條例送審稿

『壹』 社會撫養費徵收管理條例送審稿什麼時候開始實施

中華人民共和國國務院令第 357 號 現公布《社會撫養費徵收管理辦法》，自2002年9月1日起施行。 總 理 朱鎔基 二○○二年八月二日
社會撫養費徵收管理條例公開徵求意見
為廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高立法質量，國務院法制辦公室11月20日向社會公布衛生計生委報送國務院審查的《社會撫養費徵收管理條例（送審稿）》及起草說明等全文，公開徵求意見。
《條例》明確界定徵收對象為不符合法律法規規定多生育的公民；對符合政策規定，但不符合程序規定生育的，不予徵收社會撫養費。同時，統一了徵收標准，明確了計征基本標准，並規定已生育一個子女，不符合政策規定再生育一個子女的，對雙方當事人分別徵收計征標准3倍以下的社會撫養費。對不符合法律法規規定生育多胎的加重徵收，具體徵收標准授權各省（區、市）制定。
《條例》規范了徵收主體，限制委託徵收許可權。將徵收機關可以委託鄉鎮（街道）作出徵收決定修改為委託鄉鎮（街道）開展社會撫養費徵收的調查取證工作，徵收決定一律由縣級計生部門作出。鑒於縣級執法力量有限，可以將調查取證工作授權鄉鎮（街道）。

『貳』 公共場所控制吸煙條例送審稿能通過嗎

為減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，衛生計生委起草了《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》（以下簡稱送審稿），報送國務院。為廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高立法質量，現將衛生計生委報送國務院的送審稿及起草說明全文公布，徵求意見。有關單位和各界人士可在2014年12月23日前，通過以下方式提出意見：

（一）登陸中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網站首頁左側的《法規規章草案意見徵集系統》，對送審稿提出意見。

（二）通過信函方式將意見寄至北京市2067信箱（郵政編碼：100035），並請在信封上註明「公共場所控制吸煙條例徵求意見」字樣。

（三）通過電子郵件方式將意見發送至：[email protected]。
估計能通過！這個是社會的福利

『叄』 社會撫養費徵收管理條例(送審稿)全文有沒有通過什麼時間執行

我也在等消息啊，我的單獨二胎，不到4年間隔，根據目前四川省的規定，還要罰款2萬多，祈禱廢除社會撫養費。

『肆』 消保法實施條例徵求意見

消保法實施條例徵求意見

國務院法制辦昨天公布消保法實施條例送審稿，公開徵求意見。其中明確，“以牟利為目的購買、使用商品或接受服務的，不適用本條例”，即“職業打假人不受消保法保護”;商家不經消費者同意不得通過打電話、發郵件等方式向消費者發送推銷信息。

打假者不得“以牟利為目的”

近年來，“職業打假”帶來的負面社會影響日益凸顯，引起了社會各界的高度關注。工商總局在《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例(送審稿)》起草說明中提出，法理上看，“職業打假人”的主觀目的是以高額索賠來牟利，並非生活消費，也未構成誤導，不應適用《消法》關於欺詐的懲罰性賠償。實踐中，“職業打假”多數是針對廣告用語、標簽標識等不規范現象，真正打擊假冒偽劣商品和經營者欺詐行為的作用很小。另外，“職業打假人”群體迅速擴大蔓延，極大地浪費了行政、司法等公共資源，擾亂了市場秩序，有必要及時加以遏制。

今年8月，消保法實施條例徵求意見稿發布，其中明確“職業打假人”不受消保法保護。送審稿起草說明提出，《條例》向社會公開徵求意見後，第二條引起較大的反響，存在不同認識，但贊同的意見不斷增加。在廣泛研究了各方意見的基礎上，《條例》吸收了發展改革委的意見並修改為“以牟利為目的”，以更准確地表達立法本意和貫徹上位法《消法》精神。為此，送審稿第二條在立法層面首次回應了社會關切，明確以營利為目的購買、使用商品或接受服務的不適應本條例。

未經消費者同意禁電話推銷

送審稿還規定，經營者應當建立健全信息保密和管理制度，未經消費者同意，不得向他人提供消費者個人信息，不得向消費者的固定電話、行動電話等通訊設備，電腦等電子終端或者電子郵箱、網路硬碟等電子信息空間發送商業性電子信息或者撥打商業性推銷電話。

送審稿明確，消費者的個人信息包括姓名、性別、職業、出生日期、身份證件號碼、住址、聯系方式、收入和財產狀況、健康狀況、消費情況等。經營者須明示收集、使用信息的目的、方式和范圍並徵得消費者同意，不得收集與經營業務無關的信息或採取不正當方式收集信息。

消費者明確要求經營者刪除、修改其個人信息的，除法律法規另有規定外，經營者應當按照消費者的要求予以刪除、修改。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時，經營者應當採取補救措施，及時通知消費者。經營者已履行明示義務並徵得消費者同意的證明資料應留存至少三年。

專家解讀

疑假買假可起到協同共治作用

北京市律師協會消費者權益保護專業委員會主任、北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌律師認為消費者權益保護法實施條例並沒有去限定打假人，原來的法律也沒有支持以營利為目的的購買者或打假人。只是實施條例第二條強調金融消費者以外的不受消法保護，細分來看是兩層含義：一是金融消費者以外的人以營利為目的不可以;二是金融消費者以營利為目的可以，實際上已經突破了原來消法的適用范圍。

邱寶昌表示，對於何為職業打假人，應由有關部門給出定義，因為普通消費者進行維權，也是具有盈利目的的。邱寶昌認為，重點應落在對制假售假的懲罰上，而不應該關心購買者是不是消費者、是不是以盈利為目的，是不是職業打假。

此外，針對所謂“職業打假人”多數是針對廣告用語、標簽標識等不規范現象，真正打擊假冒偽劣商品和經營者欺詐行為的作用很小。邱寶昌則認為，對於違法經營者進行投訴、舉報、起訴，是每個公民的權利。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授認為，“我們要客觀、公正地認識疑假買假者的角色與功能。疑假買假對工商行政執法部門來說，能起到協同共治的作用，有助於促進社會公平正義。”

劉俊海教授認為，全面建設消費者友好型社會離不開懲罰性賠償制度，該制度具有嚴厲制裁失信者、充分補償受害者、慷慨獎勵維權者、有效警示全行業、全面教育社會公眾、慰藉公眾心理情感的六大社會功能。

消保法實施條例徵求意見稿

一店堂告示等不得含有10類內容

長期以來，“經營者欺詐”一直是令消費者深受其害，維權中又倍感艱辛的老大難問題。在此方面，“格式條款”首當其沖。為此，意見稿第十五條詳盡列舉了經營者使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式的，不得含有十類內容。

這十類內容分別是：

(一)免除或者部分免除經營者造成消費者死亡或者人身傷害的賠償責任;

(二)免除或者部分免除因經營者故意、重大過失造成消費者財產損失的賠償責任;

(三)免除或者部分免除經營者依法應當承擔的合同主要義務、保證責任或者違約責任;

(四)免除或者部分免除經營者對其所提供的商品或者服務應當承擔的退貨、更換、修理、重作、補足商品數量、退回貨款和服務費用或者賠償損失等責任;

(五)加重消費者責任，規定消費者承擔的違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額;

(六)加重消費者責任，規定消費者承擔依照法律、行政法規或者商業慣例應當由經營者承擔的經營風險責任;

(七)限制消費者依法變更、解除合同權利，或者規定經營者有權任意變更、解除合同;

(八)排除或者限制消費者依法投訴、舉報、選擇訴訟或仲裁的權利;

(九)規定經營者單方享有解釋權或者最終解釋權;

(十)其他對消費者不公平、不合理的規定。

徵求意見稿強調，除在制定金融格式條款中，出現誤導、欺詐等侵害金融消費者合法權益的內容外，經營者違反規定，通過格式條款等方式設置不公平、不合理規定的，由有關行政部門責令改正，可以單處或者並處警告、處以十萬元以下罰款。

二不適用無理由退貨商品范圍擴大

網路購物無理由退貨，是新消法實施以來，廣大消費者受益最大的一項權利，但在兩年來的實踐中，也不斷暴露出一些問題，在消費維權中缺乏尺度和標准，亟待法律明確規范。

在此方面，此次徵求意見稿對不適用七日無理由退貨的商品范圍進一步予以界定。

意見稿規定：經營者除依照消法第二十五條規定外，不得擅自擴大不適用無理由退貨商品的范圍，但是三類商品經消費者在購買時確認的，可以除外：(一)對拆封後易導致商品性質改變、影響人身安全或者生命健康的商品;(二)一經激活或者試用後價值貶損較大的商品;(三)銷售時已明示的臨近保質期的商品、有瑕疵的商品。

意見稿指出，經營者應當對不適用無理由退貨的商品進行明確標注，並在商品銷售必經流程中設置顯著的提示程序，供消費者進行確認。未經消費者在購買時確認的，經營者不得拒絕七日無理由退貨。

意見稿還規定：經營者對能夠完全恢復到初始銷售狀態的無理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售;對不能夠完全恢復到初始狀態的無理由退貨商品再次銷售的，應當通過顯著的方式將商品的實際情況標注。

同時，為防止經營者擅自擴大不適用無理由退貨商品范圍，意見稿在罰則中也予以明確：由有關行政部門責令改正，可以根據情節單處或並處警告、處以五萬元以下罰款。

三快遞丟失明確三類賠償責任

徵求意見稿提出，在快遞服務過程中，發生快件延誤、丟失、損毀和內件不符的，快遞服務經營者與消費者有約定的，按照約定賠償。對於購買保價的快件，應當按照保價金額賠償。對於無約定且未購買保價的快件，按照相關法律規定賠償。

徵求意見稿明確了快遞丟失等情況的三類賠償責任。現實中，最引發爭議的是無約定且未保價快件的賠償問題，快遞公司往往只按快遞費的3倍賠償，容易引發消費者不滿。

但對於這一問題，條例提出“按照相關法律規定賠償”，在外界看來，這一規定依然比較模糊。郵政法中規定未保價郵件最高賠償三倍郵資，但這恐怕不適用於快遞業務。建議條例明確快遞公司不能設定格式條款。只要消費者能夠證明交付的是“黃金”而不是“石頭”，能舉證證明實際損失是多少，快遞公司原則上就按實際損失進行賠償。

四預付卡經營者拒絕退款可罰50萬

徵求意見稿明確規定了若干服務領域的消費維權問題。其中包括：公用行業、交通運輸、裝飾裝修、快遞、餐飲、物業、美容、維修、培訓、中介、商業特許經營服務以及預付卡式消費。

比如，意見稿對預付卡經營者的責任進行了明確，規定經營者發行多用途商業預付卡的，應當取得人民銀行的`支付業務許可，並依照國家規定辦理發行、受理、使用、充值和贖回等業務，設立預付資金專用賬戶，遵守客戶備付金存管規定。經營者發行單用途商業預付卡的，應當向消費者明示兌付風險。按照國家有關規定，採用保險等方式保障預收資金安全的，應告知消費者相應權益。

針對社會上越來越多的經營者以預收款方式銷售商品或者提供服務，卻屢屢出現“捲款跑路”的情況，徵求意見稿特別規定：經營者決定停業、歇業或者服務場所遷移的，應當提前三十日以電話、簡訊、電子郵件、公告等形式告知消費者。消費者有權選擇解除協議。經營者應當退回預付款並承擔預付款的利息、辦理預付款業務時消費者支付的合理費用。對退款計算方式無約定的，按照有利於消費者的計算方式折算退款金額。

消費者支付預付款十五日內，且尚未承兌任何商品和服務的，可以憑經營者開具的購貨憑證、服務單據或者收費清單等銷售憑證向經營者辦理全額退款;經營者應當自消費者提出退款要求起七日內，按照購貨憑證、服務單據或者收費清單等銷售憑證表明的價款辦理退款。

對於以預收款方式銷售商品或者提供服務的經營者，違反規定造成消費者重大財產損害的;擅自挪用、佔用、借用客戶備付金，擅自以備付金為他人提供擔保，造成消費者重大財產損害的，意見稿在相應罰則中明確規定，除承擔相應的民事責任外，工商部門或其他有關行政部門可對其處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。

五建立全國統一的維權平台

徵求意見稿提出，有關行政部門應當建設全國統一的消費者維權網路信息平台，為消費者提供投訴、舉報等在線維權渠道，支持消費爭議的遠程解決，對經營者處理消費者投訴情況予以公示。

當前，消費者維權渠道需要進一步理順。有關部門和各地重視投訴平台建設，都建立了以熱線電話為主的投訴平台。但是，由於熱線電話號碼眾多，各個平台之間又缺乏互聯互通，反而讓群眾投訴不知所措，加上平台接線人員政策法律和專業水平不夠，無法准確答復跨部門的問題，導致許多消費投訴被“踢皮球”。

建設全國統一的消費者維權網路信息平台，這是條例提出的創新舉措之一。隨著旅遊業和電子商務的快速發展，異地消費情況增多，有必要建設全國統一的維權平台，這意味著消費者投訴信息的透明化，投訴進展和結果的公開化，將倒逼相關部門提高消費維權效率，保障消費者知情權和合法權益，同時也有助於扭轉“劣幣驅逐良幣”和“好人受氣、壞人神氣”的現象。

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『伍』 住房公積金管理條例修訂送審稿全面實施了么

《關於加強商業來性房源地產信貸管理的補充通知》重點明確了以下問題：一是以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)為單位認定房貸次數。二是已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如借款人家庭人均住房面積低於當地平均水平，再次向商業銀行申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執行，但借款人須提供當地房地產管理部門依據房屋登記信息系統出具的家庭住房總面積查詢結果。其餘已利用銀行貸款購買住房的家庭，再次向商業銀行申 請貸款時，均應按第二套房貸政策執行。三是已利用住房公積金貸款購房的家庭，向商業銀 行申請住房貸款時，也應按照《通知》有關規定執行。《補充通知》同時強調，凡發現填報 虛假信息、提供虛假證明的，所有商業銀行都不得受理其信貸申請。

『陸』 食品安全法實施條例送審稿和wto通報版的區別

2017年8月14日，國家食葯總局向WTO組織正式通報了《食品安全法實施條例(修訂草案)》(以下簡稱《草案》)（詳情請點擊《食品安全法實施條例（修訂草案）》），《草案》全文98條，本文對涉及保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品以及新的食品原料相關內容解讀如下：
一、關於食品安全標准
1.1 《草案》第十四條明確了保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品以及新的食品原料不屬於地方特色食品不得制定食品安全地方標准。
解讀：本條款對食品安全法第二十九條關於食品安全地方標準的制定范圍進行了補充，和已經被國家衛計委宣布失效《食品安全地方標准管理辦法》相比，食品安全地方標準的制定范圍也有所不同，增加了特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品不得制定食品安全地方標準的要求。
二、關於食品生產經營
2.1 《草案》第十九條明確了國務院衛生行政部門應當公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種目錄和所適用的食品安全國家標准。
解讀：關於新食品原料等產品的適用標准，《草案》此舉將給各監管部門包括各食品生產經營企業以很大便利。
2.2 《草案》第四十三條明確規定嬰幼兒配方食品標簽應當如實標注原料的具體來源。添加了食品安全國家標准規定的選擇性添加物質的嬰幼兒配方食品，不得以選擇性添加物質命名。對嬰幼兒配方食品不得聲稱功能。
解讀：嬰幼兒配方食品作為食品安全法中所指的特殊食品類別，不管是現在還是將來都將是監管重點，標簽也是重點監管的內容之一，作為嬰幼兒配方食品生產企業，不僅需要關注標簽標識的通用要求，還要關注國家部門文件的特別要求，如《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊標簽規范技術指導原則(試行)》。建議企業匯總整理標簽相關的所有標准法規條款規定，並對照自查，確保產品標簽符合相關標准法規要求。
三、關於食品進出口
《草案》第四十九條明確進口商應隨附合格證明材料;進口實行注冊管理的保健食品、特殊醫學用途配方食品以及嬰幼兒配方乳粉，還應當提供國務院食品葯品監督管理部門出具的注冊證書。
解讀：質檢總局2017年6月份向WTO通報了《進口食品隨附證書管理辦法(徵求意見稿)》，目前尚未正式發布。此次《草案》明確了進出口相關的幾個重要問題，不僅便於監管部門實際操作，也有利於進出口商，目前食品安全國家標准體系基本完善，能夠涵蓋絕大部分進出口食品類別。...
受字數限制，以上供參考。

『柒』 化妝品監督管理條例的修訂草案送審稿

化妝品監督管理條例（修訂草案送審稿）
第一章 總 則
第一條（立法目的） 為規范化妝品生產經營活動，加強化妝品監督管理，保證化妝品質量安全，制定本條例。
第二條（適用范圍） 在中華人民共和國境內從事化妝品研製、生產、經營活動及其監督管理，應當遵守本條例。
第三條（化妝品定義） 本條例所稱化妝品，是指以塗擦、噴灑或者其他類似方法，施用於人體表面（皮膚、毛發、指甲、口唇等）、牙齒和口腔黏膜，以清潔、保護、美化、修飾以及保持其處於良好狀態為目的的產品。
國務院食品葯品監督管理部門制定、公布化妝品產品類別目錄。
第四條（職責分工） 國務院食品葯品監督管理部門負責全國化妝品監督管理工作。國務院有關部門在各自職責范圍內負責與化妝品有關的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府食品葯品監督管理部門負責本行政區域的化妝品監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內負責與化妝品有關的監督管理工作。
第五條（基本原則之一：企業主體責任原則） 化妝品生產經營者應當依照法律、法規、標准和規范的要求從事生產經營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質量安全。
國家鼓勵和支持化妝品生產經營者採用先進技術和先進管理規范，提高化妝品質量安全水平。
第六條（基本原則之二：行業自律原則） 化妝品行業協會應當加強行業自律，督促引導化妝品生產經營者依照法律、法規、標准和規范的要求從事生產經營活動，推動行業誠信建設。
第七條（基本原則之三：社會監督） 任何組織和個人均可對化妝品生產經營者進行監督，向食品葯品監督管理等部門舉報違反本條例的行為；對查證屬實的重大違法行為，食品葯品監督管理部門依法通過媒體公開曝光。
第二章 原料與產品
第八條（原料管理） 國家對化妝品原料實行目錄管理。國務院食品葯品監督管理部門制定、公布化妝品禁用原料目錄、限用原料目錄和准用原料目錄。准用原料目錄包括經批准允許使用的防腐劑、防曬劑、著色劑、染發劑、美白劑以及其他具有較高風險的原料。
化妝品原料目錄需要調整的，國務院食品葯品監督管理部門應當及時向社會公布，並於每年年底前將更新後的目錄重新發布。
第九條（新原料） 化妝品新原料為在國內首次使用於化妝品的天然或者人工原料。
新的防腐劑、防曬劑、著色劑、染發劑、美白劑以及其他具有較高風險的新原料，由國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人向國務院食品葯品監督管理部門提出申請，經批准後方可使用。
不屬於前款所述范圍的新原料，國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人應當在新原料使用前30個工作日內，按照國務院食品葯品監督管理部門制定的新原料備案技術要求，將新原料的有關資料報國務院食品葯品監督管理部門備案；國務院食品葯品監督管理部門有異議的，應當在備案後30個工作日內提出。
國務院食品葯品監督管理部門應當自新原料批准或者備案之日起10個工作日內向社會公布新原料有關信息，任何組織和個人有異議的，可以向國務院食品葯品監督管理部門提出；國務院食品葯品監督管理部門認為異議成立的，應當撤銷批准或者取消備案，並通知國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人。
第十條（新原料使用情況報告） 新原料經批准或者備案的，國產化妝品生產者或者進口化妝品在我國境內的代理人在3年內應當每半年向國務院食品葯品監督管理部門報告新原料的使用及安全情況。
第十一條（化妝品分類） 化妝品分為普通化妝品和特殊化妝品。
特殊化妝品包括染發、燙發、美白、防曬以及國務院食品葯品監督管理部門認為其他需要特殊管理的化妝品，特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。
特殊化妝品目錄由國務院食品葯品監督管理部門制定、公布。國務院食品葯品監督管理部門可以根據科學研究的發展、化妝品不良反應監測情況，組織專家對化妝品質量安全進行風險評估，對特殊化妝品的范圍進行調整。
第十二條（產品管理方式） 特殊化妝品經國務院食品葯品監督管理部門注冊後方可生產和進口。國產普通化妝品應當在生產前10個工作日內報省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門備案；進口普通化妝品應當在進口前10個工作日內報國務院食品葯品監督管理部門備案。備案的具體辦法由國務院食品葯品監督管理部門制定。
第十三條（特殊化妝品注冊） 申請特殊化妝品注冊，應當提交下列資料：
（一）申請人名稱、地址、聯系方式；
（二）生產企業名稱、地址、聯系方式；
（三）產品名稱；
（四）產品配方；
（五）產品執行的國家標准或者企業標准；
（六）產品檢驗報告；
（七）產品安全評估資料及安全評估人員相關證明文件；
（八）產品標簽和說明書樣稿；
（九）國務院食品葯品監督管理部門規定的其他資料。
進口化妝品還需提交境外生產企業生產質量管理的相關證明材料以及產品在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售的證明文件；專為我國市場生產、無法提交在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售證明文件的，應當提交針對我國消費者開展的相關研究和實驗數據資料。
第十四條（技術審評） 國務院食品葯品監督管理部門應當自受理之日起3個工作日內將注冊申請資料轉交技術審評機構。技術審評機構應當在90個工作日內完成技術審評，提交審評意見，必要時可以組織開展現場核查。
技術審評過程中需要申請人補充資料的，申請人應當按照要求提供完整的補充資料；逾期未按照要求提供補充資料的，技術審評機構終止技術審評，提出不予注冊的建議。
現場核查和補充資料所需時間不計算在審評時限內。
第十五條（審查批准） 國務院食品葯品監督管理部門應當自收到審評意見之日起20個工作日內作出決定。對符合要求的，准予注冊並發給特殊化妝品注冊證；對不符合要求的，不予注冊並書面說明理由。
第十六條（注冊證有效期） 特殊化妝品注冊證有效期為5年；有效期內轉讓的，應當報國務院食品葯品監督管理部門批准。
特殊化妝品注冊證有效期滿需要延續注冊的，應當在有效期屆滿6個月前提出延續注冊的申請。除本條第三款規定情形外，國務院食品葯品監督管理部門應當在特殊化妝品注冊證有效期屆滿前作出准予延續的決定。逾期未作決定的，視為准予延續。
有下列情形之一的，不予延續注冊：
（一）未在規定期限內提出延續注冊申請的；
（二）化妝品強制性標准、規范已經修訂，申請延續注冊的化妝品不能達到要求的；
（三）原料、配方、生產工藝、使用方法等涉及產品安全性內容發生改變的；
（四）存在其他影響產品質量安全情形的。
第十七條（普通化妝品備案） 普通化妝品備案信息包括：
（一）備案人名稱、地址、聯系方式；
（二）生產企業名稱、地址、聯系方式；
（三）產品名稱；
（四）產品全成分；
（五）產品執行的國家標准或者企業標准；
（六）產品檢驗報告；
（七）產品安全評估資料及安全評估人員相關證明文件；
（八）產品標簽和說明書樣稿；
（九）國務院食品葯品監督管理部門規定的其他內容。
進口化妝品還需提交境外生產企業生產質量管理的相關證明材料以及產品在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售的證明文件；專為我國市場生產、無法提交在生產國（地區）或者原產國（地區）已經上市銷售證明文件的，應當提交針對我國消費者開展的相關研究和實驗數據資料。
接受備案的食品葯品監督管理部門應當按照規定對備案情況開展監督檢查。
第十八條（安全評估） 化妝品注冊申請人和備案人應當指定專門人員或者委託獨立的第三方機構，按照國務院食品葯品監督管理部門的規定開展化妝品安全評估。
安全評估人員應當具有醫學、葯學、化學或者毒理學等相關專業知識，並具有5年以上相關專業從業經歷。
第十九條（申請人、備案人） 化妝品注冊申請人和備案人應當對相關資料的真實性、科學性、合規性負責。
向我國境內出口化妝品的境外企業應當由其在我國境內設立的代表機構或者指定我國境內的企業法人作為代理人，代理產品注冊或者備案和將產品投放市場，配合境外企業開展化妝品不良反應監測、缺陷產品召回等工作，依法承擔相應的化妝品質量安全責任。
第二十條（注冊和備案信息公開） 國務院和省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門應當自特殊化妝品注冊或者普通化妝品備案之日起10個工作日內，將化妝品注冊或者備案信息向社會公布。
第二十一條—第七十九條略

『捌』 什麼是社會撫養費徵收管理條例 送審稿

為了規范社會撫養費的徵收管理，落實計劃生育基本國策，保護公民合法權益，衛生計生委起草了《社會撫養費徵收管理條例（送審稿）》（以下簡稱送審稿），報送國務院審查。為廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高立法質量，現將衛生計生委報送國務院審查的送審稿及起草說明等全文公布，徵求意見。以下是關於《社會撫養費徵收管理條例》全文。

社會撫養費徵收管理條例

(送審稿)

第一條
為了規范社會撫養費的徵收管理，落實計劃生育基本國策，保護公民的合法權益，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱人口與計劃生育法)，制定本條例。

第二條 公民享有依法生育的權利，同時應當依法履行計劃生育的義務，其生育行為應當符合人口與計劃生育法的規定。

地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門應當採取綜合措施，做好計劃生育宣傳教育、避孕節育服務等經常性工作，使本行政區域內公民的生育行為符合人口與計劃生育法的規定。

第三條 不符合人口與計劃生育法律法規規定多生育子女的公民，應當依照本條例的規定繳納社會撫養費。不符合程序規定生育的，不予徵收社會撫養費。

沒有法定依據或者不遵守本條例規定的徵收程序的，社會撫養費徵收行為無效。

第四條 社會撫養費徵收遵循公正、公平的原則。

社會撫養費徵收必須以事實為依據，結合當事人不符合法律法規規定多生育子女的情節，合理確定徵收數額。

社會撫養費徵收的規定必須公布;未經公布的，不得作為社會撫養費徵收的依據。

第五條
社會撫養費的徵收，分別以當事人生育行為發生時上一年度當地縣級或設區的市級人民政府統計部門公布的城鎮居民和農村居民年人均可支配收入為計征的基本標准。

第六條
已生育一個子女，不符合法律法規規定再生育一個子女的，對雙方當事人分別徵收計征基本標准3倍以下的社會撫養費;已生育兩個以上子女，不符合法律法規規定再生育的，加重徵收社會撫養費。社會撫養費的具體徵收標准由省、自治區、直轄市規定。

第七條
任何單位和個人不得違反法律、法規的規定擅自改變社會撫養費徵收范圍，不得擅自調整社會撫養費徵收標准，不得下達或者變相下達社會撫養費徵收指標和任務。

第八條 社會撫養費的徵收，由縣級人民政府計劃生育行政部門(以下簡稱徵收機關)作出書面徵收決定。

徵收機關可以委託鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處開展社會撫養費徵收的調查取證工作。

第九條 流動人口的社會撫養費徵收，由其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的徵收標准作出徵收決定。

流動人口現居住地應當配合戶籍地計劃生育行政部門做好社會撫養費徵收工作。

第十條 徵收機關在作出社會撫養費徵收決定之前必須查明事實，事實不清的，不得作出社會撫養費徵收決定。

第十一條 徵收機關在作出社會撫養費徵收決定之前，應當告知當事人作出該決定的事實、理由以及依據，並告知當事人依法享有的權利。

第十二條 當事人有權進行陳述和申辯。徵收機關必須充分聽取當事人的意見，不得因當事人申辯而加重社會撫養費徵收額度。

第十三條 徵收機關發現公民有依法應當徵收社會撫養費行為的，必須全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據。

第十四條
徵收機關在調查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，協助調查，不得阻撓。詢問應當製作筆錄。

執法人員與當事人有直接利害關系的，應當迴避。

第十五條 調查終結，徵收機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：

(一)確有應當徵收社會撫養費行為的，依法作出社會撫養費徵收決定;

(二)事實不清楚的，應當進行補充調查;

(三)事實不成立的，應當撤銷案件。

對情節復雜、影響較大或者徵收較高數額社會撫養費的，徵收機關的負責人應當集體討論決定。

第十六條 徵收機關依法徵收社會撫養費的，應當製作社會撫養費徵收決定書。徵收決定書應當載明下列事項：

(一)當事人的姓名;

(二)不符合法律法規規定生育的事實和證據;

(三)社會撫養費徵收的數額和依據;

(四)社會撫養費繳納的方式和期限;

(五)不服社會撫養費徵收決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出徵收決定的行政機關的名稱和作出決定的日期。

社會撫養費徵收決定書必須蓋有作出徵收決定的行政機關的印章。

第十七條 徵收決定書應當在宣告後當場交付當事人;當事人不在場的，徵收機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將徵收決定書送達當事人。

第十八條 社會撫養費的徵收決定，自送達當事人之日起生效。

當事人應當自收到徵收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養費。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到徵收決定之日起30日內向作出徵收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，並提供有關證明材料。

縣級人民政府計劃生育行政部門應當自收到當事人的申請之日起30日內作出批准或者不批准分期繳納的決定，並書面通知當事人。

批准當事人分期繳納的，應當與當事人簽訂分期繳納協議書，明確分期繳納期限和比例。

第十九條
當事人因不可抗力或者發生重大意外事件,繳納社會撫養費確有困難的，可以向縣級計劃生育行政部門申請減免社會撫養費，對於符合減免條件的，按規定公示後由縣級計劃生育行政部門作出是否予以減免的決定。

社會撫養費減免的具體情形和辦法由省、自治區、直轄市規定。

第二十條 社會撫養費的具體徵收、繳納方式，由省、自治區、直轄市根據當地實際情況規定。

『玖』 專利法實施條例（送審稿）和專利法實施條例（徵求意見稿）哪個更接近正式法條

發布任何一部法律，是由有關部門或者專業委員會制定初稿後，送到具體立版法權的機關進行權審查（這就是送審稿），經過審查修改後，由立法機構向社會或者一定范圍內徵求意見（這就是徵求意見稿），然後才經立法機構表決通過，由主席或者總理、省長等具有行政職責人簽署發布。
因此，徵求意見稿更接近正式法條。

『拾』 社會撫養費徵收管理條例送審稿何時執行

社會撫養費徵收管理條例公開徵求意見截止到2014年12月20日，已經結束。 下一步的安排：如表決通過執行耐心等待！謝謝～～～ 社會撫養費徵收管理辦法 中華人民共和國國務院令第 357 號 現公布《社會撫養費徵收管理辦法》，自2002年9月1日起施行。 總 理 朱鎔基 二○○二年八月二日 社會撫養費徵收管理條例公開徵求意見 為廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高立法質量，國務院法制辦公室11月20日向社會公布衛生計生委報送國務院審查的《社會撫養費徵收管理條例（送審稿）》及起草說明等全文，公開徵求意見。 《條例》明確界定徵收對象為不符合法律法規規定多生育的公民；對符合政策規定，但不符合程序規定生育的，不予徵收社會撫養費。同時，統一了徵收標准，明確了計征基本標准，並規定已生育一個子女，不符合政策規定再生育一個子女的，對雙方當事人分別徵收計征標准3倍以下的社會撫養費。對不符合法律法規規定生育多胎的加重徵收，具體徵收標准授權各省（區、市）制定。 《條例》規范了徵收主體，限制委託徵收許可權。將徵收機關可以委託鄉鎮（街道）作出徵收決定修改為委託鄉鎮（街道）開展社會撫養費徵收的調查取證工作，徵收決定一律由縣級計生部門作出。鑒於縣級執法力量有限，可以將調查取證工作授權鄉鎮（街道）。 有關單位和各界人士可登錄中國政府法制信息網（www.chinalaw.gov.cn），或通過信函和電子郵件等方式對徵求意見稿提出意見，意見徵求截至2014年12月20日。