南京市消防條例
① 南京市消防條例
第一章總 則第一條為預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保障人身和財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內的消防工作和相關應急救援工作,適用本條例。第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網路。第四條各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工作與經濟社會發展相適應。第五條市、縣(區)人民政府公安機關對本行政區域內消防工作實施監督管理,並由公安機關消防機構負責實施。公安派出所按照規定職責開展消防監督檢查、消防宣傳教育等工作。第六條維護消防安全是全社會的共同責任。
單位和個人有保護消防設施、預防火災、報告火警的義務,有舉報、投訴消防安全違法行為的權利。單位和成年人有參加有組織的滅火工作的義務。第七條鼓勵單位、個人開展和參與消防宣傳、火災預防等公益活動和志願服務活動。鼓勵建立消防志願服務組織。第八條市、縣(區)人民政府應當對消防公益事業給予財政支持。鼓勵單位和個人捐助消防公益事業。財政支持和社會捐助的消防公益性資金的使用和管理辦法由市人民政府另行制定。第二章消防安全責任第九條市、縣(區)人民政府履行下列消防工作職責:
(一)建立和落實消防工作責任制,上級人民政府與下一級人民政府、各級人民政府和本級人民政府有關部門簽訂年度消防工作責任書,並考核完成情況;
(二)將消防和應急救援工作經費納入本級財政預算,並根據經濟社會發展狀況逐年增加投入;
(三)對下一級人民政府和本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查;
(四)組織政府有關部門開展消防安全檢查;
(五)制定火災事故應急反應和處置預案;
(六)法律、法規規定的其他消防工作職責。
市、縣(區)人民政府應當成立消防安全委員會,定期聽取公安機關消防機構和其他成員單位匯報,通報消防安全情況,研究、指導消防工作,協調解決消防工作的重大問題。第十條公安機關消防機構履行下列職責:
(一)貫徹執行消防法律、法規和技術規范,開展消防監督檢查,督促整改火災隱患,依法查處消防違法行為;
(二)依法開展建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案,以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查;
(三)組織消防宣傳教育和培訓,指導專職消防隊、志願消防隊和有關單位開展消防演練;
(四)組織指揮並承擔火災撲救,依照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作;
(五)負責或者參與火災事故調查;
(六)法律、法規規定的其他職責。第十一條規劃、發展和改革、住房和城鄉建設、國土資源等行政管理部門編制、實施城市總體規劃和消防規劃時,應當依法履行相關消防安全職責。
質量技術監督和工商行政管理等部門應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督管理。
安全生產監督行政管理部門負責易燃易爆危險品的相關安全監督管理工作。
城市管理、教育、醫療衛生、文化、人防、旅遊園林、經濟和信息化、商務、交通運輸、體育等行政管理部門應當有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患。第十二條鎮人民政府、街道辦事處履行下列消防工作職責:
(一)建立和落實消防工作責任制,配備消防工作人員,落實消防安全措施;
(二)指導居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,指導轄區單位開展群眾性消防活動;
(三)協助公安機關及其消防機構開展消防安全管理工作;
(四)按照國家和省有關規定建立政府專職消防隊;
(五)督促物業服務企業落實消防安全責任,組織、指導未實行物業管理的多產權建築業主和使用人落實消防安全責任;
(六)組織或者協助處理火災事故善後工作。
② 南京市消防管理辦法(2004修正)
第一章總則第一條為了加強消防管理工作,防止和減少火災的危害,保護公共財產和公民生命財產的安全,根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》和有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本市行政區域內的單位和個人均應當遵守本辦法。第三條消防工作實行「預防為主、防消結合」的方針,堅持「誰主管誰負責」的原則。第四條市公安機關是本市消防工作的主管部門。市、區(縣)公安機關消防機構(以下簡稱公安消防機構),具體負責本辦法的組織實施和監督。
建設、規劃、交通、市政公用、勞動、林業、人防、工商行政、技術監督和供電等部門和單位,應當在各自的職責范圍內,協助公安機關做好消防管理工作。第五條公安、宣傳、文化部門及新聞、保險等單位,應當加強消防法規和消防常識的宣傳工作。第六條市、區(縣)人民政府應當將本地區消防事業的發展列入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工作同經濟建設和社會發展相適應。第二章消防安全組織第七條市人民政府應當按照國家規定的消防站建設標准建立公安消防隊(站)。第八條機關、團體、企業事業單位應當建立義務消防組織或者配備義務消防員。根據有關法律、法規的規定應當建立專職消防隊的企業事業單位,必須建立專職消防隊。專職消防隊可以由一個單位建立,也可以由幾個單位聯合建立。
在發生火災事故時,專職消防隊應當接受公安消防機構的統一調度和指揮。第九條市消防安全重點單位必須配備專職消防人員,其他單位應當配備專職或者兼職消防人員,並報公安消防機構備案。
專職或者兼職消防人員應當接受公安消防機構的業務指導和技術培訓。第三章消防設施建設及維護第十條城市消防規劃,由城市規劃部門會同公安消防機構及其他有關部門共同編制。
城鎮消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、水上消防和消防指揮系統工程等公共消防設施的建設,應當與其他市政基礎設施統一設計、統一建設。第十一條城鎮消防供水、消防車通道、消防通信及其他公共消防設施的建設及維護,分別由市政公用、電信等部門和單位負責實施。
未按規定建設城鎮公共消防設施的單位,公安消防機構應當督促其整改。
未經公安消防機構批准,任何單位和個人不得拆除城鎮公共消防設施。第十二條機關、企業事業單位和個體工商戶,應當按照有關規定配置相應種類、數量的消防設備和設施,並負責維護和管理。第十三條消防安全重點單位的自動消防設施應當與城市火災自動報警監控系統聯網,並有專人負責自動消防設施的管理,保證自動消防設施的正常使用。
建有自動消防系統的消防控制室應當實行晝夜值班制度。第十四條從事消防設施維修、檢測的單位應當具有法律、行政法規規定的資質。消防設施的維修、檢測應當委託具有相應資質的單位進行。第十五條城鎮消防站和消防指揮系統工程的建設及維護所需的經費,除地方財政撥款外,其餘部分按照有關規定從基本建設投資中徵收。
保險機構應當從財產保險費收益中,每年繳納公共消防設施建設費。第十六條城鎮街道及其他消防車通道應當保障消防車通行,任何單位或個人均不得設置妨礙消防車輛通行的障礙物。集貿市場和營業攤點的設置,不得堵塞消防車通道和妨礙消火栓的使用。第四章防火安全管理第十七條工程設計單位和設計人員,在新建、改建、擴建的工程設計中,必須執行消防技術規范,對工程的消防設計負責。
工程設計單位必須建立健全消防設計崗位責任制和消防設計逐級審核責任制。
消防設計應當採用先進的消防技術,必須選用合格的消防設備和產品。
從事消防設計的單位,應當具有法律、行政法規規定的資質。第十八條按照國家工程建築消防技術標准需要進行消防設計的建築工程,設計單位應當按照國家工程建築消防技術標准進行設計,建設單位應當將建築工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核;未經審核或者經審核不合格的,建設行政主管部門不得發給施工許可證,建設單位不得施工。
經公安消防機構審核的建築工程消防設計需要變更的,應當報經原審核的公安消防機構核准;未經核準的,任何單位和個人不得變更。
③ 南京市消防條例的介紹
鎮人民政府、街道辦事處應當指導和組織居民委員會、村民委員會開展群眾性消防宣傳教育,宣傳普及火災預防和避難逃生知識。
④ 南京娛樂場所消防規定
根據國家有關消防安全規定,KTV等人員密集場所,必須要保證各個出口通道暢通。
這份資料給你參考!公安部令第22號
第一條 為了預防火災,保障公共安全,根據《中華人民共和國消防條例》等法律、行政法規,制定本規定。
第二條 本規定所稱公共娛樂場所,系指供公眾使用的下列場所:
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;
(四)室內游藝、游樂場所;
(五)其他公共娛樂場所。
第三條 公共娛樂場所的法定代表人或者主要負責人是消防安全的責任人,對本單位的消防安全工作負責。
公共娛樂場所的房產所有者在與其他單位、個人發生租賃、承包等關系時,必須明確公共娛樂場所的消防安全由經營者負責。
第四條 凡新建、改建、擴建或者改變內部裝修的公共娛樂場所,防火設計(包括防火分區、安全疏散、防煙排煙、消防給水、裝修材料、自動滅火系統和火災自動報警系統等)必須符合國家有關消防技術規范的規定。
建設單位應當將防火設計、裝修圖紙送當地公安消防監督機構進行審核,經審核同意後方可施工;工程竣工後,必須經消防監督機構驗收合格方可使用。
第五條 公共娛樂場所建築的耐火等級不宜低於一、二級;已經核准設置在三級耐火等級建築內的公共娛樂場所,應當符合特定的防火安全要求。
公共娛樂場所不得設置在文物古建築、博物館、圖書館、重要和危險物品倉庫等建築物內。不得在居民住宅樓內改建公共娛樂場所。
公共娛樂場所與其他建築相毗連或者附設在其他建築物內時,應當按照獨立的防火分區設置。
第六條 公共娛樂場所的內部裝修設計和施工,必須符合下列規定:
(一)吊頂應當採用非燃材料;
(二)牆面、地面、隔斷應當採用非燃或者難燃材料;
(三)帷幕(幕布)、窗簾、傢具包布應當採用阻燃織物或者進行阻燃處理;
(四)電氣線路的敷設,電器、空調設備的安裝,必須嚴格執行有關施工安裝規程,採取防火、隔熱措施;
(五)建築內部裝修不得改變消防設施的位置,不得影響消防設施的使用。
第七條 公共娛樂場所的安全出口數目、疏散寬度和距離,必須符合《建築設計防火規范》或者《高層民用建築設計防火規范》的規定。
安全出口處不得設置門檻、台階,疏散門應向外開啟,不得採用卷簾門、轉門、吊門和側拉門,門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。
公共娛樂場所在營業時,必須確保安全出口和疏散走道暢通無阻,嚴禁將安全出口上鎖、堵塞。
第八條 安全出口、疏散走道和樓梯口必須設置符合標準的燈光疏散指示標志。指示標志應當設在門的頂部、疏散走道和轉角處距地面一米以下的牆面上。設在走道上的指示標志的間距不得大於二十米。
第九條 公共娛樂場所內必須設置火災事故應急照明燈,照明供電時間不得少於二十分鍾。
第十條 公共娛樂場所的電氣設備必須由具有電工資格的人員負責安裝和檢查維修,用電量不得超過額定負荷,不得擅自拉接臨時線路。
第十一條 在地下建築內設置公共娛樂場所,除符合本規定其他條款的要求外,必須符合下列規定:
(一)只允許設在地下一層;
(二)內部裝修的吊頂、牆面應當採用非燃材料;
(三)通往地面的安全出口不應少於二個,每個樓梯寬度不得小於一點五米;
(四)應當設置機械防煙排煙設施;
(五)應當設置火災自動報警系統和火災警報裝置;
(六)嚴禁使用液化石油氣。
第十二條 公共娛樂場所內嚴禁帶入和存放易燃易爆物品。
第十三條 嚴禁在公共娛樂場所營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。
第十四條 演出、放映場所的觀眾廳內禁止吸煙和明火照明。
第十五條 公共娛樂場所在營業時,不得超過額定的人數。
第十六條 公共娛樂場所應當制定用火用電管理制度,制定緊急安全疏散方案。在營業時間和營業結束後,應當指定專人進行安全巡視檢查。
第十七條 公共娛樂場所應當建立全員防火安全責任制度,全體員工都應當熟知必要的消防安全知識,會報火警,會使用滅火器材,會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓。
第十八條 公共娛樂場所應當按規定配備相應數量的滅火器材,設置報警電話,消防設施、設備必須完好有效。
第十九條 違反本規定,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》或者地方性法規、規章予以處罰;《中華人民共和國治安管理處罰條例》和地方性法規、規章沒有規定的,由公安機關處以警告、罰款,並可以責令停業。對責任人的罰款為月工資的兩倍以下,對責任單位的罰款為日營業額的十倍以下。
處罰後仍不改正的,或者拒不執行停業決定的,處以前次罰款額的一倍的罰款,並可以強制其改正。
違反本規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
⑤ 南京市消防條例的具體內容
第一章 總 則
第一條為預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保障人身和財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區域內的消防工作和相關應急救援工作,適用本條例
第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網路。
第四條 各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工作與經濟社會發展相適應。
第五條 市、縣(區)人民政府公安機關對本行政區域內消防工作實施監督管理,並由公安機關消防機構負責實施。公安派出所按照規定職責開展消防監督檢查、消防宣傳教育等工作。
第六條 維護消防安全是全社會的共同責任。
單位和個人有保護消防設施、預防火災、報告火警的義務,有舉報、投訴消防安全違法行為的權利。單位和成年人有參加有組織的滅火工作的義務。
第七條 鼓勵單位、個人開展和參與消防宣傳、火災預防等公益活動和志願服務活動。鼓勵建立消防志願服務組織。
第八條 市、縣(區)人民政府應當對消防公益事業給予財政支持。鼓勵單位和個人捐助消防公益事業。財政支持和社會捐助的消防公益性資金的使用和管理辦法由市人民政府另行制定。
第二章 消防安全責任
第九條 市、縣(區)人民政府履行下列消防工作職責:
(一)建立和落實消防工作責任制,上級人民政府與下一級人民政府、各級人民政府和本級人民政府有關部門簽訂年度消防工作責任書,並考核完成情況;
(二)將消防和應急救援工作經費納入本級財政預算,並根據經濟社會發展狀況逐年增加投入;
(三)對下一級人民政府和本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查;
(四)組織政府有關部門開展消防安全檢查;
(五)制定火災事故應急反應和處置預案;
(六)法律、法規規定的其他消防工作職責。
市、縣(區)人民政府應當成立消防安全委員會,定期聽取公安機關消防機構和其他成員單位匯報,通報消防安全情況,研究、指導消防工作,協調解決消防工作的重大問題。
第十條公安機關消防機構履行下列職責:
(一)貫徹執行消防法律、法規和技術規范,開展消防監督檢查,督促整改火災隱患,依法查處消防違法行為;
(二)依法開展建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案,以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查;
(三)組織消防宣傳教育和培訓,指導專職消防隊、志願消防隊和有關單位開展消防演練;
(四)組織指揮並承擔火災撲救,依照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作;
(五)負責或者參與火災事故調查;
(六)法律、法規規定的其他職責。
第十一條規劃、發展和改革、住房和城鄉建設、國土資源等行政管理部門編制、實施城市總體規劃和消防規劃時,應當依法履行相關消防安全職責。
質量技術監督和工商行政管理等部門應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督管理。
安全生產監督行政管理部門負責易燃易爆危險品的相關安全監督管理工作。
城市管理、教育、醫療衛生、文化、人防、旅遊園林、經濟和信息化、商務、交通運輸、體育等行政管理部門應當有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患。
第十二條鎮人民政府、街道辦事處履行下列消防工作職責:
(一)建立和落實消防工作責任制,配備消防工作人員,落實消防安全措施;
(二)指導居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,指導轄區單位開展群眾性消防活動;
(三)協助公安機關及其消防機構開展消防安全管理工作;
(四)按照國家和省有關規定建立政府專職消防隊;
(五)督促物業服務企業落實消防安全責任,組織、指導未實行物業管理的多產權建築業主和使用人落實消防安全責任;
(六)組織或者協助處理火災事故善後工作。
第十三條公安派出所履行下列消防工作職責:
(一)開展消防安全宣傳教育;
(二)督促、檢查居民委員會、村民委員會、物業服務企業和有關單位建立健全消防安全管理制度;
(三)按照規定職責實施消防監督檢查,依法督促整改火災隱患,責令改正消防違法行為;
(四)及時組織撲救轄區初起火災,維護火災現場秩序;
(五)協助公安機關消防機構開展火災事故調查;
(六)法律、法規規定的其他職責。
第十四條居民委員會、村民委員會應當明確社區消防安全管理人員,制定並組織實施防火安全公約,宣傳防火和應急逃生知識。
第十五條 物業服務企業應當按照法律、法規規定和物業服務合同約定,履行管理區域內的消防安全責任,提供消防安全防範服務。
物業服務企業承接物業項目時,應當查驗管理區域內共用消防設施的安裝、使用、維護保養等技術資料和現有設施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,並將消防設施的設置和完好情況告知其服務的單位或者住宅區業主委員會;住宅區未成立業主委員會的,應當及時告知全體業主。存在嚴重火災隱患發生危及房屋安全等緊急情況,需要動用專項維修資金對共用消防設施進行維修、更新和改造的,按照國家有關住宅專項維修資金管理的規定辦理。
物業服務企業應當對管理區域內共用消防設施進行日常維護保養,開展消防安全巡查,保障公共疏散通道、安全出口和消防車通道暢通,發現火災隱患及時採取相應措施。對佔用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道,影響消防車登高作業的行為,應當予以勸阻、制止;不聽勸阻、制止的,應當及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告。
第十六條機關、團體、企業、事業等單位應當按照有關消防法律、法規的規定,建立健全消防安全責任制,明確消防安全管理人員,保障消防工作經費。
機關、團體、企業、事業等單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,應當依法履行消防安全責任,支持、參加消防志願服務活動。
第三章 消防宣傳教育
第十七條市、縣(區)人民政府應當根據本地實際,制定並組織實施年度消防宣傳教育計劃,設立消防安全教育基地,組織開展經常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
每年11月為消防安全月,11月9日為消防日。各級人民政府應當在消防安全月、消防日集中開展消防宣傳教育活動。
第十八條公安機關消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳,督促、指導、協助有關單位開展消防宣傳教育工作,向公眾開放消防站,定期對消防志願者組織消防知識培訓。
第十九條教育、人力資源和社會保障等行政管理部門應當將消防安全知識納入中小學安全教育內容和職業培訓教材,督促學校和各類培訓機構開展消防安全宣傳教育活動。
科學技術、司法等行政管理部門應當將消防知識和消防法律、法規納入科學普及和普法教育內容。
安全生產監督、醫療衛生、文化、廣播電視、新聞出版、旅遊園林等部門及所屬單位應當結合本系統、本行業特點,開展消防宣傳教育,並將消防安全知識納入相關崗位培訓及考核內容。
第二十條報刊、廣播、電視、網路、廣告等媒體應當適時發布消防公益廣告,開設消防宣傳教育欄目。
第二十一條機關、團體、企業、事業等單位應當按照法律、法規的規定加強職工消防安全教育。
易燃易爆危險品生產、儲存、經營企業有義務向用戶宣傳相關消防安全知識。
消防安全重點單位應當每半年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
第二十二條學校和其他教育機構應當根據不同年齡段學生的特點,開展火災預防、用火用電知識和火場自救互救、逃生常識教育,每學年至少組織師生開展一次應急疏散演練。
第二十三條任何個人都應當學習必要的消防知識,安全用火、用電、用氣,掌握防火、滅火常識及逃生技能,增強自防自救能力。
監護人應當對被監護人進行火災預防教育。
鼓勵個人配備消防避難逃生裝備和家用滅火器材。
第四章 火災預防
第一節公共消防設施建設、管理和維護
第二十四條市、縣(區)人民政府應當組織有關部門編制消防規劃,由有關部門按照各自職責具體實施。
城鎮消防站、消防供水、消防通道、消防通信、水上消防和其他公共消防設施的建設,應當與其他市政基礎設施統一規劃、統一設計、統一建設。
禁止侵佔公共消防設施建設用地。未經規劃行政管理部門批准,任何單位和個人不得改變公共消防設施建設用地性質。
第二十五條公共消防設施、滅火救援裝備不足或者不適應實際需要的,公安機關消防機構應當報告本級人民政府和上級公安機關消防機構。本級人民政府應當組織有關部門予以補給或者更新。
各級人民政府以及有關單位應當根據消防工作的需要,配備適用於化工集中區、高層及地下建築、隧道、大型橋梁、軌道交通、易燃易爆危險品碼頭及船舶火災撲救的特種車輛(艇)、器材、拖消兩用船和其他消防裝備。
各級人民政府應當採取措施加強農村消防水源、消防車通行道路和公共消防設施的建設。
第二十六條城鎮消防設施和水上消防設施的建設及維護經費,除地方財政撥款外,可以按照有關規定每年從城市市政公用基礎設施建設配套費消防專項中安排資金。
第二十七條道路、消防車通道的出入口不得設置固定隔離樁等妨礙消防車輛通行的設施。
集貿市場攤點的設置,不得堵塞消防車通道和妨礙消火栓使用。
住宅區的消防車通道應當設置標志,保持暢通。住宅區道路上設置停車位,不得影響消防車通行。
第二十八條鼓勵、支持消防科學研究和技術創新。鼓勵單位利用遠程式控制制設備等物聯網技術,提高火災預警和處置能力。
第二十九條機關、團體、企業、事業等單位設有的自動消防設施應當接入城市火災自動報警監控系統,保持聯網,專人管理,確保正常使用,不得擅自關閉或者拆除。消防控制室實行二十四小時值班,值班人員不得脫崗。城市火災自動報警監控系統的管理單位應當做好技術服務。
第二節建設工程消防安全管理
第三十條建設工程的建設、設計、施工、監理單位應當按照有關消防法律、法規的規定,遵守消防設計審核、消防驗收和備案制度。
報經公安機關消防機構備案的建設工程消防設計需要修改的,建設單位應當自修改完畢之日起七日內重新報公安機關消防機構備案。
第三十一條建設單位與施工單位簽訂建設工程承包合同,應當同時簽訂工地安全責任書,明確施工現場消防安全責任。
建築物施工作業應當按照消防技術規范,採取有效的防火保護措施。高層建築施工應當設置消防車通道和與建設進度相適應的臨時消防給水設施,配備相應的消防器材。
建設工程的安全防護、文明施工措施費用應當包括消防器材配備和高層建築工地臨時消防給水設施、消防車通道設置等費用。
第三十二條建築物外牆和屋面保溫材料的燃燒性能和防火構造應當符合國家相關規定。
建築物內裝修應當符合消防安全技術標准。電氣線路穿過可燃保溫材料,應當採取穿管等防火保護措施。
建築物、構築物不得使用發泡聚苯乙烯等可燃泡沫夾芯板。
第三十三條建築物上設置大型戶外廣告,不得影響建築的自然排煙和消防撲救,許可機關在作出大型戶外廣告許可前,應當書面徵求公安機關消防機構意見。
第三節重點建築物、場所、設施消防安全管理
第三十四條 本市對公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的單位,以及存在重大火災隱患的其他場所、單位,實行消防監督重點名錄管理。具體管理辦法由市公安機關消防機構另行制定,報市人民政府批准後實施。
第三十五條列入本市消防監督重點名錄的單位和場所應當健全火災風險防範機制,依照有關法律法規的規定投保火災公眾責任保險。
保險人在保險期間內,應當及時向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書面建議。投保單位的消防安全狀況,應當作為火災公眾責任保險費率確定的依據之一。
鼓勵火災公眾責任保險收益用於消防公益事業。
第三十六條人員密集場所、高層和地下公共建築應當遵守有關消防安全規定,並符合下列要求:
(一)建築內部裝修不得降低裝修材料的難燃、不燃或者阻燃性能等級,不得使用聚氨酯類泡沫塑料等易燃以及燃燒後產生有毒氣體的材料;
(二)不得擅自改變建築結構、防火防煙分區;
(三)疏散走道、樓梯間及前室的疏散門應當採取可靠措施,確保常閉式防火門保持常閉,常開的防火門在發生火災時自行關閉;
(四)視頻設備應當具有消防安全提示功能;
(五)根據消防安全的需要,配備一定數量的避難逃生裝備,並設置在醒目便於操作的位置。
不得佔用高層建築的避難層、避難間,不得在高層建築內使用瓶裝液化石油氣。
地下建築嚴禁使用液化石油氣和閃點低於六十攝氏度的液體作燃料,禁止存放易燃易爆危險品。
賓館、飯店廚房油煙氣管道應當定期清洗,並建立台帳。
第三十七條公共娛樂場所內禁止下列行為:
(一)營業時進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等有火災危險的施工、維修作業;
(二)攜帶和存放易燃易爆危險品;
(三)燃放煙花爆竹。
公共娛樂場所應當設立消防安全疏散引導員。
不得在建築物的地下、半地下、地上四層及以上樓層新設公共娛樂場所。本條例施行前已開設的,應當逐步搬出。
第三十八條列入歷史文化名城、重要建築和風貌區保護名錄的建築物、構築物、歷史文化街區、風貌區應當符合下列消防安全要求:
(一)不得作為工業廠房和存放易燃易爆危險品的倉庫使用;
(二)不得在保護范圍內搭建影響消防安全的臨時設施;
(三)按照規定安裝避雷設施,並保持完好有效;
(四)按照消防安全規定設置、維護消防設施、防火分隔、電氣線路等;
(五)法律、法規規定的其他消防安全要求。
第三十九條隧道經營、管理單位應當定期檢查通風排煙設施和消防設施,保持設施完好。
隧道內應急通道應當設有明顯標志,通道門應當便於開啟。
隧道內嚴禁易燃易爆危險品、劇毒品運輸車輛通行。
第四十條公共交通工具和單位自備班車應當配備滅火器、安全逃生錘等必要的應急設施,設置明顯標識和使用說明,並定期對應急設施進行檢查維護,保持完好、有效;對司乘人員進行消防安全、逃生技能培訓和組織疏散引導、滅火等應急演練。
軌道交通的運營設施和廣告設施應當採用難燃、不燃材料。地面設施應當設有可靠的避雷設施,並保持完好有效。軌道交通車站非商業區不得設置影響消防安全的臨時商鋪。
第四十一條生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,除遵守法律、法規和消防技術標准外,還應當遵守下列規定:
(一)開車、停車及物料切換操作時應當按照消防安全防範要求實行消防安全監護;
(二)裝置、儲罐、管線檢修、改造的施工人員應當熟悉危險操作環節,掌握消防安全操作規程;
(三)使用新材料、新工藝、新設備的單位,應當有針對性地制定安全操作規程。
禁止在易燃易爆危險品的生產、儲存、裝卸設施防火間距范圍內搭建建築物、構築物。
第四十二條易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位應當建立輸送管網信息系統,設置輸送管道的安全警示標志,定期巡查,確保安全。
在易燃易爆危險品輸送管道保護范圍內動用明火,或者進行敷設管道、開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進作業的,建設單位事先應當與輸送管道的經營、管理或者使用單位制定保護方案,施工單位應當在施工前對輸送管道分布情況進行現場勘察,確定管道位置。
改裝、遷移或者拆除易燃易爆危險品輸送管道設施,應當遵守消防安全等法律、法規的規定。不得在易燃易爆危險品輸送管道保護范圍內搭建建築物、構築物。
第四十三條易燃易爆危險品運輸港口碼頭管理單位應當遵守下列規定:
(一)在五千噸級以上碼頭裝卸作業時,應當按照消防安全防範要求實行消防安全監護;
(二)設置防止物料水面擴散的圍油欄;
(三)依據國家有關消防技術標准配置水幕、泡沫和其他消防設施,並保持完好、有效;
(四)法律、法規的其他消防安全規定。
第四十四條地下建築、建築耐火等級為三級以下的建築,不得設置住宿與生產、儲存、經營混合場所。
生產、儲存可燃物品的廠房、倉庫和尚未竣工的建築物內不得設置員工集體宿舍。
經營性公共建築設置員工集體宿舍的,應當設有獨立的防火分隔和疏散設施,門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物,並符合國家相關技術標准。
第四節 監督檢查
第四十五條公眾聚集場所投入使用或者營業前,應當向公安機關消防機構申請消防安全檢查。公安機關消防機構應當自接到申請之日起十個工作日內進行檢查,符合消防條件的,於檢查之日起三個工作日內頒發消防安全檢查合格證;對不符合消防條件的,書面告知申請人。
對不符合消防安全條件且被依法責令停產停業或者停止使用的,公安機關消防機構應當撤銷原同意其投入使用、營業的消防安全檢查決定。
第四十六條公安機關消防機構、質量技術監督和工商行政管理等部門不得利用行政權力,限定他人購買其指定或者變相指定的消防產品,不得向建設單位推薦消防產品。
第四十七條公安機關消防機構對消防產品使用環節監督檢查時,可以對消防產品質量進行現場抽樣判定;不能現場判定的,可以委託具有法定資質的檢驗機構進行檢驗。
消防技術服務機構出具的咨詢、評估、鑒定、檢測等意見應當客觀、公正、真實。公安機關消防機構應當依法加強對消防技術服務機構的監督管理。
第四十八條公安機關消防機構應當依法履行消防監督檢查職責,將列入本市消防監督重點名錄的單位和場所作為消防監督檢查的重點,每年定期開展監督檢查,並在火災多發季節,重大節日、重大活動前或者期間,組織抽查。
監督檢查應當重點檢查建築消防設施的完好情況,以及對發現的火災隱患的整改情況,並檢查下列內容:
(一)單位、場所履行法定消防安全職責情況;
(二)確定消防安全管理人情況;
(三)開展每日防火巡查並建立巡查記錄情況;
(四)定期組織消防安全培訓和消防演練情況;
(五)建立消防檔案、確定消防安全重點部位情況。
人員密集場所還應當檢查承擔滅火和組織疏散任務的人員確定情況。
第四十九條公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患,應當通知有關單位或者個人立即採取措施消除;對具有以下情形之一,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的,應當按照規定立即對危險部位或者場所採取臨時查封措施:
(一)可燃物資倉庫和生產、儲存、裝卸、使用易燃易爆危險品的場所存在重大火災隱患的;
(二)生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建築物內的;
(三)違反消防技術標准和管理規定,儲存、經營、使用易燃易爆危險品的;
(四)人員密集場所損壞或者擅自拆除、停用消防設施,或者堵塞疏散通道、安全出口的;
(五)其他火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的。
未經公安機關消防機構同意,不得拆封或者使用被查封的部位、場所。
第五十條公安機關消防機構應當健全消防監督檢查工作制度,建立執法檔案,公開辦事程序,自覺接受社會監督。
公安機關消防機構可以通過適當方式向社會公告消防監督檢查的結果;檢查發現影響公共安全的火災隱患和整改情況,應當及時公布。
對舉報投訴的消防安全違法行為,公安機關消防機構應當按照有關規定進行實地核查。
公安機關消防機構聘用的人員經培訓並考試合格後,可以根據國家和省有關規定協助公安機關消防機構和公安派出所工作人員從事消防監督檢查、火災事故調查等工作。
第五章 滅火救援
第五十一條市、縣(區)人民政府應當建立公安機關消防機構與安全生產監督、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、醫療衛生、環保、供水、供電、供氣、通信等行政管理部門和單位的應急救援聯動機制,並根據需要建立消防調度指揮中心,設置消防應急救援通信專網,提高消防應急救援能力。
第五十二條專職消防隊應當按照國家有關消防隊站建設標准,配備固定用房、消防人員、車輛和器材。
列入歷史文化名城、重要建築和風貌區保護名錄的建築物、構築物、歷史文化街區、風貌區,經營、管理、使用單位應當根據需要建立專職或者志願消防隊。
未徵求公安機關消防機構意見,不得撤銷專職消防隊。
專職消防隊的組建單位應當與專職消防隊員簽訂勞動合同,保障其依法享受權利。
第五十三條機關、團體、企業、事業等單位應當結合實際制定滅火和應急疏散預案。預案應當包括下列內容:
(一)滅火行動、疏散引導、安全防護救護等組織分工;
(二)報警、通信聯絡措施;
(三)撲救初起火災和應急疏散措施;
(四)安全防護救護措施。
發生火災時,單位應當立即啟動滅火和應急疏散預案,實施自救。鄰近單位在加強火災防範的同時,有義務支援發生火災單位撲滅火災,幫助搶救人員和財物。
禁止組織未成年人參加火災撲救。
易燃易爆危險品場所發生火災,事故單位應當立即採取措施,防止引發爆炸、中毒、環境污染等其他事故。
第五十四條公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值勤,接到火警後,必須立即趕赴火災現場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
滅火救援應當優先保障人員的生命安全。
第五十五條船舶、水上設施發生火災,由海事管理機構負責維護火災現場水上交通秩序,保障航道暢通。輪渡優先保障消防車通行。消防艇趕赴火災現場,沿途其他船隻應當及時避讓。
第五十六條專職消防隊的消防車、消防艇,應當設置專用標志、安裝示警設備,納入特種車輛、船艇管理,在執行火災撲救和應急救援等任務時免繳道路、航道通行費用。
第五十七條專職消防隊參加火災撲救、應急救援,不得收取任何費用。單位專職消防隊參加撲救本單位以外火災所損耗的燃料、滅火劑和消防裝備,由火災發生地人民政府給予補償。
第五十八條有關單位和人員應當按照公安機關消防機構的要求保護火災事故現場,接受事故調查,提供與火災有關的真實情況。未經公安機關消防機構同意,任何人不得擅自進入火災現場,不得清理和移動火災現場物品。
公安機關消防機構調查火災事故,應當堅持依法、及時、客觀、公正的原則,嚴格執行國家關於火災事故調查的規定。發現不屬於本機構管轄的,應當移送有關部門調查處理,並告知當事人。
第六章 法律責任
第五十九條本條例規定的行政處罰,由公安機關消防機構決定。
違反本條例規定,法律、法規已有行政處罰規定的,從其規定。
第六十條違反本條例規定,在易燃易爆危險品生產、儲存、裝卸設施防火間距范圍內,或者在易燃易爆危險品輸送管道上搭建建築物、構築物的,責令限期改正;逾期不改正的,強制拆除,所需費用由違法行為人承擔,並處五千元以上五萬元以下罰款。
第六十一條人員密集場所和高層、地下公共建築的疏散走道、樓梯間及前室的疏散門未採取可靠措施,常閉式防火門不能保持常閉,或者常開的防火門不能保證在發生火災時自行關閉的,責令改正,處警告或者五百元以上二千元以下罰款。
第六十二條違反本條例規定,有第一項、第二項行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。有第三項至第七項行為之一的,責令改正,處警告或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五百元以上五千元以下罰款:
(一)人員密集場所的視頻設備不具有消防安全提示功能的;
(二)公共娛樂場所未設立消防安全疏散引導員的;
(三)高層建築使用瓶裝液化石油氣的;
(四)地下建築使用液化石油氣和閃點低於六十攝氏度的液體燃料的;
(五)生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,開車、停車及物料切換操作未按照消防安全防範要求實行消防安全監護的;
(六)在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍的;
(七)賓館、飯店廚房油煙氣管道未定期清洗的。
第六十三條違反本條例規定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)設有自動消防設施的單位未與城市火災自動報警監控系統聯網,或者聯網後擅自關閉、拆除聯網設施的;
(二)建設單位未與施工單位簽訂工地安全責任書明確防火責任的;
(三)在軌道交通車站非商業區設置臨時商鋪影響消防安全的;
(四)五千噸級以上碼頭裝卸作業時未按照消防安全防範規定實行消防安全監護的。
第六十四條違反本條例規定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工、停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,並對有關責任人員處五百元以上二千元以下罰款:
(一)建築物、構築物使用發泡聚苯乙烯等可燃泡沫夾芯板的;
(二)人員密集場所和高層、地下公共建築的建築內部裝修使用聚氨酯類泡沫塑料等易燃以及燃燒後產生有毒氣體的材料的;
(三)軌道交通的運營設施和廣告設施未採用難燃、不燃材料的。
第六十五條單位未按規定及時採取措施消除火災隱患,造成火災事故的,處一萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處五百元以上三千元以下罰款。
第六十六條公安機關消防機構、公安派出所及其他行政機關的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第六十七條利用軍事單位的非軍事設施對社會公眾開展經營活動的消防工作,應當遵守本條例。
第六十八條本條例自2011年7月1日起施行。1993年7月29日南京市第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議制定的《南京市消防管理辦法》同時廢止。
⑥ 南京市森林消防條例
第一條為了預防和撲救森林火災,保護森林資源,維護公共安全,根據《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內森林火災的預防和撲救工作。第三條森林消防工作實行各級人民政府領導負責制。各級人民政府應當根據實際需要設立森林消防指揮部,負責統一組織和綜合協調轄區內森林消防工作。
林業行政主管部門、園林行政主管部門和中山陵園、雨花台烈士陵園管理機構(以下統稱森林消防管理部門)按照政府確定的管理許可權,負責森林消防的日常監督和管理工作。
公安、交通、衛生、民政、財政、氣象等部門按照各自職責,做好森林消防工作。第四條各級人民政府應當將森林消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,並按照規定將森林消防經費列入財政年度預算,實行專款專用。第五條各級人民政府應當組織有關單位進行有林地區的森林消防設施建設:
(一)設置火情瞭望台,建立火災監測預警系統;
(二)設置防火通道、營造生物防火隔離帶;
(三)配備消防交通運輸工具和通信設備;
(四)按照消防管理規定配備消防器材;
(五)配備森林防火物資儲備倉庫。第六條各級森林消防指揮部應當組織有關部門制定森林消防突發事件應急組織工作預案和先期應急處置方案,報同級政府批准後實施。第七條森林消防管理部門應當履行下列職責:
(一)進行森林消防宣傳,開展群眾性預防森林火災工作;
(二)制定森林撲火預案,建立和完善森林消防制度,督促林區單位建立、落實森林消防安全責任制;
(三)督促林區單位依法建立護林員隊伍,並對護林工作進行檢查和指導;
(四)依法建立和完善森林消防隊伍體系,組織、指導和培訓森林消防隊伍,開展森林消防演練;
(五)對森林消防設施、設備的建設、配備和維護進行監督;
(六)組織森林消防安全檢查,消除火災隱患;
(七)受理有關森林消防工作的投訴,依法查處違反森林消防法律法規的行為;
(八)法律法規規定的其他職責。第八條有林地區的縣(區)人民政府、省級以上森林公園和風景名勝區應當建立專業森林消防隊伍,有林地區的鎮人民政府(街道辦事處)應當建立兼職森林消防隊伍。林場、自然保護區、市級風景名勝區、經營森林面積七十公頃以上的單位,應當建立季節性森林消防隊伍。第九條國有林場、省級以上森林公園、風景名勝區,以及市人民政府劃定的生態區位重要、火災多發的有林地和距該林地邊緣一公里以內的區域,為市級防範森林火災的重點林區。
縣(區)人民政府應當按照當地森林資源分布情況劃分本區域防範森林火災的重點林區。
市、縣(區)人民政府應當在重點林區設置標志牌,明確重點林區的范圍和森林消防責任人。第十條林區單位應當履行下列森林消防義務:
(一)建立相應的森林消防組織,定期進行消防演練;
(二)按照森林消防管理規定配備消防器材;
(三)進行森林消防安全知識的宣傳教育;
(四)加強林區巡迴檢查,監督林區野外用火,制止違規用火行為;
(五)及時發現火災隱患、報告火情並組織撲救;
(六)協助有關部門查處森林火災案件;
(七)法律法規規定應當履行的其他森林消防義務。第十一條林區單位應當根據消防工作需要配備專職或者兼職護林員。重點林區每三十公頃應當配備一名專職護林員,其他林區每七十公頃應當配備一名專職護林員。
護林員執行工作任務時應當佩戴護林員標志。第十二條各級森林消防指揮部應當確定重點林區首席消防員。首席消防員應當熟悉本地區森林植被、地形地貌,精通森林防火業務並具有豐富實踐經驗。
首席消防員應當履行下列職責:
(一)負責林區消防的日常管理和檢查工作;
(二)林區初現火情時,立即組織撲救;
(三)為指揮部撲火決策提供方案。
火災現場領導應當尊重和聽取首席消防員的意見。第十三條全市森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日。市、縣(區)人民政府可以根據實際情況,提前或者延長防火期。
在森林防火期內出現高溫、乾旱、大風等高火險天氣時,市、縣(區)人民政府可以發布森林防火戒嚴令,劃定戒嚴區,規定戒嚴期。
⑦ 南京市人民代表大會常務委員會關於修改《南京市消防管理辦法》的決定(2001)
一、第四條修改為:「市公安機關是本市消防工作的主管部門。市。區(縣)公安機關消防機構(以下簡稱公安消防機構),具體負責本辦法的組織實施和監督。
「建設、規劃、交通、市政公用、勞動、林業、人防、工商行政、技術監督和供電等部門和單位,應當在各自的職責范圍內,協助公安機關做好消防管理工作。」二、增加一條,作為第六條:「市、區(縣)人民政府應當將本地區消防事業的發展列入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工作同經濟建設和社會發展相適應。」三、第六條修改為第七條:「市人民政府應當按照國家規定的消防站建設標准建立公安消防隊(站)。」四、刪除第七條。五、第八條修改為:「機關、團體、企業事業單位應當建立義務消防組織或者配備義務消防員。根據有關法律、法規的規定應當建立專職消防隊的企業事業單位,必須建立專職消防隊。專職消防隊可以由一個單位建立,也可以由幾個單位聯合建立。
「在發生火災事故時,專職消防隊應當接受公安消防機構的統一調度和指揮。」六、第九條與第十條合並為第九條,修改為:「市消防安全重點單位必須配備專職消防人員,其他單位應當配備專職或者兼職消防人員,並報公安消防機構備案。
「專職或者兼職消防人員應當接受公安消防機構的業務指導和技術培訓。」七、第十一條調整為第十條。八、第十二條修改為第十一條:「城鎮消防供水、消防車通道、消防通信及其他公共消防設施的建設及維護,分別由市政公用、電信等部門和單位負責實施。
「未按規定建設城鎮公共消防設施的單位,公安消防機構應當督促其整改。
「未經公安消防機構批准,任何單位和個人不得拆除城鎮公共消防設施。」九、第十三條調整為第十二條。十、增加一條,作為第十三條:「消防安全重點單位的自動消防設施應當與城市火災自動報警監控系統聯網,並指定專人負責自動消防設施的管理,保證自動消防設施的正常使用。
「建有自動消防系統的消防控制室應當實行晝夜值班制度。」十一、增加一條,作為第十四條;「從事消防設施維修、檢測的單位應當具有國家有關部門規定的資質。消防設施的維修、檢測應當委託具有維修、檢測資質的單位進行。」十二、第十四條、第十五條分別調整為第十五條、第十六條。十三、第十六條調整為第十七條。增加一款作為第四款:「從事消防工程設計的單位,應當具有相應的資質。」十四、第十七條修改為第十八條:「按照國家工程建築消防技術標准需要進行消防設計的建築工程,設計單位應當按照國家工程建築消防技術標准進行設計,建設單位應當將建築工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核;未經審核或者經審核不合格的,建設行政主管部門不得發給施工許可證,建設單位不得施工。
「經公安消防機構審核的建築工程消防設計需要變更的,應當報經原審核的公安消防機構核准;未經核準的,任何單位和個人不得變更。」十五、第十八條修改為第十九條:「公安消防機構對送審的建築工程消防設計應當及時審核。一般工程應當於十日內,國家、省級重點工程以及設置建築自動消防設施的建築工程應當於二十日內,簽發《建築工程消防設計審核意見書》。需要組織論證的,可以延長至三十日。」十六、第十九條調整為第二十條。增加一款作為第二款:「高層建築施工應當鋪設臨時消防給水設施。」十七、刪除第二十條。十八、增加一條,作為第二十一條:「承接消防工程的施工單位必須具有建設行政主管部門核定的相應資質。」十九、第二十一條調整為第二十二條。二十、第二十二條修改為第二十三條:「下列人員應當經消防安全培訓合格後持證上崗:
(一)專、兼職消防人員;
(二)消防工程的設計人員;
(三)消防設施的安裝、檢測、維修人員;
(四)從事易燃易爆危險物品生產、儲存、經營、運輸的人員。
「電、氣焊作業人員的消防安全培訓內容,應當達到公安消防機構的要求。」二十一、第二十三條修改為第二十五條:「高層建築、商場等人員密集場所和地下建築及易燃易爆場所,應當符合下列規定:
(一)建立、健全安全防火制度,明確防火安全責任人;
(二)按規定配備防護自救器具;
(三)制定滅火、應急、疏散方案,定期舉行滅火救援演習:
(四)消防通道、安全出口、安全梯,應當設有明顯標志,保持暢通。
「禁止在高層建築使用瓶裝液化氣。」
⑧ 南京市消防管理辦法
第一章總則第一條為了加強消防管理工作,防止和減少火災的危害,保護公共財產和公民生命財產的安全,根據《中華人民共和國消防條例》和有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條本市行政區域內的單位和個人均應當遵守本辦法。第三條消防工作實行「預防為主、防消結合」的方針,堅持「誰主管誰負責」的原則。第四條南京市公安局是本市消防管理的主管部門。市公安局消防支隊、區公安分局和縣公安局的消防科(股)等公安消防監督機構,分級負責本辦法的組織實施和監督。
城建、建工、規劃、交通、市政公用、勞動、供電等部門,應當在各自的職責范圍內,協助公安機關做好消防管理工作。第五條公安、宣傳、文化部門及新聞、保險等單位,應當加強消防法規和消防常識的宣傳工作。第二章消防安全組織第六條市、區(縣)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當建立防火安全委員會,各級人民政府的負責人兼任主任,負責領導本地區的消防工作。各級公安消防監督機構為本級防火安全委員會的辦事機構。第七條單位實行防火責任制度,其主要行政負責人應當與公安消防監督機構和內部所屬部門分別簽訂《防火安全責任書》。單位主要行政負責人變動後,繼任負責人應當重簽《防火安全責任書》。第八條企業應當根據有關法律、法規的規定和需要建立專職消防隊,其下屬生產組織應當設立義務消防隊(組)。
產值超過億元的鄉(鎮),可以根據需要建立專職消防隊。
專職消防隊可以由一個單位建立,也可以由幾個單位聯合建立。
不設專職消防隊的單位、街道、鄉(鎮)、村,可以建立自防自救消防組織。第九條下列單位應當配備專職或者兼職消防管理人員:
(一)生產、運輸易燃易爆化學危險物品的單位;
(二)職工在一千人以上的企業;
(三)易燃易爆物資專儲倉庫(場、站)和儲存物資價值一千萬元以上的倉庫;
(四)年營業額在億元以上的商店;
(五)大專院校、科研單位和市級以上醫院;
(六)涉外賓館、飯店;
(七)文物保護單位。第十條專職或者兼職消防管理人員應當保持穩定,接受公安消防監督機構的業務指導和技術培訓。單位在任免、調動專職或者兼職消防管理人員時,應當報公安消防監督機構備案。第三章消防設施建設及維護第十一條城市消防規劃,由公安消防監督機構會同城市規劃部門及其他有關部門共同編制。
城鎮消防站、消防供水、消防通道、消防通訊、水上消防和消防指揮系統工程等公共消防設施的建設,應當與其他市政基礎設施統一設計、統一建設。第十二條城鎮消防站和消防指揮系統工程的建設及維護,由公安消防監督機構負責實施。
城鎮消防供水、消防通道、消防通訊及其他公共消防設施的建設及維護,分別由市政公用、郵電等部門負責實施,公安消防監督機構負責驗收使用。
水上公共消防設施及維護建設,由航運、港務部門及其沿線受益單位負責實施,公安消防監督機構負責驗收使用。
城鎮公共消防設施建設不足或者不符合設計要求,公安消防監督機構應當督促有關單位整改。第十三條機關、企事業單位和個體工商戶,應當按照有關規定配置相應種類、數量的消防設備和設施,並負責維護和管理。第十四條城鎮消防站和消防指揮系統工程的建設及維護所需的經費,除地方財政撥款外,其餘部分按照有關規定從基本建設投資中徵收。
保險機構應當從財產保險費收益中,每年繳納公共消防設施建設費。第十五條城鎮街道及其他消防通道應當保障消防車通行,任何單位或個人均不得設置妨礙消防車輛通行的障礙物。集貿市場和營業攤點的設置,不得堵塞消防通道和妨礙消火栓的使用。第四章防火安全管理第十六條工程設計單位和設計人員,在新建、改建、擴建的工程設計中,必須執行消防技術規范,對工程的防火設計負責。
工程設計單位必須建立健全防火設計崗位責任制和防火設計逐級審核責任制。
防火設計應當採用先進的消防技術,必須選用合格的消防設備和產品。第十七條新建、改建、擴建工程項目在可行性論證、方案設計或者初步設計過程中,應當徵求公安消防監督機構的意見。重點建設工程和甲、乙類危險性工業工程項目在選址時,公安消防監督機構應當派員參加。
⑨ 南京市機關、團體、企業、事業單位治安保衛工作條例(1997修正)
第一章 總則第一條 為了維護機關、團體、企業、事業單位內部治安秩序,預防違法犯罪和治安災害事故,保衛人民生命財產安全,保障社會主義現代化建設事業的順利進行,根據國家憲法和有關法律規定,結合本市實際情況,制定本條例。第二條 本條例適用於南京市轄區內的機關、團體、企業、事業等單位(以下簡稱單位)。第三條 治安保衛工作貫徹預防為主、確保重點、依靠群眾、綜合治理的方針。第四條 治安保衛工作是單位管理的重要組成部分,實行廠長、經理、校長、院長、所長及機關、團體等單位主要行政領導人負責的原則,實施治安保衛責任制。第五條 本條例在各級人民政府領導下貫徹施行,各級公安機關負責監督實施。第二章 治安保衛工作的任務和制度第六條 單位應將治安保衛工作納入管理目標,與工作、生產、科研、教學等工作任務同時布置、考核、獎懲。第七條 單位治安保衛工作的主要任務是:
(一)對單位人員開展法制和安全保衛教育,使他們知法、守法,正確行使公民的權利,自覺履行公民的義務,勇於同違法犯罪行為作斗爭;
(二)落實防特、防盜、防火、防爆炸、防破壞事故等防範措施;
(三)貫徹教育、感化、挽救的方針,對有輕微違法犯罪行為的人員進行幫助教育,做好思想轉化工作;
(四)調解處理內部治安糾紛,及時進行疏導,採取有效措施鈍化矛盾;
(五)對解除勞動教養人員和刑滿釋放人員,可以多渠道、多形式安置就業;
(六)加強對農民工、外包工、臨時工及代培、實習等人員的管理,用人部門和帶隊人員要制定治安責任制,做好安全保衛工作;
(七)消除妨礙治安的隱患;
(八)參加所在地區組織的治安聯防,開展聯合調解工作,維護本單位及職工宿舍區的治安秩序。第八條 根據國家有關規定和本單位的實際情況,建立健全並嚴格執行下列治安保衛工作規章制度:
(一)門衛、值班、巡邏、守護制度;
(二)要害部位安全保衛制度;
(三)防火安全制度;
(四)易燃、易爆、劇毒、放射源等危險物品和槍支彈葯的管理制度;
(五)機密產品、材料、文件、圖紙、資料、印章等保密和管理制度;
(六)現金、票證、文物、貴重物品和車輛等管理制度;
(七)集體宿舍、招待所、食堂、浴室、俱樂部等公共場所管理制度;
(八)治安保衛檢查制度;
(九)涉外工作安全保衛制度;
(十)其他必要的治安保衛制度。第三章 保衛機構和群眾性治安保衛組織第九條 單位應根據國家有關規定,結合本單位實際情況,設立保衛機構或配備保衛幹部。保衛機構的設立、撤銷及其負責人的任免,須徵求公安機關的意見,並保持相對穩定。
單位應根據治安保衛工作的需要,配備必要的裝備、器具。
治安保衛工作的業務經費應納入單位的財務預算。第十條 單位應建立和健全治安保衛委員會、治安保衛小組、義務消防隊、護廠隊、校衛隊等群眾性的治安保衛組織,並根據國家有關規定建立經濟民警、專職消防隊。第十一條 單位保衛機構是單位的職能部門,在單位的直接領導和公安機關的業務領導下,履行以下職責:
(一)開展調查研究,加強管理措施,依靠和發動群眾做好防特、防盜、防火、防爆炸、防破壞事故的工作,嚴密各項防範措施,保衛要害部位的安全,維護內部的治安秩序;
(二)配合調查重大事故,依法制止妨礙單位生產、生活、工作秩序的行為,發生刑事案件、治安災害事故,應保護現場,及時向公安機關報告;
(三)領導經濟民警、專職消防隊和治安保衛委員會、治安保衛小組、護廠隊、校衛隊等群眾性治安保衛組織的工作;
(四)協助公安機關對盜竊、出賣國家機密的行為進行調查;
(五)向公安機關報告治安保衛工作情況,提出意見和建議;
(六)完成本單位和公安機關交辦的有關治安保衛工作的其它任務。第十二條 單位保衛機構行使下列職權:
(一)在公安機關領導下,協助查破刑事案件;
(二)協助公安機關執行治安處罰裁決,調解民間糾紛;
(三)協助公安機關監督、考察單位內被判處管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、監外執行的罪犯和被監視居住、取保候審的犯罪嫌疑人、被告人;
(四)檢查、督促、考核落實治安保衛責任制的情況,並提出獎懲建議;
(五)保衛幹部依法履行職責時受法律保護,各有關部門和人員應予支持配合。