成都市規劃管理條例

㈠ 成都市城市建設規劃管理條例修正案(1990)

一、第一條修改為：為了加強城市建設規劃管理，保證國務院批準的《成都市城市總體規劃》的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和有關法律、法規，結合成都市實際情況，制定本條例。二、第三條修改為：成都市城市建設規劃管理必須遵循「嚴格控制大城市規模」、「合理發展中等城市和小城市」、「合理發展經濟、調整工業布局」、「加強城市基礎設施建設」、「妥善保護名勝古跡和有價值的古建築」、「合理用地、節約用地」、勤儉建國和實行統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設、基礎設施先行的原則，不準「見縫插針」；嚴格控制建築密度和人口密度，切實改善城市生態環境，提高城市建設的綜合效益。三、第五條修改為：在城市規劃區范圍內，嚴格控制新建大、中型生產項目。必須建設的項目，在作可行性研究或初步設計時，由市規劃行政主管部門審查和統籌安排，並會同有關部門選址、發給「選址意見書」，一並報市政府批准，不得建設具有污染和其它公害的企業和項目。四、第六條第一款修改為：凡在城市規劃區內從事新建、擴建和改建的一切建築物、構築物和公用設施的建設單位或個人，必須持有按國家規定程序批準的建設計劃、設計任務書和其它批准文件，向市規劃行政主管部門提出建設項目定點申請，市規劃行政主管部門會同有關部門審查確定建設地點及范圍，發給「定點通知書」。建設項目需要徵用、劃撥土地的，報市土地管理部門申請辦理用地手續。五、第十九條修改為：城市規劃區范圍內的建設用地，必須按照城市總體規劃的要求，由市規劃行政主管部門統一規劃並會同有關部門選址定點，在具體確定用地位置和界限，發給「建設用地規劃許可證」後，向市土地管理部門申請用地，經市人民政府或轉報省人民政府審查批准後，由市土地管理部門劃撥土地。六、第二十一條修改為：建設項目所需臨時用地，經市規劃行政主管部門核定用地位置和界限後，由市土地管理部門審批。禁止在臨時用地上修建永久性建築物、構築物和其它設施。七、第二十八條第一款修改為：有下列行為之一的，市規劃行政主管部門、土地管理部門、城鄉建設主管部門和城市管理部門有權及時制止，並視情節按照法律、法規、規章和管理許可權，分別給予警告、罰款、吊銷「建設工程規劃許可證」、「建設用地規劃許可證」、「設計證書」、「施工執照」，責令停止建設、限期拆除或沒收違法建築物、構築物或者其它設施，責令退回土地等；影響城市規劃，尚可採取改正措施的，責令限期改正，並處罰款。
第二十八條第一款第八項修改為：（八）未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批准文件、佔用土地的；八、第二十九條修改為：「當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；上一級機關應在收到復議申請之日起三十日內作出復議決定；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。」
對未取得「建設工程規劃許可證」進行建設的建築物、構築物或者其它設施，在限期內不拆除的，可由市城市管理部門予以拆除。九、《條例》中規定的「規劃主管部門」、「建設許可證」均分別改為「規劃行政主管部門」、「建設工程規劃許可證」。

㈡ 成都市旅遊管理條例

第一章總則第一條為保護和合理開發利用旅遊資源，規范旅遊市場，維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益，促進旅遊業發展，根據有關法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條凡在本市行政區域內開發旅遊資源，從事旅遊經營和旅遊業管理，進行旅遊活動，均應遵守本條例。
本條例所稱旅遊業，是指利用旅遊資源和旅遊服務設施，從事旅遊招徠、接待，為旅遊者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的綜合性產業。第三條發展旅遊業應當堅持旅遊資源保護與開發、利用相結合，社會效益、經濟效益與環境效益相統一的原則，實施可持續發展戰略。
任何單位和個人都有義務保護旅遊資源。第四條市和區（市）區人民政府應當加強對旅遊工作的領導，把旅遊業納入國民經濟和社會發展計劃，加大對旅遊業的投入，加快旅遊基礎設施建設，改善旅遊環境，突出地方特色，培植旅遊精品，開拓旅遊市場，完善旅遊服務體系。
鼓勵、支持國內外企業和個人投資旅遊業。第五條市旅遊行政主管部門負責全市旅遊業管理工作。區（市）縣旅遊行政主管部門負責本行政區域內的旅遊業管理工作。
市和區（市）縣人民政府有關行政管理部門在各自的職責范圍內，協同旅遊行政主管部門做好旅遊業管理工作。第六條市和區（市）縣人民政府鼓勵、扶持具有地方特色的旅遊商品的開發、生產和銷售。第二章旅遊規劃第七條市旅遊行政主管部門按照成都市城市總體規劃和四川省旅遊發展總體規劃，會同有關部門編製成都市旅遊業發展總體規劃，在徵求省旅遊行政主管部門意見後，報市人民政府批准實施。
區（市）縣旅遊行政主管部門按照成都市旅遊業發展總體規劃編制本行政區域的旅遊業發展規劃，在徵求市旅遊行政主管部門意見後，報同級人民政府批准實施。
建設、國土、交通、文化、環保、農業、林業、水利等部門應當將旅遊業發展納入城鄉建設、土地利用、交通建設、文物保護、生態農業開發和水資源利用等相關規劃。第八條新建大型旅遊項目，應徵得旅遊行政主管部門同意後，再按基本建設審批程序報批。項目竣工後，須有旅遊行政主管部門參與驗收。第三章旅遊經營與管理第九條旅遊經營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得要求旅遊經營者在法律、法規、規章規定范圍之外履行義務。旅遊經營者有權拒絕亂收費、亂罰款和各種攤派。第十條旅遊經營實行資格審核制度。
旅行社、星級飯店、飯店管理公司、旅遊咨詢單位、旅遊定點單位和新建的旅遊區（點）開展經營活動，經營者應當向旅遊行政主管部門提出申請，旅遊行政主管部門須在收到申請書之日起三十日內作出答復。第十一條經營旅行社業務必須取得《旅行社業務經營許可證》。
區（市）縣旅遊行政主管部門對本行政區域內申辦國內旅行社的，應當進行初審並報市旅遊行政主管部門。第十二條區（市）縣旅遊行政主管部門對本行政區域內的旅遊飯店申請評定一星級、二星級的，應當提出推薦意見，報市旅遊行政主管部門評審後按國家有關規定報批。
未評定星級的飯店不得使用有關星級稱謂和標志。第十三條對接待旅遊團隊的旅遊經營者實行定點管理。
住宿、餐飲、購物、娛樂等經營者均可向旅遊行政主管部門提出定點申請，經市旅遊行政主管部門或其委託的縣級旅遊行政主管部門審查符合規定條件的，由市旅遊行政主管部門頒發定點標志。
旅遊團隊汽車運輸定點管理辦法，由市人民政府制定。
旅行社不得安排非定點單位接待、運輸旅遊團隊。第十四條旅遊區（點）應當完善服務設施，建立良好的旅遊秩序，創造安全、文明、整潔、優美的旅遊環境。
旅遊區（點）內的經營者不得誘騙、脅迫旅遊者購買商品或接受有償服務。第十五條旅遊經營者必須依法經營，遵循公平競爭、同質同價、誠實信用的原則，不得擅自提高收費標准或以低於成本的價格參與競銷。
旅遊服務項目的收費應當明碼標價。第十六條旅遊經營者之間的業務往來應當簽訂合同，明確約定雙方的權利、義務和違約責任。
旅遊經營者之間按照合同約定收取的折扣，必須如實入帳，不得暗中給予和收受。第十七條旅行社組織旅遊，應當與旅遊者簽訂書面合同，制定團隊運行計劃，明確約定旅遊行程安排、服務項目、收費標准、違約責任等，並按國家規定為旅遊者辦理旅遊意外保險。
旅行社及其導遊人員必須按照合同的約定提供服務，不得擅自改變旅遊行程安排，減少服務項目，降低服務標准，加收服務費用。

㈢ 成都市禁止違法建設管理規定

第一條為了加強城市規劃管理，禁止違法建設，保證城市規劃的順利實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《四川省〈城市規劃法〉實施辦法》和《成都市城市建設規劃管理條例》等法律、法規，結合成都市實際，制定本規定。第二條本規定適用於本市城市規劃區范圍內對違法建設及有關責任人員的處理。第三條本規定所稱違法建設，是指違反城市規劃法律、法規進行下列新建、改建、擴建建築物、構築物和其他工程設施的行為：
（一）無建設項目選址意見書的；
（二）無建設用地規劃許可證的；
（三）無建設工程規劃許可證的；
（四）擅自改變建設用地規劃許可證確定的用地性質、用地位置或用地界限的；
（五）建設用地規劃許可證已失效仍繼續佔用土地的；
（六）擅自改變代征的城市基礎設施用地性質的；
（七）擅自改變建設工程規劃許可證確定的使用性質和內容進行建設的；
（八）擅自移動建設工程位置的；
（九）建設工程規劃許可證已失效的；
（十）建設工程竣工驗收交付使用後，擅自改變主要使用性質和內容的；
（十一）擅自改變臨時建築使用性質、規模的；
（十二）臨時建築超過規定使用期限的；
（十三）其他違反城市規劃進行建設的。第四條市城市規劃行政主管部門負責全市的城市規劃管理工作，依法查處中心城及城市南部、東部副中心內的違法建設。其所屬的市違法建設監察組織具體負責違法建設的查處工作。
錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區五城區（含高新區）城市規劃行政主管部門按照市城市規劃行政主管部門委託的許可權和范圍對本區域內的違法建設進行查處。
龍泉驛區、青白江區、新都縣、郫縣、溫江縣、雙流縣六區、縣城市規劃行政主管部門負責本區域內違法建設的查處工作，並協助市城市規劃行政主管部門做好本區域與中心城及城市南部、東部副中心交叉部分違法建設的查處工作。
本市建設、國土、房管、工商、公安、衛生、市政、文化等有關行政管理部門按照各自的職責許可權，協同做好對違法建設的綜合治理工作。第五條任何單位和個人都有遵守城市規劃、服從規劃管理的義務，並有權對違法建設行為進行檢舉和控告。城市規劃行政主管部門對有關違法建設行為的檢舉和控告，應及時調查和處理。第六條任何單位和個人新建、改建、擴建建築物、構築物和其他工程設施，必須按照規定的程序，持有關批准文件向城市規劃行政主管部門提出申請，取得建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證（含臨時建設工程規劃許可證，以下統稱「一書兩證」）。
經批准進行建設的單位和個人，不得違反「一書兩證」確定的內容新建、改建、擴建建築物、構築物和其他工程設施。
進行臨時建設的，必須報經城市規劃行政主管部門批准，取得臨時建設工程規劃許可證。臨時建設工程的使用期限不得超過兩年；確需延長使用期限的，應在使用期限屆滿前兩個月內報原批准機關審批。第七條任何部門超越職責濫施處罰或者超越審批許可權批准進行建設的，處罰或者批准文件無效，所進行的建設按違法建設處理。第八條對違反城市規劃用地的行為，按下列規定處理：
（一）未取得城市規劃行政主管部門核發的建設用地規劃許可證或利用已失效的建設用地規劃許可證佔用土地的，責令其退回佔用的土地，對該土地上的建築物、構築物，依法予以沒收或拆除；
（二）擅自改變建設用地規劃許可證所確定的位置、范圍和使用性質的，責令其限期改正，拒不改正的，對其建設申請不予審批。第九條未取得「一書兩證」或者違反「一書兩證」確定的內容新建、改建、擴建建築物、構築物和其他工程設施的，由城市規劃行政主管部門視其情節輕重和對城市規劃的影響程度，依法給予警告、責令限期改正並處罰款、責令停止建設、限期拆除、沒收違法建築物、構築物和其他工程設施。
違法建設工程有下列行為之一的，屬嚴重影響城市規劃的行為，城市規劃行政主管部門應責令限期拆除違法建築物、構築物和其他工程設施：
（一）佔用城市道路、廣場、公共綠地、消防通道的；
（二）佔用防護林帶、鐵路干線兩側隔離地區、公路兩側控制區、河道兩側通道、文物保護區、風景名勝區、城市水源保護區、電力通道和設施保護區以及占壓地下管線等的；
（三）影響機場凈空控制和微波通訊通道的；
（四）其他嚴重影響城市規劃的。

㈣ 成都市城市軌道交通管理條例

第一章總則第一條為了規范城市軌道交通管理，保障安全，維護建設運營單位和乘客的合法權益，促進城市軌道交通事業發展，根據有關法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市軌道交通的規劃、建設、運營及其監督管理活動。

本市行政區域內與外省、市相連的軌道交通的規劃、建設、運營及其監督管理活動，國家和省另有規定的，從其規定。第三條本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、有軌電車等採用專用軌道導向運行的公共客運系統。第四條城市軌道交通管理應當遵循政府主導、統籌規劃、安全運營、規范服務、綜合開發的原則。第五條市人民政府應當加強城市軌道交通管理工作，將發展城市軌道交通納入國民經濟和社會發展規劃，統籌協調城市軌道交通規劃、建設、運營等管理中的重大事項。

城市軌道交通沿線區（市）縣人民政府應當協助做好城市軌道交通建設、運營、設施設備保護和應急事件處置等有關工作，並負責本行政區域內獨立建設或者運營的城市軌道交通管理工作。第六條市建設主管部門負責本市城市軌道交通建設的監督管理；市交通運輸主管部門負責本市城市軌道交通運營的監督管理；市規劃主管部門負責本市城市軌道交通的規劃管理。

市發展改革、公安、財政、國土資源、環境保護、城市管理、安全生產等有關部門依據各自職責做好城市軌道交通的監督管理工作。第七條城市軌道交通建設實行政府投資與社會投資相結合，鼓勵企業和其他經濟組織投資建設城市軌道交通，投資者的合法權益受法律保護。

市人民政府應當多渠道籌措資金，保障城市軌道交通的建設和運營需要。第八條公民、法人和其他組織應當支持城市軌道交通建設，保護城市軌道交通設施設備，維護城市軌道交通安全運營秩序。第二章規劃與建設第一節規劃管理第九條城市軌道交通規劃應當符合城市總體規劃和土地利用總體規劃，並與城市產業規劃相銜接。

城市軌道交通規劃包括城市軌道交通線網規劃、城市軌道線路控制規劃和城市軌道交通近期建設規劃。

城市軌道交通線網規劃、線路控制規劃由市規劃主管部門負責組織編制，經市人民政府批准後，由市規劃主管部門將其納入城市控制性詳細規劃，劃定規劃控制區。

經批準的城市軌道交通規劃不得隨意變更。確需變更的，應當按照原審批程序報批。第十條編制城市軌道交通規劃應當徵求相關單位和社會公眾的意見，適應線網建設及運營的需求，預留必要的空間、結構等建設和運營條件，確保足夠的疏散能力和便捷的換乘條件，與周邊互連互通，促進各線路之間及與周邊交通、建築物和相關配套設施之間的協調發展。

編制城市軌道線路控制規劃，應當統籌考慮城市軌道交通站點周邊道路網、公共交通、機動車和非機動車停車場等交通配套設施及用地需求，使城市軌道交通與其他交通方式有效銜接。城市軌道交通線路首末站、分期建設起點站、有條件的中間站應當配套相應的公交、社會停車設施，與城市軌道交通同步規劃建設、同步投入使用。第十一條辦理城市軌道交通規劃控制區內土地的出讓、劃撥手續前，城市軌道交通建設運營單位應當根據規劃控制范圍，出具城市軌道交通出入口、區間風井、風亭和冷卻塔等設施及地下結構對建設項目的控制要求，由規劃主管部門將其作為建設項目規劃條件的附件。第十二條城市軌道交通配套的公安警務、消防、安防等設施項目應當與城市軌道交通同步規劃建設、同步投入使用。第二節建設管理第十三條城市軌道交通建設應當依法使用地表以下空間。

城市軌道交通項目建設要符合環境影響評價要求，在實施過程中應當採取有效措施，減少對上方和周邊已有建（構）築物的影響，其上方建（構）築物和土地的所有權人、使用權人應當提供必要的便利。

城市軌道交通項目建設應當保障其上方和周邊已有建（構）築物的安全。造成損失的，應當給予賠償。第十四條市建設主管部門負責組織編制城市軌道交通建設規劃，經市人民政府批准後，由市發展改革主管部門和市建設主管部門按照法定程序履行報批手續。

市發展改革主管部門負責城市軌道交通建設項目可行性研究報告的審查工作，並按照規定程序履行報批手續。

㈤ 成都市住宅小區管理辦法

第一章總則第一條為加強我市居民住宅小區的管理，提高管理和服務水平，為居民創造整潔、文明、安全、方便舒適的居住環境，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《城市市容環境衛生管理條例》、《成都市城市建設規劃管理條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱住宅小區，是指經過統一規劃、合理市局、綜合開發、配套建設而形成的建設用地規模在五萬平方米以上的居住區和住宅組團。第三條本辦法適用於成都市城市規劃區內的住宅小區。
住宅小區內的所有單位、居民及居住在小區范圍內進行各種活動的單位和個人，均應遵守本辦法。第四條住宅小區實行屬地行政管理與專業管理相結合的原則。逐步推行社會化、專業化物業管理模式，實行有償服務。第五條市、區人民政府負責本行政區域內住宅小區的統一領導。街道辦事處負責本轄區內住宅小區的綜合管理。
各級城市建設管理、規劃、房地產、市容環衛、市政、公用、環保、園林綠化、公安、工商行政管理、郵政、電信、教育、衛生等部門依法按職責負責住宅小區內的有關監督管理工作，協同街道辦事處共同搞好住宅小區管理工作。第六條新建住宅小區應當實行物業管理，住宅小區的日常管理由物業管理公司承擔。住宅小區建設期間，由開發單位組建或聘用物業公司參與建設期的管理，並簽訂承包合同。住宅小區移交後，由街道辦事處或小區管理委員會按平等競爭原則，擇優選聘物業公司承包物業管理。
本辦法所稱物業管理，是指經工商行政管理部門注冊的物業管理公司對住宅小區內房屋的使用、維護及其環境衛生、公共秩序等進行的服務和管理。第七條住宅小區內的居民有參加小區管理的權利並承擔合理使用房屋和公用設施，遵守住宅小區管理規定的義務。第二章規劃與建設第八條住宅小區的規劃與建設應當納入我市國民經濟、社會發展計劃，服從城市總體規劃。第九條住宅小區的建設規劃設計遵照中華人民共和國《城市居民區規劃設計規范》及國家有關規定執行，必須規劃設計建設道路、管線、公共綠地、中小學校、幼兒園、街道辦事處、公安派出所、農貿市場、停車場庫和醫療衛生、文化體育、商貿服務、金融、郵政、電信、環衛等市政公用基礎設施和公共配套設施。
住宅小區市政公用基礎設施和公共配套設施的配建水平，必須與居住人口規模相對應，並與住宅同步規劃、同步建設和同時投入使用。第十條住宅小區的街道名稱應在規劃設計時由地名管理機構命名。第十一條住宅小區的規劃設計方案需經市建設行政主管部門會同有關部門和所在地區人民政府審定。住宅小區的建設必須按照經批準的規劃設計方案形成。
由兩個以上開發單位參與開發建設的住宅小區，由市、區人民政府確定一個開發單位牽頭，並簽訂相應的責任書，按照先地下後地上、先市政公用基礎設施後上部建築、公共配套設施和房屋建設同步的原則實施建設。
市建設行政主管部門、市規劃行政主管部門、各區人民政府應對住宅小區的建設實施管理與監督。第十二條房地產開發企業和承擔住宅小區建築施工任務的企業，必須按照國家有關規定進行開發和建設。
住宅小區的建設施工應實行招標、投標，開展平等競爭。第十三條經批準的住宅小區規劃設計，必須嚴格執行。在建設過程中禁止下列行為：
（一）擅自更改經批準的建設規劃設計；
（二）擅自改變土地使用性質；
（三）買賣建設用地紅線圖；
（四）擅自改變建築設計；
（五）少建或不建市政公用基礎設施和公共配套設施。第十四條經批準的住宅小區規劃設計，確需部分變更的，必須經市建設行政主管部門、市規劃行政主管部門同意，市建設行政主管部門、市規劃行政主管部門在審定時，應徵求所在地區人民政府的意見。第三章驗收與移交第十五條住宅小區竣工必須進行綜合驗收。驗收工作由建設單位提出書面申請，市建設行政主管部門負責會同區人民政府、街道辦事處和其它相關部門組成綜合驗收小組，依據有關規定進行驗收。對驗收合格的住宅小區，由市建設行政主管部門發給《住宅小區綜合驗收合格證》。
分期建設的住宅小區，可實行分期驗收，待全部建成後進行綜合驗收。分期驗收的住宅小區，市政公用基礎設施和公共配套設施滿足使用功能要求的，可分期投入使用。

㈥ 成都市市政工程設施管理條例(1995修正)

第一章總則第一條為加強市政工程設施管理，發揮其效能，更好地為社會經濟發展和人民生產、生活服務，根據有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本條例。第二條本條例所稱市政工程設施是指：
（一）城市道路：車行道、人行道、高架路、公共廣場、街頭空地、路肩及其附屬的配套管理設施和已徵用或劃撥的規劃紅線范圍內道路建設用地；
（二）城市橋涵：橋梁（含立體交叉橋、人行天橋）、過街地下通道、涵洞等；
（三）城市排水設施：雨水管道、污水管道、排水溝、污水處理廠及窨井蓋、水篦子等附屬設施；
（四）城市防洪設施：河道、河堤、河壩、排澇泵站、排洪道及其附屬設施等；
（五）城市道路照明設施：城市道路、城市橋涵、街頭綠地等處的照明設施及其附屬設施。第三條本條例適用於成都市城市規劃區范圍內的市政工程設施管理。第四條成都市市政工程管理局是市人民政府負責市政工程設施建設和管理的行政主管部門。
市政工程設施實行統一管理，分級維護的原則。市市政工程設施行政主管部門負責組織市政工程設施建設、管理和維護工作；區市政工程設施管理部門按照規定的管理許可權和維護范圍，負責市政工程設施的監督管理。第五條各級公安、城鄉建設、規劃、交通、工商行政管理、環保等有關部門應按照規定的職責和分工與市政工程設施主管部門密切配合，各司其職，認真實施本條例。第六條市人民政府應當把市政工程設施建設、管理納入國民經濟、社會發展計劃和城市總體規劃，並組織實施。第七條市政工程設施竣工後，建設單位除按規定向有關部門報送竣工資料外，應同時報送市市政工程設施行政主管部門，工程經市建設管理委員會、市市政工程設施行政主管部門會同有關單位驗收合格後納入正常管理。
新建、擴建、改建城市道路時，沿線的其他市政公用基礎設施（包括地下、地面設施）實施統一規劃、同步設計、同步建設、同步施工、同步驗收。第八條市政工程設施可實行有償使用。有償使用的范圍和收費標准按國家規定的管理許可權報批。
市政工程設施收取的費用，應當用於市政工程設施的建設、維護和管理，不得挪作他用。第九條市政工程設施屬於國家財產，受國家法律的保護，任何單位和個人都有依法使用的權利和保護的義務，並有權對違反本條例的行為進行制止、檢舉和控告。第十條對在市政工程設施管理工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或市政工程設施主管部門給予表彰或獎勵。第二章城市道路管理第十一條市政工程設施主管部門應加強城市道路的管理和養護，保持道路設施完好。第十二條在城市道路上新開或封閉進出口的，必須向市規劃局申報，市規劃局在作出決定或審批之前，應徵求市市政工程設施行政主管部門和市公安局的意見，並由市市政工程設施行政主管部門核發許可證。第十三條任何單位和個人不得擅自佔用城市道路。因堆物作業、建築施工、搭建亭棚、設置設施和停車場（點）等確需臨時佔用城市道路的，須報經市市政工程設施行政主管部門和市公安局批准，並按規定繳納佔道費、道路修復保證金和交通管理費，領取佔道許可證後方可佔用。
佔用城市道路不能超期、超占和改變使用性質。佔用期滿，應當及時清理現場，恢復原狀，並向市市政工程設施行政主管部門繳銷佔道許可證後退還道路修復保證金。
不準佔用城市道路設置市場，已佔用城市道路設置的市場，應有計劃地限期改造或拆除。
在規劃中已不作為城市道路使用的現狀道路，任何單位和個人不得擅自佔用。確因規劃建設需要將現狀道路改作他用的，須經市建設管理委員會、市規劃局會同市市政工程設施行政主管部門、市公安局審查，報請市人民政府批准，並按照先賠償、後佔用的原則，賠償不低於原路標準的費用。賠償費用由市市政工程設施行政主管部門統一用於城市道路建設。第十四條根據城市規劃、建設、管理的需要，批准臨時佔用城市道路的部門有權依法作出終止佔用的決定，佔用者必須執行。第十五條因工程建設確需挖掘城市道路，建設單位須持市規劃局核發的建設工程規劃許可證到市市政工程設施行政主管部門和市公安局辦理城市道路挖掘手續，繳納城市道路挖掘修復費、保證金和交通管理費，領取挖掘許可證後方可挖掘。
挖掘城市道路須按照規定的時間、范圍進行挖掘，不得超期、超挖。工程竣工後，經市市政工程設施行政主管部門驗收合格，繳銷挖掘許可證後退還保證金。

㈦ 成都市人民代表大會常務委員會關於修改《成都市城鄉規劃條例》的決定(2018)

一、將第一條修改為：「為了促進城鄉規劃的科學民主制定和嚴格實施、監督，完善規劃治理，優化和拓展城市發展空間，保護生態資源，改善人居環境，加快建設全面體現新發展理念的城市，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。」二、將第四條第三項修改為：「堅持以人民為中心，保障社會公眾利益，確保公共空間優先、公共交通優先和公共配套優先」。

第四項修改為：「堅持傳承與創新並重，注重延續傳統文化和歷史遺存，保護歷史風貌和自然景觀，堅持運用公園城市理念和街區美學設計創新城市價值，彰顯天府文化魅力」。三、將第五條第三款修改為：「市城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在市轄區和市人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔相應區域的城鄉規劃管理工作。縣（市）城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在縣（市）人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔相應區域的城鄉規劃管理工作。市、區（市）縣人民政府有關部門應當按照各自職責，協同做好城鄉規劃管理相關工作。城鄉規劃主管部門可以將其職權范圍內的鎮、鄉、村規劃管理具體事務委託鎮（鄉）人民政府實施。」四、將第九條修改為：「全市城鄉規劃應當注重歷史傳承，保護歷史文化街區、名鎮、名村和歷史建築等歷史文化遺存，突出國家歷史文化名城特色。按照保護傳統格局、整體風貌和文化內涵的要求，優化城市形態，彰顯城市特質，提升城市品質，保持新舊建築協調。

「市和區（市）縣人民政府應當加強都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子等文化遺跡的保護工作，嚴格控制歷史文化名城保護名錄項目保護范圍內各類建設活動，保護自然景觀和人文景觀。」五、將第十條修改為：「市轄區和市人民政府確定的特定區域規劃的制定和實施應當與完善功能、提高產業層次、提升城市品質、合理調控人口規模、控制建設強度相結合，推進街區制，注重進行服務提升、環境保護、城市修補、生態修復、交通和基礎設施改善，建設歷史文化與現代文明交相輝映的世界文化名城。」六、將第十一條修改為：「區（市）縣規劃的制定和實施，應當基於資源環境承載力和設施支撐條件，合理確定城市、鎮（鄉）、村規模和空間布局，促進農村人口向城鎮梯度轉移，培育特色鎮（鄉）村組群，完善鎮（鄉）、村地區公共服務，保護山、田、河、湖、林等自然生態資源，建設自然生態、環境優美的農村地區。」七、將第十九條第二款修改為：「專項規劃按照屬地負責原則，分級組織編制。市級專項規劃、市轄區和市人民政府確定的特定區域的專項規劃，由市級相關行政主管部門會同市城鄉規劃主管部門聯合組織編制，專項規劃所涉及區（市）縣人民政府參與編制，各相關行政主管部門負責提出本行業的發展規劃和布局要求，市城鄉規劃主管部門依據城鄉規劃對空間布局提出意見和建議。縣（市）專項規劃，由縣（市）相關行政主管部門會同縣（市）城鄉規劃主管部門聯合組織編制，有關鎮（鄉）人民政府參與編制，各相關行政主管部門負責提出本行業的布局要求。」

第四款修改為：「按照法律、法規規定應當由國務院或者省人民政府審批的專項規劃，市或者縣（市）人民政府在按規定報批前，應當報本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會的審議意見交由市或者縣（市）人民政府研究處理。其他專項規劃，經城鄉規劃委員會審議後，報本級人民政府批准。」八、將第二十條第一款修改為：「市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市控制性詳細規劃，由市城鄉規劃主管部門組織編制；縣（市）人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃由縣（市）城鄉規劃主管部門組織編制；其他鎮（鄉）控制性詳細規劃由鎮（鄉）人民政府組織編制。規模較小鎮（鄉）的控制性詳細規劃，可以與鎮（鄉）總體規劃編制相結合，提出規劃控制要求和指標。」九、將第二十一條修改為：「市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市控制性詳細規劃，經市城鄉規劃委員會審議後，報市人民政府批准。

「鎮（鄉）控制性詳細規劃經區（市）縣城鄉規劃委員會審議後，報區（市）縣人民政府批准。

「控制性詳細規劃經批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。」

㈧ 成都市城市建設規劃管理條例(1990修正)

第一章總則第一條為了加強城市建設規劃管理，保證國務院批準的《成都市城市總體規劃》的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和有關法律、法規，結合成都市實際情況，制定本條例。第二條任何單位和個人在成都市城市規劃區內進行各項建設，都必須符合成都市城市總體規劃的要求，服從城市規劃管理，執行本條例。第三條成都市城市建設規劃管理必須遵循「嚴格控制大城市規模」、「合理發展中等城市和小城市」、「合理發展經濟、調整工業布局」、「加強城市基礎設施建設」、「妥善保護名勝古跡和有價值的古建築」、「合理用地、節約用地」、勤儉建國和實行統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設、基礎設施先行的原則，不準「見縫插針」；嚴格控制建築密度和人口密度，切實改善城市生態環境，提高城市建設的綜合效益。第四條成都市城市規劃行政主管部門負責全市的城市規劃管理工作，並按照國務院批準的城市總體規劃編制和完善分區規劃及詳細規劃，報經市人民政府批准後執行，任何單位和個人不得擅自改變。
成都市城市規劃區外各區（市）、縣的城鄉建設主管部門負責該行政區的規劃管理工作，受市規劃行政主管部門的業務指導，按照批準的總體規劃，參照本條例，實施規劃管理。第二章建築規劃管理第五條在城市規劃區范圍內，嚴格控制新建大、中型生產項目。必須建設的項目，在作可行性研究或初步設計時，由市規劃行政主管部門審查和統籌安排，並會同有關部門選址，發給「選址意見書」，一並報市政府批准，不得建設具有污染和其他公害的企業和項目。第六條凡在城市規劃區內從事新建、擴建和改建的一切建築物、構築物和公用設施的建設單位或個人，必須持有按國家規定程序批準的建設計劃、設計任務書和其他批准文件，向市規劃行政主管部門提出建設項目定點申請，市規劃行政主管部門會同有關部門審查確定建設地點及范圍，發給「定點通知書」。建設項目需要徵用、劃撥土地的，報市土地管理部門申請辦理用地手續。
各項建設工程的前期准備工作完成後，應向市規劃行政主管部門提出建設申請，在領得「建設工程規劃許可證」並交納保證金後，方可施工。第七條建設單位使用的地形圖和規劃設計圖，必須採用城市規劃行政主管部門統一的坐標和標高。第八條各項建設工程必須由持有設計證書的勘察設計單位按指定承擔設計范圍進行設計，嚴禁無證和越級勘察設計。
建設項目的總平面規劃或設計方案必須經市規劃主管部門審查批准後，才能作初步設計或施工圖。
大型公共建築、道路寬度在30米以上的臨街建築和其他重要建築，還必須同時報送單體圖、平面圖、立面圖、剖面圖和建築透視圖或設計模型。
建設工程設計文件經市城鄉建設主管部門批准後必須遵照執行，任何單位和個人，未經批准機關同意不得擅自更改。
地下、地上工程建成後，建設單位必須按市規劃行政主管部門測定的坐標和標高編制竣工圖，報市規劃行政主管部門備查，並在竣工後6個月內，向市城建檔案館報送竣工圖和資料。第九條城市規劃區范圍內的所有高層建築設計方案，必須經市人民政府批准，各項建設規劃設計的技術指標，由市人民政府根據國家有關規定，結合我市的實際情況制定。第十條臨街建築不得影響市容景觀，其廁所、化糞池不得設在臨街幹道一面，地下地上設施最外突出部分均不得超越規劃的道路紅線修建。
在舊城沿規劃道路新建臨街建築物，在道路尚未按規劃寬度形成時，必須將新建的建築物與現狀道路之間的舊房全部拆除。
在舊城不臨規劃道路新建多層房屋，必須先拆遷後建設，其四周拆除舊房的范圍、新建房屋與相鄰的舊有建築之間的間距，按市規劃行政主管部門的有關規定執行。第十一條新建大型公共建築應設置地下人防工程、公共廁所、停車場等配套設施，並同時定點、同時設計、同時施工、同時投入使用。第十二條建設住宅小區，必須統一規劃，綜合開發。市政基礎設施、文化衛生設施、教育設施、生活服務設施，應當和住宅同步建設。第十三條建築物一律不得緊貼規劃道路紅線修建，中、小型公共建築應退離紅線2米至10米，大型公共建築應退離紅線10米以外，高層公共建築應退離規劃道路對面紅線相當於該建築1.2倍至1.5倍高度以外的距離。

㈨ 成都市城鄉規劃條例(2018修正)

第一章總則第一條為了促進城鄉規劃的科學民主制定和嚴格實施、監督，完善規劃治理，優化和拓展城市發展空間，保護生態資源，改善人居環境，加快建設全面體現新發展理念的城市，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及在城鄉規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃區是指城市、鎮（鄉）、村的建成區以及因城鄉建設和發展需要，應當實行規劃控制的區域。本市行政區域內的各類規劃區應當相互銜接。第三條本市城鄉規劃包括城市規劃、鎮（鄉）規劃和村規劃。城市規劃、鎮（鄉）規劃分為總體規劃和控制性詳細規劃。第四條制定和實施城鄉規劃，應當遵循下列原則：

（一）堅持規劃先行、建管並重、城鄉統籌、分類指導，促進經濟社會和生態環境全面協調發展；

（二）貫徹綠色、低碳、生態、可持續發展理念，促進資源、能源節約和綜合利用；

（三）堅持以人民為中心，保障社會公眾利益，確保公共空間優先、公共交通優先和公共配套優先；

（四）堅持傳承與創新並重，注重延續傳統文化和歷史遺存，保護歷史風貌和自然景觀，堅持運用公園城市理念和街區美學設計創新城市價值，彰顯天府文化魅力；

（五）維護城鄉規劃的權威性和穩定性，增強城鄉規劃的科學性和前瞻性，兼顧城鄉規劃的可操作性。第五條本市城鄉規劃工作實行統一領導、統一規劃、分級管理。開發區、園區等應當統一納入城鄉規劃管理。

市人民政府負責全市城鄉規劃工作。區（市）縣人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的城鄉規劃工作。鎮（鄉）人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的相關城鄉規劃工作。街道辦事處在區（市）縣人民政府的領導下配合城鄉規劃主管部門做好城鄉規劃管理有關工作。

市城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在市轄區和市人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔相應區域的城鄉規劃管理工作。縣（市）城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在縣（市）人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔相應區域的城鄉規劃管理工作。市、區（市）縣人民政府有關部門應當按照各自職責，協同做好城鄉規劃管理相關工作。城鄉規劃主管部門可以將其職權范圍內的鎮、鄉、村規劃管理具體事務委託鎮（鄉）人民政府實施。第六條市和區（市）縣人民政府應當設立城鄉規劃委員會。

城鄉規劃委員會是本級人民政府進行城鄉規劃決策的議事協調機構，負責審議本市城鄉規劃和涉及城鄉規劃的重大方針政策。城鄉規劃委員會審議通過的事項，按照法定審批許可權由審批機關辦理。

城鄉規劃委員會由政府及相關職能部門代表、專家、人大代表、政協委員和公眾代表組成。

城鄉規劃委員會下設主任委員會、專業委員會和辦公室。主任委員會和專業委員會負責其職責范圍內事項的審議。辦公室設在城鄉規劃主管部門，負責規劃委員會的日常事務。

城鄉規劃委員會的產生、任期和議事規則由市人民政府另行規定。第七條城市總體規劃、區（市）縣人民政府所在地鎮的總體規劃、鎮（鄉）總體規劃和村規劃的編制，應當以國民經濟和社會發展規劃為依據，按照下一層次規劃服從上一層次規劃、專項規劃服從總體規劃的原則，與土地利用總體規劃、環境保護等規劃相互銜接，協調一致，有效統籌城鄉空間資源配置，構建覆蓋全域的空間規劃管理體系。

編制城市總體規劃、區（市）縣人民政府所在地鎮的總體規劃、鎮（鄉）總體規劃應當按照國家有關法律、法規的規定進行環境影響評價。第八條市人民政府應當專門制定全市生態保護規劃等相關專項規劃，劃定城市開發邊界，確定生態保護紅線。

區（市）縣人民政府應當編制區域內的生態專項規劃，落實全市生態保護規劃要求。第九條全市城鄉規劃應當注重歷史傳承，保護歷史文化街區、名鎮、名村和歷史建築等歷史文化遺存，突出國家歷史文化名城特色。按照保護傳統格局、整體風貌和文化內涵的要求，優化城市形態，彰顯城市特質，提升城市品質，保持新舊建築協調。

市和區（市）縣人民政府應當加強都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子等文化遺跡的保護工作，嚴格控制歷史文化名城保護名錄項目保護范圍內各類建設活動，保護自然景觀和人文景觀。

㈩ 成都市城鄉規劃條例(2012修正)

第一章總則第一條為加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，優化人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條制定和實施城鄉規劃，在城鄉規劃區內進行各項建設，應當遵守本條例。第三條本條例所稱城鄉規劃區由城市、鎮、鄉和村規劃區以及按照有關法律、法規制定的規劃所劃定的規劃區組成。本市行政區域內各類規劃區應當相互銜接，實現規劃區城鄉覆蓋。
本市城鄉規劃包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第四條制定和實施城鄉規劃，應當遵循下列原則：
（一）堅持城鄉一體、全域統籌，促進經濟、社會和生態環境全面協調可持續發展；
（二）貫徹建設和諧社會、資源節約型社會和環境友好型社會的方針，合理確定城鎮、鄉村的布局和規模，節約土地，集約發展，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用；
（三）保障社會公眾利益，符合區域人口發展、國防建設、防災減災、環境保護、公共衛生和公共安全的需要；
（四）保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、建築群、建築物，重點保護有地方特色的歷史風貌和自然景觀；
（五）維護城鄉規劃的科學性、穩定性和權威性。第五條市城鄉規劃行政主管部門負責全市的城鄉規劃管理工作。
錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區等五城區（以下簡稱「五城區」）以外的其他區（市）縣人民政府城鄉規劃行政主管部門［以下統稱「區（市）縣城鄉規劃行政主管部門」］按照規定的許可權，負責所轄區域的城鄉規劃管理工作，並接受市城鄉規劃行政主管部門的監督和指導。
市人民政府、五城區以外的其他區（市）縣人民政府［以下簡稱「區（市）縣人民政府」］有關部門應當按照各自職責協同規劃行政主管部門做好城鄉規劃管理的相關工作。第六條市和區（市）縣人民政府應當設立城鄉規劃委員會。
城鄉規劃委員會是本級人民政府進行城鄉規劃決策的議事機構。城鄉規劃委員會審議通過的事項，按法定審批許可權報審批機關審批。
城鄉規劃委員會的日常工作由城鄉規劃行政主管部門負責。第七條城市總體規劃、縣域城鄉總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。
編制城市總體規劃、縣域城鄉總體規劃、縣城總體規劃應當按照國家有關法律、法規的規定進行環境影響評價。第二章城鄉規劃的制定和修改第八條總體規劃按照下列規定編制：
（一）成都市城市總體規劃由市人民政府組織編制；
（二）縣域城鄉總體規劃、縣城總體規劃和重點鎮總體規劃，由區（市）縣人民政府組織編制，市城鄉規劃行政主管部門負責指導；
（三）一般鎮總體規劃，由鎮人民政府組織編制，區（市）縣城鄉規劃行政主管部門負責指導。第九條總體規劃按照下列程序審批：
（一）成都市城市總體規劃，由市人民政府報省人民政府審查同意後，報國務院審批。在報省人民政府審查前，應當先經市人民代表大會常務委員會審議；
（二）縣域城鄉總體規劃、縣城總體規劃和重點鎮總體規劃，由區（市）縣人民政府報市城鄉規劃委員會審議後，報市人民政府批准。其中，依法由省人民政府批準的城市總體規劃，經成都市人民政府審查同意後，報省人民政府審批。縣域城鄉總體規劃和縣城總體規劃在報市城鄉規劃委員會審議前，應當先經區（市）縣人民代表大會常務委員會審議。重點鎮總體規劃在報市城鄉規劃委員會審議前，應當先經鎮人民代表大會審議；
（三）一般鎮總體規劃，應當經鎮人民代表大會審議後，由鎮人民政府報區（市）縣人民政府審批。區（市）縣人民政府審批前，應當書面徵求市城鄉規劃行政主管部門的意見。
組織編制機關報送審批總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見以及根據審議意見修改規劃的情況一並報送。第十條鄉規劃、村規劃由鎮（鄉）人民政府組織編制，報區（市）縣人民政府審批。鄉規劃在報送審批前應當先經鄉人民代表大會審議；村規劃在報送審批前應當先經村民會議或者村民代表會議討論通過。