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江蘇省節約能源條例

發布時間: 2022-08-08 22:42:28

① 江蘇省節約能源條例的第五章 法律責任

第四十九條 違反本條例第十五條第三款規定,設計、建設單位使用國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備和生產工藝的,由節能主管部門責令改正,並處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十六條第二款規定,被監督檢查單位拒絕、阻礙節能監督檢查的,由節能主管部門責令限期改正;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法處理。
第五十一條 違反本條例第三十九條第(一)項規定,轉讓國家明令淘汰的設備的,由節能主管部門處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第四十三條第三款規定,節能服務機構提供虛假的數據和分析報告的,由節能主管部門責令改正,沒收違法所得,並處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條 國家工作人員在節能管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

② 南京市節能監察條例

第一章總 則第一條為了規范節能監察行為,保障節能法律、法規的實施,根據《中華人民共和國節約能源法》、《江蘇省節約能源條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的節能監察活動。第三條本條例所稱節能監察,是指對從事能源生產、使用、經營等相關活動的單位(以下稱被監察單位)執行節能法律、法規、規章和標準的情況進行監督檢查,並對違法行為依法予以處理的行為。第四條市經濟和信息化部門是本市節能監察工作的主管部門,其所屬的節能監察機構負責日常節能監察工作;縣(區)節能監察主管部門負責轄區內節能監察工作。

市、縣(區)有關部門應當在各自的職責范圍內加強節能監察工作,並接受同級節能監察主管部門指導。第五條市、縣(區)人民政府應當加強節能監察工作領導,建立健全節能考核制度,協調解決節能監察工作中的重大事項。第六條鼓勵單位和個人舉報違反節能法律、法規、規章和標準的行為。舉報屬實的,節能監察主管部門應當予以獎勵。第七條節能監察所需經費列入同級財政預算。實施節能監察不得向被監察單位收取費用。第二章節能監察職責和內容第八條節能監察主管部門履行下列職責:

(一)組織協調節能監察工作;

(二)貫徹節能法律、法規、規章和標准,開展宣傳、培訓;

(三)編制節能監察規劃、計劃並監督落實;

(四)監督節能監察機構依法履行監察職責;

(五)指導有關部門開展節能監察工作;

(六)法律、法規規定的其他職責。第九條節能監察機構履行下列職責:

(一)監督檢查被監察單位執行節能法律、法規、規章和標准,依法查處違法行為;

(二)指導被監察單位合理用能和節約用能;

(三)受理違反節能法律、法規、規章和標准行為的舉報投訴;

(四)加強節能監察工作信息化建設,建立節能監察監控系統;

(五)法律、法規規定的其他職責。第十條節能監察包括下列內容:

(一)固定資產投資項目節能評估和審查制度的執行情況,以及項目投入運行後能源消耗指標達到節能評估審查要求情況;

(二)國家明令淘汰或者限制的用能產品、設備和生產工藝規定的執行情況;

(三)不符合強制性能源效率標準的用能產品和設備規定的執行情況;

(四)單位產品能耗限額標準的執行情況;

(五)主要用能設備合理用能情況;

(六)制定和落實節能目標責任制情況;

(七)法律、法規規定的其他事項。

重點用能單位節能監察還應當包括下列內容:

(一)開展能源審計、編制內部節能規劃、落實節能措施和完成節能目標情況;

(二)能源利用狀況報告制度的執行情況;

(三)能源管理崗位設置及備案情況;

(四)能源管理負責人接受節能培訓情況。第十一條建築節能監察包括下列內容:

(一)建築工程建設、設計、施工和監理單位執行建築節能標准情況;

(二)公用設施和大型建築裝飾性景觀照明能耗標準的執行情況;

(三)公共建築溫度控制制度的執行情況;

(四)建築能效管理情況;

(五)集中供熱、供冷建築實行分戶計量制度的執行情況;

(六)法律、法規規定的其他事項。第十二條交通運輸節能監察包括下列內容:

(一)老舊交通運輸工具淘汰、更新制度的執行情況;

(二)交通營運車船燃料消耗國家限額標準的執行情況;

(三)法律、法規規定的其他事項。第十三條公共機構節能監察包括下列內容:

(一)公共機構能源消耗定額執行情況;

(二)能源消費計量和監測管理情況;

(三)法律、法規規定的其他事項。第三章節能監察實施第十四條節能監察採取書面監察或者現場監察的方式。

採取書面監察的,應當將實施監察的依據、內容和報送時間以書面形式通知被監察單位。被監察單位應當按照要求報送有關材料。

實施現場監察的,應當提前十日將實施監察的依據、內容、時間和要求,以書面形式通知被監察單位,但辦理案件、處理舉報投訴實施的節能監察除外。

③ 江蘇省公共機構節能管理辦法

第一章總則第一條為推動公共機構節能,提高公共機構能源利用效率,發揮公共機構在全社會節能中的表率作用,根據《中華人民共和國節約能源法》、國務院《公共機構節能條例》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本省行政區域內公共機構的節能工作,以及對公共機構節能工作的指導、管理和監督,適用本辦法。法律、法規另有規定的除外。

本辦法所稱公共機構,是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。第三條縣級以上地方人民政府應當加強對公共機構節能工作的領導,推動和促進公共機構節能工作的開展,將監督管理公共機構節能工作所需經費納入本級財政預算。第四條省人民政府管理機關事務工作的機構(以下簡稱省機關事務管理機構),在省人民政府管理節能工作的部門指導下,負責推進、指導、協調、監督全省的公共機構節能工作。

縣級以上地方人民政府管理機關事務工作的機構(以下簡稱機關事務管理機構)在同級管理節能工作的部門指導下,負責本級公共機構節能監督管理工作,並指導下級公共機構節能工作。

縣級以上地方人民政府教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門,在同級機關事務管理機構指導下,開展本級系統內公共機構節能工作。第五條公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。

公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度,節能目標完成情況作為對公共機構負責人考核評價的內容。第六條鼓勵開展公共機構節能技術開發,推廣和應用節能新材料、新產品、新技術,發揮科研機構、行業協會、學術團體在公共機構節能工作中的技術咨詢服務作用。第七條對在公共機構節能工作中做出顯著成績,以及檢舉公共機構嚴重浪費能源行為的單位和個人,縣級以上地方人民政府按照國家和本省規定給予表彰和獎勵。第二章節能規劃第八條省機關事務管理機構應當會同省有關部門,根據省人民政府節能規劃,制定全省公共機構節能規劃,報省人民政府批准後實施。第九條機關事務管理機構應當會同同級有關部門,根據全省公共機構節能規劃,結合本地實際,制定本級公共機構節能規劃,並按年度將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構。

縣級公共機構節能規劃應當包括所轄鄉(鎮)、街道公共機構節能的內容。第十條公共機構應當依據節能規劃,結合本單位用能特點和上一年度用能狀況,制定年度節能工作實施方案,並組織實施。

公共機構應當將節能工作實施方案,及時報送機關事務管理機構備案。第三章節能管理第十一條省機關事務管理機構應當會同省統計部門,建立健全公共機構能源消費統計報表制度,定期統計全省公共機構能源消費狀況。第十二條機關事務管理機構應當會同本級管理節能工作的部門,建立公共機構節能監督管理信息平台,實現公共機構節能信息化、規范化管理。第十三條機關事務管理機構應當會同有關部門,根據本級公共機構能源消耗需求和特點,制定公共機構能源消耗定額。財政部門根據公共機構能源消耗定額,制定能源消耗支出標准。

教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門,在本級機關事務管理機構的指導下,根據本系統能源消耗需求和特點,制定系統內公共機構能源消耗定額。

能源消耗定額應當適時調整。第十四條機關事務管理機構應當會同有關部門,整合和優化配置辦公用房、辦公設施等資源,提高利用效率,降低能源消耗。第十五條公共機構建設項目應當進行節能評估和審查。未通過節能評估和審查的,負責批准或者核准固定資產投資項目的部門不得批准或者核准建設。第十六條機關事務管理機構應當會同有關部門,制定公共機構既有建築節能改造計劃,並組織實施。公共機構既有建築節能改造應當納入政府投資項目管理,並按照有關規定履行項目審批手續。第十七條公共機構所屬的建築物,應當按照有關規定向省住房和城鄉建設部門申請能效測評標識。機關事務管理機構應當對公共機構所屬建築物的能效測評標識結果統一進行公示。第十八條省人民政府負責政府采購監督管理的部門應當會同有關部門完善節能產品、設備政府采購名錄,優先將取得節能產品認證證書的產品、設備列入政府采購名錄。

④ 江蘇省節約能源條例的第六章 附 則

第五十四條 本條例自2011年2月1日起施行。

⑤ 江蘇省節約能源條例的第三章 合理使用能源

第二十五條 縣級以上地方人民政府應當優化用能結構和企業布局,推進有利於節能的行業結構調整,引導和鼓勵發展循環經濟、綠色經濟,嚴格限制高能耗投資項目。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應當進行城市熱力規劃,推廣熱電聯產、集中供熱和集中供冷,提高熱電機組利用率,鼓勵發展熱能梯級利用技術,發展熱、電、冷聯產技術和熱、電、煤氣三聯供技術,提高熱能綜合利用率。
新建的開發區和有條件的住宅區、城鎮,應當集中供熱。在集中供熱范圍內,除科研、生產特殊需要並經節能、環保主管部門批准外,不得分散新建鍋爐,現有的鍋爐應當限期淘汰。
集中供熱單位應當依據法律、法規的規定和合同的約定,保證正常、安全、可靠供熱。
第二十七條鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農作物秸稈和低熱值廢棄物生產電力、熱力;生產的電量符合上電網要求的,由電網經營企業按照國家和省有關規定優先認購。
第二十八條 鼓勵、支持發展高附加值、低能耗的產業和產品。
鼓勵和引導鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等高能耗、易污染的行業實行專業化生產,加快結構調整和技術改造,降低能耗。
第二十九條 用能單位應當建立健全能源管理制度,建立節能工作責任制,加強科學管理,優先使用清潔能源和可再生能源,採用節能新技術、新工藝,加快淘汰能耗高的舊設備。
第三十條 用能單位應當建立和完善能源計量數據採集、監測和管理制度,按照國家和省的規定配備相應的計量器具和必要的檢測設備,定期對主要用能設備以及本單位的能源利用狀況進行技術和經濟分析。
第三十一條能源生產經營單位和用能單位應當採用計算機控制、電機調速、節能照明等技術成熟、效益顯著的通用和專用節能技術,提高能源利用效率。
第三十二條 服務行業應當在保證服務功能的前提下,選用能源利用效率高、能耗低的產品或者服務方式、服務項目,並加強對耗能設備使用和維修的管理。
第三十三條 節能主管部門應當加強對重點用能單位的節能管理。
對年綜合能源消費總量三千噸標准煤以上不滿五千噸標准煤的用能單位,按照實際情況,可以參照重點用能單位進行管理。
第三十四條 重點用能單位應當按照國家和省有關規定,定期向節能主管部門報送能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、主要產品能耗指標、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。
第三十五條 重點用能單位應當編制內部節能規劃和年度節能計劃,並按照要求報節能主管部門。
重點用能單位應當按照國家規定,定期開展能源審計,並對能源審計發現的問題進行整改。
第三十六條 生產能耗較高產品的單位應當遵守國家和省制定的單位產品能耗限額。重點用能單位應當根據能耗定額指標,完善能耗定額管理制度,加強內部考核和能源消耗成本管理。
第三十七條 重點用能單位應當加大節能新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開發和推廣應用,淘汰高能耗落後工藝、技術和設備,調整企業產品、工藝和能源消費結構,促進企業生產工藝的優化和產品結構的升級。
重點用能單位每年應當安排一定數額資金用於節能技術改造。
第三十八條 重點用能單位應當定期開展節能宣傳,組織能源計量、統計、管理和耗能設備操作人員參加業務學習和培訓。
重點用能單位應當設立能源管理崗位,聘任能源管理負責人,並報節能主管部門和有關部門備案。重點用能單位能源管理人員應當接受節能主管部門的業務培訓。
第三十九條 用能單位和個人應當依法履行節能義務,不得有下列行為:
(一)生產、進口、銷售或者轉讓國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備;
(二)使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝;
(三)超過單位產品能耗限額用能;
(四)無償提供和使用企業生產的電、煤氣、天然氣、煤、熱力等能源或者實行包費制。

⑥ 江蘇省節約能源條例

第一章總則第一條為了推進全社會節約能源,合理有效地利用能源,保護環境,實施可持續發展戰略,根據《中華人民共和國節約能源法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事能源開發、利用、管理及其相關活動,適用本條例。第三條節約能源是本省發展經濟的一項長遠戰略方針。
節能工作應當遵循市場導向、結構優化、技術進步、公眾參與、依法管理的原則。第四條縣級以上地方人民政府應當根據本地區國民經濟和社會發展目標,制定節能計劃和能源投資計劃,合理調整產業結構、產品結構和能源消費結構,推進節能技術進步,開發利用新能源和可再生能源,提高能源利用效率,促進本地區國民經濟向節能型發展。第五條縣級以上地方人民政府經濟貿易管理部門(以下簡稱節能主管部門)主管本行政區域內的節能監督管理工作。
縣級以上地方人民政府計劃、科技、財政、建設、環保、質量技術監督、農業等部門應當按照各自職責,協同做好節能監督管理工作。第六條地方各級人民政府應當加強節能宣傳和教育,普及節能科學知識,增強全民的節能意識。
對在節能及其科學技術研究、技術推廣中取得顯著成績的單位和個人,地方各級人民政府應當給予表彰和獎勵。第二章節能管理第七條地方各級人民政府應當加強對節能工作領導,部署、協調、服務、監督節能工作,推動能源的合理利用。第八條縣級以上地方人民政府應當加強能源建設的科學規劃和合理布局,擇優選擇能源投資項目,優化能源消費結構,鼓勵開發利用天然氣、潔凈煤等清潔能源和太陽能、風能等可再生能源,加強農作物秸稈等生物質能和可燃廢棄物的綜合開發利用,並加強能源資源的保護和合理開發利用。第九條鼓勵、支持發展高附加值、低耗能的產業和產品;對高耗能的產業和產品,應當加快結構調整或者技術改造,降低能耗。第十條縣級以上地方人民政府應當安排節能資金,用於支持能源的合理利用、節能新技術推廣、新能源和可再生能源的開發。第十一條縣級以上地方人民政府應當進行城市熱力規劃,推廣熱電聯產、集中供熱和集中供冷,提高熱電機組利用率,發展熱能梯級利用技術,熱、電、冷聯產技術和熱、電、煤氣三聯供技術,提高熱能綜合利用率。
新建的開發區和有條件的城鎮、住宅區,應當集中供熱。在集中供熱范圍內,除科研、生產特殊需要經節能、環保主管部門批准外,不得分散新建鍋爐,現有的鍋爐應當限期淘汰。
集中供熱單位應當依據法律、法規的規定和合同的約定,保證正常、安全、可靠地供熱。第十二條對年綜合能源消費總量三千噸標准煤以上的固定資產投資項目,在進行可行性研究報告審查時,節能主管部門應當組織有資格的評估機構對其合理用能專題論證作出評價,達到規范要求的,依法審批的機關方可批准建設。設計、建設單位必須遵守合理用能標准和節能設計規范,不得使用國家明令淘汰的用能設備和產品。項目建成後,達不到合理用能標准和節能設計規范要求的,限期整改。第十三條禁止新建、改建、擴建國家明令禁止的小冶煉廠、小電鍍、小水泥、小造紙等技術落後、嚴重浪費能源和污染環境的項目。已建成的,由縣級以上地方人民政府責令限期關停或者轉產。
鼓勵和引導鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等高耗能、易污染的行業實行專業化生產。第十四條節能主管部門和有關部門應當按照國家和省有關規定,加強對淘汰期內的耗能過高的設備和產品的監督管理,定期公布推薦使用的用能設備和產品名錄,限期淘汰國家公布的落後的工藝、設備和產品。第十五條興建有較高技術和安全要求的農村能源利用工程,其技術方案應當經有關部門審核;涉及行業管理的,應當嚴格遵守專業技術標准及相關的行業管理規定。第十六條省節能主管部門應當會同有關部門,根據科學、合理的原則,對全省耗能較高的產品制定並公布單位產品能耗限額。
市、縣節能主管部門可以會同有關部門,對本地區主要產品制定單位產品能耗定額、指導、促進用能單位節約能源。第十七條對有關節能的技術要求,省質量技術監督部門可以根據本省實際制定嚴於國家標准或者行業標准要求的地方標准;對沒有國家標准或者行業標準的,可以根據技術先進、經濟合理的原則,組織制定地方標准。鼓勵企業制定嚴於國家標准、行業標准或者地方標准要求的企業標准。

⑦ 江蘇省建築節能管理辦法

第一章總則第一條為加強建築節能管理,降低建築使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、國務院《民用建築節能條例》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本省行政區域內的新建建築節能、既有建築節能改造、可再生能源建築應用、建築用能系統運行節能,及其監督管理。第三條建築節能應當堅持因地制宜、節約資源、保護環境、經濟合理、質量可靠、技術可行的原則。第四條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建築節能的監督管理工作;其他有關部門按照各自職責,共同做好建築節能的相關工作。第五條縣級以上地方人民政府應當將建築節能工作納入節能目標責任評價考核內容,對在建築節能工作中取得顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第六條縣級以上地方人民政府應當安排建築節能專項資金,用於鼓勵和扶持新建建築節能示範、既有建築節能改造、可再生能源建築應用、建築用能系統運行節能、綠色建築和低能耗建築建設,以及相關的科技研究、標准制定、技術推廣、產品開發和示範工程建設等建築節能工作。

各類政府投資項目應當發揮建築節能示範作用。第七條縣級以上地方人民政府應當加強建築節能宣傳、教育工作,增強公民的建築節能意識。

縣級以上地方人民政府有關部門應當將建築節能知識納入相關從業人員培訓、考核體系,提高從業人員的專業技術水平。

廣播、電視、報紙、網路等大眾傳播媒體應當加強對建築節能法律、法規和標准等知識的宣傳,並對建築節能行為進行輿論監督。第八條鼓勵行業協會、中介機構開展建築節能技術推廣、宣傳培訓和咨詢服務活動,參與建築節能規劃編制、標准制定、市場培育等工作。第二章一般規定第九條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當會同同級管理節能工作的部門組織編制建築節能規劃,報本級人民政府批准後實施。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據批準的建築節能規劃,編制新建建築節能、既有建築節能改造、可再生能源建築應用、建築用能系統運行節能等專項規劃。

建築節能規劃和相關專項規劃應當明確工作目標、重點任務、實施步驟和保障措施等內容。第十條建築設計、施工、檢測、驗收,相關技術、工藝和材料的應用,以及建築節能咨詢服務、建築的能源利用效率測評和標識、建築用能系統運行管理等活動,應當執行國家、行業和本省制定的建築節能標准。相關注冊執業人員應當按照規定接受建築節能標准、規范的培訓教育。

建築節能新技術、新材料應用,應當符合安全、節能、環保等要求。國家和省尚未制定標準的建築節能新技術、新材料,企業應當組織制定企業標准,通過專家論證後方可應用。專家論證由省建設行政主管部門組織。第十一條省建設行政主管部門應當發布建築節能推廣應用、限制使用、禁止使用技術公告,開展建築節能產品推廣認定與發布工作。建設單位、設計單位、施工單位應當優先採用經推廣認定的節能產品,不得選用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。第十二條企業從事建築節能項目所得,以列入國家稅收優惠目錄的資源作為主要原材料生產建築節能產品取得的收入,以及購置用於建築節能專用設備的支出,按照國家有關規定享受稅收優惠。

縣級以上地方人民政府應當對生產、使用國家和省推廣的建築節能新技術、新工藝、新設備、新產品和新材料,以及可再生能源建築應用項目、通過低能耗建築能效標識的項目,給予必要的扶持。

政府引導金融機構對既有建築節能改造、可再生能源的應用,以及建築節能示範工程等項目提供支持。第十三條鼓勵按照節能和環保的要求,建設綠色建築和全裝修成品住房。

縣級以上地方人民政府有關部門應當加強城市節約用電管理,嚴格控制城市公用設施和建築物裝飾性景觀照明的能耗。

新建或者改造國家機關辦公建築和大型公共建築時,應當同步設計、安裝具備建築能耗數據遠傳功能的用能分項計量裝置。第三章新建建築節能第十四條國家機關辦公建築和大型公共建築新建、改建、擴建項目的可行性研究報告,應當載明有關建築能耗指標、節能技術措施等建築節能的要求,並按照規定編制節能專章。可行性研究報告不符合建築節能要求的,有關部門不得批准。

⑧ 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省節約能源條例》的決定(2002)

一、將第十七條修改為:「對有關節能的技術要求,沒有國家標准或者行業標準的,省質量技術監督部門可以根據技術先進、經濟合理的原則,組織制定地方標准。鼓勵企業制定嚴於國家標准、行業標准或者地方標準的企業標准。」二、刪除第三十二條第三款。三、將第四十一條修改為:「在集中供熱管網覆蓋的地區新建燃煤供熱鍋爐的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為或者限期改正,可以處五萬元以下罰款;未經批准擅自在集中供熱管網覆蓋的地區新建其他類型鍋爐的,由節能主管部門責令改正,並可以處一萬元以下罰款。」
本決定自2002年6月1日起施行。

⑨ 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省節約能源條例》的決定(2004)

一、將第十二條修改為:「對年綜合能源消費總量三千噸標准煤以上的固定資產投資項目,在進行可行性研究報告審查時,節能主管部門應當組織有關專家或者專業機構對其合理用能專題論證作出評價,達到規范要求的,依法審批的機關方可批准建設。設計、建設單位必須遵守合理用能標准和節能設計規范,不得使用國家明令淘汰的用能設備和產品。項目建成後,達不到合理用能標准和節能設計規范要求的,限期整改。」二、將第十五條修改為:「興建有較高技術和安全要求的農村能源利用工程,其技術方案應當經農村能源主管部門審核;涉及行業管理的,應當嚴格遵守專業技術標准及相關的行業管理規定。」三、將第二十條修改以「節能監測機構應當依法設立,並依法經過國家或者省質量技術監督部門的計量認證。」四、將第四十三條修改為:「違反本條例第二十條規定,未取得計量認證擅自從事節能監測業務的,由質量技術監督部門責令改正,並可以處以一千元以下罰款。」五、將第四十四條修改為:「違反本條例第二十一條規定,被監測單位拒絕監測的,由節能主管部門責令改正,並予以警告;節能技術服務單位提供虛假的數據和分析報告或者強制提供服務、擴大服務項目的,由節能主管部門責令改正,沒收違法所得,並可以處以一萬元以下罰款。」
本決定自2004年9月1日起施行。
《江蘇省節約能源條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

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