拍賣條例
『壹』 浙江省財產拍賣條例(1997修改)
第一章 總則第一條 為規范財產拍賣活動,維護拍賣市場秩序,保障國家利益和當事人合法權益,制定本條例。第二條 本條例適用於本省行政區域內的財產拍賣活動。第三條 本條例所稱財產拍賣,是指拍賣人以公開競價的方式,將委託人委託的財產出售給最高應價者的買賣活動。第四條 本條例所稱拍賣物,是指依法委託拍賣的財產。第五條 本條例所稱拍賣人,是指依法成立、從事拍賣業務的企業法人;委託人,是指委託拍賣人拍賣其財產的自然人、法人或其他組織;競買人,是指競購拍賣物的自然人、法人或其他組織;競得人,是指以最高應價購得拍賣物的競買人。第六條 從事或參加拍賣活動,應遵守法律、法規,遵循公開、公平、公正和價高者得的原則。第二章 拍賣物第七條 自然人、法人或其他組織可依據本條例委託拍賣人拍賣其財產。第八條 下列財產不得拍賣:
(一)財產權屬不明確或有爭議的;
(二)處分權受限制或有爭議的;
(三)法律、行政法規禁止買賣的;第九條 處分下列財產,必須委託拍賣人拍賣:
(一)緝私沒收的;
(二)司法機關沒收、追繳的;
(三)行政機關沒收、追繳的;
(四)行政機關在執法活動中需變賣的;
(五)依法確認為無主物的;
(六)其他依法應拍賣的。
法律、法規對前款所列財產的處分方式另有規定的,從其規定。第十條 人民法院因行使審判職能需將財產委託拍賣人拍賣的,應依法作出裁定。第十一條 經行政劃撥方式取得土地使用權而形成的房產拍賣,應符合法律、法規的有關規定。第十二條 文物、國家限制出境的藝術品的拍賣,應符合法律、法規有關文物、國家限制出境的藝術品買賣的規定。第十三條 知識產權的拍賣,應符合法律、法規有關知識產權轉讓的規定。第十四條 拍賣以下財產,應符合下列條件:
(一)共有財產的拍賣,應經全體共有人的書面同意;
(二)出租物的拍賣,出租人應書面通知承租人;競買人應書面承諾履行原租賃合同的義務。租賃合同規定出租物的轉讓須徵得承租人同意的,應經承租人書面同意。第十五條 抵押物、留置物在債務人不能清償到期債務時,抵押權人、留置權人可按法律、法規的規定或合同的約定委託拍賣人拍賣。第三章 拍賣人第十六條 從事拍賣業務,應設立拍賣企業。法律、法規另有規定的除外。第十七條 設立拍賣企業,應具備下列條件:
(一)注冊資本人民幣一百萬元以上;
(二)有企業名稱和相應的組織機構;
(三)有固定的場所和必要的設施;
(四)有具備相應資格的拍賣專業人員;
(五)法律、行政法規規定應具備的其他條件。
符合前款規定條件的,經市(地)以上工商行政管理部門核定經營范圍、注冊登記,取得法人資格,方可從事拍賣業務。第十八條 拍賣專業人員的資格經考核後取得。考核辦法由省工商行政管理部門會同省物價管理部門制定。第十九條 屬於本條例第九條、第十一條規定的財產,由省人民政府及設區的市人民政府指定的拍賣企業拍賣。第二十條 拍賣人有權查明或要求委託人告知其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。
拍賣人應向競買人指明其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。第二十一條 拍賣人必須按照委託人授予的許可權進行拍賣。非經委託人同意,不得再委託其他拍賣人拍賣。第二十二條 拍賣人對委託人交付的拍賣物負有保管責任。第二十三條 拍賣人不得低於拍賣底價出售拍賣物。第二十四條 拍賣人及其工作人員不得參加競買,也不得委託或代理他人參加競買。第二十五條 拍賣人按省物價管理部門的規定,向委託人、競得人收取傭金和因拍賣支出的費用。
委託人、競得人不支付前款傭金或費用的,拍賣人可從拍賣物價款中提取或對拍賣物行使留置權。第四章 委託人第二十六條 委託人對拍賣物應享有處分權。第二十七條 委託人可書面委託代理人辦理委託拍賣事務。第二十八條 委託人應向拍賣人指明其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。第二十九條 委託人可自行確定或與拍賣人約定拍賣物的拍賣底價。
拍賣本條例第九條規定的財產,應按省物價管理部門會同有關部門制定的作價辦法確定拍賣底價。第三十條 委託人要求對拍賣底價保密的,拍賣人和其他有關人員應予保密。
『貳』 深圳經濟特區財產拍賣條例(1998修正)
第一章總 則第一條為規范財產拍賣行為,維護拍賣市場秩序,保障國家利益和當事人合法權益,根據《中華人民共和國拍賣法》和有關法律、法規的規定,結合深圳經濟特區(以下簡稱特區)的實際,制定本條例。第二條本條例適用於特區內進行的財產拍賣活動。第三條本條例所稱財產拍賣,系指委託拍賣機構,以公開競價或標賣的方式,將特定財產轉讓給最高應價者的買賣活動。第四條本條例所稱拍賣物,系指被委託拍賣的財產。第五條本條例所稱拍賣人,系指依法成立的、從事拍賣業務的機構;委託人系指委託拍賣人拍賣其財產的自然人、法人或其他組織;競買人系指競購拍賣物的自然人、法人或其他組織;買受人系指以最高應價購得拍賣物的競買人。第六條從事或參加拍賣活動應遵守法律、法規的規定,遵循公開、公平、公正和價高者得的原則。第二章拍賣物第七條自然人、法人及其他組織處分其財產,均可依本條例拍賣,但本條例第八條規定的除外。第八條下列財產不得拍賣:
(一)法律、法規及深圳市人民政府(以下簡稱市政府)明令禁止買賣的;
(二)所有權有爭議的;
(三)處分權受到限制或有爭議的。第九條處分下列財產,必須委託拍賣人進行拍賣,但法律、法規另有規定的,從其規定:
(一)緝私沒收的財產;
(二)司法機關沒收、追繳的財產;充抵罰金、罰款的財產及無法返還的追回物品;
(三)行政執法機關沒收、追繳的財產;充抵稅款、罰款的財產。
(四)行政機關在執法活動中需變賣的財產;
(五)確認為無主物的財產;
(六)其他應強制拍賣的財產。第十條人民法院審理民事、經濟和破產案件需拍賣有關財產的,應依法作出裁定,並由依法設定的評估機構評估後確定保留價格,評估應有債權人參加。
未按前款規定確定保留價格的,拍賣人不得拍賣,擅自拍賣的,拍賣無效,由工商行政管理機關處以拍賣人該項拍賣所得一至三倍的罰款;造成他人損失的,拍賣人應予賠償。第十一條法律、法規及市政府對流通條件有特別規定的財產,應具備相應條件,方可拍賣。第十二條海關監管貨物、物品,經海關書面許可轉讓後,方可拍賣。第十三條未付清地價款的房地產、違法違章建築物和法律、法規禁止轉讓的其他房地產不得拍賣。
以行政劃撥、減免地價方式取得土地使用權而形成的房地產,經市房地產管理部門核准,可依本條例的規定拍賣。第十四條國家限制流通的文物及藝術品的拍賣,應經相應的文化行政管理部門批准。但法律、法規另有規定的,從其規定。第十五條企業產權、知識產權的拍賣,應符合法律、法規有關企業產權、知識產權轉讓的規定。第十六條抵押物、質物、留置物在債務人不能清償到期債務時,抵押權人、質權人、留置權人可委託拍賣人拍賣。第十七條出租物的拍賣,應書面通知承租人;租賃合同規定出租物的轉讓須徵得承租人同意的,應經承租人書面同意。法律、法規另有規定的除外。第十八條共有財產的拍賣,應經全體共有人書面同意。第三章拍賣人第十九條在特區內從事拍賣業務,應設立拍賣機構。第二十條設立拍賣機構,應具備下列條件:
(一)注冊資本人民幣二百萬元以上;
(二)有與從事拍賣業務相適應的固定場所和設施;
(三)有具備相應資格的拍賣專業人員;
(四)有符合規定要求的組織機構和規章制度;
(五)有公安機關頒發的特種行業許可證。
(六)市政府規定的其他條件。
經營文物及藝術品拍賣的,應有一千萬元人民幣以上的注冊資本,有具有文物及藝術品專業知識的人員。
符合規定條件的,經市工商行政管理機關核准登記,取得法人資格,方可從事拍賣業務。第二十一條本條例第九條、第十條規定的財產,應由市政府指定的拍賣機構進行拍賣。
拍賣機構違反前款規定,由工商行政管理機關沒收非法所得,處以非法所得一至三倍的罰款。第二十二條市政府指定拍賣機構應採用公開招標的方式,招標的具體辦法由市政府規定。第二十三條被指定的拍賣機構有下列情形之一的,由市政府撤銷其從事本條例第九條、第十條規定財產的拍賣資格:
(一)拍賣禁止拍賣物的;
(二)未經市、區財政部門的委託拍賣本條例第九條規定的財產的;
(三)與競買人、委託人或其他利害關系人惡意串通的;
(四)有其他違法拍賣行為的。
被撤銷拍賣資格的,自被撤銷之日起五年內不再被指定。
『叄』 撫順市拍賣管理條例
第一章總則第一條為加強拍賣業規范化管理,維護經濟秩序,保護國家和當事人的合法權益,根據《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)和有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本行政區域內的拍賣企業及公物和其他財物的拍賣活動。第三條拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或財產權利即拍賣標的轉讓給最高應價者的買賣方式。第四條拍賣活動應遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第二章拍賣企業管理第五條市人民政府負責商品流通的部門是拍賣業的行業主管部門。
公安、工商、價格、財政、監察等部門依照法律、法規授予的許可權,對拍賣企業和拍賣活動進行監督管理。第六條設立拍賣企業必須具備《拍賣法》第十二條規定的條件,由行業主管部門審核,報省主管部門批准,並向公安機關申領特種行業許可證,到工商行政管理部門辦理營業執照後,方可執業。第七條拍賣活動應由拍賣師主持。拍賣師應具備《拍賣法》第十五條規定的條件。
申報拍賣師資格由行業主管部門審核,向國家拍賣行業協會申領拍賣師資格證書後,經行業主管部門登記,方可上崗執業。第三章公物拍賣第八條下列公物必須委託市人民政府指定的拍賣企業拍賣:
(一)行政執法機關依法沒收的物品,充抵稅款、罰款、行政事業性收費費款的物品;
(二)審判機關依法沒收的物品,充抵罰金、罰款的物品,無法返還的追回物品;
(三)檢察機關依法追回的物品;
(四)政府直接或間接融資取得的抵債物品;
(五)公路、公安等部門獲得的無主物品;
(六)國家機關、社會團體和事業單位由財政資金購置,按有關規定需變賣的物品;
(七)國家機關工作人員在公務交往和外事活動中,接受饋贈,按規定需交公變賣的物品;
(八)國家法律、法規規定的其他必須委託拍賣的物品。第九條下列物品和財產權利可以委託市人民政府指定的拍賣企業拍賣:
(一)銀行、保險公司等金融機構需處理的抵押物和理賠後回收的物品;
(二)鐵路、海關、郵政等部門獲得的無主物品;
(三)企業產權、知識產權、技術產權和場地經營權的轉讓;
(四)交通、公用部門負責審批的線路營運權;
(五)其他可以委託拍賣的物品和財產權利。第十條罰沒物品中的大宗商品,重要生產資料以及專營、專賣商品,可以採取定向拍賣方式,首先拍賣給有該類商品經營權的企業;鮮活商品應委託當地農副產品批發市場或集貿市場的主辦單位就地拍賣;法律、法規規定禁止流通的物品或財產權利不得拍賣。第十一條國有資產拍賣前,依照國家法律、法規規定,由本市具有資產評估資格的評估機構進行評估,由國有資產管理部門確定拍賣保留價。
涉案物品、無主物品,由價格主管部門設立的價格事務所進行價格評估,確定拍賣保留價。第十二條本條例第八條規定的公物拍賣的收入應依法足額上繳財政。第四章拍賣當事人第十三條拍賣人是指依照《拍賣法》和《中華人民共和國公司法》設立的從事拍賣活動的企業法人。
拍賣人有下列權利和義務:
(一)查驗與委託拍賣、參加競買有關的資格證明,決定是否接受拍賣委託或競買的申請;
(二)向委託人索取拍賣標的的有關資料,查明拍賣標的的來源和瑕疵;
(三)徵得委託人同意,委託法定機構對拍賣標的進行檢驗、鑒定、評估,費用由委託人承擔;
(四)妥善保管委託人交付的拍賣物品;
(五)對拍賣標的的保留價保密;
(六)向競買人如實提供拍賣標的的資料,接待競買人查看拍賣標的;
(七)應委託人、競買人的要求,對其身份保密;
(八)按約定向買受人交付拍賣標的,向委託人交付成交的收入;
(九)拍賣成交後,出具憑證,代為扣繳有關稅費,依法辦理或協助辦理產權轉移、證照變更以及運輸等手續。第十四條委託人是指委託拍賣人拍賣物品或財產權利的公民、法人或其他組織。
委託人有下列權利和義務:
(一)向拍賣人提出拍賣委託申請,提供拍賣標的的詳盡資料和有關證明資料;
(二)向拍賣人提出拍賣標的的保留價並可要求對保留價保密;
(三)自行確定或與拍賣人確定拍賣標的的開叫價;
(四)向拍賣人說明拍賣標的來源和瑕疵;
(五)按約定交付拍賣標的,支付傭金、拍賣費用,取得拍賣收入;
(六)依法辦理或協助辦理成交拍賣標的的產權轉移、證照變更等手續。
『肆』 《深圳經濟特區財產拍賣條例》實施細則
第一條根據《深圳經濟特區財產拍賣條例》(以下簡稱《條例》)第八十三條的規定,制定本實施細則。第二條在深圳經濟特區設立拍賣機構,應經市商品流通行政管理部門審核許可,並在取得市公安行政管理部門頒發的特種行業許可證後,向市工商行政管理部門申請注冊登記,領取營業執照。
經營文物拍賣業務的,應當具有一千萬元的注冊資本,並依法取得《文物經營許可證》。第三條市、區財政部門分別成立公物倉管理機構,負責公物倉的管理工作。第四條市、區公物倉管理機構應當建立健全財產的保管、保險和出入庫制度。經核查後的每一份《財產接收清單》,均須交接雙方簽名蓋章,並分別報市、區財政部門備案。
市、區財政部門及公物倉管理機構違反規定,擅自處理公物的,由監察部門依法追究其主管人員和直接責任人員的行政責任;造成財產損失的,應負賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
市、區審計、監察部門應依職權對公物倉的管理與日常運作情況進行監督。第五條拍賣《條例》第九條、第十條規定財產的拍賣機構,由市政府根據實際需要公開招標確定並指定。
具體招標工作由市財政部門負責組織。市財政、法制、商品流通、工商、公安、規劃國土、文化、審計、監察等部門以及海關、法院和有關拍賣專家組成市拍賣機構招標委員會,負責對參與投標的拍賣機構進行綜合考評,提出評標、定標辦法,擬定標底,確定中標人。
綜合考評的內容包括:
(一)拍賣機構的經營規范、經營范圍;
(二)拍賣師和其他拍賣人員的品行記錄;
(三)前兩年的經營業績及納稅情況;
(四)違法違規拍賣行為的記錄;
(五)擁有的拍賣專業人員的狀況;
(六)市政府認為應具備的其他條件。第六條被指定的拍賣機構經市拍賣機構招標委員會確認,具有《條例》第二十三條規定情形的,由市政府撤消其拍賣《條例》第九條、第十條規定財產的資格,並予以公告。
需要另行指定拍賣機構的,由市政府重新公開招標。第七條拍賣物屬於法律、法規規定應當專賣專營的,競買人須持有有效的專賣專營許可證明。第八條拍賣程序依《條例》規定中止或終結的,拍賣人應當告知競買人,並說明原因。
拍賣程序中止的原因消除後,拍賣程序繼續進行的,拍賣人應當發布公告。第九條通過行政劃撥、減免地價方式取得土地使用權而形成的房地產,經市房地產行政管理部門審查批准,並按規定補足地價款後,方可拍賣。未經批准而擅自拍賣的,拍賣無效,由市房地產行政管理部門根據有關法律、法規進行處罰。
司法機關和行政執法部門依法查封並強制委託拍賣的房地產,屬於行政劃撥或減免地價用地的,需補繳的地價款經市房地產行政管理部門核准,可以在拍賣成交後補繳,但應當從拍賣成交價款中優先扣繳。第十條房地產拍賣成交確認書應當具備下列主要條款:
(一)拍賣當事人的姓名或名稱、住所;
(二)房地產權利證書的類別、編號;
(三)房地產座落的位置、面積、四至界線;
(四)土地宗地號,土地使用權的性質、用途和起止年限;
(五)公用部分的權益分享及共有人的權利義務;
(六)拍賣的日期及房地產交付使用的日期;
(七)拍賣成交金額及其支付方式和日期;
(八)違約責任及糾紛的解決辦法;
(九)當事人認為必要的其他事項。第十一條房地產拍賣成交的,委託人、買受人可以憑合法有效的房地產拍賣成交確認書和有關材料,按法律、法規規定向市房地產行政管理部門申請辦理產權轉移登記手續,市房地產行政管理部門應予辦理;需要拍賣人協助的,拍賣人有義務予以協助。第十二條法律、法規規定禁止轉讓的文物不得拍賣。屬於國家限制流通的文物,應經文物行政管理部門鑒定、許可後,方可拍賣。第十三條文物行政管理部門對申請鑒定的文物,應在15個工作日內作出鑒定結論,並作出是否同意拍賣的書面答復;逾期不作出答復的,視為同意拍賣。
依法不允許攜運出境的文物,應在鑒定結論中予以明確標示。第十四條經鑒定確認具有重要歷史、科學、藝術價值的文物,文物行政管理部門可限定拍賣機構進行定向拍賣,競買人范圍限於國有博物館、藝術館等文物收藏研究機構或國有企業、事業單位。
前款有重要歷史、科學、藝術價值的文物范圍應當明示公開。
『伍』 甘肅省人民代表大會常務委員會關於修改《甘肅省拍賣暫行條例》的決定(1997)
一、將《甘肅省拍賣暫行條例》改為《甘肅省拍賣條例》。二、條例中的「拍賣物」、「競得人」修改為「拍賣標的」、「買受人」。三、第三條修改為:「本條例所稱拍賣,是指以公開競價形式將特定物品或財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。」四、增加二款分別作為第五條第一款和第三款:「省人民政府負責管理拍賣業的部門對本行政區域內的拍賣業實施監督管理。
公安機關對拍賣業按照特種行業實施治安管理。」五、第八條第一款修改為:「委託拍賣下列財產,必須委託省和設區的市人民政府指定的拍賣人進行拍賣。」六、第九條第六款修改為:「委託拍賣的文物,應當經拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定和許可。」七、第十一條第一款修改為:「拍賣人,是指依照《拍賣法》、《公司法》設立的從事拍賣活動的企業法人。」
第十一條第二款第(三)、(五)項修改為:
「(三)注冊資金不少於人民幣100萬元;
(五)有與從事拍賣業務相適應的拍賣師和其他工作人員;」
增加一項作為第(六)項:「(六)有公安機關頒發的特種行業許可證;」
將第(六)項修改為第(七)項:「(七)法律、行政法規規定的其他條件。」八、第十二條修改為:「拍賣企業可以在設區的市設立。設立拍賣企業必須經省人民政府負責管理拍賣業的部門審核許可,並向工商行政管理部門申請登記,領取營業執照。」九、第二十一條修改為:「委託人不得參與競買,也不得委託他人代為競買。」十、第二十六條修改為:「競買人可自行參加競買或委託他人代為參加競買。法律、法規對拍賣標的的買賣條件有規定的,競買人必須具備規定的條件。」十一、增加一條作為第五章第三十一條:「競買人之間、競買人與拍賣人之間不得惡意串通,損害他人利益。」十二、原第三十三條改為第三十四條,增加一款作為第三十四條第二款:「對依法沒收的物品,充抵稅款、罰款的物品和其他物品所簽訂的委託拍賣合同,應報所在地工商行政管理機關備案。」十三、原第三十六條改為第三十七條。將其中「拍賣人應於拍賣日十五日前發布拍賣公告」修改為「拍賣人應於拍賣日七日前發布拍賣公告。」十四、原第三十八條修改為第三十九條:「公告期間,拍賣人應備有本條例第三十四條(二)、(三)、(五)、(六)項所規定拍賣物的詳盡資料供競買人查詢,並提供實物或實地查勘條件。拍賣物展示時間不得少於兩日。」十五、原第四十一條修改為第四十二條:「拍賣活動由拍賣師主持。拍賣師應當於拍賣前宣布規則和注意事項。」十六、增加一條作為第四十三條:「拍賣標的無保留價的,拍賣師應當在拍賣前予以說明;拍賣標的有保留價的,競買人的最高應價未達到保留價時,該應價不發生效力,拍賣師應當停止拍賣標的的拍賣。」十七、原第五十三條修改為第五十四條:「委託人違反本條例第七條規定,對委託拍賣標的沒有所有權或者依法不得處分的物品或者處分權受到限制、爭議等情節造成買受人損失的,委託人應依法承擔責任,拍賣人明知委託人對拍賣標的沒有所有權或依法不得處分的,承擔連帶責任。」十八、增加一條作為第五十七條:「未經許可登記設立拍賣企業的,擅自開展拍賣經營的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得,並可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。」十九、原第六十條修改為第五十九條:「競買人之間、拍賣人與競買人之間惡意串通,給他人造成損害的,拍賣無效,應當依法承擔賠償責任。由工商行政管理部門對參與惡意串通的競買人處最高應價百分之十以上百分之三十以下的罰款,對參與惡意串通的拍賣人處最高應價百分之十以上百分之五十以下的罰款。」二十、增加三條作為第六十一條、第六十二條、第六十三條:
「第六十一條委託人參與競買或者委託他人代為競買的,工商行政管理部門可以對委託人處拍賣成交價百分之三十以下的罰款。
第六十二條違反關於傭金比例的規定收取傭金的,拍賣人應當將超收部分返還委託人、買受人。物價管理部門可以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款。
第六十三條拍賣人及其工作人員違法參與競買或者委託他人代為競買的,由工商行政管理部門對拍賣人給予警告,可以處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款,情節嚴重的,依照法律和行政法規的規定吊銷營業執照。
拍賣人在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權的,由工商行政管理部門沒收拍賣所得。」
『陸』 深圳市人民代表大會常務委員會關於修改《深圳經濟特區財產拍賣條例》的決定(1998)
一、第一條修改為:「為規范財產拍賣行為,維護拍賣市場秩序,保障國家利益和當事人合法權益,根據《中華人民共和國拍賣法》和有關法律、法規的規定,結合深圳經濟特區(以下簡稱特區)的實際,制定本條例。」二、第二條修改為:「本條例適用於特區內進行的財產拍賣活動。」三、第三條中的「出售」修改為「轉讓」。四、第九條第一款第(二)項增加規定:「充抵罰金、罰款的財產及無法返還的追回物品」;第(三)項增加規定:「充抵稅款、罰款的財產」。
刪去第二款。五、第十條修改為:「人民法院審理民事、經濟和破產案件需拍賣有關財產的,應依法作出裁定,並由依法設定的評估機構評估後確定保留價格,評估應有債權人參加。
未按前款規定確定保留價格的,拍賣人不得拍賣,擅自拍賣的,拍賣無效,由工商行政管理機關處以拍賣人該項拍賣所得一至三倍的罰款;造成他人損失的,拍賣人應賠償損失。」六、第十三條增加一款,作為第一款:「未付清地價款的房地產、違法違章建築物和法律、法規禁止轉讓的其他房地產不得拍賣」。
原第一款改為第二款,其中的「房產」修改為「房地產」。七、第十四條增加規定:「但法律、法規另有規定的,從其規定。」八、在第十六條中的「留置物」及「留置權人」前分別增加「質物」及「質權人」的規定。九、第二十條第一款增加一項,作為第(五)項:「(五)有公安機關頒發的特種行業許可證。」
原第(五)項改為第(六)項。
增加一款,作為第二款:「經營文物及藝術品拍賣的,應有一千萬元人民幣以上的注冊資本,有具有文物及藝術品專業知識的人員」。
原第二款改為第三款,刪去其中有「前款」二字。十、第二十一條第一款修改為:「本條例第九條、第十條規定的財產,應由市政府指定的拍賣機構進行拍賣。」
第二款修改為:「拍賣機構違反前款規定,由工商行政管理機關沒收違法所得,處以違法所得一至三倍的罰款。」十一、增加一條,作為第二十二條:「市政府指定拍賣機構應採用公開招標的方式,招標的具體辦法由市政府規定」。十二、增加一條,作為第二十三條:「被指定的拍賣機構有下列情形之一的,由市政府撤銷其從事拍賣本條例第九條、第十條規定的財產資格:
(一)拍賣禁止拍賣物的;
(二)未經市、區財政部門的委託拍賣本條例第九條規定的財產的;
(三)與競買人、委託人或其他利害關系人惡意串通的;
(四)有其他違法拍賣行為的。」
被撤銷拍賣資格的,自被撤銷之日起五年內不再被指定。十三、原第二十二條改為第二十四條,第三款中的「競買人」修改為「買受人」。十四、增加一條,作為第二十八條:「拍賣人可以向委託人、買受人各收取不超過拍賣成交價5%的傭金,收取傭金的比例按照拍賣成交價增加而遞減的原則確定,但本條例另有規定的除外。
不動產的拍賣人向委託人、買受人各收取的傭金比例不得超過拍賣成交價的3%。」十五、增加一條,作為第二十九條:「市政府指定的拍賣機構拍賣本條例第九條所指財產的,不得向委託人收取傭金。」十六、增加一條,作為第三十條:「拍賣人向買受人收取傭金或其他費用的,應於拍賣前告知競買人,並在拍賣資料中列明傭金的比例、檔次、計算方法及其他費用的數額。
違反前款規定的,視為放棄收取傭金或其他費用要求,不得向買受人收取傭金或其他費用。」十七、原第二十六條第二款修改為第三十一條,刪去「前款」二字。
刪去原第二十六條第一款、第三款。十八、增加一條,作為第三十二條:「競買人之間、競買人與拍賣人之間、競買人與委託人之間不得有下列惡意串通行為:
(一)操作競價;
(二)指定價格;
(三)指定買受人;
(四)其他惡意串通行為。
違反前款規定的,由工商行政管理機關依照《中華人民共和國拍賣法》第六十五條的規定予以處罰。」十九、原第二十九條改為第三十五條,修改為:「本條例第九條所指財產應一律交公物倉,由市、區財政部門統一管理。
公物倉管理辦法由市政府制定。」二十、增加一條,作為第三十六條:「上交公物倉的財產由市、區財政部門委託市政府指定的拍賣機構進行拍賣。
本條例第十條第一款所指財產,由人民法院統一委託市政府指定的拍賣機構進行拍賣。」
『柒』 廣東省財產拍賣條例
第一章總則第一條為了加強我省財產拍賣市場的管理,規范財產拍賣行為,保障國家利益和當事人合法權益,根據《中華人民共和國民法通則》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條凡在本省行政區域內從事或者參與財產拍賣活動的自然人、法人和其他組織,均應遵守本條例。第三條本條例所稱拍賣系指財產出賣人委託拍賣機構以公開競價的方式將特定財產售給最高應價者的買賣活動。
本條例所稱財產,包括動產和不動產;動產包括有形動產和無形動產。第四條本條例所稱拍賣參加人,包括拍賣人、委託人、競買人、競得人。拍賣人系指依法成立、從事拍賣業務的拍賣機構。委託人系指將財產委託拍賣人拍賣的自然人、法人或者其他組織。競買人系指參加競購拍賣物的自然人、法人或者其它組織。競得人系指以最高應價購得拍賣物的競買人。第五條從事拍賣業務,必須依法成立拍賣機構。非依法成立的拍賣機構,不得從事財產拍賣活動。但法律、法規另有規定的,從其規定。第六條財產拍賣必須遵循公開、公平、公正的原則。第七條省人民政府財貿主管部門為財產拍賣的主管部門,市、縣(區)的財產拍賣主管部門由同級政府指定。各級主管部門負責本條例的貫徹實施,對拍賣市場進行管理。
工商行政管理、稅務、物價等部門按各自職責,對拍賣市場進行檢查和監督。第二章拍賣物第八條拍賣物必須屬於委託人所有或者是委託人有完全處分權的合法財產。拍賣物屬貨物的,均為現貨,期貨不在此列。
國家機關、行政事業單位處理的公共物品,可委託拍賣機構拍賣。第九條下列財產不得拍賣:
(一)法律、法規或者國家政策明令禁止買賣的;
(二)所有權或者使用權有爭議的;
(三)處分權受到限制或者有爭議的。第十條下列財產必須委託拍賣機構進行拍賣。但法律、法規另有規定的,從其規定。
(一)行政執法機關或者司法機關沒收、追繳的財產;
(二)行政執法機關在執法活動中或者司法機關在司法活動中需處理和變賣的財產;
(三)緝私沒收的財產;
(四)依法確認為無主的財產;
(五)法律、法規規定應強制拍賣的財產。
上列財產拍賣後,拍賣機構應將成交價款數額抄送委託人的同級財政部門備案。第十一條行政執法機關、司法機關罰沒的物品,強制執行的財產或者其他依法需要拍賣的財產委託拍賣時,必須提供已生效的法律文書。第十二條法律、法規有特別規定的專賣、專營物品,必須辦理法定手續,方可拍賣。第十三條國家限制流通的文物及藝術品,必須經相應的文化行政主管部門許可,方可拍賣。第十四條海關監管的貨物,必須經海關許可,方可拍賣。第十五條以拍賣方式轉讓國有土地使用權的,必須依照法律、法規有關土地使用權轉讓的規定,經原批准出讓的土地管理部門許可,方可拍賣。第十六條以行政劃撥、減免地價方式取得國有土地使用權而形成的房產,必須分別經縣級以上土地、房產管理部門許可,方可拍賣。第十七條技術產權、知識產權的拍賣,應符合法律、法規有關技術產權、知識產權轉讓的規定。第十八條出租物的拍賣,應書面通知承租人;在租賃期內拍賣,應經租賃人書面同意。但法律、法規另有規定的,從其規定。第十九條共有的財產,應經全體共有人書面同意,方可拍賣。第二十條拍賣本條例第十條、第十二條所列的財產,應委託縣級以上人民政府指定的拍賣機構進行。第三章拍賣參加人第二十一條在本省設立拍賣機構,應具備下列條件:
(一)有注冊資本人民幣一百萬元以上;
(二)有與從事拍賣業務相適應的固定場所和設施;
(三)有管理規章制度;
(四)有拍賣專業人員。
符合以上條件,經主管部門批准,並經縣級以上工商行政管理部門登記注冊,取得法人資格,領取營業執照的,方可從事拍賣業務。第二十二條拍賣專業人員應有中等以上專業職稱,經過專業機構培訓,取得合格證明,經省主管部門考核、批准,方能具備執業資格。第二十三條拍賣人享有下列權利:
(一)查驗與委託拍賣和參加競買有關的資格證明,決定是否接受拍賣的委託或者競買的申請;
(二)向委託人索取拍賣物的有關資料,查明拍賣物的有關情況;
(三)徵得委託人同意,可將拍賣物送有關部門或者專家檢驗、鑒定,費用由委託人承擔;
(四)對拍賣物進行評估,與委託人商定拍賣物的開叫價;
(五)按規定的收費標准或者約定向委託人、競得人收取傭金或拍賣費用。委託人拒絕支付的,拍賣人可從拍賣物價款中扣除。競得人拒絕支付的,拍賣人可對拍賣物行使留置權。
『捌』 本溪市拍賣管理條例
第一章總則第一條為加強拍賣市場管理,規范拍賣行為,保護拍賣活動各方當事人的合法權益,根據《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)和有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本行政區域內的拍賣企業和拍賣活動。第三條市人民政府商品流通主管部門是拍賣業的行政主管部門。
工商、財政、國有資產、公安、物價、審計、監察等部門,應依照各自法定職責,對拍賣活動進行監督管理。第四條本條例所稱拍賣是指以公開競價的形式,將特定的物品或財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。第五條拍賣活動應遵守有關法律、法規,遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第二章拍賣標的范圍第六條拍賣標的應當是委託人所有或者依法可以處分的物品及財產權利。第七條下列物品和財產權利應委託市人民政府指定的拍賣企業進行拍賣:
(一)審判機關依法沒收的物品,充抵罰金、罰款的物品和無法返還的追回物品;檢察機關依法追繳的物品;公安機關依法沒收的物品和獲得的無主物品;
(二)行政執法機關依法沒收的物品或充抵稅款、罰款、行政事業性收費款的物品;
(三)鐵路、郵政、公路運輸等部門獲得的無主物品;
(四)國家機關、社會團體、事業單位和國有企業按有關規定需要處理的物品及其他需要變賣的公物;
(五)國家機關工作人員在公務交往和外事活動中接受的饋贈,按規定需要交公變賣的物品;
(六)國家法律、法規規定的其他應指定拍賣的物品或財產權利。第八條下列物品或財產權利應委託拍賣企業進行拍賣:
(—)出讓國有商業攤位使用權;
(二)出讓用於商業、旅遊、娛樂和豪華住宅以及其他經營性的國有土地使用權;
(三)公用事業管理部門出讓的客運線路營運權;
(四)出讓國有「荒山、荒灘、荒地、荒水」和小型水利工程使用權;
(五)出讓城市公用設施經營權;
(六)需要變現的國家投資的資產。第九條下列物品或財產權利可委託拍賣企業進行拍賣:
(一)出讓的出租汽車經營權;
(二)交通管理部門出讓的客運線路經營權;
(三)依法宣告破產的國有企業的資產;
(四)金融、保險機構需要處理的抵押物品和理賠後收回的物品;
(五)企業知識產權、技術產權、冠名權、代理權和經銷權的轉讓;
(六)企業積壓、清倉、超儲物資和各類生產、生活資料;
(七)公民的物品或財產權利;
(八)其他可以委託拍賣的物品或財產權利。第十條下列物品和財產權利不得拍賣:
(—)國家禁止流通的物品;
(二)處分權爭議未決的財產或處分權有限制的財產;
(三)法律、法規禁止買賣、轉讓的其他物品或財產權利。第十一條拍賣物品中的大宗商品,專營、專賣商品可採取定向拍賣方式,首先拍賣給有該類商品經營權的企業。第三章拍賣當事人第十二條拍賣人是指依照《拍賣法》和《中華人民共和國公司法》設立的從事拍賣活動的企業法人。
拍賣人有下列權利和義務:
(一)對與委託人、競買人有關的資格證明進行查驗,決定是否接受拍賣或競買申請;
(二)向委託人索取拍賣標的的有關資料,查明拍賣標的來源和瑕疵;
(三)妥善保管委託人交付的拍賣物品;
(四)對拍賣標的的保留價保密;
(五)向競買人如實提供拍賣標的的資料,接待競買人查看拍賣標的,並向競買人說明拍賣標的的瑕疵;
(六)拍賣人不得在自己組織的拍賣活動中拍賣屬於自己的物品或財產權利,不得從事委託拍賣物品的轉讓、出售、租賃,不得超越核准登記的經營范圍;
(七)拍賣人及其工作人員不得以競買人身份參與自己組織的拍賣活動或委託他人代為競買;
(八)應委託人、買受人的要求,對其身份保密;
(九)法律、法規規定的其他權利和義務。第十三條委託人是指委託拍賣人拍賣物品或財產權利的公民、法人或其他組織。
委託人有下列權利和義務:
(一)向拍賣人提出拍賣委託申請,提供拍賣標的的詳盡資料和有關證明資料;
(二)向拍賣人提出拍賣標的的保留價並可要求對其保密;
(三)自行確定或與拍賣人共同確定拍賣標的的起拍價;
(四)向拍賣人說明拍賣標的的來源和瑕疵;
(五)委託人不得參與競買或委託他人代為競買;
(六)按約定交付拍賣標的、支付拍賣費用和傭金,取得拍賣收入。
『玖』 甘肅省拍賣條例(1997修正)
第一章總則第一條為適應社會主義市場經濟發展的需要,保障國家利益和當事人合法權益,維護拍賣市場秩序,規范拍賣行為,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的拍賣活動。第三條本條例所稱拍賣,是指以公開競價形式將特定物品或財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。第四條拍賣活動必須遵守法律、法規的有關規定,遵循公平、公正、公開和應價高者得的原則。第五條省人民政府負責管理拍賣業的部門對本行政區域內的拍賣業實施監督管理。
工商行政管理部門對拍賣活動進行監督檢查。
公安機關對拍賣業按照特種行業實施治安管理。第二章拍賣標的第六條拍賣標的,是指被委託拍賣的財產,包括動產和不動產;有形財產和無形財產。第七條下列財產禁止拍賣:
(一)法律、法規、規章和省人民政府明令禁止買賣的;
(二)所有權有爭議的;
(三)處分權受到限制或存有爭議的。第八條委託拍賣下列財產,必須委託省和設區的市人民政府指定的拍賣人進行拍賣:
(一)需變賣的國有資產;
(二)緝私沒收的財產;
(三)行政執法機關罰沒、收繳的財產;
(四)司法機關罰沒、收繳的財產;
(五)行政執法機關、司法機關在執法活動中需變賣的財產;
(六)國家規定專賣、專營的物資;
(七)依法確認無主的財產;
(八)其他依法強制拍賣的財產。
法律、法規另有規定的,依照其規定。第九條國有資產的拍賣必須按國有資產管理的有關規定辦理。
罰沒、收繳財產的拍賣,必須按照罰沒、收繳財產管理的有關規定辦理。
以拍賣方式出讓土地使用權的,必須符合土地使用權出讓轉讓的法律、法規的有關規定。
知識產權的拍賣,必須符合法律、法規的有關規定。
海關監管或批准進口的貨物、物品,經海關書面批准轉讓後,方可拍賣。
委託拍賣的文物,應當經拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定和許可。第十條抵押物、留置物在債務人不能清償到期債務時,抵押權人、留置權人可委託拍賣人拍賣。
共有財產的拍賣,應經全體共有人書面同意。第三章拍賣人第十一條拍賣人,是指依照《拍賣法》、《公司法》設立的從事拍賣活動的企業法人。
設立拍賣企業,必須具備以下條件:
(一)有符合規定的名稱、組織機構和章程;
(二)能夠獨立承擔民事責任;
(三)注冊資金不少於人民幣100萬元;
(四)有與從事拍賣業務相適應的固定場所和必要的設施;
(五)有與從事拍賣業務相適應的拍賣師和其他工作人員;
(六)有公安機關頒發的特種行業許可證;
(七)法律、行政法規規定的其他條件。第十二條拍賣企業可以在設區的市設立。設立拍賣企業必須經省人民政府負責管理拍賣業的部門審核許可,並向工商行政管理部門申請登記,領取營業執照。第十三條拍賣企業應嚴格依照本條例規定從事拍賣活動,並依法交納稅費。
非指定拍賣企業,不得從事第八條規定的拍賣業務。第十四條拍賣企業及其工作人員不得參與競買,也不得委託他人或代理他人參加競買。第十五條拍賣企業接受委託後,徵得委託人同意,可再委託其他拍賣企業拍賣。
拍賣企業應查明或要求委託人告知已知的或應當知道的拍賣標的瑕疵,並應向買受人指明或提示已知或應當知道的拍賣標的瑕疵。
拍賣企業對委託人交付的拍賣標的負保管責任。第十六條拍賣企業可按規定或約定向委託人、買受人收取傭金及其他費用。
指定的拍賣企業從事指定的拍賣業務時,收取傭金和其他費用的標准,由省物價管理部門核定。
拍賣企業在委託人或買受人不支付規定傭金或其他費用時,可從拍賣標的價款中扣除或對拍賣標的行使留置權。第四章委託人第十七條委託人,是指委託拍賣財產的公民、法人或其他組織。
以拍賣方式處分財產,應委託拍賣人進行拍賣。
委託人可自行委託拍賣人或由其代理人代為辦理委託拍賣事務。
本條例第八條所列財產,由實施司法行為、行政行為的機關委託拍賣。第十八條委託人應就其已知的或應當知道的拍賣標的瑕疵向拍賣人指明或提示。
『拾』 深圳經濟特區財產拍賣條例
第一章總則第一條為規范深圳經濟特區的財產拍賣行為,維護拍賣市場秩序,保障國家利益和當事人合法權益,制定本條例。第二條本條例適用於深圳經濟特區(以下簡稱特區)內進行的財產拍賣活動。第三條本條例所稱財產拍賣,系指委託拍賣機構,以公開競價或標賣的方式,將特定財產出售給最高應價者的買賣活動。第四條本條例所稱拍賣物,系指被委託拍賣的財產。第五條本條例所稱拍賣人,系指依法成立的、從事拍賣業務的機構;委託人系指委託拍賣人拍賣其財產的自然人、法人或其他組織;競買人系指競購拍賣物的自然人、法人或其他組織;競得人系指以最高應價購得拍賣物的競買人。第六條從事或參加拍賣活動應遵守法律、法規的規定,遵循公開、公平、公正和價高者得的原則。第二章拍賣物第七條自然人、法人及其他組織處分其財產,均可依本條例拍賣,但本條例第八條規定的除外。第八條下列財產不得拍賣:
(一)法律、法規及深圳市人民政府(以下簡稱市政府)明令禁止買賣的;
(二)所有權有爭議的;
(三)處分權受到限制或有爭議的。第九條處分下列財產,必須委託拍賣人進行拍賣,但法律、法規另有規定的,從其規定:
(一)緝私沒收的財產;
(二)司法機關沒收、追繳的財產;
(三)行政執法機關沒收、追繳的財產;
(四)行政機關在執法活動中需變賣的財產;
(五)確認為無主物的財產;
(六)其他應強制拍賣的財產;
違反前款規定,應追回被擅自處理的財產,沒收其非法所得,並追究直接責任人員及其主管人員的行政責任;造成損失的,應負賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十條因司法行為需委託拍賣的財產,應有人民法院的裁定。第十一條法律、法規及市政府對流通條件有特別規定的財產,應具備相應條件,方可拍賣。第十二條海關監管貨物、物品,經海關書面許可轉讓後,方可拍賣。第十三條以行政劃撥、減免地價方式取得土地使用權而形成的房產,經市房地產管理部門核准,可依本條例的規定拍賣。第十四條國家限制流通的文物及藝術品的拍賣,應經相應的文化行政管理部門批准。第十五條企業產權、知識產權的拍賣,應符合法律、法規有關企業產權、知識產權轉讓的規定。第十六條抵押物、留置物在債務人不能清償到期債務時,抵押權人、留置權人可委託拍賣人拍賣。第十七條出租物的拍賣,應書面通知承租人;租賃合同規定出租物的轉讓須徵得承租人同意的,應經承租人書面同意。法律、法規另有規定的除外。第十八條共有財產的拍賣,應經全體共有人書面同意。第三章拍賣人第十九條在特區內從事拍賣業務,應設立拍賣機構。第二十條設立拍賣機構,應具備下列條件:
(一)注冊資本人民幣二百萬元以上;
(二)有與從事拍賣業務相適應的固定場所和設施;
(三)有具備相應資格的拍賣專業人員;
(四)有符合規定要求的組織機構和規章制度;
(五)市政府規定的其他條件。
符合前款規定條件的,經市工商行政管理機關核准登記,取得法人資格,方可從事拍賣業務。第二十一條本條例第九條、第十二條、第十三條規定中的財產及第十一條規定中的專賣、專營物品,由市政府委託一家拍賣機構進行拍賣。
違反前款規定的,工商行政管理機關應責令拍賣人停止拍賣,沒收其非法所得,並處以二萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷其營業執照。第二十二條拍賣人有權查明或要求委託人告知其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。
拍賣人應向競買人指明或提示其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。
違反前款規定,造成競買人損失的,拍賣人應負賠償責任。第二十三條拍賣人接受委託後,非經委託人同意,不得再委託其他拍賣人拍賣。第二十四條拍賣人及其工作人員不得參加競買,也不得委託他人或代理他人參加競買。第二十五條拍賣人對委託人交付的拍賣物負保管責任。第二十六條拍賣人可按規定或約定向委託人、競得人收取傭金及因拍賣支出的費用。
委託人或競得人不支付前款傭金或費用時,拍賣人可從拍賣物價款中提取或對拍賣物行使留置權。
委託人為本條例第二十九條規定者,拍賣人從拍賣物價款中提取傭金及因拍賣支出的費用。