輔警條例

A. 輔警管理有什麼規定

法律分析：輔警管理的規定指的是公安機關警務輔助人員條例，目前主要是地方政府的規定。

法律依據：《江西省公安機關警務輔助人員條例》 第一條 為了規范公安機關警務輔助人員的招聘使用和監督管理，保障警務輔助人員依法履職，維護警務輔助人員合法權益，建設高素質警務輔助人員隊伍，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

B. 河南省警務輔助人員條例

第一章總則第一條為了規范公安機關警務輔助人員管理，保障警務輔助人員依法履行職責，維護警務輔助人員的合法權益，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省公安機關警務輔助人員的招聘、使用、保障、管理、監督等適用本條例。第三條本條例所稱警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份的人員。

輔警按照職責分為勤務輔警和文職輔警。第四條輔警應當按照國務院有關規定履行職責。

輔警依法履行職責的行為受法律保護，其後果由所在公安機關承擔。

公民、法人和其他組織應當支持和配合輔警依法履行職責。第五條縣級以上人民政府應當根據本地經濟社會發展情況和公安工作實際需要，科學配置並嚴格控制輔警規模，將輔警隊伍建設納入本地國民經濟和社會發展相關專項規劃，加強組織領導，強化監督檢查，落實保障措施。

縣級以上人民政府應當將輔警的薪酬福利、表彰獎勵、裝備被裝、教育訓練和日常管理等所需費用列入本級財政預算。第六條縣級以上人民政府公安機關負責輔警管理工作。

縣級以上人民政府財政部門負責輔警經費保障工作。

縣級以上人民政府退役軍人事務部門負責輔警因公（工）死亡後符合烈士評定條件的烈士評定受理、調查審核及烈士遺屬撫恤工作。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門負責指導和參與輔警招聘、薪酬確定以及落實工傷保險等社會保障工作。第二章招聘第七條輔警招聘應當遵循公開、平等、競爭、擇優的原則，統一招聘標准和程序，嚴格選拔聘用。第八條省人民政府公安機關會同同級人力資源和社會保障、財政等部門，研究制定公安機關輔警用人額度管理辦法，報省人民政府批准後實施。全省輔警用人額度核定和調整，報省人民政府批准。第九條縣級以上人民政府公安機關會同同級人力資源和社會保障、財政等部門，在核定的輔警用人額度內，制定本地輔警年度用人計劃，徵得上一級公安機關同意後，報同級人民政府批准。全省公安機關輔警年度用人計劃，應當報省人民政府公安機關備案。

輔警招聘由設區的市級以上人民政府公安機關會同同級人力資源和社會保障部門統一組織實施。

設區的市公安機關應當將輔警招聘使用情況報省人民政府公安機關備案。第十條應聘輔警應當具備下列條件：

（一）擁護中華人民共和國憲法，遵守法律、法規和社會公德；

（二）年滿十八周歲的中華人民共和國公民；

（三）具有大學專科以上文化程度；

（四）具備履行職責所需要的身體條件、心理素質和工作能力；

（五）其他應當具備的條件。

退役軍人或者具有特殊技能、專業特長的人員應聘輔警的，其學歷可以放寬至高中（中專）。第十一條招聘輔警時，同等條件下優先聘用以下人員：

（一）烈士遺屬、因公犧牲軍人和警察遺屬；

（二）退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員；

（三）見義勇為英雄、模範和先進個人；

（四）警察類或者政法類院校畢業生；

（五）具有崗位所需專業資質和專門技能人員；

（六）國家和省規定的其他優先聘用情形。

對前款第一項、第三項可以單列計劃，定向招聘。第十二條應聘人員有下列情形之一的，不得招聘為輔警：

（一）受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）法律法規規定不適合從事輔警工作的其他情形。第十三條招聘輔警一般按下列程序進行：

（一）制定招聘計劃和方案；

（二）發布招聘公告；

（三）組織報名與資格審查；

（四）筆試、面試和體能測試；

（五）體檢；

（六）考察；

（七）公示擬聘用人員名單。

公示期滿後，公安機關應當與擬聘用輔警簽訂勞動合同，依法依規明確雙方的權利和義務，明確工作職責、服務年限和工資待遇等，並約定試用期。第十四條對專業性較強或者有特殊要求的崗位，可以採取其他測評方法招聘。

C. 輔警立法意味著什麼

勤務輔警可以從事協助開展治安巡邏、治安檢查，以及對人員聚集場所進行安全檢查等公安機關執法崗位的相關輔助工作。
文職輔警可以從事協助開展文書助理、檔案管理、接線查詢等公安機關非執法崗位的相關輔助工作。輔警不得從事刑事案件調查取證、交通事故責任認定等必須由公安機關人民警察從事的工作，確保了輔警用警的法治化、規范化。
(3)輔警條例擴展閱讀：
《條例》共分7章43條，主要對輔警的職責權利、招聘使用、權益保障、監督管理等作出規定。
一是法律地位。《條例》第七條規定：輔警在公安機關指揮或者人民警察帶領下按照規定開展警務輔助工作。
輔警依法履職的行為受法律保護，公民、法人和其他組織應當支持和配合。
輔警依法履職的後果由所在公安機關承擔。
二是履職保障。《條例》第十一條規定：勤務輔警履行職責期間，應當配備必要的執勤和安全防護裝備，可以駕駛警用車輛、船艇等交通工具；遇有危害公共安全、社會秩序和公民人身財產安全的緊急情況，可以在人民警察的帶領下，協助使用約束性警械。
三是履職禁止性行為。《條例》第十二條規定：輔警不得從事下列工作：辦理涉及國家秘密的事項；案件調查取證、鑒定報告出具、交通事故責任認定；執行刑事強制措施；作出行政處理決定；審核案件；保管武器、警械；法律法規和國家有關規定禁止從事的其他工作。
四是招聘方式。《條例》第十七條規定：輔警招聘可以按照國家有關規定由設區的市以上人民政府公安機關會同同級人力資源社會保障部門統一組織實施，或者由設區的市以上人民政府公安機關按照批準的用人計劃單獨組織實施。
五是社保待遇。《條例》第二十四條規定：公安機關應當為輔警依法辦理社會保險，繳存住房公積金；為直接協助參與執法執勤以及高危險崗位的輔警，辦理人身意外傷害保險。
六是教育培訓。《條例》第三十條規定：公安機關應當對輔警進行崗前培訓、年度培訓、專項培訓，開展思想政治、法律知識、業務技能、安全防護、心理素質、紀律作風、保密等教育。

D. 內蒙古自治區公安機關警務輔助人員條例

第一章總則第一條為了規范公安機關警務輔助人員管理，保障警務輔助人員依法履行職責，維護警務輔助人員的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條自治區行政區域內公安機關警務輔助人員的招聘、使用、管理監督和保障，適用本條例。第三條本條例所稱警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職輔警和勤務輔警。

治安聯防、治安志願者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關從事膳食、保衛、保潔等後勤服務工作的人員，不屬於輔警。第四條旗縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內輔警工作的領導，將輔警隊伍建設納入國民經濟和社會發展規劃。

旗縣級以上人民政府應當將輔警的人員經費、日常管理和開展工作所需經費列入本級財政預算。第五條旗縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域輔警的管理監督工作。

旗縣級以上人民政府財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務等部門應當按照各自職責，做好輔警相關工作。第六條輔警實行用人額度管理。公安機關應當根據社會治安狀況、實有人口管理、警力配備情況、管理地域面積和經濟社會發展狀況等因素，按照總量控制、傾斜基層、動態調整、分類使用的原則，科學配置並嚴格控制輔警規模。

盟行政公署、設區的市以上人民政府公安機關會同同級機構編制、財政、人力資源和社會保障等部門核定輔警用人額度，報本級人民政府批准。

盟行政公署、設區的市人民政府公安機關應當將輔警用人額度報自治區人民政府公安機關備案。第七條輔警協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，任何組織或者個人應當支持和配合輔警依法履行職責。第八條公安機關應當對取得顯著成績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區有關規定給予表彰獎勵。第二章工作職責第九條文職輔警可以協助人民警察從事下列警務輔助工作：

（一）窗口服務、證件辦理、文書助理、檔案管理、接線查詢、信息採集與錄入等行政管理工作；

（二）計算機網路維護、通訊保障、數據分析、軟體研發、資金分析、非涉密財務管理、實驗室分析、現場勘查、檢驗鑒定、安全監測、心理咨詢、醫療、翻譯等技術支持工作；

（三）除武器和警械外的警用裝備的保管和維護保養等警務保障工作；

（四）按照國家規定可以由文職輔警協助開展的其他警務輔助工作。第十條勤務輔警可以協助人民警察從事下列執法工作：

（一）盤查、監控、堵控、看管違法犯罪嫌疑人；

（二）治安檢查，對人員聚集場所進行安全檢查；

（三）執行交通管制和交通安全檢查，疏導交通，勸阻和糾正交通安全違法行為，採集交通違法信息；

（四）預防、制止違法犯罪活動；

（五）戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學品企業、公開查緝毒品；

（六）辦案場所和監管場所的管理勤務；

（七）特種行業、出入境、邊防檢查等相關管理和服務；

（八）行政案件接報案、受案登記、接受證據、案件信息採集、調解、送達文書等工作；

（九）社區治理工作；

（十）突發事件處置；

（十一）對行為舉止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人採取臨時保護性約束措施；

（十二）按照國家規定可以由勤務輔警協助開展的其他執法工作。第十一條勤務輔警可以協助人民警察從事下列警務輔助工作：

（一）交通安全、社會治安防範、禁毒等宣傳教育；

（二）值班值守，治安巡邏，安全巡查；

（三）維持案（事）件現場秩序，保護案（事）件現場、搶救救助受傷受困人員；

（四）開展110接處警相關工作；

（五）按照國家規定可以由勤務輔警協助開展的其他警務輔助工作。第十二條輔警不得從事下列工作：

（一）國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐怖等工作；

（二）辦理涉及國家秘密的事項；

（三）案件調查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定；

（四）執行刑事強制措施；

（五）作出行政處理決定；

（六）審核案件；

（七）保管武器、警械；

（八）法律、法規規定應當由人民警察開展的工作。

輔警不得單獨執法或者以個人名義執法。

E. 江西省公安機關警務輔助人員條例

第一章總 則第一條為了規范公安機關警務輔助人員的招聘使用和監督管理，保障警務輔助人員依法履職，維護警務輔助人員合法權益，建設高素質警務輔助人員隊伍，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內公安機關警務輔助人員的招聘使用、工作職責、權益保障、監督管理等適用本條例。第三條本條例所稱公安機關警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據社會治安形勢發展和公安工作實際需要，按照規定程序面向社會招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份的聘用人員。

輔警按照職責分為文職輔警和勤務輔警，勤務輔警包括執法執勤輔警、城市社區（駐村）輔警。第四條輔警隊伍是協助公安機關維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾的輔助力量，是公安機關的有機組成部分。第五條縣級以上人民政府應當加強對輔警工作的組織領導，根據本地經濟社會發展情況和公安工作實際需要，科學配置並嚴格控制輔警規模，將輔警隊伍建設納入本地國民經濟和社會發展規劃，強化監督檢查，落實保障措施，將輔警的勞動報酬、保險福利、裝備被裝、教育訓練和日常管理等所需費用列入本級財政預算。第六條縣級以上人民政府公安機關負責輔警使用的監督管理工作，建立健全人民警察、輔警一體化管理的工作機制，加強輔警隊伍的思想政治、職業道德、業務素質、紀律作風教育。

縣級以上人民政府財政主管部門負責輔警經費保障工作。縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門負責指導和參與輔警招聘、確定勞動報酬以及落實工傷保險等社會保障工作。縣級以上人民政府退役軍人事務主管部門負責輔警犧牲後符合烈士評定條件的烈士評定受理、調查審核及烈士遺屬撫恤工作。第七條輔警配備應當按照控制總量、傾斜基層的原則，根據本省公安機關警力結構優化和警務工作需要，按不高於公安機關人民警察總量核定全省輔警配備總額。

省人民政府公安機關應當會同同級機構編制、人力資源和社會保障、財政主管部門，根據各地警力配備和社會治安狀況，研究制定全省公安機關輔警用人額度管理辦法，報省人民政府批准後實施。

縣級以上人民政府公安機關應當根據本地社會治安狀況、警力配備情況、經濟發展水平和工作需要，會同同級人力資源和社會保障、財政主管部門，依據全省公安機關輔警用人額度管理辦法，對本地區輔警配備額度作出量化的明確限定，並報上一級人民政府公安機關備案。第二章招聘與辭退第八條輔警招聘計劃由縣級以上人民政府公安機關在輔警配備量化額度內提出，報經本級人民政府批准後，會同同級人力資源和社會保障主管部門組織實施，並報上一級人民政府公安機關備案。第九條輔警招聘應當遵循公開、平等、競爭、擇優的原則，統一組織招聘，嚴格選拔聘用。禁止未經統一招聘程序聘用輔警，公安機關各內部警種、部門和基層所（隊）不得自行組織招聘輔警。第十條招聘輔警按照下列程序進行：

（一）發布招聘公告；

（二）組織報名與資格審查；

（三）進行筆試、面試與體能測評；

（四）體檢；

（五）考察；

（六）公示擬聘用人員名單。

公示期滿後，公安機關應當與擬聘用輔警簽訂勞動合同，依法確定雙方的權利和義務，以及合同期限、工作內容、工作地點、工作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業危害防護以及解除終止合同情形、違約責任等內容。第十一條對邊遠地區、特殊崗位和急需緊缺人才，可以根據工作需要，採取特殊招聘。採取特殊招聘的，應當報上一級人民政府公安機關批准。具體招聘辦法，由省人民政府公安機關制定。第十二條應聘輔警人員應當具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護中國共產黨領導、擁護《中華人民共和國憲法》，遵守法律法規；

（三）具有良好的政治素質、心理素質和道德品行；

（四）十八周歲以上，四十五周歲以下，其中從事執法執勤輔助崗位的應聘年齡不超過三十五周歲；

（五）勤務輔警應當具有大專以上文化程度，文職輔警應當具有大學本科以上文化程度，符合本條例優先招聘條件的人員參加勤務輔警招聘可以放寬至高中（中專）學歷；

（六）具有履行崗位職責所需的工作能力，其中文職輔警應具有履行崗位職責所需的專業資質或者專門技能；

（七）身體健康，具有正常履行崗位職責體能素質；

（八）法律、法規規定的其他條件。