河南省河道管理條例

『壹』 河南省黃河河道管理辦法(2018)

第一章總則第一條為加強黃河河道管理，保障防洪安全，發揮黃河河道及治黃工程的綜合效益，根據《中華人民共和國河道管理條例》《河南省黃河防汛條例》《河南省黃河工程管理條例》及其他有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省境內的黃河河道（包括黃河幹流河道、沁河幹流河道、灘區、滯洪區、庫區）及其工程、設施的管理，適用本辦法。第三條開發利用黃河水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進各項事業發展。第四條河南黃河河務局是我省黃河河道主管機關。沿黃河各省轄市、縣（市、區）黃河河務局是該行政區域或者管理范圍的黃河河道主管機關。

河南黃河河道，根據國務院水行政主管部門劃定的等級標准進行管理。

沿黃河縣級以上人民政府發展改革、國土資源、環保、交通運輸、水利、農業、林業等有關部門，應當在各自職責范圍內做好有關的黃河河道管理工作。第五條黃河河道防汛和清障工作實行政府行政首長負責制。

沿黃河縣級以上人民政府應當按照黃河流域防洪規劃要求和國家有關規定，組織制定灘區安全建設規劃和土地利用規劃，對居住在灘區的居民有計劃地組織外遷。第六條各級黃河河道主管機關及河道監理人員必須按照國家法律、法規，加強河道管理，執行供水計劃和防洪調度命令，維護水工程和人民生命財產安全。第七條一切單位和個人都有保護河道、堤防、滯洪工程安全和參加防汛搶險的義務。第二章河道整治與建設第八條河道整治與建設應當服從流域綜合規劃，符合國家規定的防洪標准和其他有關技術要求，維護工程安全，保持河勢穩定和行洪、航運通暢，保護水環境質量及生態環境安全。第九條在黃河河道上修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、渡口、道路、管道、纜線等建築物及設施，建設單位必須按照河道管理許可權，將工程建設方案報送黃河河道主管機關審查同意。未經黃河河道主管機關審查同意的，建設單位不得開工建設。

建設項目經批准後，建設單位應當將施工安排告知黃河河道主管機關。第十條在黃河河道上修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規定的防洪標准確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。

橋梁的梁底必須高於設計洪水位，並按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設計洪水位由黃河河道主管機關根據防洪規劃確定。

跨越黃河河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運要求。第十一條黃河河道主管機關應當定期檢查黃河堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建築物及設施，對不符合防洪安全要求的，應當通知其主管單位或者運營單位限期處理。工程處理的費用由工程主管單位或者運營單位承擔。

在堤防上新建前款所指建築物及設施，施工時應當接受當地黃河河道主管機關的監督；工程竣工後，必須經黃河河道主管機關驗收合格後方可啟用，並服從黃河河道主管機關的安全管理。第十二條黃河堤防工程一般不作公路使用，確需利用堤頂或者戧台兼作公路的，須報經有審批許可權的黃河河道主管機關批准。第十三條城鎮建設和發展不得佔用河道灘地。城鎮建設的臨堤界線為堤腳外五百米，鄉村建設的臨堤界線為堤腳外一百米。在編制和審查沿河城鎮、鄉村規劃時，應當事先徵求黃河河道主管機關的意見。第十四條黃河河道岸線的利用和建設應當服從河道整治規劃。在審批利用河道岸線的建設項目時，發展改革部門應當事先徵求黃河河道主管機關的意見。

黃河灘區不得設立新的村鎮和廠礦，已從灘區遷移到大堤背河一側的村鎮和廠礦不得遷回灘區。第十五條黃河修堤築壩、防汛搶險、涵閘建設、護灘控導工程、防洪道路等工程佔地以及取土，由當地人民政府調劑解決。黃河修堤築壩用土限定在堤防安全保護區以外就近取土。

因修建黃河河道整治工程增加的可利用土地，屬於國家所有，可以由縣級以上人民政府用於移民安置和河道整治工程。第十六條在黃河河道內，未經有關各方達成協議和黃河河道主管機關批准，嚴禁單方面修建排水、阻水、挑水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

『貳』 中華人民共和國河道管理條例

第一章總則第一條為加強河道管理，保障防洪安全，發揮江河湖泊的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。第二條本條例適用於中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區，滯洪區）。
河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。第三條開發利用江河湖泊水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進各項事業的發展。第三四條向河道、湖泊排污的排污口的設置和擴大，排污單位在向環境保護部門申報之前，應當徵得河道主管機關的同意。第五條國家對河道實行按水系統一管理和分級管理相結合的原則。
長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段，跨省、自治區、直轄市的重要河段，省、自治區、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道，由國家授權的江河流域管理機構實施管理，或者由上述江河所在省、自治區、直轄市的河道主管機關根據流域統一規劃實施管理。其他河道由省、自治區、直轄市或者市、縣的河道主管機關實施管理。第六條河道劃分等級。河道等級標准由國務院水利行政主管部門制定。第七條河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制。第八條各級人民政府河道主管機關以及河道監理人員，必須按照國家法律、法規，加強河道管理，執行供水計劃和防洪調度命令，維護水工程和人民生命財產安全。第九條一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。第二章河道整治與建設第十條河道的整治與建設，應當服從流域綜合規劃，符合國家規定的防洪標准、通航標准和其他有關技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩定和行洪、航運通暢。第十一條修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建築物及設施，建設單位必須按照河道管理許可權，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意後，方可按照基本建設程序履行審批手續。
建設項目經批准後，建設單位應當將施工安排告知河道主管機關。第十二條修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規定的防洪標准所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高於設計洪水位，並按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設計洪水位由河道主管機關根據防洪規劃確定。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。第十三條交通部門進行航道整治，應當符合防洪安全要求，並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。
水利部門進行河道整治，涉及航道的，應當兼顧航運的需要，並事先徵求交通部門對有關設計和計劃的意見。
在國家規定可以流放竹木的河流和重要的漁業水域進行河道、航道整治，建設單位應當兼顧竹木水運和漁業發展的需要，並事先將有關設計和計劃送同級林業、漁業主管部門徵求意見。第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建築物及設施，河道主管機關應當定期檢查，對不符合工程安全要求的，限期改建。
在堤防上新建前款所指建築物及設施，必須經河道主管機關驗收合格後方可啟用，並服從河道主管機關的安全管理。第十五條確需利用堤頂或者戧台兼做公路的，必須經上級河道主管機關批准。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關商交通部門制定。第十六條城鎮建設和發展不得佔用河道灘地。城鎮規劃的臨河界限，由河道主管機關會同城鎮規劃等有關部門確定。沿河城鎮在編制和審查城鎮規劃時，應當事先徵求河道主管機關的意見。第十七條河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規劃和航道整治規劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
河道岸線的界限，由河道主管機關會同交通等有關部門報縣級以上地方人民政府劃定。第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規劃進行河道整治需要佔用的土地，由當地人民政府調劑解決。
因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬於國家所有，可以由縣級以上人民政府用於移民安置和河道整治工程。第十九條省、自治區、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側各十公里之內，以及跨省、自治區、直轄市的河道，未經有關各方達成協議或者國務院水利行政主管部門批准，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

『叄』 平頂山市河道保護條例

第一章總則第一條為了加強河道保護，保障防洪安全，改善河道生態環境，促進生態文明建設，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內河道的規劃、治理與管理等活動。

河道包括自然河道、人工水道、行洪區等。

河道內的航道，同時適用有關航道保護的法律、法規。第三條河道保護應當遵循科學規劃、生態優先、防洪為主、綜合施策、系統治理、合理利用的原則。第四條市、縣（市、區）人民政府應當將河道保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，將河道保護所需經費列入本級財政預算。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照許可權履行本行政區域內的河道保護職責。

村（居）民委員會應當協助做好本區域內的河道保護相關工作。第五條市、縣（市、區）水行政主管部門是河道保護的主管部門，負責本行政區域內的河道保護工作。

發展改革、自然資源和規劃、生態環境、交通運輸、住房城鄉建設、城市管理、農業農村、文化和旅遊、林業等部門，應當履行各自河道保護相關職責。

市、縣（市、區）人民政府設立的河道專管機構按照職責做好轄區內的河道保護相關工作。第六條本市實行河長制，市、縣（市、區）、鄉（鎮）、街道設立本級總河長、副總河長和河長。總河長、副總河長、河長名單應當向社會公布。

縣級以上人民政府應當設置河長制辦公室，具體負責河長制日常工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處根據實際需要明確負責河長制工作的機構。第七條各級總河長對本行政區域內的河道保護工作負總責。

市、縣（市、區）河長應當協調和督促解決責任水域保護方案實施中的重大問題，檢查督促下級河長履行河長制工作職責。

鄉（鎮）、街道河長應當做好責任河道保護的具體工作。第八條河道管理實行按照水系統一管理和行政區域分級管理相結合的管理體制。

沙河、北汝河、澧河、甘江河平頂山段，由市水行政主管部門按照省水行政主管部門規定的許可權實施管理。

本市行政區域內跨縣（市、區）的湛河、大浪河、灰河、應河、東湛河、大泥河由市水行政主管部門按照相關規定實施管理。

其他河道由所在地縣（市、區）水行政主管部門實施管理。縣（市、區）人民政府可以根據工作實際，明確鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的河道管理保護職責。第九條任何單位和個人都有權對破壞河道及其設施、損害或者污染河道生態環境的行為進行勸阻、投訴和舉報。

有關國家機關和單位接到投訴舉報後，應當依法處理，並將處理結果反饋投訴人、舉報人。

對在河道保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。第二章規劃第十條本市實行河道名錄制度。

市管河道名錄由市水行政主管部門擬定，報同級人民政府批准後公布。縣管河道和其他河道名錄，由縣（市、區）水行政主管部門擬定，報同級人民政府批准後公布。

河道名錄應當包括河道名稱、起止點、河道長度以及水域面積、主要功能、日常管護單位等內容。第十一條市、縣（市、區）水行政主管部門應當依照有關法律、法規的規定，按照管理許可權組織編制河道專業規劃，在徵求同級人民政府其他有關部門意見並公開征詢社會公眾意見後，報本級人民政府批准。

河道專業規劃，包括水系連通、河道建設與整治、岸線保護、河道采砂等規劃。

河道專業規劃應當遵循本市國土空間總體規劃，服從流域綜合規劃和區域綜合規劃，並與生態環境保護、歷史文化保護、航道等專項規劃相銜接。

經批準的專業規劃，應當嚴格執行，不得隨意調整；確需調整的，應當按照原報批程序批准，並向社會公布。第十二條發展改革、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、文化和旅遊、林業等部門在編制涉及河道管理的相關規劃時，應當徵求水行政主管部門的意見。第十三條市、縣（市、區）沿河城鎮的河道建設和整治專業規劃，須納入城鄉總體規劃。

城鎮建設和發展不得佔用河道灘地。城鎮規劃的臨河界限，由市、縣（市、區）水行政主管部門會同自然資源和規劃等有關部門確定。沿河城鎮在編制和審查城鎮規劃時，應當徵求水行政主管部門的意見。

『肆』 河南省水路交通管理辦法

第一章總則第一條為加強水路交通管理，維護水路交通秩序，保障水路交通運輸安全、暢通，促進水路交通事業發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本省行政區域內的水路交通活動。

本辦法所稱水路交通，包括航道和港口的規劃建設與管理、港口經營、船舶檢驗、水路運輸與服務、水上應急管理、水上交通安全及其有關活動。第三條縣級以上人民政府應當將水路交通建設納入國民經濟和社會發展規劃，鼓勵、支持和引導水路交通事業發展，並將水路交通監督管理經費納入本級財政預算予以保障。第四條縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門負責本行政區域內水路交通管理工作，其所屬的水路交通管理機構具體負責水路交通管理工作。

縣級以上人民政府農業、水利、旅遊、體育等有關行政主管部門應當按照各自職責，做好水路交通相關的管理工作。第二章航道及港口管理第五條縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應當會同同級發展改革部門根據上一級水路交通發展規劃、流域綜合規劃、本地國民經濟和社會發展規劃，編制本地水路交通發展規劃，報本級人民政府批准後實施。第六條航道及港口建設應當按照批準的水路交通發展規劃進行，並符合基本建設程序、行洪安全和環境保護等要求。第七條航道建設以政府投入為主。省交通運輸行政主管部門負責本省航道的建設與管理，可以授權省轄市交通運輸行政主管部門管理。

鼓勵企業或者個人投資港口建設並進行經營和管理，實行誰投資誰受益。

以改善水路交通條件為目的，利用社會資金建設的航道、船閘，可以實行有償使用，其收費標准由省交通運輸行政主管部門會同省價格主管部門、財政行政主管部門審核後，報省人民政府批准。第八條在通航河流上興建臨河、跨河和攔河的工程建設項目及其他設施，建設單位應當事先報經有關水路交通管理機構和河道管理機構審查同意，並按規定辦理有關審批手續。水路交通管理機構應當參加工程項目或設施的設計審查及竣工驗收。

按前款規定興建的工程建設項目及其他設施，施工前建設單位必須制定確保航道暢通和航行安全的通航方案，並負責方案實施所需的費用。第九條渡口的設置、遷移或者撤銷，應當報所在地縣級人民政府審批，審批前應當徵求當地水路交通管理機構、水行政主管部門、河務主管機關的意見。

渡口所在地縣級人民政府及交通運輸行政主管部門應根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規定加強對渡口的管理，負責對渡口和渡運安全實施監督檢查。第十條水路交通管理機構應當加強對航道及其設施的監測、養護。水路交通管理機構為保障航道暢通依法進行的勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障以及維修航道和設置航標等施工作業，任何單位和個人不得阻撓、干涉。第十一條在內河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業或者活動的，應當在進行作業或者活動前報水路交通管理機構批准：

（一）勘探、採掘、爆破；

（二）構築、設置、維修、拆除水上水下構築物或者設施；

（三）架設橋梁、索道；

（四）鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；

（六）進行航道建設，航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾活動、體育比賽。

進行前款所列作業或者活動，依照法律、行政法規的規定，需經其他有關部門審批的，還應當依法辦理有關審批手續。第十二條禁止在航道、港口水域從事下列活動：
（一）養殖、種植；
（二）可能危及港口安全的採掘、爆破等；
（三）傾倒泥土、砂石、廢棄物；
（四）超標排放有毒、有害物質。因工程建設等確需在港口水域進行採掘、爆破活動的，應當採取相應的安全保護措施，並經縣級以上水路交通管理機構批准。第三章船舶管理第十三條船舶所有人或者經營人應當依照《中華人民共和國船舶登記條例》和《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》規定申請船舶登記和船舶檢驗。

船舶的建造檢驗和船舶的年度技術檢驗，由船舶檢驗機構進行。船舶檢驗機構應當對船舶修造企業資質和建造、維修圖紙進行審查，並對建造和維修過程進行檢驗。檢驗合格後，船舶檢驗機構應當按照規定簽發船舶檢驗證書。

軍事、公安、體育運動以及漁業船舶的登記檢驗按照國家有關規定執行。

不得使用未取得船舶檢驗證書的船舶。

『伍』 河南省黃河工程管理條例(2018修正)

第一章總則第一條為了加強黃河工程的管理，提高抗洪能力，發揮工程綜合效益，保障經濟建設、社會發展和人民生命財產的安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》及其他有關法律、法規的規定，結合本省行政區域內黃河（包括沁河，下同）工程的實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內黃河工程的管理和保護。
本條例所稱黃河工程，是指黃河的大堤（包括沁河堤、太行堤、北金堤、貫孟堤、溫孟灘移民安置防護堤、舊堤、舊壩等）、險工、涵閘、分洪、滯洪、河道控導、護灘等工程，以及各種工程標志標牌，交通、電力、通信、管護、觀測、防護林等設施。第三條黃河工程管理，應當堅持統一規劃、分級管理、精簡高效的原則，實行建管並重、管養分離、合理開發、有償使用。第四條黃河沿岸依法劃定的護堤地、護壩地、護閘地、淤臨區、淤背區和舊堤、舊壩等，均歸國家所有，由黃河河務部門統一管理使用，任何單位和個人不得擅自侵佔。第五條沿黃河的各級人民政府應當加強對黃河工程建設的領導，組織有關部門、單位和當地群眾支持黃河工程建設，協調做好工程建設用地、安置補償等工作，確保工程建設順利進行。第六條省、省轄市、縣（市、區）黃河河務部門是本行政區域內黃河工程的主管機構，行使黃河水行政主管部門的職責，根據分級管理的原則，依法統一管理黃河河道和黃河工程。
黃河工程治安保衛工作由當地公安機關負責。第七條各級黃河河務部門應當建立健全管理責任制，逐步建立市場化、專業化和社會化的黃河工程維修養護體系。
維修養護單位應當嚴格按照合同約定，完成維修養護作業。第八條任何單位和個人都有保護黃河工程設施的義務，對破壞黃河工程的行為有權制止、檢舉和控告。第二章堤防管理第九條黃河堤防工程管理范圍包括：堤（壩）身、護堤地和堤防工程安全保護區。
護堤地范圍的劃定標准：
（一）黃河堤，蘭考縣東壩頭以上，左右岸臨、背河堤腳外各不少於三十米；東壩頭以下和貫孟堤、太行堤、北金堤以及孟津縣、孟州市、溫縣的黃河堤腳外臨河不少於三十米，背河不少於十米；
（二）沁河堤，堤腳外臨河不少於十米，背河不少於五米。
原護堤地達不到以上規定的，由省轄市、縣（市、區）人民政府按規定標准劃出，黃河河務部門應當按照國家和省規定辦理用地手續。
黃河堤防工程安全保護區的范圍：
（一）黃河堤腳外臨河五十米，背河一百米；
（二）沁河堤腳外臨河三十米，背河五十米。第十條禁止在堤（壩）身、護堤地內取土、打井、爆破、開渠、挖窖、挖漁塘、建窯、葬墳、建房、排放廢物、廢渣、放牧、鏟草皮、違章墾植、打場、曬糧、堆放料物、進行集市貿易、開采地下資源、進行考古發掘以及其他有害堤身完整、安全的活動。
禁止在堤防工程安全保護區內採石、鑽探、取土、打井、挖窖、建窯、開溝、爆破、葬墳、挖築魚塘、排放廢物（渣）等活動。第十一條在黃河堤防工程安全保護區外二百米范圍內，禁止擅自進行爆破作業；確需進行爆破作業或者在二百米范圍外進行大葯量爆破危及堤防工程安全的，施工單位應當向當地黃河河務部門申請，由黃河河務部門會同公安部門審查批准後，方可實施。第十二條嚴格控制在黃河大堤上修建工程，確需修建的，應當事先徵得當地黃河河務部門的意見，在確保防洪安全的前提下，編制設計文件，逐級上報，經省黃河河務部門或黃河水利委員會批准後方能施工。
禁止擅自破堤（壩）引水、排水、埋設管道或修建其他工程。第十三條在堤防工程管理范圍內進行非防洪工程建設活動，造成工程損壞的，由建設單位按照原設計標准予以加固、修復、改建；建設單位不能或者不能按時加固、修復、改建的，由黃河河務部門組織加固、修復、改建，所需費用由建設單位承擔。
因非防洪工程設施的運行使用，增加堤防工程管理工作量及相關工程防護責任的，建設單位或者管理使用單位應當承擔相應的費用。第十四條在堤防工程管理范圍內經批准修建的工程，必須符合防洪安全規定，黃河河務部門有權對施工進行監督、檢查。工程竣工驗收時，應當有黃河河務部門參加，簽字同意，方為有效。工程運用期間，應當接受黃河河務部門監督。
堤防工程管理范圍內已建工程，凡不符合防洪安全規定的，管理使用單位必須進行加固、改建或拆除，費用由管理使用單位承擔。

『陸』 河南省水利工程管理條例

第一章總則第一條為了加強水利工程的建設和管理，充分發揮水利工程的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》及有關法律法規，結合我省實際情況，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域的水庫、灌排渠道、涵閘、水電站、排灌站、機井、溝洫、水窖、塘堰等水利工程及其附屬設施的建設和管理。
河道、防洪設施、水土保持、水產、供水工程的管理，按有關法律、法規的規定執行。第三條鼓勵和支持單位和個人按規劃興建水利工程，保護興建者的合法權益。
水利工程建設堅持誰投資、誰受益、誰管護的原則。第四條水利工程建設應當統一規劃，合理布局，統籌兼顧，講究效益。
水利工程的調度運用，必須從全局出發，統籌兼顧。第五條國有、集體所有水利工程的管理養護實行專門隊伍管護與群眾管護相結合的制度。第六條各級人民政府應當加強對水利工程建設、管理和保護工作的領導。
各級人民政府的水行政主管部門負責水利工程的行業管理工作。第七條水利工程受法律保護。任何單位和個人都有權制止、檢舉、控告破壞水利工程的行為。第八條對在建設管理和保護水利工程工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或水行政主管部門給予表彰或獎勵。第二章規劃與建設第九條各級水行政主管部門應當根據流域規劃和區域規劃，編制水利工程建設專業規劃，報同級人民政府批准，並報上一級水行政主管部門備案。第十條興建（包括新建、改建、擴建，下同）水利工程，應當符合規劃要求，遵守國家規定的基本建設程序和本條例的有關規定。凡涉及其他地區和行業利益的，建設單位必須事先徵求有關地區和部門的意見，並按照規定報上級人民政府或有關主管部門審批。第十一條興建大型水利工程、跨市（地）的水利工程和涉及其他市（地）利益的水利工程，須經省水行政主管部門審批。
興建中型水利工程、跨縣（市）的水利工程和涉及其他縣（市）利益的水利工程，須經市（地）水行政主管部門審批。
興建其他水利工程，須經縣（市、區）水行政主管部門或其派出機構審批。
為解決家庭自用水打井、修建水窖（池），可以不經審批。第十二條承擔大中型水利工程設計、施工、監理的單位和打井專業施工隊，必須具有相應的資質等級。
各級水行政主管部門應加強對打井施工隊伍的行業管理。第十三條興建大中型水利工程，應當按照批準的方案組織設計和施工。工程設施的建設必須符合國家規定的安全保障等技術標准。工程竣工後，應當按有關規定驗收合格，方能使用。第十四條水行政主管部門應當對水利工程建設進行監督檢查，保證工程建設按照批準的方案和有關規定實施。第十五條在市（地）、縣（市、區）邊界修建水利工程引起糾紛時，當事各方應當協商解決或由其共同上一級人民政府處理。第十六條水利工程建設用地和拆遷安置，依照有關法律、法規的規定辦理。第三章工程管理第十七條水利工程的受益或影響范圍在同一行政區域的，由當地水行政主管部門管理；跨越兩個行政區域或位置重要、關系重大的工程，可按流域設立管理機構或由上一級水行政主管部門管理。第十八條水利工程的調度運用計劃，由水利工程管理單位編制。大型、重點中型水利工程的調度運用計劃，報省水行政主管部門批准，須經流域機構批準的，還應報經流域機構批准；中型、重點小型水利工程的調度運用計劃，報市（地）水行政主管部門批准；小型水庫的調度運用計劃，報縣（市）水行政主管部門批准。
各級人民政府和水利工程管理單位，應嚴格執行調度運用計劃。不經原批准單位同意，不得改變計劃。任何單位和個人，不得干擾或阻撓計劃的實施。第十九條縣級以上水行政主管部門應當定期對水利工程進行安全檢查，對存在險情的水利工程，應當組織安全論證，限期採取措施，排除險情。第二十條未經水行政主管部門批准，任何單位和個人不得擅自改變灌區灌排渠系。不得私開口門，攔截搶占水源。第二十一條在水利工程管理范圍內進行建設的，應當按照保護水利工程安全的要求提出設計，按水利工程管理許可權報水行政主管部門審核同意。
建設施工應當按照批准或水行政主管部門同意的范圍、方式、設計方案進行。
建設施工確需阻斷或損壞水利工程的，建設單位應當採取臨時措施，保證水利工程的效能，並在限期內修復或修建相應的工程設施。

『柒』 河道管理范圍和保護范圍線

法律分析：河道管理保護范圍包括我國領域內所有的湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區和河道內的航道。

根據《中華人民共和國河道管理條例》第二條：本條例適用於中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

第三章

河道保護范圍分為：

1、有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。

2、無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

3、河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。

在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃，報縣級以上地方人民政府批准後實施。

禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。

在防汛搶險期間，無關人員和車輛不得上堤。因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外。

禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。

在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。

法律依據：《中華人民共和國河道管理條例》

第二十條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。

第二十一條 在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃，報縣級以上地方人民政府批准後實施。

第二十二條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。

在防汛搶險期間，無關人員和車輛不得上堤。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外。

第二十三條 禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條 在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。

第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。

『捌』 河南省河道采砂管理辦法

第一條為加強河道采砂管理，維護河勢穩定，保障防洪、通航、涉河工程和水生態安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區域河道（不包括國家直接管理的河道）內從事采砂及其管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱河道采砂，是指在河道（包括水庫、人工水道、蓄滯洪區等）管理范圍內開采砂石、取土和淘金等活動。第三條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內河道采砂管理工作的領導，做好組織、協調工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。

河道采砂管理工作實行責任制，河道防汛責任人對河道采砂管理工作負責。第四條縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內河道采砂的統一管理和監督檢查工作。

縣級以上人民政府公安部門負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。

縣級以上人民政府交通運輸、國土資源、漁業、林業、安全監管等行政主管部門按照各自職責，協助做好河道采砂監督管理工作。

鄉鎮人民政府應當協助和配合縣級以上人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。第五條河道采砂實行規劃制度。

編制河道采砂規劃應當充分考慮河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和水生態安全的要求，符合流域綜合規劃和河道防洪、河道整治以及航道整治等專業規劃，並與礦產資源規劃相銜接。

河道采砂規劃涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設施及自然保護區、風景名勝區、濕地公園保護范圍的，應當徵求有關部門的意見。第六條淮河幹流、洪汝河、沙潁河、唐白河、伊洛河、衛河、共產主義渠、惠濟河、渦河、賈魯河的河道采砂規劃由有關省轄市人民政府水行政主管部門組織編制，徵求相關行政主管部門意見後，報省人民政府水行政主管部門批准。

其他河道的采砂規劃由有關縣（市、區）人民政府水行政主管部門組織編制，徵求相關行政主管部門意見後，報省轄市人民政府水行政主管部門批准，並報省人民政府水行政主管部門備案。

經批準的河道采砂規劃不得擅自修改；確需修改的，應當報原批准機關批准。第七條河道采砂規劃應當包括下列內容：

（一）砂石儲量、分布與補給分析；

（二）禁采區和可采區；

（三）禁采期和可采期；

（四）年度采砂控制總量和開采深度；

（五）采砂作業方式、采砂機具數量控制；

（六）沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局；

（七）棄料堆放地點、處理方式和現場清理要求；

（八）采砂影響分析；

（九）規劃實施與管理。第八條下列區域為禁采區：

（一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設施、水環境監測設施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設施安全保護范圍；

（二）河道頂沖段、險工、險段；

（三）橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設施安全保護范圍；

（四）飲用水源保護區；

（五）自然保護區、風景名勝區和濕地公園；

（六）依法禁止采砂的其他區域。第九條下列時段為禁采期：

（一）主汛期；

（二）河道達到或者超過警戒水位時，水庫達到或者超過汛期限制水位時；

（三）依法禁止采砂的其他時段。第十條省轄市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門應當將禁采區和禁采期予以公告，並設立明顯的禁采區標志。

在可采區、可采期內，因防洪、河勢改變、水工程建設以及有重大水上活動等情形不宜采砂的，省轄市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門可以按照管理許可權，劃定臨時禁采區或者規定臨時禁采期。

任何單位和個人不得在禁采區、禁采期進行河道采砂活動。第十一條省轄市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門應當根據批準的河道采砂規劃，制定年度采砂實施方案並予以公告，並向上一級人民政府水行政主管部門備案。

年度采砂實施方案包括可采區的具體范圍、年度采砂控制總量、作業方式、作業機具及其數量等。

『玖』 河南省《河道管理條例》實施辦法

第一章總則第一條為加強河道管理，保障防洪安全，發揮河流的綜合效益，根據《中華人民共和國河道管理條例》，結合我省實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用於我省境內除黃河、沁河幹流外的一切河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。
河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。第三條開發利用河流、湖泊水資源和防治水害，應當全面規劃，統籌兼顧，綜合利用，講究效益，服從防洪的總體安排，促進各項事業的發展。第四條省人民政府水行政主管部門是全省河道主管機關。
市（地）、縣（市）水行政主管部門是本行政區的河道主管機關。第五條全省河道實行按水系統一管理和分級管理相結合的原則。
縣以上河道主管機關經同級人民政府批准，可以設置專管機構，具體負責轄區內的河道管理工作。
涉及兩市（地）以上的主要河道，由省或授權的市（地）河道主管機關設置專管機構實施管理，涉及兩縣（市）以上的主要河道，由市（地）或授權的縣（市）河道主管機關設置專管機構實施管理。第六條河道防汛和清障工作實行人民政府行政首長負責制。各級人民政府，要加強本轄區河道管理工作的領導，充分發揮河道主管機關的作用。第七條各級河道主管機關、河道專管機構以及河道監理人員，必須按照國家法律、法規，加強河道管理，執行供水計劃和防洪調度命令，維護水工程和人民生命財產安全。第八條一切單位和個人，都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。第二章河道整治與建設第九條河道的整治與建設，應服從流域綜合規劃，符合國家規定的防洪、除澇、通航標准和其它有關技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩定和行洪、航運通暢。第十條修建橋梁、碼頭和其它設施，必須按照國家規定的防洪標准所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高於設計洪水位，並按照防洪和航運要求，留有一定的超高。設計洪水位由河道主管機關根據防洪規劃確定。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。第十一條交通部門進行航道整治，應當符合防洪安全要求，並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。
水利部門進行河道整治涉及航道的，應當兼顧航運的需要，並事先徵求交通部門對有關設計和計劃的意見。
在重要的漁業水域進行河道、航道整治，建設單位應當兼顧漁業發展的需要，並事先將有關設計和計劃送同級漁業主管部門徵求意見。第十二條修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建築物及設施，建設單位必須按照河道管理許可權，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意後，方可按照基本建設程序履行審批手續。建設項目經批准後，建設單位應將施工安排告知河道主管機關。
需要破堤的工程，施工時應有河道管理人員監督施工，竣工後建設單位應按原標准進行修復。跨汛期施工的工程項目，應與河道主管機關商定汛期安全措施。第十三條河道上所有新建建築物及設施，必須經河道主管機關驗收合格後方可啟用，並服從河道主管機關的安全管理；不符合設計標准或質量有重大缺陷的，不得投入使用。第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建築物及設施，河道主管機關應當定期檢查，對不符合工程安全要求的應限期改建。第十五條城鄉建設不得佔用河道灘地。城鎮規劃的臨河界限，由河道主管機關會同城鎮規劃等有關部門確定。沿河城鎮在編制和審查城鎮規劃時，應事先徵求河道主管機關的意見。第十六條河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規劃和航道整治規劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
河道岸線的界限，由河道主管機關會同交通等有關部門報縣級以上人民政府劃定。第十七條河道清淤、加固維修堤防和堤防錐探灌漿取土以及按照防洪規劃進行河道整治需要佔用的土地，由當地人民政府調劑解決。
因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬國家所有。可以由縣級以上人民政府用於移民安置和河道整治工程。第十八條省內以河道為邊界或跨行政區域的河道的整治與建設，按照下列規定執行：
（一）位於邊界的河道和水工程，應嚴格執行有關方面共同商定的邊界水利協議；
（二）在跨行政區域的河道上，未經統一規劃和雙方協議，上游不準擴大排水，下游不準設置阻水障礙縮小河道的排水能力；
（三）執行協議過程中發生異議，應報請上一級河道主管機關裁決，上級未裁決前，任何一方不得變更協議，強行施工。