保安管理條例
A. 保安服務管理條例
第一章總則第一條為了規范保安服務活動,加強對從事保安服務的單位和保安員的管理,保護人身安全和財產安全,維護社會治安,制定本條例。第二條本條例所稱保安服務是指:
(一)保安服務公司根據保安服務合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防範、安全風險評估等服務;
(二)機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防範工作;
(三)物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。
前款第(二)項、第(三)項中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業,統稱自行招用保安員的單位。第三條國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。
保安服務行業協會在公安機關的指導下,依法開展保安服務行業自律活動。第四條保安服務公司和自行招用保安員的單位(以下統稱保安從業單位)應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度,加強對保安員的管理、教育和培訓,提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。第五條保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益。第六條保安服務活動應當文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。
保安員依法從事保安服務活動,受法律保護。第七條對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員,公安機關和其他有關部門應當給予表彰、獎勵。第二章保安服務公司第八條保安服務公司應當具備下列條件:
(一)有不低於人民幣100萬元的注冊資本;
(二)擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗,無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;
(三)有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員,其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員,應當取得相應的資格;
(四)有住所和提供保安服務所需的設施、裝備;
(五)有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。第九條申請設立保安服務公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,並將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發保安服務許可證;對不符合條件的,書面通知申請人並說明理由。第十條從事武裝守護押運服務的保安服務公司,應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規劃、布局要求,具備本條例第八條規定的條件,並符合下列條件:
(一)有不低於人民幣1000萬元的注冊資本;
(二)國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;
(三)有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員;
(四)有符合國家標准或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。第十一條申請設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規定條件的材料。保安服務公司申請增設武裝守護押運業務的,無需再次提交證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,並將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發從事武裝守護押運業務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務;對不符合條件的,書面通知申請人並說明理由。第十二條取得保安服務許可證的申請人,憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證後超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務許可證失效。
保安服務公司設立分公司的,應當向分公司所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供總公司的保安服務許可證和工商營業執照,總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。
保安服務公司的法定代表人變更的,應當經原審批公安機關審核,持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。
B. 廣東省保安服務管理條例
第一章總則第一條為加強對保安服務組織和保安員的管理,規范保安服務行為,發揮保安服務協助維護社會治安的作用,根據國家有關法律、法規,結合我省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的保安服務管理適用本條例。第三條本條例所稱的保安服務組織為保安服務公司和內部保安組織。
保安服務公司是指專門從事有償安全防範服務,維護保安服務目標安全的企業。
內部保安組織是指機關、企業事業單位及其他組織設立的從事內部守護、巡邏等工作的安全防範組織。第四條各級公安機關依照本條例對保安服務組織實施監督管理和業務指導。
工商、稅務、勞動、價格等部門依照各自的職責,協同公安機關實施對保安服務的管理。第二章保安服務組織第五條保安服務公司具有獨立法人資格,自主經營,獨立核算,自負盈虧。
保安服務公司應當依法經營,遵循公平自願,有償服務的原則。第六條設立保安服務公司,應當具備下列條件:
(一)有符合國家法律、法規和政策規定的名稱、章程、組織機構和服務范圍;
(二)有符合國家規定並與服務范圍相適應的注冊資金;
(三)有固定的經營場所和必要的設備、設施;
(四)能夠獨立承擔民事責任;
(五)有一定數量的保安員和專業技術人才;
(六)法定代表人具有大專以上學歷和一定的法律專業水平,有從事三年以上保安管理工作經驗;
(七)國家規定設立公司法人的其他條件。第七條設立內部保安組織,應當具備下列條件:
(一)有專職的管理人員;
(二)有固定的辦公場所;
(三)有一定數量的保安員;
(四)有健全的管理制度和福利制度。第八條設立保安服務組織,應當向所在地縣級以上(含縣級,下同)公安機關提出申請。保安服務公司由接受申請的公安機關提出意見,經地級以上市公安機關審核,報省公安機關批准;內部保安組織由縣級以上公安機關批准。
公安機關接受申請後,必須在規定期限內作出批准或者不批準的決定,並書面通知申請人;作出不批准決定的,應當說明理由。
經公安機關批准設立的保安服務公司向工商行政管理部門登記後方准營業。第九條保安服務公司的服務范圍:
(一)提供守護、巡邏等內部安全防範服務;
(二)提供貴重財物和危險物品的押運服務;
(三)提供公眾活動的保安服務;
(四)提供安全技術防範設施的服務;
(五)安全防範咨詢;
(六)經國家公安部批准及工商行政管理部門許可的其他保安服務項目。第十條保安服務收費應當遵循公平、合理的原則,保安服務質量應當與服務收費相適應。
保安服務收費實行政府指導價和市場調節價。
政府指導價由省人民政府價格主管部門會同省公安機關制定。縣級以上價格主管部門可以在政府指導價范圍內,結合當地實際,確定當地的收費標准。
保安服務收費的項目和標准應當向客戶公布。第十一條保安服務公司為客戶提供保安服務,雙方必須依法簽訂合同,合同應載明服務項目、服務期限、費用、違約責任、損害賠償、終止合同條件等內容。第十二條保安服務組織禁止從事下列活動:
(一)個人人身保安服務;
(二)經營各類槍支、彈葯、管制刀具等器械;
(三)經營人民警察的警用標志、制式服裝或警械;
(四)處理民事糾紛、經濟糾紛或者勞動爭議;
(五)監視工人生產勞動和生活;
(六)與保安服務無關的以及其他違反法律規定的活動。第十三條內部保安組織承擔本單位內部的安全防範工作,不得對外提供有償或者變相有償的保安服務。第十四條保安服務組織應當加強對保安員的教育和管理,建立保安員學習、培訓、工作、監督檢查和獎懲制度,定期對保安員進行全面考核,考核結果作為對保安員獎懲的依據。第三章保安員第十五條保安員是由保安服務組織聘用,依照本條例從事保安服務工作的人員。第十六條應聘保安員須具備下列條件:
(一)18周歲以上,55周歲以下的中國公民;
(二)身體健康;
(三)遵紀守法,品行良好,無犯罪記錄;
(四)初中畢業以上文化程度,專業技術人員須具有相應的學歷或者資格;
(五)經公安機關批准設立的培訓機構培訓合格,取得由縣級以上公安機關發給的《廣東省保安員資格證》。
C. 保安規章制度管理條例
法律分析:為了規范保安服務活動,加強對從事保安服務的單位和保安員的管理,保護人身安全和財產安全,維護社會治安,制定本條例。
法律依據:根據《保安服務管理條例》第一條規定:為了規范保安服務活動,加強對從事保安服務的單位和保安員的管理,保護人身安全和財產安全,維護社會治安,制定本條例。
D. 保安服務管理條例(2022修訂)
第一章總則第一條為了規范保安服務活動,加強對從事保安服務的單位和保安員的管理,保護人身安全和財產安全,維護社會治安,制定本條例。第二條本條例所稱保安服務是指:
(一)保安服務公司根據保安服務合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防範、安全風險評估等服務;
(二)機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防範工作;
(三)物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。
前款第(二)項、第(三)項中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業,統稱自行招用保安員的單位。第三條國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。
保安服務行業協會在公安機關的指導下,依法開展保安服務行業自律活動。第四條保安服務公司和自行招用保安員的單位(以下統稱保安從業單位)應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度,加強對保安員的管理、教育和培訓,提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。第五條保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益。第六條保安服務活動應當文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。
保安員依法從事保安服務活動,受法律保護。第七條對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員,公安機關和其他有關部門應當給予表彰、獎勵。第二章保安服務公司第八條保安服務公司應當具備下列條件:
(一)有不低於人民幣100萬元的注冊資本;
(二)擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗,無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;
(三)有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員,其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員,應當取得相應的資格;
(四)有住所和提供保安服務所需的設施、裝備;
(五)有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。第九條申請設立保安服務公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,並將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發保安服務許可證;對不符合條件的,書面通知申請人並說明理由。第十條從事武裝守護押運服務的保安服務公司,應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規劃、布局要求,具備本條例第八條規定的條件,並符合下列條件:
(一)有不低於人民幣1000萬元的注冊資本;
(二)國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;
(三)有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員;
(四)有符合國家標准或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。第十一條申請設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規定條件的材料。保安服務公司申請增設武裝守護押運業務的,無需再次提交證明其符合本條例第八條規定條件的材料。
受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,並將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發從事武裝守護押運業務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務;對不符合條件的,書面通知申請人並說明理由。第十二條取得保安服務許可證的申請人,憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證後超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務許可證失效。
保安服務公司設立分公司的,應當向分公司所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供總公司的保安服務許可證和工商營業執照,總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。
保安服務公司的法定代表人變更的,應當經原審批公安機關審核,持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。
E. 保安服務管理條例中不能有哪些行為
《保安服務管理條例》中第三十條規定,保安員不得有下列行為:
(一版)限制他人人身自由、權搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;
(二)扣押、沒收他人證件、財物;
(三)阻礙依法執行公務;
(四)參與追索債務、採用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;
(五)刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄;
(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;
(七)違反法律、行政法規的其他行為。
F. 保安服務管理條例42條解釋
法律分析:保安從業單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,並處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得
法律依據:《保安服務管理條例》 第四十二條 保安從業單位有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,並處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得
(一)保安服務公司法定代表人變更未經公安機關審核的;
(二)未按照本條例的規定進行備案或者撤銷備案的;
(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業管理區域以外開展保安服務的;
(四)招用不符合本條例規定條件的人員擔任保安員的;
(五)保安服務公司未對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查的,或者未將違法的保安服務要求向公安機關報告的;
(六)保安服務公司未按照本條例的規定簽訂、留存保安服務合同的;
(七)未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的。
G. 遼寧省保安服務管理條例
第一章 總則第一條 為加強保安服務管理,規范保安服務行為,發揮保安服務在維護社會治安中的作用,根據有關法律、法規,結合我省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區域內設立保安服務企業、內部保安組織,招聘保安人員和從事保安服務活動,應當遵守本條例。第三條 本條例所稱的保安服務企業,是指具有獨立法人資格,為社會提供專業化、有償安全防範服務的特殊性企業。
本條例所稱的內部保安組織,是指經公安機關批准,由企業、事業單位設立,從事內部守護、押運等安全防範的組織。
本條例所稱的保安人員,是指具有保安從業資格,被保安服務企業或者內部保安組織聘用,從事保安服務的人員。第四條 保安服務活動必須遵守法律、法規、規章,依法維護國家利益、社會公共利益和客戶的合法權益。第五條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)公安機關是保安服務行業的行政主管部門,負責本行政區域內保安服務的監督管理。
工商、稅務、勞動和社會保障、物價等部門按照各自職責,對保安服務依法進行監督管理。第六條 保安服務企業和保安人員在保安服務活動中成績顯著的,由當地人民政府或公安機關予以表彰和獎勵。第二章 保安服務企業第七條 保安服務企業是獨立的法人實體,依法自主經營,獨立核算,自負盈虧。第八條 設立保安服務企業應當具備下列條件:
(一)有符合規定的名稱和章程;
(二)有固定的經營場所和必要的服務設施;
(三)有與經營業務相適應的注冊資本;
(四)有與經營業務相適應的管理機構和管理人員;
(五)能夠獨立承擔民事責任;
(六)符合國家關於設立保安服務企業的其他規定。第九條 設立保安服務企業,應當向所在地縣級公安機關提出申請,經市級公安機關審核,報省公安機關批准並核發保安服務行業許可證,並依法辦理工商、稅務登記。
未經公安機關批准,任何單位和個人不得從事保安服務經營活動。第十條 保安服務企業的經營范圍:
(一)企事業單位、機關團體和公共場所、居民住宅區的安全守護;
(二)貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術品及其他貴重物資和爆炸、化學等危險物品的押運;
(三)展覽、展銷、文體、商業等活動的安全保衛;
(四)研製開發、推廣應用各類安全技術防範產品,承接各類安全技術防範系統工程,並提供相應的技術服務;
(五)安全防範咨詢服務;
(六)其他保安服務項目。第十一條 保安服務企業為客戶提供保安服務,雙方應當依法簽訂合同,合同應載明服務項目、收費標准、服務期限、違約責任、損害賠償、終止合同條件等內容。
保安服務企業應當公開服務項目和收費標准。第十二條 保安服務企業聘用保安人員應當依法簽訂勞動合同,明確其工作內容、期限、勞動保護和勞動條件、報酬、社會保障、勞動紀律、合同終止條件、違約責任等內容。第十三條 保安服務企業變更名稱、注冊資本、經營范圍等重要事項或者解散的,應當分別向公安機關和工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記。
保安服務企業不得出租、出借、轉讓保安服務行業許可證和營業執照。第三章 內部保安組織第十四條 國防軍工、科研院所、重點工程、重要工礦企業、大專院校、供水、供氣、電力電氣、重要物資儲備等單位,具備下列條件的,可以設立內部保安組織:
(一)有專職的管理人員;
(二)有固定的辦公場所;
(三)有一定數量的保安人員;
(四)有健全的管理制度;
(五)國家規定的其他條件。第十五條 設立內部保安組織,應當向縣以上公安機關提出申請,報上一級公安機關批准。第十六條 內部保安組織承擔本單位內部的安全防範工作,不得對外提供服務。第十七條 內部保安組織撤銷或者變更建制,應當報原批準的公安機關備案。第四章 保安人員第十八條 保安人員應當具備下列條件:
(一)年滿十八周歲;
(二)身體健康;
(三)具有初中畢業以上文化程度;
(四)遵紀守法,有良好品行。第十九條 保安服務企業、內部保安組織聘用保安人員,應當按照國家有關規定,公開招聘。第二十條 被招聘的保安人員必須經過培訓、考核,取得保安人員資格證書後,方可上崗。
H. 雲南省保安服務管理條例
第一章總則第一條為了加強對保安服務組織和保安人員的管理,提高保安服務質量,促進保安服務業發展,維護社會治安秩序,制定本條例。第二條在本省行政區域內設立保安服務組織,招用、聘用保安人員和從事保安服務活動,必須遵守本條例。第三條本條例所稱的保安服務組織,分為下列兩類:
(一)社會保安服務組織:指經公安機關批准,依法向工商行政管理部門登記注冊,為社會提供守護、押運等治安防範有償服務的企業。
(二)內部保安服務組織:指經公安機關批准,由企業、事業單位設立,從事內部守護、押運等治安防範的組織。
本條例所稱的保安人員,是指被社會保安服務組織或者設立內部保安服務組織的企業、事業單位招用,從事保安服務的人員。第四條從事保安服務,必須遵守法律、法規,維護國家利益、社會公共利益和公民的合法權益。第五條公安機關是保安服務業的行業主管機關。各級公安機關對管轄區域內的保安服務組織及其保安人員實施監督管理和業務指導。
工商、稅務、勞動、物價等部門應當依照各自的職責,配合公安機關加強對社會保安服務組織的管理。第二章保安服務組織的設立和保安人員的招聘第六條縣級以上人民政府所在地的城市,可以根據需要設立社會保安服務組織。
星級賓館飯店、省級以上風景名勝區、自然保護區、開發區的管理機構和其他確需設立內部保安服務組織的企業、事業單位,可以設立內部保安服務組織。
未設立內部保安服務組織的單位,需使用保安人員的,應當向社會保安服務組織聘用。第七條設立保安服務組織應當具備下列條件:
(一)保安服務組織的負責人熟悉保安業務,具有相應的法律知識;
(二)有公安機關認可的社會保安服務組織章程或者內部保安服務組織的管理制度;
(三)法律、法規規定的其他條件。第八條設立社會保安服務組織,應當向所在地的縣級公安機關申請,經地、州、市公安機關審核,報省公安廳批准,核發《雲南省社會保安服務許可證》,並依法向當地工商行政管理部門登記注冊後,方可從事保安服務。
設立內部保安服務組織,應當向所在地的縣級公安機關申請,報地、州、市公安機關批准,核發《雲南省內部保安服務許可證》後,方可從事保安服務。第九條保安人員必須具備下列條件:
(一)品行良好,自願從事保安工作;
(二)被招用時,年齡為18至45周歲;
(三)身體健康,能勝任保安工作;
(四)具有初中以上文化程度;
(五)具有必要的法律知識、保安業務知識和技能。
受過治安拘留、勞動教養或者刑事處罰的,不得擔任保安人員。第十條招收保安人員應當公開進行,同等條件下,優先招用軍隊、武警部隊的復員、退伍人員。
被招用的保安人員,必須經其戶口所在地或者暫住地公安派出所審核同意。第十一條被招用的保安人員,必須參加崗前培訓,經縣級以上公安機關考核,取得保安人員合格證後,方准上崗執勤。
在崗的保安人員必須參加規定的保安業務培訓。
對保安人員的崗前培訓和在崗培訓,由所在地縣級以上公安機關組織實施,也可以委託公安院校或者有條件的社會保安服務組織及其他單位進行。
保安人員培訓的時間、內容、方式等由省公安廳另行規定。第十二條社會保安服務組織和設立內部保安服務組織的單位與被招用的保安人員,應當依照國家有關規定簽訂勞動合同。
社會保安服務組織和設立內部保安服務組織的單位,應當依照國家有關規定參加社會保險。根據需要可以為保安人員辦理人身意外保險。第三章保安服務組織及保安人員的職責第十三條保安服務組織的職責:
(一)依法開展保安服務活動,維護客戶或者本單位的治安秩序,預防和制止違法犯罪活動;
(二)管理保安人員,維護保安人員合法權益;
(三)法律、法規規定的其他職責。第十四條保安人員的職責:
(一)依法執行守護、押運等治安防範任務;
(二)保護發生在執勤區域內的刑事、治安案件現場,協助公安機關維護發案現場秩序;
(三)依照有關規定,查驗出入執勤區域人員的證件和車輛、物品的出入手續;
(四)做好執勤區域內的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作;
(五)法律、法規規定的其他職責。
保安人員在履行職責時,發現犯罪分子,應當及時扭送公安機關或者保衛組織處理;發現不安全隱患應當及時消除,不能消除的,及時報告。
I. 湖南省保安服務管理條例(2001修正)
第一章總則第一條為規范保安服務行為,加強對保安服務的管理,發揮保安服務在維護社會治安中的作用根據國家有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事保安服務、培訓及其有關管理活動,均須遵守本條例。第三條縣級以上人民政府公安機關負責對本行政區域內保安服務實施監督管理,工商行政、勞動、價格、教育等部門按照各自的職責,做好保安服務的有關監督管理工作。第二章保安服務企業第四條本條例所稱保安服務企業,是指具有獨立法人資格,實行自負盈虧,為社會提供安全防範服務的組織。第五條設立保安服務企業,應當向所在地人民政府公安機關提出申請,經上一級人民政府公安機關審核,由省人民政府公安機關按國家有關規定批准,並向當地工商行政管理部門申請領取營業執照。第六條設立保安服務企業,必須具備下列條件:
(一)有固定的經營場所和經營項目相適應的服務設施;
(二)有二十名以上保安人員和專業技術人員;
(三)有符合國家規定並與經營項目相適應的資金;
(四)有符合公安機關規定的管理制度;
(五)法律、法規規定的其他條件。第七條保安服務企業可以依法經營下列業務:
(一)提供安全守護服務;
(二)為展覽、展銷、文化、體育、旅遊等活動提供安全服務;
(三)為貴重、危險物品以及其他需要押運的物品提供安全押運服務;
(四)按照國家有關規定,提供安全技術防範設備設計、安裝、咨詢和維修服務。
國家對保安服務企業的經營范圍另有規定的,從其規定。第八條保安服務企業不得從事生產、商貿活動和法律、法規禁止的其他活動。第九條保安服務企業提供保安服務,必須與接受保安服務的客戶在自願、平等的基礎上依法簽訂書面合同,並明確其服務標的、期限、質量、報酬、損害賠償、終止合同條件、違約責任和解決爭議的方法等內容。第十條保安服務收費應當遵循公平、合理原則。保安服務質量應當與服務收費相適應。保安服務收費由省人民政府價格主管部門會同省人民政府公安機關制定指導價格。具體收費由雙方根據指導價商定。第十一條保安服務企業招聘保安人員應當依法簽訂勞動合同,明確其工作內容、期限、勞動保護和勞動條件、報酬、勞動紀律、合同終止的條件、違約責任等內容。第十二條保安服務企業應當加強對保安人員的教育和管理,建立保安人員學習、培訓和考核制度,預防和糾正違法違紀行為,提高保安服務質量。第十三條保安服務企業因法定代表人、地址和名稱等發生變更,應當按規定報原批准機關審核,並到當地工商行政管理部門辦理變更登記手續。第三章保安人員第十四條本條例所稱保安人員,是指經培訓合格取得了《保安從業人員資格證書》,並受聘從事保安服務的人員。第十五條保安人員應當具備下列條件:
(一)品行良好,遵紀守法;
(二)年齡在十八周歲以上、五十周歲以下;
(三)初中畢業以上文化程度;
(四)身體健康;
(五)具有《保安從業人員資格證書》;
(六)法律、法規規定的其他條件。第十六條保安服務企業的保安人員必須按照企業的指派為客戶提供保安服務,不得私自提供保安服務。
保安人員應當按照合同約定履行職責,遵守職業道德,文明執勤。
任何單位和個人不得指使保安人員從事違法活動。保安人員對違法指令有權拒絕執行。第十七條保安人員在執行勤務時,必須著統一的保安服裝,佩戴標志,持執勤證件,可以配帶規定的保安器械。
保安人員在非執行勤務時,不得著保安制服和攜帶保安器械。
保安人員的保安服裝和保安器械不得轉借他人使用。第十八條保安人員在執行守護勤務時,可以查驗出入執勤區域車輛、物品的出入手續。第十九條保安人員在執行勤務時,發現違法犯罪行為,應當予以制止,並及時報告有關部門處理;對刑事、治安案件現場和災害事故現場,應當先行保護並協助公安機關維護現場秩序。第二十條保安人員在執行勤務時,不得有下列行為:
(一)限制他人人身自由;
(二)刁難、侮辱、毆打他人或者搜查他人身體、財物;
(三)扣押他人證件或者財物;
(四)罰款或者沒收財物;
(五)妨礙執法機關依法執行公務;
(六)查辦案件;
(七)擅離職守或者酒後執勤;
(八)法律、法規禁止的其他活動。
J. 公安機關實施保安服務管理條例辦法(2016修正)
第一章總則第一條為了規范公安機關對保安服務的監督管理工作,根據《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)和有關法律、行政法規規定,制定本辦法。第二條公安部負責全國保安服務活動的監督管理工作。地方各級公安機關應當按照屬地管理、分級負責的原則,對保安服務活動依法進行監督管理。第三條省級公安機關負責下列保安服務監督管理工作:
(一)指導本省(自治區)公安機關對保安從業單位、保安培訓單位、保安員和保安服務活動進行監督管理;
(二)核發、吊銷保安服務公司的保安服務許可證、保安培訓單位的保安培訓許可證;
(三)審核保安服務公司法定代表人的變更情況;
(四)接受承擔保安員槍支使用培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構的備案;
(五)依法進行其他保安服務監督管理工作。
直轄市公安機關除行使省級公安機關的保安服務監督管理職能外,還可以直接受理設立保安服務公司或者保安培訓單位的申請,核發保安員證,接受保安服務公司跨省、自治區、直轄市提供保安服務的備案。第四條設區市的公安機關負責下列保安服務監督管理工作:
(一)受理、審核設立保安服務公司、保安培訓單位的申請材料;
(二)接受保安服務公司設立分公司和跨省、自治區、直轄市開展保安服務活動,以及自行招用保安員單位的備案;
(三)組織開展保安員考試,核發、吊銷保安員證;
(四)對保安服務活動進行監督檢查;
(五)依法進行其他保安服務監督管理工作。第五條縣級公安機關負責下列保安服務監督管理工作:
(一)對保安服務活動進行監督檢查;
(二)協助進行自行招用保安員單位備案管理工作;
(三)受理保安員考試報名、採集保安員指紋;
(四)依法進行其他保安服務監督管理工作。
公安派出所負責對自行招用保安員單位保安服務活動的日常監督檢查。第六條各級公安機關應當明確保安服務主管機構,歸口負責保安服務監督管理工作。
鐵路、交通、民航公安機關和森林公安機關負責對其管轄范圍內的保安服務進行日常監督檢查。
新疆生產建設兵團公安機關負責對其管轄范圍內的保安服務進行監督管理。第七條保安服務行業協會在公安機關指導下依法開展提供服務、規范行為、反映訴求等保安服務行業自律工作。
全國性保安服務行業協會在公安部指導下開展推薦保安員服裝式樣、設計全國統一的保安服務標志、制定保安服務標准、開展保安服務企業資質認證以及協助組織保安員考試等工作。第八條公安機關對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員,應當按照國家有關規定給予表彰獎勵。
保安員因工傷亡的,依照國家有關工傷保險的規定享受工傷保險待遇,公安機關應當協助落實工傷保險待遇;保安員因公犧牲的,公安機關應當按照國家有關規定,做好烈士推薦工作。第二章保安從業單位許可與備案第九條申請設立保安服務公司,應當向設區市的公安機關提交下列材料:
(一)設立申請書(應當載明擬設立保安服務公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容);
(二)擬任的保安服務公司法定代表人和總經理、副總經理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷,保安師資格證書復印件, 5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛、保安經營管理工作經驗證明,縣級公安機關開具的無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒證明;
(三)擬設保安服務公司住所的所有權或者使用權的有效證明文件和提供保安服務所需的有關設備、交通工具等材料;
(四)專業技術人員名單和法律、行政法規有資格要求的資格證明;
(五)組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度材料;
(六)工商行政管理部門核發的企業名稱預先核准通知書。第十條申請設立提供武裝守護押運服務的保安服務公司,除向設區市的公安機關提交本辦法第九條規定的材料外,還應當提交下列材料:
(一)出資屬國有獨資或者國有資本占注冊資本總額51%以上的有效證明文件;
(二)符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員的材料;
(三)符合國家或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備的材料;
(四)槍支安全管理制度和保管設施情況的材料。
保安服務公司申請增設武裝守護押運業務的,無需提交本辦法第九條規定的材料。