黨政策法規

1. 政策和法律是什麼關系

政策與法律的聯系：

1、雖然政策與法律有著密切的關系，在社會生活中能夠發生巨大的影響，但政策這種社會調整措施，也有一定的局限性。

2、政策調整往往缺乏明確性和系統性。政策規范的內容傾向於原則、抽象，權利與義務的規定不明確、不具體，相比之下，法律則傾向於明確、具體、有保障，要求有嚴格的邏輯結構、統一的體系。

3、政策缺少法律規范所具有的普遍性和國家強制性，不能像法律直接憑借國家強制力來保障實行。

4、政策缺少法律規范所具有的穩定性。政策有很大的靈活性，它可以根據形勢的變化而改變。較之法律的修改，政策的文化所受的限制和約束要小得多。

(1)黨政策法規擴展閱讀：

政策與法律的區別

1、意志屬性不同。

法律由特定國家機關根據職權和程序依法制定和承認，體現國家意志，具有普遍約束力，並向全社會開放；政黨政策制定的黨的領導機關依照黨章規定的許可權和程序。

反映了全黨的意志，和他們的強制實現黨的組織和黨員僅限於和內容不允許向公眾披露。然而，在政黨合法化的趨勢下，政黨尤其是執政黨的政策公開與秘密的范圍也應依法界定。

2、規格的形式是不同的。

法律表現為規范性的法律文件或國家認可的其他形式的來源，以規則為主要形式，邏輯結構嚴謹，權利義務規定明確。另一方面，政黨政策沒有法律等明確、具體的規范性形式，表現為決議、聲明、決定、聲明和通知等，具有較強的程序性、原則性和方向性。

3、實施方式不同

法律的執行與國家強制有關，是有組織的、專門的和有計劃的。黨的政策是在黨的紀律的保證下執行的，除非政策轉化為法律，否則政策的執行與國家強制無關。

2. 什麼是黨的民族宗教政策，法律法規

1、黨的宗教工作基本方針是什麼？
全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，既尊重群眾信仰宗教的自由，又尊重群眾不信仰宗教的自由。依法管理宗教活動規范有序進行。堅持獨立自主自辦原則，切實加強愛國宗教團體和宗教教職人員隊伍建設，增強自養能力，形成一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，保證宗教組織領導權牢牢掌握在愛國愛教的人士手中。積極引導宗教與社會主義社會相適應，鼓勵和支持宗教界發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋。
2、什麼是民族平等的政策？
在中華人民共和國境內各民族，不論人口多少、歷史長短、發展程度高低，在社會生活的各個方面一律平等，不允許對任何民族進行歧視和壓迫；不論是聚居還是散雜居的各民族，均以平等的地位參與國家事務和地方事務。
3、什麼是民族團結政策？
國內各民族的團結是黨的事業必定要勝利的基本保證；漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間互相離不開，全國56個民族結成一體，誰也離不開誰；各民族只有同呼吸、共命運、心連心才能實現共同的繁榮與發展。
4、黨的宗教信仰自由政策的主要內容有哪些？
尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。宗教信仰自由，就是說：每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。
國家保護正常的宗教活動。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。在多數群眾不信教的地方，要注意尊重和保護少數信教群眾的權益；在多數群眾信教的地方，要注意尊重和保護少數不信教群眾的權益。要堅決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵犯宗教團體和宗教活動場所合法權益的現象，也要堅決糾正排斥和歧視不信教群眾以及信仰不同宗教群眾的現象。
宗教信仰自由不等於宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，要把國家和人民的根本利益放在首位，承擔遵守憲法、法律、法規和政策的義務。宗教必須在憲法和法律規定的權利和義務范圍內活動，任何人不得利用宗教反對黨的領導和社會主義制度，破壞國家統一和民族團結，宗教活動不得妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序。
5、為什麼要依法管理宗教事務？
宗教不僅是一種意識形態，也是一種社會活動和社會實體，對於涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務，必須依法予以管理。依法管理宗教事務是貫徹依法治國方略的重要體現，是規范宗教事務管理、推動宗教工作走上法制化、規范化軌道的客觀要求，是做好新形勢下宗教工作的重要途徑，也是促進宗教活動規范有序的必要舉措。
依法對宗教事務進行管理，是指政府對有關宗教的法律、法規和政策的貫徹進行行政管理和監督。對宗教活動的管理是政府對社會活動進行管理的不可分割的組成部分。一方面是通過貫徹執行黨和政府的宗教政策、宗教法規，協調宗教界與各有關方面的利益，政府依法保護宗教團體和寺觀教堂的合法權益，保護宗教教職人員履行正常的教務活動，保護信教群眾正常的宗教活動；一方面是要限制不正常的宗教活動，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活動進行的違法犯罪活動，抵制境外敵對勢力利用宗教進行滲透。
依法對宗教事務進行管理，是黨和政府在宗教工作上的一個重要指導思想。這是貫徹依法治國方略、加強社會主義民主和法制建設的重要體現，是做好新的歷史條件下宗教工作的需要，也是保障各族人民群眾宗教信仰自由的需要。依法對宗教事務進行管理，同貫徹宗教信仰自由政策並不矛盾，我們對宗教事務進行管理不是要限制群眾的信仰自由，而是要保證宗教活動的正常秩序，從而更好地保障群眾的信仰自由。貫徹黨的宗教信仰自由政策也好，依法加強對宗教事務的管理也好，歸根到底，都是要更好地爭取、團結、教育廣大信教群眾，把他們的意志和力量集中到建設中國特色社會主義事業上來，引導宗教與社會主義社會相適應。
6、什麼是民族區域自治政策？
在國家統一領導下，在少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。這是我們黨從中國國情出發，解決民族問題的一項基本政策，也是我國的一項重要的政治制度。

3. 黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，可以通過（）具體落實到基層，落實到每個職工

黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，可以通過（各項安全生產規章制度和宣傳教育等形式）具體落實到基層，落實到每個職工。

4. 黨在基層的政策法律知識

中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

第一章總則

第一條為了加強、改進黨和國家機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織(以下簡稱機關黨組織)的作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實際，制定本條例。

第二條機關黨組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，緊緊圍繞黨的基本路線，結合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織和作風建設，加強黨內監督，堅持從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

第三條機關黨組織協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。

第四條機關黨組織在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。

第二章黨組織的設置

第五條機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批准，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。地級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關黨的基層委員會，每屆任期3年。

第六條機關黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批准，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

第七條機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年。

第八條機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報上級黨組織批准。

書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員幹部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。專職書記、副書記在任期內調動，應事先徵得上級機關黨組織的同意。

第九條設立機關黨的基層委員會的部門，一般應設立機關黨的紀律檢查委員會。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨的基層委員會中應設立紀律檢查委員。

第十條機關黨組織根據工作需要，本著精幹、高效和有利於加強黨的工作的原則，設置辦事機構，配備必要的工作人員。

機關黨組織的活動經費，列入行政經費預算。

第三章黨組織的職責

第十一條機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是：

(一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。

(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。

(三)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

(四)對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭。

(五)做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

(六)對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

(七)協助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的幹部；配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議；對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

(九)按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

第十二條機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：

(一)維護黨的章程和其他黨內法規，對黨員進行遵紀守法教育。

(二)檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

(三)協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設。

(四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

(五)受理黨員的控告和申訴。

第四章黨員的教育、管理和發展

第十三條機關黨組織應對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，組織、引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經濟知識、科學文化知識、法律知識和各種業務知識，使黨員不斷增強黨性，提高素質。

第十四條嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。認真開展民主評議黨員工作，表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

第十五條嚴格按照堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。

第五章黨內監督

第十六條機關黨內監督的目的是：保證黨員認真執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。

第十七條機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部監督的主要內容是：

(一)能否執行黨的基本路線和各項方針、政策，執行黨中央、上級組織和本組織的決議，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威。

(二)能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

(三)能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。

(四)能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。

(五)能否盡職盡責，努力工作，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

(六)能否堅持幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則以及有關規定，做好乾部工作。

(七)能否廉潔自律，模範遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德。

(八)能否堅持原則，敢於同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

第十八條機關黨組織實施監督的主要方法是：

(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況，並向全體黨員通報；黨員領導幹部參加所在黨的支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告。

(二)督促定期開好黨員領導幹部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導幹部的意見，如實轉告本人或者在會上報告；會後，監督黨員領導幹部根據黨內外群眾提出的主要意見進行整改，並將執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題，如實向上級黨組織報告。

(三)不是部門黨組(黨委)成員的機關黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領導幹部民主生活會和黨組(黨委)以及行政負責人召開的有關會議。

(四)了解並掌握機關黨員以及領導幹部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組(黨委)反映。對於群眾意見較大的黨員幹部，要及時談話提醒。揭露和按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。

(五)每年至少召開一次機關黨員幹部大會，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況。

(六)做好群眾來信來訪工作。

(七)如實向上級黨組織反映本部門黨員領導幹部的思想、作風和工作情況。

第六章思想政治工作

第十九條機關黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作。

第二十條機關黨組織在思想政治工作方面的職責是：

(一)加強機關以及直屬單位領導班子和領導幹部的思想政治建設。

(二)對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作。

(三)指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。

(四)定期向部門黨組(黨委)和行政負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。

第二十一條機關黨組織應對機關工作人員進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，形勢和任務教育，職業道德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，轉變工作作風，更好地為基層服務，為群眾服務。

第二十二條思想政治工作要聯系實際，與解決實際問題相結合。思想政治工作要區別不同對象，採取多種方式，增強工作實效。黨員行政領導幹部要重視並帶頭做好思想政治工作。

第七章黨務工作人員隊伍建設

第二十三條機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數的1—2%；機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員，要認真負責地做好黨務工作。

第二十四條機關黨務工作人員應具備的基本條件是：黨性強，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本部門的業務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業、奉獻精神。

第二十五條對機關黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治和業務素質。培訓要理論聯系實際，講求實效。

第二十六條本著有利於優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。

第八章對機關黨的基層組織工作的領導和指導

第二十七條在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會，領導直屬機關黨的工作。同時，設立黨的紀律檢查工作委員會，在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下，領導直屬機關黨的紀律檢查工作。

省、自治區所轄的市和直轄市的區根據工作需要，也可以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。

第二十八條部門黨組指導機關黨組織工作的主要方法是：

(一)把機關黨的工作列入黨組工作議程，定期討論、研究，提出指導性意見，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。

(二)通過機關黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關黨組織對黨員特別是黨員領導幹部進行監督。

(三)加強機關黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定，解決機關黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。

(四)黨組成員以身作則，支持並積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。

第二十九條各級地方黨委、機關工委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導。地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志要帶頭做好機關黨的工作。

第九章附則

第三十條本條例適用於縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。

第三十一條中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會和省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例，結合實際制定實施辦法。

第三十二條本條例由中共中央組織部負責解釋。

第三十三條本條例自下發之日起施行。

5. 共產黨的政策是不是我國法律的正式淵源

我國共產黨的政策是法律的淵源，是指導我國的法律正確實施。

6. 如何正確的理解黨和國家的政策法規

法律是為了實現公平而建立的條款，實施和監督是為了達到公平需要付出的舉動。

7. 中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和（ ）政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外， 接

中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

根據《中國共產黨章程》第二條中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

(7)黨政策法規擴展閱讀：

《中國共產黨章程》第十條黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

（一）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（二）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

（三）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責並報告工作。

（四）黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

（五）黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

（六）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處於黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

8. 如何加強黨的民族理論政策法規宣傳

牢牢握各抄民族共同團結奮斗、襲共同繁榮發展主題緊緊圍繞民族工作任務力宣傳黨家民族政策取重要、力宣傳少數民族民族區經濟社快發展巨、民族區域自治制度及社主義民族關系代風貌推黨家民族理論、民族政策深入積極營造利於維護祖統、民族團結睦相處輿論氛圍宣傳各要突民族工作主題創新宣傳載體種形式、搭建各族群眾樂於參與民族文化平台斷掀起民族工作宣傳高潮努力使各族群眾真受民族區域自治制度優越性受民族家庭溫暖全力推民族文化繁榮發展

9. 黨和國家方針政策和法律法規的區別

黨和國家的方針政策，是一個國家的發展前途。法律法規是管理所有公民的紀律，包括執法者，法律面前人人平等。

10. 黨的政策與法律有什麼不同

黨的政策與法律的不同主要體現在以下四個方面。第一，制定的組織和程序不同。版狹義的法律只權能由有權制定的國家機關（全國人大及其常委會）制定，行政法規和地方法規分別由國務院和地方有權機關制定。而黨的政策由黨中央制定。第二，實施的方式不同。法具有國家強制力，黨的政策依靠宣傳教育；對黨員還可以紀律制裁做保證。第三，調整的范圍不同。具體犯罪問題只能由法律規定。第四，確定性程度不同。法律比較規范化、定型化；政策一般比較原則，有較大的伸縮性。