藝術品市場管理條例

『壹』 海南省文化市場管理條例

第一章總則第一條為加強文化市場管理，保障我省文化事業健康發展，促進社會主義精神文明和物質文明建設，根據國家有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條凡在本省從事文化市場經營、消費和管理活動的單位和個人，均應遵守本條例。第三條本條例適用於下列文化經營活動：
（一）出版物的印刷、復制和批發、零售、出租及放映；
（二）電影製品發行、放映；
（三）營業性演出和文化娛樂比賽；
（四）營業性文化娛樂場所、游戲娛樂場所；
（五）文化藝術品的收購、銷售、拍賣、展覽、展銷；
（六）營業性文化藝術培訓；
（七）廣播電視節目製品的製作和經營；
（八）法律、法規規定的其他文化經營活動。第四條堅持文化市場同社會經濟協調發展的方針，鼓勵和支持健康有益的文化經營活動，依法開辦文化項目，開展文化活動，繁榮社會主義文化事業。第五條鼓勵和扶持地方優秀文化藝術的演出，對有代表性和民族特色的藝術團體以及地方劇種應當予以扶持；鼓勵和支持文化演出單位為農村、工礦企業演出。
鼓勵優先發展農村和少數民族地區的文化市場，鼓勵發展鄉村文化事業，扶持建設鄉村文化設施，興辦鄉村文化業余演出團體，豐富鄉村文化生活。第六條文化市場的經營和管理，應當堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，注重社會效益，不斷滿足人民群眾的文化需求。第七條經營或者開展群眾性文化活動者不得從事法律、法規所禁止的經營活動。第八條各級人民政府及有關部門對遵守國家法律法規和本條例，發展文化事業，繁榮文化市場做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。第二章申辦條件和程序第九條申辦文化經營活動的，應當具備下列條件：
（一）有單位名稱和組織章程；
（二）有與經營活動相適應的場所和設備、設施；
（三）經營范圍明確、合法；
（四）法律、法規規定應當具備的其他條件。
設立演出經紀機構，除前款規定的條件外，發起人應當具有3年以上從事相應業務的經歷。第十條申辦文化經營活動的，應當到經營所在地縣級以上人民政府工商行政管理部門辦理登記，申領營業執照，持營業執照到同級文化行政部門備案。第十一條申辦下列文化經營活動的，應當持營業執照到所在地縣級以上人民政府文化行政部門辦理經營許可證後，方可經營：
（一）營業性演出的；
（二）音像製品的批發、零售、出租和放映的；
（三）電影製品的發行、放映的；
（四）經營電子、電腦游戲場所的；
（五）法律、法規規定應當經許可的其他文化經營活動。
申辦出版物的復制、印刷的，應當經縣級以上人民政府新聞出版管理部門審批，領取經營許可證。申辦出版物印刷的，還應當按照《印刷業管理條例》的規定辦理特種行業許可證。第十二條舉辦下列臨時性文化經營活動，應當按照國家和本省的有關規定，報經縣級以上人民政府文化行政部門審核、批准：
（一）出版物的展銷；
（二）營業性文化藝術比賽、展覽和營業性文化藝術培訓；
（三）藝術品的拍賣、展銷；
（四）按照國家和本省規定應當經審批的營業性演出；
（五）法律、法規規定的其他經營活動。第十三條申請舉辦本條例第十二條規定的文化經營活動，應當提供下列文件：
（一）申請報告；
（二）主辦單位、參與單位及資格證明；
（三）主要負責人員、參與人員的身份證件和資格證明；
（四）活動方案及主要內容；
（五）法律、法規規定的其他文件。第十四條實行公開辦事制度。有關部門應當將文化經營活動申辦、許可、批准、備案的條件和程序向社會公布，接受社會監督。
有關部門在收到申請者提交的申辦文件之日起10個工作日內作出許可、批准或者不予許可、批準的決定；不予許可、批準的，應當說明理由。第十五條未按照本條例規定辦理備案、審批手續的，不得從事文化經營活動。第十六條經營者如需要改變登記名稱、經營范圍、項目內容、經營場所、法定代表人等事項的，應當向原登記、審批的部門辦理變更手續。
經營者終止經營的，應當到原登記、審批的部門辦理注銷手續。

『貳』 內蒙古自治區文化市場管理條例

第一章總則第一條為了加強文化市場管理，繁榮和發展社會主義文化事業，促進社會主義精神文明建設，適應建立社會主義市場經濟體制的需要，根據憲法和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條文化市場的經營和管理，必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，把社會效益放在首位。鼓勵和支持健康有益、豐富多采、群眾喜聞樂見和有利於民族團結的文化經營活動。禁止和取締內容反動、色情淫穢、渲染暴力、封建迷信、賭博和不利於民族團結的文化經營活動。第三條繼承和發揚民族文化的優良傳統，支持、鼓勵和發展具有民族形式和民族特點的文化經營活動，繁榮社會主義民族文化事業。第四條本條例適用下列文化經營活動：
（一）營業性演出、比賽、展覽；
（二）營業性娛樂活動；
（三）圖書、圖片、報刊的發行、銷售、出租；
（四）音像製品的發行、銷售、出租、放映；
（五）書法、美術等藝術品的銷售、營業性裝裱；
（六）營業性文化藝術培訓；
（七）文化經紀活動；
（八）其他文化經營活動。第五條自治區各級文化行政管理部門是文化市場的主管部門。工商行政管理、公安、衛生、物價、稅務、廣播電視、新聞出版等有關部門，按各自職責范圍，對文化市場進行監督管理。第六條旗縣級以上人民政府和文化行政管理部門對施行本條例有顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。第七條凡在自治區內從事文化經營活動的單位和個人，必須遵守本條例。第二章管理機構及其職責第八條自治區各級文化行政管理部門負責本行政區域內的文化市場管理工作，其主要職責：
（一）貫徹執行國家有關法律、法規、政策及本條例；
（二）制定文化市場發展規劃和管理制度；
（三）核發《文化經營許可證》；
（四）監督、檢查、指導文化經營活動；
（五）依法查處文化經營活動中的違法行為；
（六）管理其他應當由文化市場主管部門管理的事項。第九條文化市場實行分級管理。
（一）自治區文化行政管理部門管理自治區所屬單位、中央駐自治區單位舉辦的文化經營活動；
（二）盟市文化行政管理部門管理盟市所屬單位舉辦的文化經營活動；
（三）旗、自治旗、縣、不設區的市、市轄區文化行政管理部門管理旗縣及其以下單位和個人舉辦的文化經營活動。
外商投資企業從事文化經營活動，由自治區文化行政管理部門管理，國家另有規定的除外。
上級文化行政管理部門根據需要，可以將其管理的文化市場工作委託給下級文化行政管理部門管理。第十條文化行政管理部門按分級管理范圍收取文化市場管理費。收費范圍、標准和使用辦法，按照國家和自治區有關規定執行。第十一條從事文化經營活動，應當具備與其經營項目相適應的場所、設施和專業人員。第十二條從事文化經營活動，應當提交申請書和有關證明文件、資料，經文化行政管理部門審查批准，發給《文化經營許可證》；按照國家規定需要申請領取《安全合格證》、《衛生許可證》的，應當持《文化經營許可證》到公安、衛生部門申請辦理；持《文化經營許可證》和按照國家規定需要的《安全合格證》、《衛生許可證》到工商行政管理部門辦理《營業執照》，方可營業。
《文化經營許可證》由自治區文化行政管理部門統一印製。第十三條變更經營者、經營地點、經營項目或者擴大經營范圍，應當按照本章第十二條第一款的規定程序辦理。第三章營業性演出、比賽、展覽管理第十四條營業性演出、比賽、展覽內容，應當經文化行政管理部門審查批准。
區外團體、個人來我區從事營業性演出、比賽、展覽，須先向文化行政管理部門提出申請，經審查批准後方可從事營業性活動。第十五條舉辦營業性演出、比賽、展覽的單位和個人，不得提供和編造虛假信息。第十六條任何單位不得接納未經文化行政管理部門批準的團體和個人從事營業性演出、比賽、展覽。
各種義演，須經文化行政管理部門批准。禁止以義演名義從事營利性演出。第四章營業性娛樂活動管理第十七條經營娛樂活動場所，應當具備下列條件：
（一）場所固定，並符合安全和衛生要求；
（二）有相應的照明、通風設備和服務設施；
（三）有掌握一定專業知識的管理人員和治安保衛人員；
（四）負責人應當經文化行政管理部門培訓，並取得合格證書。

『叄』 陝西省文化市場管理條例

第一章總則第一條為了加強文化市場的管理，維護文化市場秩序，促進社會主義精神文明建設，根據憲法和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內文化市場從事經營、管理活動的單位和個人，必須遵守本條例。第三條文化市場的經營和管理必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和改革開放的方針，促進健康有益的文化藝術產品和文化娛樂活動的繁榮和發展。第四條文化市場管理的范圍：
（一）文藝演出和電影放映活動；
（二）文化藝術品的經營和文化藝術培訓；
（三）營業性的文化娛樂活動；
（四）音像製品的經營、播映活動；
（五）出版物的經營活動；
（六）文化經營活動場所。第五條各級人民政府必須加強對本行政區域內文化市場的管理，負責本條例的組織實施。
各級文化、廣播電視、新聞出版行政主管部門是文化市場的行政管理部門，依照職責分工，負責本條例的具體實施。
公安、工商行政管理、鐵路、民航、郵電、海關等部門依照國家有關法律、法規和本條例的規定，協同文化市場行政主管部門做好文化市場管理工作。第二章管理體制第六條文化市場的管理工作，在各級人民政府的統一領導下，由文化、廣播電視、新聞出版行政主管部門實行歸口分類、分級管理。第七條文化行政主管部門負責社會文藝演出、電影發行放映、公共文化娛樂活動、文化藝術品展出和銷售、文化藝術培訓以及文化系統的音像製品經營和播映的管理。第八條廣播電視行政主管部門負責除文化系統以外的音像製品經營和播映的管理。第九條新聞出版行政主管部門負責圖書、報刊經營活動的管理和音像製品經營活動的監督。省新聞出版行政主管部門負責音像製品發行（批發）單位的審批工作。
未設立新聞出版行政主管部門的市（地區）、縣（市、區），由當地文化行政主管部門負責圖書報刊市場的管理工作。第十條中央駐陝單位，省屬單位和在省對外經濟貿易廳立項、省工商行政管理局登記注冊的中外合資、中外合作企業申辦文化經營活動，除本條例規定的和部分指定的單位由國家或省文化市場行政管理部門依照分工審批管理外，其他委託所在市（地區）文化市場行政管理部門審批管理。
省文化、廣播電視、新聞出版行政主管部門審批管理的指定單位，由省人民政府批准。第十一條文化市場行政管理部門的職責：
（一）執行國家有關法律、法規和政策；
（二）按職責分工指導、檢查、監督文化經營活動；
（三）按職責分工審批、辦理文化市場管理的有關事項；
（四）負責文化市場管理和從業人員的培訓、考核；
（五）對違反文化市場管理法律、法規的行為依法進行查處。第十二條文化市場實行稽查制度。文化市場行政管理部門應當建立稽查隊伍。稽查文化市場經營活動，必須持國家或省制發的稽查證件。第十三條出版物的鑒定工作，由國家規定或省人民政府確定的專門機構負責。第十四條文化市場行政管理部門和參與管理文化市場的部門的工作人員，必須廉潔奉公，嚴格執法，不得參與文化經營活動。第三章文藝演出市場管理第十五條團體或個人從事營業性文藝演出，必須經市（地區）以上文化行政主管部門批准領取演出許可證。
團體或個人臨時組台（團）從事營業性演出和義演、義賣，必須經演出地的縣級以上文化行政主管部門批准，並發給臨時演出許可證。第十六條中央直屬和省外文藝演出團體來本省進行營業性演出，必須持有文化部或所在地縣級以上文化行政主管部門出具的證件，並經演出地的縣級以上文化行政主管部門批准，。
本省文藝團體出省進行營業性演出，必須經縣級以上文化行政主管部門批准，並發給出省演出證件。第十七條舉辦國際、全國性文藝演出或參加涉外演出活動，必須由主辦單位提出申請，經省文化行政主管部門同意，按國家和省有關規定辦理批准手續。
兩省以上參與舉辦區域性和本省舉辦跨市（地區）的文藝演出，必須經省文化行政主管部門批准。第十八條經營業余文化藝術培訓，必須經縣級以上文化行政主管部門批准。第十九條團體或個人進行文化藝術品的經營、展銷和營業性的時裝模特、健美、氣功等表演活動，依照本章第十六條、第十七條、第十八條的規定辦理有關手續。

『肆』 西藏自治區文化市場管理條例(2021修正)

第一章總則第一條為了加強文化市場管理，規範文化經營活動，維護消費者和經營者的合法權益，根據有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條在自治區行政區域內從事文化經營、管理活動的單位和個人，應當遵守本條例。第三條本條例所稱文化市場包括：
（一）營業性的演出；
（二）音像製品的批發、零售、出租和放映；
（三）圖書、報刊的發行、銷售和出租；
（四）娛樂場所的經營；
（五）藝術品的經營；
（六）影視品的發行、放映；
（七）互聯網上網服務營業場所和互聯網文化產品的經營；
（八）營業性文化藝術培訓；
（九）文化經紀活動；
（十）其他文化經營活動。第四條本條例所稱縣級以上人民政府文化市場行政主管部門是指文化行政主管部門、廣播電影電視行政主管部門、新聞出版行政主管部門等對文化市場具有行政執法權的單位。第五條文化市場經營應當堅持為人民服務，為社會主義服務的方向。堅持「雙百」方針，堅持維護祖國統一和民族團結，繼承和弘揚民族優秀文化，豐富人民群眾文化生活。第七條縣級以上人民政府文化市場行政主管部門應當按照各自職責負責文化市場監督管理工作。
縣級以上人民政府公安、衛生健康、通信、市場監督管理、稅務、價格、海關、生態環境、消防、商務等部門應當按照各自職責分工，各負其責，密切配合，協同做好文化市場監督管理工作。
街道居民委員會和村民委員會協助人民政府文化市場行政主管部門開展對文化市場經營活動的監督工作。第九條各級人民政府應當對發展、繁榮文化市場作出重要貢獻，以及檢舉、制止違法行為有功的單位和個人給予表彰、獎勵。第二章許可和備案第十條文化市場經營活動實行許可制度。從事文化經營活動的單位或者個人，應當依法向縣級以上人民政府文化市場行政主管部門申請許可。
縣級以上人民政府文化市場行政主管部門應當對申請人提交的申請材料進行審查，在行業規定的期限內，對符合法定條件的申請人，發給營業許可證。對不符合法定條件的申請人，作出不予行政許可的決定，並書面說明理由。
縣級以上人民政府文化市場行政主管部門不得以任何理由許可不符合法定條件的申請人從事文化經營活動。第十一條縣級以上人民政府文化行政主管部門應當將對文化經營活動所作出的許可決定的有關情況，及時向同級人民政府公安、市場監督管理部門通報。第十二條從事游藝娛樂場所經營的，應當向所在地市（地）人民政府文化行政主管部門申請許可。第十三條個體演員和民間游散藝人從事營業性演出的，應當向縣級人民政府文化行政主管部門提交節目內容。
縣級人民政府文化行政主管部門應當在3個工作日內對其節目內容進行審查，並作出答復。第十四條兼營盈利性文藝表演活動的酒吧、餐廳、音樂茶座等場所經營單位，應當向所在地縣級人民政府文化行政主管部門備案。第十五條歌舞娛樂場所改建、擴建或者變更場地、主要設施設備、投資人員以及娛樂經營許可證載明的事項的，應當向原發證機關申請重新核發娛樂經營許可證，並向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應當依法向市場監督管理部門辦理變更登記。
互聯網上網服務營業場所變更法定代表人或者主要負責人、注冊資本或者網路地址的，應當到所在地人民政府文化行政主管部門申請重新核發網路經營許可證。
文化經營單位或者個人延期經營的，應當在所持證照有效期屆滿前30日內向原許可機關申請許可。逾期未提出申請的，不得延期經營。第十七條法律、法規規定從事文化經營活動需要辦理消防安全、衛生等許可證的，應當依法辦理。第三章經營第十八條從事文化經營活動的單位或者個人應當在核準的范圍內開展經營活動。經營活動應當體現社會效益和經濟效益並重。
從事文化經營活動的單位或者個人應當保障消費者和從業人員的合法權益。第十九條從事文化經營活動的單位或者個人應當對營業性演出場所、歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等制定安全工作方案和應急預案。
從事文化經營活動的單位或者個人應當為營業性演出場所、歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所配備消防安全設施、器材，並保障其正常使用。
從事文化經營活動的單位或者個人應當維護經營場所的正常秩序，保持經營場所的衛生條件符合標准。

『伍』 包頭市文化市場管理條例實施細則

第一章總則第一條根據《包頭市文化市場管理條例》的規定，制定本實施細則。第二條凡在本市行政區域內從事文化市場經營活動的單位和個人，均須遵守《條例》和本細則。第三條本實施細則所稱文化市場包括：
（一）歌舞娛樂市場：
1．舞廳（含夜總會、餐伴舞等）；
2．歌廳（含配有樂隊、歌手演奏、演唱的酒吧、咖啡廳、餐廳等）；
3．卡拉OK廳（含附設卡拉OK設備的茶座、咖啡廳、餐廳、KTV包間等）；
4．其他營業性歌舞娛樂活動及場所。
（二）游戲娛樂市場：
1．電子游戲活動場所；
2．檯球、保齡球、高爾夫球（含模擬）活動場所；
3．棋牌室、健身房；
4．娛樂性射箭、射擊（非金屬彈丸）活動場所；
5．其他營業性游戲娛樂活動及場所。
（三）演出、展覽市場：
1．本市及外地來本市進行的營業性演出活動；
2．進入歌舞娛樂場所中的樂隊、歌手和其他文藝表演形式的演唱、演奏、演出及為演出服務的音響、燈光操作等活動；
3．文藝、時裝、健美等營業性演出活動；
4．企事業單位的業余文藝演出團隊、鼓樂隊、儀仗隊進行的長期或臨時性的營業性演出及禮儀表演活動；
5．民間流散藝人的街頭和室內演出活動；
6．國外及港澳台地區團體、個人入境的正式及非正式文藝演出；
7．各種有償文藝比賽和募捐演出；
8．各種營業性文化藝術展覽；
9．其他營業性演出和展覽活動。
（四）音像市場：
1．文藝錄音磁帶、唱片、唱盤的發行、銷售和租賃；
2．文藝錄像磁帶、視盤的發行、銷售、租賃和放映；
3．其他音像製品的發行、銷售、租賃和放映。
（五）書報刊市場：
1．書籍、畫冊、期刊、雜志、報紙的發行、銷售和租賃；
2．年畫、掛歷、圖片、賀卡的發行和銷售；
3．古舊書畫的收售；
4．其他文化藝術印刷品、復製品的發行、銷售和租賃。
（六）美術、工藝藝術品市場：
1．美術、工藝藝術品的銷售；
2．國家允許的字畫的裝裱與銷售；
3．國家允許的文物的銷售。
（七）文藝培訓市場：
1．舞蹈、聲樂、器樂、時裝模特的培訓學習；
2．書畫、工藝美術的培訓學習；
3．其他文藝表演和造型技能的培訓學習。
（八）中外文化藝術交流中的經營活動。第二章申請與審批第四條申請從事文化市場經營活動，必須提交下列證明文件：
（一）申請單位上級主管部門的證明或個人居民身份證復印件；
（二）經營負責人的有關證明資料；
（三）設施設備資料；
（四）管理機構及人員配備資料；
（五）經營場所使用證明；
（六）經營管理章程。第五條審批程序：
（一）區屬企事業單位、部門、團體及個體進行文化市場經營活動的，申請人必須持證明文件向當地旗（縣）、區文化行政主管部門領取並填寫申請表，經當地旗（縣）、區文化行政主管部門審查合格，並報市文化行政主管部門蓋章備案後，由當地文化行政主管部門發給《文化經營許可證》的副本；
（二）中央、內蒙駐本市的企事業單位，市屬各部門、群眾團體及外地來本市進行文化市場經營活動的，申請人必須持所需證明文件向市文化行政主管部門領取並填寫申請表，經審查合格後，發給《文化經營許可證》（副本）；
（三）歌舞娛樂、游戲娛樂、錄像放映場所還須持《文化經營許可證》（副本），向當地公安機關申領《安全合格證》；
（四）含有餐飲項目的文化經營活動，必須持《文化經營許可證》（副本），向當地衛生防疫部門申領《衛生許可證》和《健康合格證》；
（五）申請人持《文化經營許可證》（副本）向當地物價部門申領《收費許可證》後，向工商行政管理部門申領《營業執照》；
（六）申請人提出申請後，各有關部門應當在一周內予以明確答復。第六條營業前，文化行政主管部門對從業人員和經營負責人進行崗前培訓，經營負責人考試合格後發給《文化市場負責人資格證》；燈光、音響操作人員，演奏、演唱、舞蹈、時裝、健美等表演人員考核合格後發給《文化市場演出許可證》。

『陸』 藝術品交易管理辦法

藝術品經營管理辦法

第一章總則

第一條為了加強對藝術品經營活動的管理，規范經營行為，繁榮藝術品市場，保護創作者、經營者、消費者的合法權益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱藝術品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術攝影作品、裝置藝術作品、工藝美術作品等及上述作品的有限復製品。本辦法所稱藝術品不包括文物。
本辦法規范的藝術品經營活動包括：
（一）收購、銷售、租賃；
（二）經紀；
（三）進出口經營；
（四）鑒定、評估、商業性展覽等服務；
（五）以藝術品為標的物的投資經營活動及服務。
利用信息網路從事藝術品經營活動的適用本辦法。
第三條文化部負責制定藝術品經營管理政策，監督管理全國藝術品經營活動，建立藝術品市場信用監管體系。
省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門負責藝術品進出口經營活動審批，建立專家委員會，為文化行政部門開展的內容審查、市場監管相關工作提供專業意見。
縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區域內藝術品經營活動的日常監督管理工作，縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構對從事藝術品經營活動違反國家有關規定的行為實施處罰。
第四條加強藝術品市場社會組織建設。鼓勵和引導行業協會等社會組織制定行業標准，指導、監督會員依法開展經營活動，依照章程，加強行業自律，推動誠信建設，促進行業公平競爭。

第二章經營規范

第五條設立從事藝術品經營活動的經營單位，應當到其住所地縣級以上人民政府工商行政管理部門申領營業執照，並在領取營業執照之日起15日內，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。
其他經營單位增設藝術品經營業務的，應當按前款辦理備案手續。
第六條禁止經營含有以下內容的藝術品：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、主權和領土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；
（六）宣揚恐怖活動，散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）違背社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）蓄意篡改歷史、嚴重歪曲歷史的；
（十一）有法律、法規和國家規定禁止的其他內容的。
第七條禁止經營以下藝術品：
（一）走私、盜竊等來源不合法的藝術品；
（二）偽造、變造或者冒充他人名義的藝術品；
（三）除有合法手續、准許經營的以外，法律、法規禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質的藝術品；
（四）國家規定禁止交易的其他藝術品。
第八條藝術品經營單位不得有以下經營行為：
（一）向消費者隱瞞藝術品來源，或者在藝術品說明中隱瞞重要事項，誤導消費者的；
（二）偽造、變造藝術品來源證明、藝術品鑒定評估文件以及其他交易憑證的；
（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經營的；
（四）未經批准，將藝術品權益拆分為均等份額公開發行，以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易的；
（五）法律、法規和國家規定禁止的其他經營行為。
第九條藝術品經營單位應當遵守以下規定：
（一）對所經營的藝術品應當標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息。
（二）保留交易有關的原始憑證、銷售合同、台賬、賬簿等銷售記錄，法律、法規要求有明確期限的，按照法律、法規規定執行；法律、法規沒有明確規定的，保存期不得少於5年。
第十條藝術品經營單位應買受人要求，應當對買受人購買的藝術品進行盡職調查，提供以下證明材料之一：
（一）藝術品創作者本人認可或者出具的原創證明文件；
（二）第三方鑒定評估機構出具的證明文件；
（三）其他能夠證明或者追溯藝術品來源的證明文件。
第十一條藝術品經營單位從事藝術品鑒定、評估等服務，應當遵守以下規定：
（一）與委託人簽訂書面協議，約定鑒定、評估的事項，鑒定、評估的結論適用范圍以及被委託人應當承擔的責任；
（二）明示藝術品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委託人的事項；
（三）書面出具鑒定、評估結論，鑒定、評估結論應當包括對委託藝術品的全面客觀說明，鑒定、評估的程序，做出鑒定、評估結論的證據，鑒定、評估結論的責任說明，並對鑒定、評估結論的真實性負責；
（四）保留書面鑒定、評估結論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少於5年。
第十二條文化產權交易所和以藝術品為標的物的投資經營單位，非公開發行藝術品權益或者採取藝術品集中競價交易的，應當執行國家有關規定。

第三章藝術品進出口經營活動

第十三條藝術品進出口經營活動包括：
（一）從境外進口或者向境外出口藝術品的經營活動；
（二）以銷售、商業宣傳為目的在境內公共展覽場所舉辦的，有境外藝術品創作者或者境外藝術品參加的各類展示活動。
第十四條從境外進口或者向境外出口藝術品的，應當在藝術品進出口前，向藝術品進出口口岸所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請並報送以下材料：
（一）營業執照、對外貿易經營者備案登記表；
（二）進出口藝術品的來源、目的地；
（三）藝術品圖錄；
（四）審批部門要求的其他材料。
文化行政部門應當自受理申請之日起5日內作出批准或者不批準的決定。批準的，發給批准文件，申請單位持批准文件到海關辦理手續；不批準的，書面通知申請人並說明理由。
第十五條以銷售、商業宣傳為目的在境內公共展覽場所舉辦有境外藝術品創作者或者境外藝術品參加的展示活動，應當由舉辦單位於展覽日45日前，向展覽舉辦地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，並報送以下材料：
（一）主辦或者承辦單位的營業執照、對外貿易經營者備案登記表；
（二）參展的境外藝術品創作者或者境外參展單位的名錄；
（三）藝術品圖錄；
（四）審批部門要求的其他材料。
文化行政部門應當自受理申請之日起15日內作出批准或者不批準的決定。批準的，發給批准文件，申請單位持批准文件到海關辦理手續；不批準的，書面通知申請人並說明理由。
第十六條藝術品進出口口岸所在地省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門在藝術品進出口經營活動審批過程中，對申報的藝術品內容有疑義的，可提交專家委員會進行復核。復核時間不超過15日，復核時間不計入審批時限。
第十七條同一批已經文化行政部門內容審核的藝術品復出口或者復進口，進出口單位可持原批准文件到進口或者出口口岸海關辦理相關手續，文化行政部門不再重復審批。
第十八條任何單位或者個人不得銷售或者利用其他商業形式傳播未經文化行政部門批准進口的藝術品。
個人攜帶、郵寄藝術品進出境，不適用本辦法。個人攜帶、郵寄藝術品超過海關認定的自用、合理數量，海關要求辦理進出口手續的，應當參照本辦法第十四條辦理。
以研究、教學參考、館藏、公益性展覽等非經營性用途為目的的藝術品進出境，應當參照本辦法第十四條或者第十五條辦理進出口手續。

第四章法律責任

第十九條違反本辦法第五條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，並可根據情節輕重處10000元以下罰款。
第二十條違反本辦法第六條、第七條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構沒收非法藝術品及違法所得，違法經營額不足10000元的，並處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，並處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。
第二十一條違反本辦法第八條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，沒收違法所得，違法經營額不足10000元的，並處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，並處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。
第二十二條違反本辦法第九條、第十一條規定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，並可根據情節輕重處30000元以下罰款。
第二十三條違反本辦法第十四條、第十五條規定，擅自開展藝術品進出口經營活動，及違反第十八條第一款規定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執法機構責令改正，違法經營額不足10000元的，並處10000元以上20000元以下罰款；違法經營額10000元以上的，並處違法經營額2倍以上3倍以下罰款。

第五章附則

第二十四條本辦法規定的行政許可、備案、專家委員會復核的期限以工作日計算，不含法定節假日。
第二十五條本辦法由文化部負責解釋。
第二十六條本辦法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美術品經營管理辦法》同時廢止。

『柒』 石家莊市文化市場管理條例

第一章總則第一條為加強文化市場管理，繁榮社會主義文化事業，活躍人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條凡在石家莊市行政區域文化市場從事經營、管理活動的單位和個人以及消費者，必須遵守本條例。第三條文化市場管理必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，依法維護文化市場秩序，保護經營者和消費者的合法權益。第四條鼓勵和支持開展健康有益的經營活動，禁止和取締內容反動、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信以及賭博等非法經營活動。
對凈化、繁榮文化市場有突出貢獻的單位或者個人，有關主管部門應當按照有關規定予以獎勵。第五條各級人民政府應當編制文化市場發展規劃，納入國民經濟和社會發展計劃並組織實施。第六條本條例所稱文化市場經營活動，是指主營或者兼營下列業務：
（一）營業性演出；
（二）從事歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座等歌舞娛樂經營活動和電子游藝廳、檯球室、保齡球室及綜合性游藝經營活動；
（三）電影拷貝的發行、放映；
（四）圖書報刊出版、印刷、發行、銷售、出租；
（五）音像製品出版、復制、批發、零售、出租、播映；
（六）美術、書法、攝影、雕塑等藝術品的收售、展銷、拍賣；
（七）營業性文化藝術培訓；
（八）其他文化經營活動。第二章管理機構及其職責第七條文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照職責分工主管文化市場經營活動的監督管理。
文化行政管理部門負責文化娛樂和文化藝術經營活動的監督管理；新聞出版行政管理部門負責圖書報刊出版、印刷、發行、銷售、出租經營活動的監督管理；廣播電視行政管理部門負責音像製品出版、復制、批發、零售、出租、播映和電視劇（片）交易的監督管理。其主要職責是：
（一）貫徹並監督執行有關文化市場管理的法律、法規、規章；
（二）建立健全文化市場管理制度，制定管理措施；
（三）按許可權審批文化經營項目；
（四）檢查、處理違反文化市場管理規定的行為；
（五）法律、法規授予的其他職責。第八條公安機關負責文化經營場所治安、消防的監督管理。
工商行政管理部門負責對從事文化經營活動的單位和個人，依法確認其經營資格，進行注冊登記，核發營業執照，查處違法經營行為。
稅務、物價、環保、衛生、交通、旅遊、城建、海關、郵政通信等部門，應當協助文化市場主管部門加強日常管理，共同負責本條例的貫徹實施。第九條文化市場管理實行屬地管理與分級、分部門管理相結合的原則。
石家莊市文化市場管理部門負責全市文化市場管理工作。
縣（市）區的文化市場管理部門按管理許可權負責本轄區文化市場的管理工作。第十條文化市場的經營活動，實行經營許可證制度。在取得《文化市場經營許可證》、《消防安全合格證》、《物價收費許可證》後，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續，領取營業執照。第十一條文化市場主管部門應當公布文化市場經營項目的開辦條件和程序。對符合開辦條件的，應當在受理之日起15日內辦結審核手續，並核發經營許可證；對不予核發經營許可證的，應當書面告知理由。第十二條文化市場管理人員實施監督、檢查，應當主動出示河北省人民政府統一核發的執法證件。實施處罰的，應當出具處罰決定書和財政部門監制的罰沒收據；收取費用的，應當持有物價部門核發的行政事業性收費許可證，並開具收費票據。第三章經營者、消費者的權利與義務第十三條經營者對無有效執法監督檢查證件的人員和無證人員的檢查，有權拒絕、舉報；對因違法行使職權侵犯合法權益造成損害的，有權依照有關法律要求賠償。第十四條經營者對文化市場管理部門逾期不予核發許可證件或者不予答復以及違法收費、集資的行為，可依法申請復議或者向人民法院起訴。第十五條經營者應當守法經營，接受執法部門監督、檢查，並依法繳納稅、費。第十六條經營者必須遵守下列規定：
（一）不得用色情方式服務或者以此招攬、陪隨顧客；
（二）不得利用演出、播映和電子游藝從事內容反動、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚封建迷信和有損身心健康以及賭博活動；
（三）不得允許18周歲以下的未成年人進入歌舞娛樂場所，禁止中小學生進入電子游藝場所和觀看少兒不宜電影及錄像片；
（四）不得在文化娛樂場所出售酒精含量超過38度的飲品；
（五）不得在文化娛樂場所聘用無演出許可證的樂隊或者表演人員；
（六）經營場所售票數和入場人數不得超過標准數額；
（七）不得舉辦核准登記項目之外的文化經營活動；
（八）經營服務項目應當明碼標價，不得敲詐勒索或者以其他方式損害消費者合法權益；
（九）不得出版、印刷、發生、銷售、出租國家禁止的圖書報刊和音像製品；
（十）文化經營活動的廣告、海報，內容必須真實、合法，不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾；
（十一）不得擅自轉包或轉租他人經營；
（十二）保持和維護經營場所公共秩序和環境衛生；
（十三）法律、法規規定的其他事項。

『捌』 「國字型大小」的第三方評估機構可行么

孔達達 上海文化藝術品研究院 執行院長前不久，在文化部正式啟動《藝術品市場管理條例》起草工作後，近日，文化部文化市場司藝術品市場鑒定管理試點工作會議在杭州舉行，指出未來將在浙江、江蘇、湖南、陝西、廣東和北京六省（市）設立權威鑒定機構，「國字型大小」藝術品第三方鑒定評估機構似乎已呼之欲出。但是「國字型大小」第三方評估可行么?評估機構是一個服務性機構，可能是將有需求的幾方凝聚在一起的一個紐帶。筆者不認為類似於「最高法院」的國家評估機構能夠完全滿足市場發展的需求，評估機構就是應該處於一個大的商業環境中，用符合商業運營規律的模式來經營和發展。政府部門的職責是監督和引導，使市場更健康地發展，而不是利用權力與市場爭奪利潤。很多人會把評估和鑒定混淆，鑒定主要解決的是真偽問題，而評估則是在確認真偽的基礎上對物品的價格進行估算。鑒定可以藉助科學儀器，以及鑒定專家的經驗和眼力。而評估需要依賴真實可靠的藝術品銷售資料庫，不僅包括公開市場成交信息如拍賣信息，也需要私下交易的價格信息。也有人主張可以依靠某種數學模型來解決評估問題？我對數學模型來決定價格的方式持保留意見，眾所周知所有的經濟模型都是建立在對大量歷史數據分析的基礎上，它可能是對歷史一個很好的歸納總結，但是絕非市場的「水晶球」可以預知未來。再則復雜的經濟模型在實際操作中的應用性比較差，特別是對於藝術市場專家和行家而言，理解和掌握類似的經濟模型有一定的困難，還有就是任何經濟模型都是在一定的假設條件下才能夠成立的，在假設條件未被滿足的情況下這些模型的應用就會受限制。價格的決定由買方和賣方構成，藝術品的唯一性使得買賣雙方成為異常關鍵的兩個因素，很多時候一些偶然因素會起到很大的作用。這與大宗商品價格的形成有一定的差別。價格指數和經濟模型對評估有一定的幫助，但絕非核心。評估在很大程度上還是要依賴對藝術品有深刻理解的藝術市場專家的判斷。但是如何與專家合作，如何管理評估體系所涉及的人員及資源網路，則是評估機構需要解決的問題。第三方藝術品評估體系越來越受到廣泛的關注和重視。筆者的觀點很明確，整個體系的關鍵是各司其職，各盡所能，金融機構看重的是資金流轉率和可控的風險水平，第三方評估機構則必須做到客觀和中立，客戶尋求的則是最便捷、可靠的服務。服務機構要做好服務，金融機構要控制好風險，政府部門要做好監督。第三方藝術品評估體系的建立是藝術市場進一步發展的基礎和核心，藝術基金，藝術品融資、質押、典當等業務的開展都離不開第三方藝術品評估體系。第三方評估機構的市場認可度是一單一單做出來的，要靠時間和實踐的磨練，做任何事其實都是這樣。並不是國家出個文，下個命令就能被市場所認可。