行。試運行合格並具備基本運營條件的，市交通運輸行政主管部門應當組織試運營基本條件評審。試運營基本條件評審合格並經市交通運輸行政主管部門報市人民政府批准後，可以進行試運營。第十三條在軌道交通線路彎道內側，不得修建妨礙行車瞭望的建築物、構築物，不得種植妨礙行車瞭望的樹木。第三章運營管理第十四條軌道交通運營單位應當按照國家和本市規定的服務標准提供運營服務，建立健全各項安全運營制度、安全操作規程和安全檢查工作機制，保障軌道交通正常、安全運營。

軌道交通運營單位未經市交通運輸行政主管部門批准，不得中止或者終止運營服務。第十五條軌道交通運營單位應當按照國家和本市有關安全標准和技術規范，安裝軌道交通安全檢查設施並負責使用維護，所需費用由市財政列支。

新建軌道交通工程應當同步安裝安全檢查設施，所需費用列入軌道交通建設成本。第十六條軌道交通運營單位應當保持軌道交通設施內設置的報警、消防、逃生、防汛、防爆、防護監視、緊急疏散照明、救援等器材和設備的完好和正常運行。第十七條軌道交通運營單位應當對運營設施、安全檢查設施和服務設施定期檢查，及時維修、更新，確保軌道交通設施處於可安全運行的狀態，保持售票、檢票、電梯、屏蔽門、車輛、通風、照明、無障礙設施、安全檢查設施等設備完好，保證車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，標志醒目。

軌道交通運營單位應當在車站設置垃圾箱等必要的服務設施。車站、車輛的廣告設置應當合法、規范、整齊、文明。

Ⅱ 城市軌道交通工程技術法律法規要求

城市軌道交通運營管理規定
第一章 總 則
第一條 為規范城市軌道交通運營管理，保障運營安全，提高服務質量，促進城市軌道交通行業健康發展，根據國家有關法律、行政法規和國務院有關文件要求，制定本規定。
第二條 地鐵、輕軌等城市軌道交通的運營及相關管理活動，適用本規定。
第三條 城市軌道交通運營管理應當遵循以人民為中心、安全可靠、便捷高效、經濟舒適的原則。
第四條 交通運輸部負責指導全國城市軌道交通運營管理工作。
省、自治區交通運輸主管部門負責指導本行政區域內的城市軌道交通運營管理工作。
城市軌道交通所在地城市交通運輸主管部門或者城市人民政府指定的城市軌道交通運營主管部門（以下統稱城市軌道交通運營主管部門）在本級人民政府的領導下負責組織實施本行政區域內的城市軌道交通運營監督管理工作。
第二章 運營基礎要求
第五條 城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通線網規劃及建設規劃徵求意見階段，應當綜合考慮與城市規劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運營安全保障等因素，對線網布局和規模、換乘樞紐規劃、建設時序、資源共享、線網綜合應急指揮系統建設、線路功能定位、線路制式、系統規模、交通接駁等提出意見。
城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件編制審批徵求意見階段，應當對客流預測、系統設計運輸能力、行車組織、運營管理、運營服務、運營安全等提出意見。
第六條 城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件中應當設置運營服務專篇，內容應當至少包括：
（一）車站開通運營的出入口數量、站檯面積、通道寬度、換乘條件、站廳容納能力等設施、設備能力與服務需求和安全要求的符合情況；
（二）車輛、通信、信號、供電、自動售檢票等設施設備選型與線網中其他線路設施設備的兼容情況；
（三）安全應急設施規劃布局、規模等與運營安全的適應性，與主體工程的同步規劃和設計情況；
（四）與城市軌道交通線網運力銜接配套情況；
（五）其他交通方式的配套銜接情況；
（六）無障礙環境建設情況

Ⅲ 福州市軌道交通條例

第一章總則第一條為了加強軌道交通管理，促進軌道交通建設，保障軌道交通安全運營，維護各方合法權益，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內軌道交通的規劃、建設、運營以及相關管理活動，適用本條例。第三條本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等採用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統。
本條例所稱軌道交通設施，是指軌道交通的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風亭、車輛、車站設施、車輛段、機電設備、供電系統、通信信號系統等設施。第四條軌道交通管理應當遵循統一規劃、安全運營、規范服務的原則。第五條市人民政府應當加強對軌道交通管理工作的統一領導，建立軌道交通綜合協調機制，統籌解決軌道交通規劃、建設、運營、安全等重大事項。第六條市城鄉建設主管部門負責軌道交通建設的監督管理工作。
市交通運輸主管部門負責軌道交通運營的監督管理工作，其所屬的軌道交通運營管理機構負責具體實施。
市發展和改革、城鄉規劃、財政、國土資源、住房保障和房產管理、安全生產監管、公安、消防、價格、城市管理等有關部門按照各自職責，做好軌道交通的相關監督管理工作。
軌道交通沿線的縣（市、區）人民政府以及高新區管委會等機構應當按照屬地管理原則，協助市人民政府及其有關部門做好軌道交通規劃、建設、運營、安全管理等有關工作。
供電、供水、排水、供氣、通信等相關單位，應當保障軌道交通正常建設和運營的需要。第七條依法確定的軌道交通建設、運營單位依照本條例分別負責軌道交通的建設、運營、開發等工作。第八條軌道交通發展所需資金實行政府投資和多渠道籌集相結合的方式。
鼓勵公民、法人或者其他組織投資軌道交通的建設和運營。第九條縣級以上人民政府有關部門、軌道交通運營單位應當開展軌道交通安全教育和宣傳，提高社會公眾安全意識。
公民、法人和其他組織應當愛護軌道交通設施，遵守軌道交通運營秩序，有權投訴、舉報危害軌道交通安全的行為。第二章規劃與建設第十條 市發展和改革主管部門應當會同城鄉規劃、城鄉建設、交通運輸、國土資源等主管部門和軌道交通沿線的縣（市、區）人民政府以及高新區管委會等機構根據城鄉規劃組織編制軌道交通規劃，徵求社會公眾意見並經專家論證後，按照規定程序報批並組織實施。第十一條軌道交通規劃應當符合國民經濟和社會發展規劃，納入城鄉規劃。市城鄉規劃主管部門應當根據軌道交通規劃，會同國土資源、交通運輸等主管部門組織編制軌道交通土地利用規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。第十二條編制軌道交通規劃，應當統籌安排軌道交通不同線路之間，以及軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通工具之間的換乘銜接，科學合理設置軌道交通站點。
在規劃軌道交通車站周邊用地時，應當結合客流量、換乘需要，預留必要的機動車和非機動車停車場、公共汽車和出租汽車站點、公共便民自行車站點等公共設施和疏散空間。第十三條建立軌道交通建設土地儲備制度。負責土地儲備的機構應當根據軌道交通規劃和周邊情況，將符合條件的用地納入土地儲備。第十四條軌道交通規劃、建設應當符合環境保護、文物保護和土地集約化利用的要求。第十五條軌道交通工程建設期間，軌道交通建設單位應當採取措施，保護沿線上方和周邊已有建（構）築物、設施以及管線的安全。第十六條因軌道交通建設確需改造、遷移或者拆除相關市政公用設施、管線的，軌道交通建設單位應當與產權人協商，並徵得設施、管線主管部門同意。第十七條軌道交通建設應當預留必要的交通擁堵疏導空間。軌道交通建設影響道路通行的，公安機關交通管理部門應當會同城鄉規劃、交通運輸、城市管理等主管部門和軌道交通建設單位制定交通疏解方案，避免或者減少軌道交通工程施工對城市交通造成的影響。第十八條經市人民政府批准，在規劃確定的軌道交通及其配套設施用地范圍內可以進行綜合開發，其收益應當用於發展軌道交通。具體辦法由市人民政府依法制定。第十九條軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工（含設備安裝）、監理，應當由具備相應資質等級的單位承擔，並遵守國家和地方規定的標准。
城鄉建設等主管部門應當按照有關法律法規的規定，對軌道交通工程建設的施工安全和工程質量進行監督管理。

Ⅳ 貴陽市城市軌道交通條例(2021修正)

第一章總 則第一條為了促進城市軌道交通建設發展，規范城市軌道交通管理，保障運營秩序和運營安全，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市軌道交通及其設施的規劃建設、安全管理、運營服務、綜合開發和應急管理等相關活動。第三條本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市大運量快速軌道公共客運系統。

本條例所稱城市軌道交通設施，是指為保障城市軌道交通系統正常安全運營而設置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風亭、車輛、車站設施、車輛基地、控制系統、機電設備系統、供電系統和通信信號系統。第四條城市軌道交通屬於市政公用事業，實行企業化經營，遵循政府主導、統籌規劃、優先發展、安全便捷、規范服務的原則。第五條市人民政府應當加強對城市軌道交通工作的領導，統籌協調規劃、投資、建設、運營和管理等重大事項。

市交通主管部門是城市軌道交通主管部門，負責城市軌道交通規劃、投資、建設的組織實施和運營的監督檢查。

市發展改革、自然資源和規劃、住房城鄉建設、財政、審計、公安、衛生健康、國資、市場監管、應急、綜合行政執法（城市管理）、園林綠化、林業、生態環境、人防、金融等主管部門，應當按照各自職責做好城市軌道交通的相關工作。

城市軌道交通沿線縣級人民政府應當配合做好城市軌道交通規劃、建設、運營和應急等相關工作。

供電、供水、通信等單位應當保障城市軌道交通建設和運營的正常需要。第六條市人民政府依法確定的城市軌道交通經營單位，負責實施本市城市軌道交通的建設、運營和綜合開發。

城市軌道交通經營單位依照本條例對城市軌道交通運營秩序和環境衛生實施監督管理。第七條城市軌道交通發展所需資金以政府投資為主，多渠道籌集相結合。市人民政府根據軌道交通項目建設、運營具體情況，統籌安排財政資金、國有資產等各類公共資產和資源給予軌道交通項目一定補貼。

鼓勵和引導社會資本投資建設和運營城市軌道交通，其合法權益受法律保護。第八條城市軌道交通的建設、運營和綜合開發，按照國家和省的有關規定享受政策和資金支持。第九條縣級以上人民政府有關部門、城市軌道交通經營單位應當開展城市軌道交通運營安全教育和宣傳，提高社會公眾的安全意識。

社會公眾應當遵守城市軌道交通運營安全管理規定，有權投訴、舉報危害運營安全的行為。第二章規劃建設第十條城市軌道交通規劃應當依據本市國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃、城市綜合交通規劃和環境保護規劃等編制，並與城市其他專項規劃相銜接。

城市軌道交通規劃分為城市軌道交通線網規劃、建設規劃、線路沿線用地詳細規劃（含城市軌道交通地下空間利用規劃）以及相關的專項規劃。第十一條市交通主管部門組織編制城市軌道交通線網規劃、建設規劃，應當徵求市級相關主管部門、沿線縣級人民政府等有關方面的意見，並報市人民政府批准。

市自然資源和規劃主管部門負責編制城市軌道交通線路沿線用地詳細規劃以及相關的專項規劃，按照程序報請批准。

經批準的城市軌道交通規劃不得擅自修改；確需修改的，應當按照原審批程序辦理。第十二條市自然資源和規劃主管部門應當將城市軌道交通規劃納入國土空間總體規劃。

城市軌道交通線路和設施用地應當納入詳細規劃，明確空間布局、用地指標、線路走向、站點功能與位置，以及其他配套需求。第十三條市自然資源和規劃主管部門應當按照城市軌道交通規劃實施城市軌道交通及其配套設施用地的控制管理，優先安排用地。

城市軌道交通及其配套設施用地，未經法定程序調整，不得改變其用途。第十四條市自然資源和規劃主管部門應當依據詳細規劃劃定的城市軌道交通設施用地規劃紅線，嚴格控制建設其他項目。確需與城市軌道交通設施連接、合建的項目以及其他設施，市自然資源和規劃主管部門應當書面征詢市交通、住房城鄉建設等有關主管部門意見，並出具規劃條件，辦理審批手續。

城市軌道交通建設使用地下空間，應當根據規劃審批條件，在確保其上方建（構）築物結構安全的前提下，按照程序徵求相鄰利害關系人意見後依法使用。

Ⅳ 西安市城市軌道交通條例(2017修正)

第一章總則第一條為了保障城市軌道交通建設順利進行和安全運營，規范城市軌道交通管理，維護乘客的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內城市軌道交通的規劃、建設、運營、設施保護及其管理等相關活動，適用本條例。第三條本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運系統。第四條城市軌道交通應當遵循統一規劃、優先發展、規范服務、安全運營的原則。第五條市人民政府應當建立城市軌道交通綜合協調機制，協調解決城市軌道交通建設、運營中的重大問題。
市城市軌道交通管理機構負責組織實施本條例。
發展改革、財政、規劃、建設、國土、交通、市政、公安、安監、文物、城市管理等有關行政管理部門依據各自職責做好城市軌道交通管理的相關工作。
城市軌道交通沿線的區、縣人民政府及開發區管理委員會，配合做好城市軌道交通的規劃、建設、運營和設施保護工作。第六條城市軌道交通是社會公用事業，實行特許經營，經營單位由市人民政府依法確定。
城市軌道交通經營單位應當履行社會公用事業的法定義務和社會責任，負責運營范圍內的日常管理工作，並依照本條例的規定實施行政處罰。
執法人員實施行政處罰時，應當持有效執法證件。第七條公民、法人及其他社會組織應當支持城市軌道交通發展，保護城市軌道交通設施，維護城市軌道交通安全運營秩序。
供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等相關單位，應當優先保證城市軌道交通用電、用水、用熱、用氣、通信等需要，保障城市軌道交通正常建設和運營。第八條城市軌道交通建設資金實行政府投資與多渠道籌集相結合。
鼓勵企業和其他經濟組織投資建設和經營城市軌道交通，投資者和經營者的合法權益受法律保護。第二章規劃與建設第九條城市軌道交通規劃應當納入城市總體規劃。
城市軌道交通規劃包括城市軌道交通線網規劃和城市軌道交通建設規劃。
城市軌道交通線網規劃由市規劃行政管理部門會同城市軌道交通管理機構組織編制。
城市軌道交通建設規劃由城市軌道交通管理機構按照城市軌道交通線網規劃的要求組織編制。
依法批準的城市軌道交通規劃不得隨意變更，確需變更的，應當按照法定程序進行。第十條市規劃行政管理部門應當根據城市軌道交通規劃，組織編制城市軌道交通土地利用規劃，對城市軌道交通建設用地進行規劃管理和控制。
編制城市軌道交通土地利用規劃應當節約、集約利用土地資源，綜合開發、統籌安排相關配套設施建設。
城市軌道交通用地，未經法定程序調整，不得改變用途。第十一條城市軌道交通規劃應當合理安排城市軌道交通不同線路之間，以及城市軌道交通與鐵路、航空、公路和城市其他公共交通之間的換乘銜接。
市規劃行政管理部門在規劃城市軌道交通車站周邊用地時，應當根據客流量、乘客換乘需要，預留換乘樞紐、機動車和非機動車停車場等公共設施和緊急疏散用地。第十二條城市軌道交通建設必須堅持先勘察、後設計、再施工的原則，嚴格執行國家基本建設程序。
城市軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工、監理、監測單位，應當具備相應資質，依法通過招投標方式確定。第十三條城市軌道交通工程建設實行安全質量管理責任制。建設單位必須建立安全質量管理制度，設置專門的安全質量管理機構，對勘察、設計、施工、監理、監測等單位實施安全質量履約管理。第十四條城市軌道交通施工單位應當按照有關規定對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，專項施工方案應當組織專家論證。第十五條城市軌道交通工程建設應當先期進行文物考古勘探。在施工中發現文物的，應當採取相應保護措施，及時向文物主管部門報告。第十六條城市軌道交通建設需要使用供電、供水、排水、供熱、供氣、通信管線和人防工程及其他建築物、構築物等工程檔案資料的，相關行政管理部門、產權單位應當提供。第十七條城市軌道交通建設需要徵收土地、房屋及其他建築物、構築物的，按照有關法律法規的規定進行，並依法予以補償。

Ⅵ 城市軌道交通法律法規

法律分析：安全生產法、消防法、安全生產事故報告和調查處理條例、地鐵事故災難應急預案、城市軌道交通安全質量管理辦法、軌道交通安全運營管理辦法、地鐵工程安全生產管理辦法等。

法律依據：《中華人民共和國道路交通安全法》第一條為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，制定本法。

第二條中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本法。

第三條道路交通安全工作，應當遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。

第四條各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。

縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發展的需要，依據道路交通安全法律、法規和國家有關政策，制定道路交通安全管理規劃，並組織實施。

Ⅶ 城市軌道交通安全運營的法律依據有哪些

第一條 為規范城市軌道交通運營管理，保障運營安全，提高服務質量，促進城市軌道交通行業健康發展，根據國家有關法律、行政法規和國務院有關文件要求，制定本規定。
第二條 地鐵、輕軌等城市軌道交通的運營及相關管理活動，適用本規定。
第三條 城市軌道交通運營管理應當遵循以人民為中心、安全可靠、便捷高效、經濟舒適的原則。
第四條 交通運輸部負責指導全國城市軌道交通運營管理工作。
省、自治區交通運輸主管部門負責指導本行政區域內的城市軌道交通運營管理工作。
城市軌道交通所在地城市交通運輸主管部門或者城市人民政府指定的城市軌道交通運營主管部門（以下統稱城市軌道交通運營主管部門）在本級人民政府的領導下負責組織實施本行政區域內的城市軌道交通運營監督管理工作。
望題主和網友採納感謝。

Ⅷ 貴陽市城市軌道交通條例

第一章總 則第一條為了促進城市軌道交通建設發展，規范城市軌道交通管理，保障運營秩序和運營安全，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市軌道交通及其設施的規劃建設、安全管理、運營服務、綜合開發和應急管理等相關活動。第三條本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市大運量快速軌道公共客運系統。
本條例所稱城市軌道交通設施，是指為保障城市軌道交通系統正常安全運營而設置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風亭、車輛、車站設施、車輛基地、控制系統、機電設備系統、供電系統和通信信號系統。第四條城市軌道交通屬於市政公用事業，實行企業化經營，遵循政府主導、統籌規劃、優先發展、安全便捷、規范服務的原則。第五條市人民政府應當加強對城市軌道交通工作的領導，統籌協調規劃、投資、建設、運營和管理等重大事項。
市交通運輸行政部門是城市軌道交通主管部門，負責城市軌道交通規劃、投資、建設的組織實施和運營的監督檢查。
市發展和改革、城鄉規劃、住房和城鄉建設、國土資源、財政、審計、公安、衛生、國有資產管理、質量技術監督、安全監督、城市管理、林業綠化、環境保護、人防、消防、金融、應急等主管部門和工作機構，按照各自職責做好城市軌道交通的相關工作。
城市軌道交通沿線縣級人民政府應當配合做好城市軌道交通規劃、建設、運營和應急等相關工作。
供電、供水、通信等單位應當保障城市軌道交通建設和運營的正常需要。第六條市人民政府依法確定的城市軌道交通經營單位，負責實施本市城市軌道交通的建設、運營和綜合開發。
城市軌道交通經營單位依照本條例對城市軌道交通運營秩序和環境衛生實施監督管理。第七條城市軌道交通發展所需資金以政府投資為主，多渠道籌集相結合。市人民政府根據軌道交通項目建設、運營具體情況，統籌安排財政資金、國有資產等各類公共資產和資源給予軌道交通項目一定補貼。
鼓勵和引導社會資本投資建設和運營城市軌道交通，其合法權益受法律保護。第八條城市軌道交通的建設、運營和綜合開發，按照國家和省的有關規定享受政策和資金支持。第九條縣級以上人民政府有關部門、城市軌道交通經營單位應當開展城市軌道交通運營安全教育和宣傳，提高社會公眾的安全意識。
社會公眾應當遵守城市軌道交通運營安全管理規定，有權投訴、舉報危害運營安全的行為。第二章規劃建設第十條城市軌道交通規劃應當依據本市國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、城市綜合交通規劃和環境保護規劃等編制，並與城市其他專項規劃相銜接。
城市軌道交通規劃分為城市軌道交通線網規劃、建設規劃、線路沿線用地控制性詳細規劃（含城市軌道交通地下空間利用規劃）以及相關的專項規劃。第十一條市交通運輸行政部門組織編制城市軌道交通線網規劃、建設規劃，應當徵求市級相關行政部門、沿線縣級人民政府等有關方面的意見，並報市人民政府批准。
市城鄉規劃行政部門負責編制城市軌道交通線路沿線用地控制性詳細規劃以及相關的專項規劃，按照程序報請批准。
經批準的城市軌道交通規劃不得擅自修改；確需修改的，應當按照原審批程序辦理。第十二條市城鄉規劃行政部門應當將城市軌道交通規劃納入城市總體規劃。
城市軌道交通線路和設施用地應當納入城市控制性詳細規劃，明確空間布局、用地指標、線路走向、站點功能與位置，以及其他配套需求。第十三條市城鄉規劃、國土資源行政部門應當按照城市軌道交通規劃實施城市軌道交通及其配套設施用地的控制管理，優先安排用地。
城市軌道交通及其配套設施用地，未經法定程序調整，不得改變其用途。第十四條市城鄉規劃行政部門應當依據城市控制性詳細規劃劃定的城市軌道交通設施用地規劃紅線，嚴格控制建設其他項目。確需與城市軌道交通設施連接、合建的項目以及其他設施，市城鄉規劃行政部門應當書面征詢市交通運輸、住房和城鄉建設等有關主管部門意見，並出具規劃條件，辦理審批手續。
城市軌道交通建設使用地下空間，應當根據規劃審批條件，在確保其上方建（構）築物結構安全的前提下，按照程序徵求相鄰利害關系人意見後依法使用。

Ⅸ 城市軌道交通運營管理規定

第一章總 則第一條為規范城市軌道交通運營管理，保障運營安全，提高服務質量，促進城市軌道交通行業健康發展，根據國家有關法律、行政法規和國務院有關文件要求，制定本規定。第二條地鐵、輕軌等城市軌道交通的運營及相關管理活動，適用本規定。第三條城市軌道交通運營管理應當遵循以人民為中心、安全可靠、便捷高效、經濟舒適的原則。第四條交通運輸部負責指導全國城市軌道交通運營管理工作。
省、自治區交通運輸主管部門負責指導本行政區域內的城市軌道交通運營管理工作。
城市軌道交通所在地城市交通運輸主管部門或者城市人民政府指定的城市軌道交通運營主管部門（以下統稱城市軌道交通運營主管部門）在本級人民政府的領導下負責組織實施本行政區域內的城市軌道交通運營監督管理工作。第二章運營基礎要求第五條城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通線網規劃及建設規劃徵求意見階段，應當綜合考慮與城市規劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運營安全保障等因素，對線網布局和規模、換乘樞紐規劃、建設時序、資源共享、線網綜合應急指揮系統建設、線路功能定位、線路制式、系統規模、交通接駁等提出意見。
城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件編制審批徵求意見階段，應當對客流預測、系統設計運輸能力、行車組織、運營管理、運營服務、運營安全等提出意見。第六條城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件中應當設置運營服務專篇，內容應當至少包括：
（一）車站開通運營的出入口數量、站檯面積、通道寬度、換乘條件、站廳容納能力等設施、設備能力與服務需求和安全要求的符合情況；
（二）車輛、通信、信號、供電、自動售檢票等設施設備選型與線網中其他線路設施設備的兼容情況；
（三）安全應急設施規劃布局、規模等與運營安全的適應性，與主體工程的同步規劃和設計情況；
（四）與城市軌道交通線網運力銜接配套情況；
（五）其他交通方式的配套銜接情況；
（六）無障礙環境建設情況。第七條城市軌道交通車輛、通信、信號、供電、機電、自動售檢票、站台門等設施設備和綜合監控系統應當符合國家規定的運營准入技術條件，並實現系統互聯互通、兼容共享，滿足網路化運營需要。第八條城市軌道交通工程項目原則上應當在可行性研究報告編制前，按照有關規定選擇確定運營單位。運營單位應當滿足以下條件：
（一）具有企業法人資格，經營范圍包括城市軌道交通運營管理；
（二）具有健全的行車管理、客運管理、設施設備管理、人員管理等安全生產管理體系和服務質量保障制度；
（三）具有車輛、通信、信號、供電、機電、軌道、土建結構、運營管理等專業管理人員，以及與運營安全相適應的專業技術人員。第九條運營單位應當全程參與城市軌道交通工程項目按照規定開展的不載客試運行，熟悉工程設備和標准，察看系統運行的安全可靠性，發現存在質量問題和安全隱患的，應當督促城市軌道交通建設單位（以下簡稱建設單位）及時處理。
運營單位應當在運營接管協議中明確相關土建工程、設施設備、系統集成的保修范圍、保修期限和保修責任，並督促建設單位將上述內容納入建設工程質量保修書。第十條城市軌道交通工程項目驗收合格後，由城市軌道交通運營主管部門組織初期運營前安全評估。通過初期運營前安全評估的，方可依法辦理初期運營手續。
初期運營期間，運營單位應當按照設計標准和技術規范，對土建工程、設施設備、系統集成的運行狀況和質量進行監控，發現存在問題或者安全隱患的，應當要求相關責任單位按照有關規定或者合同約定及時處理。第十一條城市軌道交通線路初期運營期滿一年，運營單位應當向城市軌道交通運營主管部門報送初期運營報告，並由城市軌道交通運營主管部門組織正式運營前安全評估。通過安全評估的，方可依法辦理正式運營手續。對安全評估中發現的問題，城市軌道交通運營主管部門應當報告城市人民政府，同時通告有關責任單位要求限期整改。
開通初期運營的城市軌道交通線路有甩項工程的，甩項工程完工並驗收合格後，應當通過城市軌道交通運營主管部門組織的安全評估，方可投入使用。受客觀條件限制難以完成甩項工程的，運營單位應當督促建設單位與設計單位履行設計變更手續。全部甩項工程投入使用或者履行設計變更手續後，城市軌道交通工程項目方可依法辦理正式運營手續。