財務管理條例

Ⅰ 徐州市村集體經濟組織財務管理條例(2022修正)

第一條為了加強村集體經濟組織財務管理，保障村集體經濟組織的合法權益，促進農村經濟發展和鄉村振興，根據《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國會計法》《江蘇省農村集體資產管理條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱村集體經濟組織，是指村集體成員以生產資料集體所有制為基礎建立的社區性合作經濟組織。第三條本條例適用於本市行政區域內村集體經濟組織的財務管理活動。

代行村集體經濟組織職能的村民委員會和村民委員會改為居民委員會後代行原村集體經濟組織職能的居民委員會的財務管理活動，依照本條例關於村集體經濟組織財務管理的規定執行。第四條市、縣（市）、區農業農村主管部門負責監督管理本轄區內村集體經濟組織的財務工作。

村集體經濟組織的財務管理工作應當接受財政部門以及鎮人民政府（街道辦事處）的監督和指導。第五條村集體經濟組織的資金全部納入村集體經濟組織會計核算。

村集體經濟組織應當按照規定設置會計科目，使用借貸記賬方法。收入和支出的核算採用權責發生制。第六條村集體經濟組織應當建立監事會，監事會由三人或者五人組成，其中群眾代表應當佔三分之二以上。

村集體經濟組織的主要負責人、分管財務的負責人、會計人員及其近親屬不得擔任監事會成員。第七條監事會成員的任免，應當由村集體經濟組織成員大會(以下簡稱成員大會)或者經選舉產生的村集體經濟組織成員代表會議(以下簡稱成員代表會議)以無記名投票的方式表決確定。

監事會的負責人由監事會成員推薦產生。第八條監事會的主要職責是：

（一）參與制定財務管理制度、審核財務計劃；

（二）檢查、監督財務公開情況以及財務計劃和財務管理制度的執行情況；

（三）定期開展民主理財活動，審查各項收支，否決不合理支出，對發現的問題提出處理建議；

（四）監督村集體經濟組織管理人員的履職行為，對損害本集體經濟組織利益，違反法律、法規、組織章程或者成員大會、成員代表會議決議的財務行為提出質詢和改進建議，依照規定對管理人員提出罷免或者解聘建議；

（五）根據村集體經濟組織成員的要求，決定審查財務賬目及相關的經濟活動事項，並公布審查結果；

（六）向成員大會或者成員代表會議報告財務監督情況；

（七）法律、法規規定以及成員大會或者成員代表會議授予的其他職責。

監事會成員在開展民主理財活動期間，村集體經濟組織應當按照規定支付其誤工補貼。具體標准由所在地縣級人民政府按照有關規定，根據本地區經濟社會發展水平，結合工作實際確定。第九條監事會集體行使職權，作出的民主理財決定或者意見應當經監事會成員過半數同意。第十條村集體經濟組織應當在每年年初編制年度財務計劃。財務計劃主要包括：財務收支計劃、農業基本建設計劃、固定資產購建更新計劃、興辦企業及資源開發投資計劃、農業技術推廣投資計劃、收益分配計劃等。

財務計劃應當由監事會參與制定或者經監事會審核同意後，經成員大會或者成員代表會議討論通過，並報鎮人民政府（街道辦事處）有關機構備案。第十一條村集體經濟組織的資金收入包括：財政轉移支付等補助收入、發包及上交收入、經營收入、土地補償費和其他資金收入。

財政轉移支付資金由縣（市）、區人民政府財政部門按照規定及時足額直接支付到村級賬戶。

一事一議籌資籌勞資金應當專款專用，並納入村集體經濟組織會計核算。第十二條村集體經濟組織的財務資金應當實行賬、款分管，不得公款私存，不得設小金庫，不得坐收坐支，不得以白條抵庫，不得現金結算。

村集體經濟組織只能開設一個基本存款賬戶，用於辦理日常轉賬結算和現金收付。除土地補償費專門賬戶外，不得開設其他專用或者臨時賬戶，禁止多頭開戶。

村集體經濟組織應當建立村務卡結算制度。第十三條村集體經濟組織內部的結算，應當使用省統一監制的專用票據。禁止無據收款。第十四條村集體經濟組織應當建立健全資金支出審批制度。各項支出事項，經手人應當取得有效的原始憑證，註明用途並簽字，經監事會審核同意，由負責人簽字並加蓋民主理財專用章後，再由村集體經濟組織分管財務的負責人按照規定的許可權批准；超過村集體經濟組織分管財務負責人批准許可權的支出，由村集體經濟組織負責人集體研究決定；計劃外重大事項的支出，由成員大會或者成員代表會議討論決定。

村集體經濟組織分管財務負責人的審批許可權和村集體經濟組織負責人集體的審批許可權，由成員大會或者成員代表會議討論決定。

Ⅱ 黑龍江省村集體經濟組織財務管理條例(1997修正)

第一章總則第一條為加強村集體經濟組織財務管理，促進農村經濟發展，根據《中華人民共和國農業法》及有關法律、法規規定，結合本省實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本省村集體經濟組織的財務管理。第三條村集體經濟組織有獨立進行經濟活動的自主權，其合法權益受法律保護。第四條村集體經濟組織有財務管理，應當堅持勤儉辦事業的原則，實行計劃管理和民主監督的制度。第五條村集體經濟組織財務管理的基本任務是：積極籌集資金，努力增加收入，搞好經濟核算，改善經營管理，降低費用，提高經濟效益，加強財務管理和監督，保證集體資產不受損失。第六條縣級以上（含縣級市、區，下同）人民政府農業行政主管部門負責村集體經濟組織財務管理工作的指導和監督，並負責本條例的組織實施，其設置的農村合作經濟管理機構是具體執行機構。第七條各級人民政府對在村集體經濟組織財務管理工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰和獎勵。第二章財務計劃第八條村集體經濟組織每年年初應當根據生產經營計劃、承包合同及其他經濟合同和上級下達的指導計劃指標等，堅持量入為出、留有餘地、兼顧各方面利益的原則，編制財務計劃。財務計劃主要包括：
（一）綜合財務收支；
（二）固定資產購建；
（三）農業基本建設及資源開發投資；
（四）興辦村集體企業、事業有投資；
（五）提留款、統籌費及農村義務工和勞動積累工提取、使用；
（六）收益分配。第九條村集體經濟組織的財務計劃應當經村集體經濟組織成員大會（以下稱成員大會）或村集體經濟組織成員代表大會（以下稱成員代表大會）討論通過後執行，並報鄉（鎮）經管站備案。第十條村集體經濟組織的下列事項應當經成員大會或成員代表大會討論決定，報鄉（鎮）經管站審查同意後執行：
（一）主要生產項目的承包辦法及承包指標；
（二）資金籌集；
（三）合同內農民負擔預算；
（四）較大投資項目；
（五）村幹部報酬；
（六）其他計劃外較大財務事項。第三章貨幣資金和專用基金第十一條任何單位和個人都必須尊重村集體經濟組織的資產所有權，禁止侵佔、平調、截留、挪用集體資產，禁止向村集體經濟組織亂收費、亂集資、亂罰款。第十二條村集體經濟組織對國家在農田基本建設、農業開發、農業技術推廣、農業機械更新的投資和扶貧救濟資金等，應專款專用，不準挪用他用。第十三條村集體經濟組織應當執行國家有關貨幣資金管理規定。貨幣資金的收付，應當取得合法的原始憑證，開支由主管財務的負責人審批，實行帳、款分別管理，支票、印鑒分別保管，每季度與銀行或信用社核對帳目，盤點庫存現金，做到日清月結，帳、款相符，帳、帳相符，帳、實相符。
村集體經濟組織的各項經濟收入應當及時入帳核算，禁止設帳外帳、小金庫。第十四條村集體經濟組織應當對借出款項和各項欠款積極催收，按時收回，參照農村信用社貸款利率實行有償使用，收取利息。核銷壞帳，應當經成員大會或成員代表大會討論通過，500元以上報鄉（鎮）經管站備案。第十五條村集體經濟組織購買的有價證券，應當入帳核算。入帳時，應當登記有價證券的名稱、券別、金額、購買日期、兌換日期和利息標准。兌付有價證券，應當以當時金融市場賣出價格計算。第十六條村集體經濟組織應當加強專用基金管理，堅持計劃安排，先提後用，專款專用，不準超范圍或超標准使用。第十七條農戶股金可由農村合作基金會代為管理，持股入會農戶享有按股分紅的權利。第十八條公積金包括按規定從收益分配中提取部分、固定資產變價收入和土地徵用補償費等。公積金用於擴大再生產。第十九條公益包括按規定從收益分配中提取部分、接受專門用於公益福利事業捐贈等。公益金用於村集體經濟組織公益福利事業。第四章固定資產和產品物資第二十條村集體經濟的房屋、建築物、機器、設備、工具、器具、產畜、役畜、林木和農業基本建設設施等，使用年限在一年以上、單位價值在300元以上的列為固定資產。
村集體經濟組織應當建立固定資產帳冊，定期盤點，對固定資產變動情況及時登記，做到帳、實相符。

Ⅲ 河北省村集體財務管理條例(2010修正)

第一章總則第一條為加強村集體財務管理，鞏固壯大集體經濟，促進農村經濟持續、快速、健康發展，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內村集體經濟組織或者村民委員會的財務管理。第三條村集體財務管理應當遵守有關法律、法規，堅持民主管理、勤儉辦事的原則，實行計劃管理，加強財務監督。第四條村集體財務管理的主要任務是：制定財務計劃；進行經濟核算；建立健全財務管理制度，管好用好集體資金和資產；指導、監督所屬企業、事業單位的財務活動；做好收益分配工作。第五條縣級以上人民政府農業行政主管部門和鄉級人民政府主管本行政區域內的村集體財務管理工作。第六條農村經濟經營管理機構（以下簡稱農經管理機構）是縣級以上人民政府農業行政主管部門和鄉級人民政府管理村集體財務的具體執行機構，其職責是：
（一）貫徹執行有關村集體財務管理的法律、法規；
（二）指導制定村集體財務管理制度；
（三）對村集體財務管理工作進行業務指導；
（四）負責村集體財務審計監督；
（五）管理村有鄉存的資金；
（六）受財政部門的委託對村財會人員進行業務培訓、考核、職稱評定和任職資格審查；
（七）檢查糾正違反村集體財務管理法律、法規的問題；
（八）縣級以上人民政府農業行政主管部門和鄉級人民政府授予的其他職責。第七條各級人民政府財政部門對村集體財務工作進行指導和監督，審計等有關部門和金融機構，依照有關的法律、法規，按照各自的職責，做好與村集體財務管理有關的工作。第八條認真執行本條例，忠於職守，做出顯著成績的單位和個人，由鄉級以上人民政府給予表彰或者獎勵。第二章財務計劃管理第九條村集體經濟組織或者村民委員會應當每年編制財務計劃。財務計劃主要包括：年度財務收支計劃、生產經營計劃、基本建設計劃、固定資產購置計劃、收益分配計劃等。第十條村集體經濟組織或者村民委員會編制財務計劃，應當執行國家有關規定，堅持因地制宜、統籌安排、量入為出、留有餘地的原則。第十一條財務計劃應當經鄉農經管理機構審查，村集體經濟組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議通過。
年度財務計劃需要作部分變更時，按前款規定的程序辦理。第三章資金管理第十二條村集體經濟組織或者村民委員會應當按照法律、法規的規定和本村實際情況組織收入。其資金來源主要有：
（一）原有積累；
（二）發包收入；
（三）直接經營收入；
（四）資產、設施租賃收入；
（五）對內、對外投資的利潤收入；
（六）國家徵收、徵用土地的補償收入；
（七）變賣集體財產收入；
（八）國家有關單位撥入的資金；
（九）借入資金；
（十）外來投資；
（十一）其他收入。第十三條村集體經濟組織或者村民委員會的財務應當實行帳、款分管；不得公款私存，不得設小金庫，不得坐支現金；非出納人員不得保管現金。第十四條村集體經濟組織或者村民委員會的各項收款必須由財會人員經辦，並使用統一規定的收款憑證，不得使用白條收款，嚴禁無據收款。第十五條村集體經濟組織或者村民委員會的資金可以在自願的原則下實行村有鄉存，由鄉農經管理機構代管，所有權、使用權不變，任何單位和個人不得侵佔和挪用代管資金。鄉農經管理機構對代管的資金可以在金融機構專戶儲存，並保證及時支付。村留有一定數額的備用現金，其數額由鄉農經管理機構根據有關規定和各村實際情況確定。第十六條村集體經濟組織或者村民委員會應當建立健全財務開支審批制度，嚴格審批手續，各項開支由主管財務的負責人按制度審批。第十七條村集體經濟組織或者村民委員會支出現金，應當取得真實、合法的原始憑證，手續不完備的開支，不得付款。第十八條村集體經濟組織或者村民委員會應當加強對存入銀行款項的帳目管理。支票、存摺和印鑒應當由會計員、出納員分別保管。會計員應當定期與開戶銀行核對帳目，出納員按月填寫現金、存款交接單。第十九條村集體經濟組織或者村民委員會的資金、有價證券應當詳細記載並納入會計帳內核算，由出納員保管或者委託銀行代管，其他人員不得存放。
未經村集體經濟組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議決定，任何人員不得擅自用村集體所有的資金、有價證券為個人或者外單位擔保、抵押。

Ⅳ 武漢市村集體經濟組織財務管理條例

第一章總則第一條為了加強村集體經濟組織財務管理，規范財務活動，保障村集體經濟健康發展，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內村集體經濟組織的財務管理。
由村民委員會代行村集體經濟組織職能的村的財務管理按本條例規定執行。第三條本條例所稱村集體經濟組織，是指行政村社區范圍內以集體所有的土地和其他生產資料為基礎依法設立的獨立核算的經濟組織。第四條村集體經濟組織應當建立健全財務管理制度，正確處理國家、集體、個人三者利益關系，加強民主管理、民主監督，按照財務公開的原則，依法、合理籌集和使用資金，加強經濟核算，為發展村集體經濟服務。
村集體經濟組織的資產及其成員的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得侵佔、平調、截留、挪用集體經濟組織資產；不得違法向村集體經濟組織成員收取費用。第五條市、區人民政府農村經營管理部門和財政部門依照各自職責，對村集體經濟組織財務管理工作實施指導與監督。
各級農村經營管理機構承擔村集體經濟組織財務的日常監督管理工作。第二章財務計劃第六條村集體經濟組織每年年初應當按照量入為出、留有餘地、兼顧各方面利益的原則，編制年度財務計劃。年度財務計劃主要包括：
（一）財務收支計劃；
（二）固定資產購、建、更新和基本建設計劃；
（三）農田水利建設計劃；
（四）興辦企業、農業開發和農業技術推廣投資計劃；
（五）收益分配計劃。第七條年度財務計劃應當經村集體經濟組織成員會議或者其代表會議討論通過，報鄉（鎮、街）農村經營管理機構備案。
村集體經濟組織召開成員會議，須有過半數成員參加，召開代表會議，須有三分之二以上代表參加，並經到會人員的過半數討論通過，所決定的事項方為有效（下同）。第八條年度財務計劃在執行中發生下列事項，應當經村集體經濟組織成員會議或者其代表會議討論通過，報鄉（鎮、街）農村經營管理機構備案：
（一）主要生產經營項目的承包、租賃、入股及土地使用權拍賣的方案；
（二）數額較大的資金籌集和開支；
（三）數額較大的投資項目；
（四）享受誤工補貼的對象及補貼標准；
（五）其他需要提交討論通過的財務事項。第九條村集體經濟組織年終應當向村集體經濟組織成員會議或者其代表會議報告年度財務計劃執行情況。第三章資產管理第十條村集體經濟組織資產管理主要指資金管理、固定資產管理和產品物資管理。第十一條村集體經濟組織資金管理包括：
（一）歷年積累；
（二）各項生產經營及土地發包、租賃、使用權拍賣等收入；
（三）依法向村集體經濟組織成員收取的費用；
（四）被徵用土地的補償費等收入；
（五）處置集體財產收入；
（六）村集體經濟組成成員的共同生產費；
（七）國家和有關單位撥入的資金；
（八）救濟、救災、扶貧款及社會捐贈款；
（九）農業稅減免返還款；
（十）其他收入。第十二條村集體經濟組織對國家在農田基本建設、農業開發、農業技術推廣、農業機械更新、文教衛生的投資和扶貧救濟等專項資金，必須入帳，專款專用；對集體資產評估產生的溢價和被依法征（占）用土地所得的集體收入，必須轉入公積金，依照國家規定使用。第十三條村集體經濟組織借入、借出較大款項必須經村集體經濟組織成員會議或者其代表會議討論通過。第十四條村集體經濟組織資金實行帳、款分管，支票、存摺與印鑒分管，定期核對、盤點，做到日清月結、帳款相符。禁止非出納入人員管理現金。禁止公款私存、設小金庫、坐支現金，庫存現金不得超過規定限額。禁止出租或者轉借帳戶。第十五條村集體經濟組織應當建立開支審批制度，嚴格審批手續。
村集體經濟資金收付必須由財會人員經辦，並開據或者取得真實、合法憑證，做到經手人、驗收人、批准人簽章齊全。對手續不完備的開支，出納應當拒付，會計不得入帳。第十六條村集體經濟組織的非生產性費用開支應實行限額管理；購、建較大的非生產性固定資產應嚴格控制。非生產性費用開支限額和購、建較大的固定資產，須經村集體經濟組織成員會議或者代表會議討論確定。

Ⅳ 哈爾濱市村集體經濟組織財務管理條例(1997修改)

第一章 總則第一條 為加強村集體經濟組織財務管理，穩定以家庭聯產承包為主的責任制，完善統分結合的雙層經營體制，壯大村集體經濟實力，促進農村經濟發展，根據國家和省的有關法律、法規，結合我市實際情況，制定本條例。第二條 本條例適用於我市行政區域內村集體經濟組織的財務管理。第三條 村集體經濟組織財務管理，應當堅持統一定項、總額控制、行政監督與民主監督相結合和勤儉辦事業的原則。第四條 村集體經濟組織財務管理的基本任務是：籌集資金，經濟核算，加強財務管理和監督，保障承包合同的簽訂、結算和兌現，搞好收益分配，管理、監督所屬企事業單位的財務活動，幫助農戶搞好經濟核算。第五條 本條例由市農業行政主管部門負責組織實施，並對實施情況進行監督檢查，市財政、審計部門予以指導監督。第二章 財務計劃管理第六條 村集體經濟組織每年年初，應當根據生產經營計劃、承包合同和其它經濟合同編制下列年度財務計劃：
（一）財務收支計劃；
（二）資金籌集、使用計劃；
（三）固定資產購建計劃；
（四）農業基本建設和資源開發投資計劃；
（五）興辦村集體企業投資計劃；
（六）收益分配計劃。第七條 村集體經濟組織編制的年度財務計劃，應當經村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過，並報鄉（鎮）經營管理部門備案。
鄉（鎮）經營管理部門對計劃中違反國家法律、法規的內容，應當予以糾正。第八條 村集體經濟組織的年度財務計劃需要調整時，應當按本條例第七條規定程序辦理。第九條 村集體經濟組織應當定期向村集體經濟組織成員公布年度財務計劃的執行情況，並接受鄉（鎮）經營管理部門的檢查和考核。第三章 資金管理第十條 村集體經濟組織的資金來源：
（一）承包金、提留費、統籌費上交鄉（鎮）後返還部分；
（二）村辦企業上交收入；
（三）村直接經營收入；
（四）村投資分利收入；
（五）使用村所有設施按規定交納的費用；
（六）土地被徵用或使用而獲得的補償費；
（七）國家投資和有關單位撥給的資金；
（八）股份制或股份使用制吸納的資金；
（九）勞動積累工和義務工以資代勞的收入；
（十）其他收入。第十一條 村集體經濟組織應當依照國務院《現金管理暫行條例》的有關規定，建立健全資金管理制度。第十二條 村集體經濟組織應當按照年度財務計劃支出資金，並由主管財務的領導審批。第十三條 村集體經濟組織的支票和財務印鑒，應當分開保管。第十四條 村集體經濟組織的出納員，應當定期同銀行或信用社核對賬目，並與會計按月填寫現金、存款交待單。第十五條 村集體經濟組織要嚴格控制各種借款，對確實需要借款的，應當經村集體經濟組織領導集體討論決定，並制訂還款計劃，收取借款利息，限期收回。
村集體經濟組織不準高利抬款。第十六條 村集體經濟組織購買的有價證券，應當入帳核算，由出納員負責保管，詳細登記有價證券的名稱、券別、金額、購買日期、兌換日期。第十七條 村集體經濟組織以有價證券兌付有關人員報酬或償還欠款時，應當以當時市場賣出價格計算。第十八條 村集體經濟組織的財會人員不準有下列行為：
（一）無憑證收付現金；
（二）入帳手續不完備；
（三）以「白條子」抵庫；
（四）坐支現金或收入現金不入賬；
（五）擠占、挪用、私存公款；
（六）庫存現金超過規定限額。第四章 提留費和統籌費管理第十九條 村集體經濟組織提取提留費的標准，以村為單位，控制在上一年農民人均收入百分之三以內。其中，公積金佔百分之一，公益金佔百分之零點五，管理費佔百分之一點五。第二十條 公積金的使用范圍：
（一）農田水利基本建設；
（二）植樹造林；
（三）興辦集體企業；
（四）購置生產性固定資產，彌補固定資產損失。第二十一條 公益金的使用范圍：
（一）五保戶供養；
（二）特別困難戶補助；
（三）合作醫療保健；
（四）其他集體福利事業。第二十二條 管理費的使用范圍：
（一）村幹部報酬；
（二）村管理開支。第二十三條 村集體經濟組織提取統籌費的標准，以鄉（鎮）為單位，不超過上一年農民人均純收的百分之二。鄉（鎮）和村兩級分項使用，鄉（鎮）經營管理部門總額控制。
統籌費應當先提後用，不得追加。

Ⅵ 沈陽市村集體經濟組織財務管理條例

第一章總則第一條為加強村集體經濟組織財務管理，促進農村經濟發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內村集體經濟組織的財務管理。第三條市人民政府農業行政管理部門是本市村集體經濟組織財務管理的主管部門。區、縣（含縣級市，下同）人民政府農業行政管理部門負責本行政區域內村集體經濟組織財務管理監督工作。鄉（含鎮，下同）人民政府主管本鄉的村集體經濟組織財務管理工作，鄉農村合作經濟經營管理站（以下簡稱鄉經管站）是具體執行機構。市、區、縣財政部門根據國家有關規定，對村集體經濟組織財務實施監督。第四條村集體經濟組織的財務管理工作，應當堅持勤儉辦事、計劃管理和民主管理的原則。第五條市、區、縣人民政府對在村集體經濟組織財務管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第二章財務計劃第六條村集體經濟組織每年年初應當根據生產經營計劃、承包合同和其他經濟合同及上級下達的指導性計劃編制財務計劃。主要包括：
（一）綜合財務收支；
（二）固定資產購建；
（三）農業基本建設及資源開發投資；
（四）興辦村集體企業、事業的投資；
（五）村提留款、鄉統籌費和農村義務工及勞動積累工的提取、使用；
（六）收益分配。第七條村集體經濟組織財務計劃，應報鄉經管站審查，經村集體經濟組織成員大會（以下簡稱成員大會）或村集體經濟組織成員代表大會（以下簡稱成員代表大會）決定。第八條村集體經濟組織財務計劃在執行中發生的下列事項，應報鄉經管站審查，經成員大會或成員代表大會決定。
（一）主要生產項目的承包辦法及承包指標；
（二）數額較大的資金籌集；
（三）定項限額內農民負擔預算；
（四）數額較大的投資項目；
（五）其他數額較大的財務事項。第三章資產管理第九條村集體經濟組織的財產受法律保護，任何單位和個人不得侵佔、平調、截留、挪用。禁止向村集體經濟組織亂收費、亂集資、亂罰款。第十條村集體經濟組織對國家在農田基本建設、農業開發、農業技術推廣、農業機械更新、文教衛生的投資和扶貧救濟等資金，必須入帳，專款專用。村集體經濟組織對集體資產評估產生的溢價，扶貧受贈的財產以及被依法征、佔用土地的應得收入，必須轉入公積金。第十一條村集體經濟組織資金管理實行帳、款分管，支票、印鑒分管。定期核對、盤點，做到日清月結，達到帳據、帳實、帳款、帳帳、帳表相符。除出納員外，任何人手中不得存放集體的現金。村集體經濟組織不得出租或轉借帳戶。第十二條村集體經濟組織的開支由主管財經工作的負責人一人審批；數額較大的，須經成員大會或成員代表大會選舉產生的村集體經濟組織管理機構決定。第十三條村集體經濟組織的資金收付，應具有合法憑證，做到經手人、驗收人、批准人簽章齊全。對手續不全或不符合規定的開支，出納員應當拒付，會計員不得入帳。第十四條村集體經濟組織的各項經濟收入和支出應及時入帳；禁止設假帳、小金庫。公事借款必須由主管財經工作的負責人審批，公事結束後十五日內結清。第十五條村集體經濟組織借入款項，必須經村集體經濟組織管理機構討論決定，並報鄉經管站備案。其借款不得改變用途，應按期償還本息。第十六條村集體經濟組織可以為其成員用於發展種植業、養殖業所需的小額短期借款擔保；對資金數額較大的借款擔保，應由村集體經濟組織管理機構討論通過，並報鄉經管站審批。第十七條村集體經濟組織應及時清理、催收各項欠款。不能按時收回的，應參照銀行貸款利率，實行有償使用，對無法收回或無力償還確需減免的款項，應當報鄉經管站審核，經成員大會或成員代表大會討論通過。第十八條村集體經濟組織購買有價證券，應入帳管理，交易時，應在證券市場進行。第十九條村集體經濟組織應當依法向其成員收取村提留款和鄉統籌費。其成員要自覺履行義務，承擔合法費用。收取的費用堅持計劃安排，先提後用，專款專用。鄉統籌費由鄉經管站統一管理。依法批準的限額外收費，由縣以上農村經營管理部門簽發限額外收費卡。無卡收費的，村集體經濟組織和成員有權拒付。

Ⅶ 福建省村集體財務管理條例

第一章總 則第一條為規范和加強村集體財務管理，維護村民合法權益，促進農村經濟發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱村集體是指本省轄區內的村民委員會、村集體經濟組織。
獨立核算的村民小組、鄉（鎮）所在地的居民委員會的財務管理活動參照本條例規定執行。第三條村集體依法履行財務管理職能，實行財務公開、民主理財制度。第四條村集體資產受法律保護，任何單位和個人不得平調、侵佔、截留、挪用、私分。第五條縣級以上地方人民政府農業行政主管部門和鄉（鎮）人民政府負責本轄區內村集體財務管理工作的指導、監督，具體工作由其所屬的農村經營管理機構承擔。第二章財務計劃管理第六條村集體應當根據收支平衡的原則，編制年度財務計劃。財務計劃主要包括：財務收支、資金管理、生產經營、基本建設、固定資產購置、收益分配等。第七條財務計劃須經村民會議或者村民代表會議通過後執行。
會計年度結束後，村集體應當在次年的二月底前將財務計劃執行情況向村民會議或者村民代表會議報告。第八條村集體應當依法、合理組織資金收入。資金收入主要包括集體統一經營收入、發包及上交收入、投資收入、農民法定承擔費用的收入和其他收入。第九條村集體管理費支出實行限額管理。具體限額標准由村集體擬訂，經村民會議或者村民代表會議通過，並報縣級農業行政主管部門和鄉（鎮）人民政府備案。
鄉（鎮）人民政府應當對村集體管理費支出限額標準的擬訂予以指導。第十條村集體進行收益分配前，應當核算全年的收入和支出，清理財產和債權債務，做好承包合同的結算和兌現。
收益分配應當正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，堅持以豐補欠、適當積累、壯大集體經濟實力。收益分配方案須經村民會議或者村民代表會議通過後方可執行。第三章流動資產管理第十一條村集體應當依照有關規定，加強資金管理。賬和款、物，支票和印鑒應當分別管理。每月與銀行或者信用社核對賬目，盤點庫存現金，做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表相互符合。禁止公款私存或者私款公存。禁止出租或者轉借賬戶。
村集體應當建立財務開支審批制度，並經村民會議或者村民代表會議通過。財務開支審批制度應當對村集體主管財務負責人的審批許可權作出明確規定。
資金收付應當取得合法的原始憑據，並有經手人、驗收人（證明人）、批准人的簽名。禁止無據收付款。
非出納人員不得保管現金。因工作需要委託他人代收款項的，代收人應當自收到代收款之日起十日內如數交給出納員。第十二條村集體對各級財政或者有關部門下撥的款物以及接受社會捐贈、贊助的其他款物，應當入賬核算。資金應當專款專用，不得挪作他用。
村集體接受鄉（鎮）人民政府和有關部門委託收取的款物，應當登記造冊、及時上繳、張榜公布。代收款物不得截留、挪用。
村集體購買的有價證券，應當入賬核算。第十三條村集體應當設立專戶依法管理土地補償費。土地補償費計入公積金，用於發展生產。但法律法規另有規定應當支付給被征地農民的除外。禁止任何單位和個人截留、挪用、侵佔或者以其他形式非法使用土地補償費。第十四條村集體因發展生產需要借貸資金的，應當先提出方案，並經村民會議或者村民代表會議通過，報縣級農業行政主管部門和鄉（鎮）人民政府備案。所借款項必須專款專用，不得挪作他用。第十五條村集體應當及時催收、清理各項應收款項。對村民因喪失勞動能力又無經濟來源造成無力償還的款項，由村集體研究決定予以緩交或者減免，並張榜公布。
村民困難補助款的發放，由村集體研究決定，並張榜公布。第四章固定資產與投資管理第十六條村集體應當依照有關規定，建立固定資產管理制度。固定資產的存量、增減變動情況，應當及時准確登記，並建立健全明細賬冊，定期盤點，做到賬實相符。第十七條村集體應當依照有關規定，提取固定資產折舊。折舊費提取的比例應當保證對固定資產損耗價值的補償。對承包給單位或者個人使用、管理的固定資產，應當在承包合同中確定折舊費的提取比例和提取方式。第十八條村集體固定資產的拍賣、轉讓、入股，應當由依法取得相應資質的資產評估機構評估；無資產評估機構評估的，可由村集體組織評估小組按照國家有關規定進行評估，評估結果須經村民會議或者村民代表會議確認。
將村集體資產用於投資的，應當編制投資方案，並經村民會議或者村民代表會議通過後，方可實施。