地方黨委工作條例

A. 如何執行中國共產黨地方委員會工作條例

如何貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》淺談幾點建議：
充分發揮基層黨委領導核心作用。一是基層黨委作為基層的領導核心，在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。基層黨委工作必須進一步加強，基層黨委領導能力必須進一步提高。二是做到四個堅持：堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，堅持領導經濟社會發展和履行全面從嚴治黨政治責任相結合，堅持集體領導和個人分工負責相結合，堅持黨委領導和支持保證國家機關依法履行職責相結合，確保在本地區充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
充分認識《條例》「嚴」、「實」的精髓。一是「嚴」於監督，為《條列》實施創造一個風清氣正的氛圍。《條例》明確指出，黨的地方委員會工作要自覺接受上級黨委的監督，要主動接受上級和同級紀律檢查機關的監督，要虛心接受下級黨組織和黨員的監督，要認真接受黨外人士和人民群眾的監督。只有自覺把各項工作置於監督之下，暴露在陽光下，才能真正把《條例》貫徹好落實好，也才能真正發揮黨的地方委員會的領導作用，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出積極實踐，為協調推進「四個全面」戰略布局、實現中華民族偉大復興不懈努力。二是「實」於執行，推進《條例》貫徹落實。制度的生命力在於執行。認真執行《條例》就是貫徹中央精神、體現《條例》重要性的最好舉措。貫徹執行好《條例》，必須按照《條例》要求，自覺履行職責，嚴格依法依紀辦事，堅持黨的原則和宗旨，自覺把經濟社會發展與黨的建設結合起來，堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，做好集體領導與個人分工的文章，正確處理黨委領導與國家機關依法履職的關系。黨的地方委員會及常委會成員必須自覺遵守《黨章》等黨內法規，必須自覺遵守《憲法》等法律法規，認真履行一崗雙責，既敢於擔當，又善於配合，積極營造團結共事、攜手攻堅克難的良好氛圍，充分展現和發揮戰斗堡壘作用，展現強大的示範效應。黨的地方委員會要自覺擺正位置，總覽全局，主要精力放在把方向、管大局、作決策、保落實上，而不是越俎代庖、事無巨細插手每項事務。
充分發揮黨員「明鏡」作用，樹立形象。《條例》修訂可謂正當其時，實事求是，對地方黨委工作中出現的毒瘤「開刀」，開具良方，對症下葯，去腐求實，在「破」「立」結合之間，不僅給地方黨委提供了規范性文件的指導，立了規矩，樹立「紅線」意識，提供了制度保障，更突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任，讓其在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。（

B. 中央為何為地方黨委立新規 解讀《中國共產黨地方委員會工作條例》

中央為何為地方黨委立新規 解讀《中國共產黨地方委員會工作條例》
省級常委會委員配備名額為11至13人、市縣兩級為9至11人；黨的地方委員會設書記1名、副書記兩名,專職副書記主要協助書記抓黨建工作；對於提請常委會會議討論的重大事項確立「書記專題會議」這一新醞釀機制……這是今天對外發布的《中國共產黨地方委員會工作條例》所明確的內容。

專家評價稱,條例突出問題導向,全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題,可以有效破解影響地方黨委領導作用發揮的制度障礙。
原條例不能適應新形勢
地方黨委制度是我們黨執政治國的重要組織制度,地方黨委強不強、領導作用發揮好不好,事關黨的執政能力和領導水平的提高,事關黨和國家事業的發展。
1996年4月,中央印發的《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》,對加強和改善地方黨委領導發揮了重要作用。「但隨著黨和國家事業不斷發展,原條例已經不能完全適應新形勢新任務要求。」北京大學法學院教授強世功舉例說,如對地方黨委的組織構成和成員配備未作明確規定,對全會決策監督事項與常委會職責規定不夠明確,對黨建工作規定不夠突出,對議事決策規定不夠完善,對監督追責規定不夠全面等。
黨的十八大以來,黨中央高度重視從嚴治黨、制度治黨、依規治黨,對完善地方黨委工作制度提出許多新的要求。《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014?2020年)》《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃(2015?2020年)》《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013?2017年)》等明確要求抓緊修訂地方黨委工作條例。按照中央部署,中央辦公廳會同中央組織部等部門承擔條例修訂工作。條例稿經中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過後,於2015年12月25日以中共中央文件形式印發實施。
經過修訂,條例由原來的7章40條調整為7章33條。重點確立地方黨委開展工作的規則,對確有必要且能做到的作出規定,增強針對性和可操作性。
突出從嚴治黨政治責任
條例突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任,強調地方黨委必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威。
條例還規定了地方黨委必須認真履行全面從嚴治黨主體責任,書記必須履行抓黨建第一責任人職責,專職副書記職責主要是協助書記抓黨的建設工作,常委會其他委員履行分管領域從嚴治黨責任。
中央黨校黨史部主任謝春濤解釋說,地方黨委領導班子配備改革以前,地方黨委一般配備3至4名副書記,黨的十六屆四中全會以來,地方各級黨委按照中央關於領導班子配備改革要求,實行常委分工負責制,大幅減少副書記職數,絕大部分地方黨委實行了「一正二副」模式,即一名黨委書記、兩名黨委副書記,其中一人兼任政府正職,另一人為專職副書記。
但實踐中,也有一些民族自治地方因工作需要仍保留3至4名副書記,據此,條例按照中央精神以及地方實際需要,對副書記職數作出明確,規定設副書記兩名,個別民族自治地方需要適當增加副書記職數的,由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。
對於不擔任政府職務的專職副書記的職責,由於缺乏明確規定,實踐中各地做法不一致。為進一步釐清職責定位,條例在「職責」一章中對專職副書記的崗位職責作了具體規定,即主要協助書記抓黨的建設工作,同時可以根據需要協調和負責其他方面工作。
規范地方黨委委員配備
原條例對地方黨委委員、候補委員配備未作出明確規定。「在實踐中,每次地方黨委換屆前,中央發布文件對省級黨委成員配備提出要求,省級黨委根據中央精神再對市、縣兩級黨委成員配備作出規定,每次換屆後配備往往不相一致,各地區配備也不相統一。」謝春濤說。
另外,一些地方黨委委員、候補委員配備結構不夠合理,特別是基層黨員所佔比例較少,存在整體功能不強等問題。
據此,條例結合地方實際,在新增的「組織和成員」一章中,對地方黨委委員、候補委員的配備作出統一規定。條例著眼於保證地方黨委組成結構合理、整體功能強,規定委員、候補委員配備應當具有代表性,符合黨齡、年齡、性別、專業等方面要求。
為保證地方黨委成員代表性以及組成結構的相對穩定性,條例對委員、候補委員人選結構作出了具體規定,即除了黨委領導班子成員外,一般還應當包括同級政府領導班子成員,同級人大常委會、政協、法院、檢察院主要負責人,同級黨委和政府有關部門主要負責人,同級工會、共青團、婦聯主要負責人,下一級黨委和政府主要負責人,以及適當比例的基層黨員。
創設辭職自動終止制度
專家稱,黨委委員、候補委員辭職和自動終止制度的創設是條例創新的一大亮點。
實踐中有的黨委委員、候補委員因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任委員、候補委員,由於缺乏退出機制,這部分人仍繼續擔任委員、候補委員,作用發揮有限；有的黨委委員、候補委員死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上的黨紀處分後,其委員、候補委員資格卻依然保留,缺乏自動終止程序。
同時,由於委員、候補委員名額限制,新交流或者提任到重要崗位的領導幹部又進不了委員、候補委員隊伍,這就影響了地方黨委整體結構和整體功能。
據此,條例規定因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任黨委委員、候補委員的,應當辭去或者由所在的黨的地方委員會按程序免去其黨委委員、候補委員職務。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀處分的,委員、候補委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止委員、候補委員職務的,應當報上一級黨委備案。確有必要時,上一級黨委可以任免下級黨委委員、候補委員職務。
統一確定「關鍵少數」名額
原條例對地方黨委常委會委員的配備未作出明確規定,實踐中每次換屆要求也往往不相一致,導致各地區配備不相統一。
考慮到常委會是黨的地方委員會的核心決策層,常委會委員是地方黨委發揮領導核心作用的「關鍵少數」,有必要對地方黨委常委會委員配備作出統一規定。
據此,條例結合以往要求和目前地方黨委常委會委員配備實際,明確了常委會委員配備的原則,規定常委會委員配備,由上級黨委根據工作需要,按照有利於貫徹執行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。同時,對常委會委員名額作了具體規定,即省級為11至13人,市、縣兩級為9至11人,個別地方需要適當增減的,由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。
強世功稱,將縣級職數和市級職數統一規定為9至11人,有利於體現縣級黨委直接面對群眾、改革發展穩定任務繁重的實際情況,與目前縣級黨委領導職數實際配備情況也是相吻合的。
確立「書記專題會議」機制
針對書記辦公會議取消後,各地對擬提請常委會會議審議的重大事項醞釀環節做法不一的問題,條例在總結一些地方實踐經驗基礎上,確立了「書記專題會議」這一新的醞釀機制。
條例還完善了地方黨委決策程序,提出要健全地方黨委決策咨詢機制,明確地方黨委重大決策一般應當在調查研究基礎上提出方案,充分聽取各方面意見,進行風險評估和合法合規性審查,經過全會或者常委會會議討論和決定。
條例強調地方黨委應當堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責制度,要求常委會委員對不屬於自己分管的工作,也應當從全局出發關心支持,加強研究,積極提出意見和建議。
針對實踐中全會決策監督與常委會職責界限不夠明確,常委會容易代替全會作出決定,從而造成全會作用弱化的問題,條例突出強化全會的決策和監督作用,對全會和常委會決策事項范圍作了細化,特別是明確了必須通過召開全會討論和決定的9項重大事項。同時,強化了全會的監督職能,如規定全會聽取和審議常委會工作報告或者專項工作報告。

C. 如何學習中國共產黨員地方委員會工作條例

近日，中共中央印抄發襲了《中國共產黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)，並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

隨著從嚴治黨、從嚴管黨的深入，隨著「三嚴三實」專題教育的深化，如何加強地方黨委工作已經成為一個迫切的課題。《條例》的出台恰逢其時，能更好地發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

《條例》為地方黨委「把方向」打進強心劑，讓其在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。《條例》為地方黨委「管大局」打進強心劑，充分發揮地方黨委在經濟社會發展中的領導核心作用。《條例》為地方黨委「作決策」打進強心劑，讓其能夠有效地開展工作。《條例》為地方黨委「保落實」打進強心劑，讓黨的目標在協調一致中推進。

「無規矩不以成方圓」，《條例》的修訂出台，各級黨組織都應該堅持和運用《條例》來指導和規范履職工作，向黨中央靠攏，以該《條例》為基準，審視、衡量和監督地方黨委的工作。我們一定要認真學習有關條例，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創新形式載體，探索方法手段來貫徹條例內容，嚴格律己，擴大工作的覆蓋面和影響力。

D. 地方黨委對本地區統一戰線工作負主體責任其主要職責是

法律分析：1、貫徹落實黨中央以及上級黨委關於統一戰線工作的決策部署和工作要求，指導和督促檢查下級黨組織做好統一戰線工作，重視加強基層統一戰線工作2、定期研究統一戰線重大問題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級黨委報告統一戰線工作情況3、按照許可權制定統一戰線工作相關黨內法規、規范性文件和重要政策，推動制定統一戰線工作相關地方性法規，並組織實施4、組織開展統一戰線理論方針政策的學習、研究、宣傳和教育，把統一戰線理論方針政策納入黨委理論學習中心組學習內容和黨校（行政學院）、幹部學院、社會主義學院教學內容，把統一戰線工作納入宣傳工作計劃，把統一戰線知識納入國民教育內容5、落實黨中央關於統一戰線工作部門和統戰幹部隊伍建設的要求，選優配強統戰系統領導班子和主要負責人，加強統戰幹部、人才隊伍建設6、發現、培養、使用、管理黨外代表人士，健全領導幹部與黨外代表人士聯誼交友制度。

法律依據：《中國共產黨統一戰線工作條例》 第八條 地方黨委對本地區統一戰線工作負主體責任，主要職責是：

（一）貫徹落實黨中央以及上級黨委關於統一戰線工作的決策部署和工作要求，指導和督促檢查下級黨組織做好統一戰線工作，重視加強基層統一戰線工作；

（二）定期研究統一戰線重大問題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級黨委報告統一戰線工作情況；

（三）按照許可權制定統一戰線工作相關黨內法規、規范性文件和重要政策，推動制定統一戰線工作相關地方性法規，並組織實施；

（四）組織開展統一戰線理論方針政策的學習、研究、宣傳和教育，把統一戰線理論方針政策納入黨委理論學習中心組學習內容和黨校（行政學院）、幹部學院、社會主義學院教學內容，把統一戰線工作納入宣傳工作計劃，把統一戰線知識納入國民教育內容；

（五）落實黨中央關於統一戰線工作部門和統戰幹部隊伍建設的要求，選優配強統戰系統領導班子和主要負責人，加強統戰幹部、人才隊伍建設；

（六）領導同級人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院和有關人民團體、企事業單位等做好本部門本單位本領域統一戰線工作；

（七）發現、培養、使用、管理黨外代表人士，健全領導幹部與黨外代表人士聯誼交友制度。

其他部門、單位的黨組（黨委）參照前款規定履行相應統一戰線工作職責。中央和國家機關工委以及各級黨的機關工委依照授權，加強對黨和國家機關統一戰線工作的指導和監督檢查。

各級黨委（黨組）主要負責人為本地區本部門本單位統一戰線工作第一責任人。黨委（黨組）領導班子成員應當帶頭學習、宣傳和貫徹落實統一戰線理論方針政策和法律法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。

地方黨委成立統一戰線工作領導小組，組長一般由同級黨委書記擔任。

E. 2019年中國共產黨地方委員會工作條例全文

中國共產黨地方委員會工作條例，是為了落實全面從嚴治黨要求，加強和改進黨的地方委員會工作，提高黨的執政能力和領導水平，促進黨的執政目標的實現，根據《中國共產黨 章程 》，制定的條例。

第一章總則

第一條為了落實全面從嚴治黨要求，加強和改進黨的地方委員會工作，提高黨的執政能力和領導水平，促進黨的執政目標的實現，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條本條例適用於黨的省、自治區、直轄市，設區的市和自治州，縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區委員會及其常務委員會。

第三條黨的地方委員會在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，按照協調推進「四個全面」戰略布局，對本地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設實行全面領導，對本地區黨的建設全面負責。

第四條黨的地方委員會工作必須遵循以下原則：

(一)堅持，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。

(二)堅持立黨為公、執政為民，認真踐行黨的宗旨和群眾路線。

(三)堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，結合本地區實際創造性開展工作。

(四)堅持民主集中制，增強黨的地方委員會領導集體活力和黨的團結統一。

(五)堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性。

(六)堅持在憲法和法律范圍內活動，依據黨章和其他黨內法規履職盡責。

第五條黨的地方委員會主要實行政治、思想和組織領導，把方向、管大局、作決策、保落實：

(一)對本地區重大問題作出決策。

(二)通過法定程序使黨組織的主張成為地方性法規、地方政府規章或者其他政令。

(三)加強對本地區宣傳思想文化工作的領導，牢牢掌握意識形態工作領導權、話語權。

(四)按照幹部管理許可權任免和管理幹部，向地方國家機關、政協組織、人民團體、國有企事業單位等推薦重要幹部。

(五)支持和保證人大、政府、政協、法院、檢察院、人民團體等依法依章程獨立負責、協調一致地開展工作，發揮這些組織中黨組的領導核心作用。

(六)加強對本地區群團工作和統一戰線工作的領導。

(七)動員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團結帶領群眾實現黨的目標任務。

第二章組織和成員

第六條黨的地方委員會由同級黨代表大會選舉產生，由委員、候補委員組成，每屆任期5年。

黨的地方委員會的常務委員會(簡稱常委會)由黨的地方委員會全體會議(簡稱全會)選舉產生，由黨的地方委員會書記、副書記和常委會其他委員組成。

第七條黨的地方委員會委員、候補委員配備應當具有代表性，符合黨齡、年齡、性別、專業等方面要求。人選應當包括書記、副書記和常委會其他委員，一般還應當包括同級政府領導班子成員，同級人大常委會、政協、法院、檢察院主要負責人，同級黨委和政府有關部門主要負責人，同級工會、共青團、婦聯主要負責人，下一級黨委和政府主要負責人，以及適當比例的基層黨員。

黨的地方委員會任期內，委員出缺的由候補委員按照得票多少依次遞補，遞補後仍有空缺的可以召開黨代表大會或者黨代表會議補選。

因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任黨委委員、候補委員的，應當辭去或者由所在的黨的地方委員會按程序免去其黨委委員、候補委員職務。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀處分的，委員、候補委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止委員、候補委員職務的，應當報上一級黨委備案。確有必要時，上一級黨委可以任免下級黨委委員、候補委員職務。

第八條常委會委員配備，由上級黨委根據工作需要，按照有利於貫徹執行民主集中制、提高議事決策水平的原則 決定 。常委會委員名額，省級為11至13人，市、縣兩級為9至11人，個別地方需要適當增減的，由黨中央 決定 或者省級黨委根據中央精神審批。

黨的地方委員會設書記1名、副書記2名，個別民族自治地方需要適當增加副書記職數的，由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。

黨的地方委員會換屆時，書記、副書記和常委會其他委員由全會選舉產生，並報上一級黨委審批。新當選的書記、副書記和常委會其他委員一般應當任滿一屆。在黨代表大會閉會期間，上級黨委可以根據工作需要，調動、任免下級黨委書記、副書記和常委會其他委員，其數額在任期內一般不得超過常委會委員職數的二分之一。

第三章職責

第九條黨的地方委員會在黨代表大會閉會期間，執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議、決定，領導本地區的工作。

黨的地方委員會應當通過召開全會的方式履行以下職責：

(一)制定貫徹執行黨中央和上級黨組織決策部署以及同級黨代表大會決議、決定的重大措施。

(二)討論和決定本地區經濟社會發展戰略、重大改革事項、重大民生保障等經濟社會發展重大問題。

(三)討論和決定本地區黨的建設方面的重大問題，審議通過重要黨內法規或者規范性文件。

(四)決定召開同級黨代表大會或者黨代表會議，並對提議事項先行審議、提出 意見 。

(五)聽取和審議常委會工作 報告 或者專項工作 報告 。

(六)選舉書記、副書記和常委會其他委員;通過同級黨的紀律檢查委員會全體會議選舉產生的書記、副書記和常委會其他委員。

(七)決定遞補黨委委員;批准辭去或者決定免去黨委委員、候補委員;決定改組或者解散下一級黨組織;決定或者追認給予黨委委員、候補委員撤銷黨內職務以上黨紀處分。

(八)研究討論本地區行政區劃調整以及有關黨政群機構設立、變更和撤銷方案。

(九)對常委會提請決定的事項或者應當由全會決定的其他重要事項作出決策。

第十條常委會在全會閉會期間行使黨的地方委員會職權，主持經常工作。其主要職責是：

(一)召集全會，向全會報告工作並接受監督;對擬提交全會討論和決定的事項先行審議、提出意見。

(二)組織實施上級黨組織決策部署和全會決議、決定。

(三)向上級黨組織 請示 報告工作，討論和決定下級黨組織 請示 報告的重要事項。

(四)對本地區經濟社會發展和宣傳思想文化工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統一戰線工作、政法工作等方面經常性工作中的重要問題作出決定。

(五)按照有關 規定 推薦、提名、任免幹部，必要時對重要幹部的任免可以徵求黨委委員意見;教育、管理、監督幹部;研究決定黨員幹部紀律處分有關事項。

(六)對應當由常委會決定的其他重要事項作出決定。

第十一條黨委書記主持黨的地方委員會全面工作，組織常委會活動，協調常委會委員的工作，對黨委工作負主要責任。

擔任政府正職的黨委副書記主持政府全面工作，組織政府黨組活動。不擔任政府職務的黨委副書記主要協助書記抓黨的建設工作，同時可以根據需要協調和負責其他方面工作。

常委會其他委員根據分工負責有關工作，履行分管領域從嚴治黨責任。

第十二條黨的地方委員會應當建立職責清單 制度 ，明確常委會及其成員職責，並在一定范圍內公開。

第十三條黨的地方委員會必須認真履行全面從嚴治黨主體責任，書記必須履行抓黨建第一責任人職責。常委會應當定期研究黨建工作，每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況。充分發揮黨的建設工作領導小組職能作用。加強基層黨組織建設，實行市、縣兩級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，完善黨建工作考核綜合評價體系，確保黨建各項部署落到實處。

黨的地方委員會應當認真履行黨風廉政建設主體責任，領導和支持紀律檢查機關履行監督責任，堅持紀在法前、紀嚴於法，嚴格執行和維護黨的紀律，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政環境。

第十四條黨的地方委員會及其成員應當加強思想政治建設，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、武裝頭腦，深入學習*系列重要講話精神，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活，按照規定參加民主生活會和組織生活會。嚴格落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行「三嚴三實」要求的思想自覺和行動自覺，帶頭營造良好政治生態。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律准則》等有關規定，切實做到為民、務實、清廉。

第四章組織原則

第十五條黨的地方委員會必須始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定，堅決維護黨中央權威，任何地方工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。

黨的地方委員會應當每年向上一級黨委作1次全面工作情況報告，執行黨中央和上級黨組織某項重要決定的情況應當專題報告。遇有重大突發事件、重大問題應當及時請示報告。

第十六條黨的地方委員會應當支持和保證下級黨組織依法依規正常履職。凡屬下級黨組織職責范圍內的事項，如無特殊情況，應當由下級黨組織處理。

黨的地方委員會作出同下級黨組織有關的重要決定，一般應當事前徵求下級黨組織意見。需要同級黨代表大會代表、下級黨組織和黨員了解的重要情況和重大問題，應當及時 通報 。

第十七條黨的地方委員會應當堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬應當由全會或者常委會會議討論和決定的事項，必須由集體研究決定，任何個人或者少數人無權擅自決定。在集體討論和決定問題時，個人應當充分發表意見。個人對集體作出的決定必須堅決執行，有不同意見的可以保留，也可以向上級黨組織報告。

常委會委員應當根據分工和集體決定，勇於擔當、敢於負責，切實履行職責;對不屬於自己分管的工作，也應當從全局出發關心支持，加強研究，積極提出意見和建議。

第十八條黨委書記應當帶頭執行民主集中制，充分發揚黨內民主，善於集中正確意見，自覺接受常委會其他委員監督，不得凌駕於組織之上、班子之上，不得搞獨斷專行。

常委會其他委員應當支持書記開展工作，自覺接受書記對其工作的督促檢查。

常委會委員應當在黨性原則基礎上維護團結，互相信任、互相諒解、互相支持、互相監督。

第十九條常委會委員代表黨委的講話和報告，署名發表或者出版同工作有關的文章、著作、言論，應當事先經過常委會審定或者黨委書記批准。

常委會委員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他公務活動時發表的個人意見，應當符合黨委集體決定精神。

第五章議事和決策

第二十條黨的地方委員會及其常委會議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，實行科學決策、民主決策、依法決策。

第二十一條黨的地方委員會及其常委會應當健全決策咨詢機制，重大決策一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過全會或者常委會會議討論和決定。

第二十二條全會每年至少召開2次，遇有重要情況可以隨時召開。全會由常委會召集並主持，議題一般由常委會征詢黨委委員、候補委員意見後確定。

全會應當有三分之二以上黨委委員到會方可召開。黨委委員、候補委員因故不能參加會議的應當在會前請假，其意見可以用書面形式表達。根據工作需要，常委會可以確定有關人員列席全會。

表決可以根據討論和決定事項的不同，採用舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨委委員半數為通過。未到會黨委委員的意見不得計入票數。候補委員沒有表決權。

對黨委委員、候補委員作出撤銷黨內職務以上黨紀處分決定，必須由全會三分之二以上多數決定。在特殊情況下，可以先由常委會作出處理決定，待召開全會時予以追認。對黨委委員、候補委員的上述處分，必須經上級黨委批准。

第二十三條常委會會議一般每月召開2次，遇有重要情況可以隨時召開。

常委會會議由黨委書記召集並主持。書記不能參加會議的，可以委託副書記召集並主持。會議議題由書記提出，或者由常委會其他委員提出建議、書記綜合考慮後確定。

常委會會議應當有半數以上常委會委員到會方可召開。討論和決定幹部任免事項必須有三分之二以上常委會委員到會。常委會委員因故不能參加會議的應當在會前請假，其意見可以用書面形式表達。根據工作需要，會議召集人可以確定有關人員列席會議。

表決可以根據討論和決定事項的不同，採用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會常委會委員半數為通過。未到會常委會委員的意見不得計入票數。會議討論和決定多個事項，應當逐項表決。

常委會會議由專門人員如實記錄，決定事項應當編發 會議紀要 。經常委會會議討論通過、以黨委名義上報或者下發的文件，由書記簽發。

遇重大突發事件、搶險救災等緊急情況，不能及時召開常委會會議決策的，書記、副書記或者常委會其他委員可以臨機處置，事後應當及時向常委會報告。

第二十四條黨的地方委員會及其常委會可以根據工作需要召開擴大會議，但不得代替全會、常委會會議作出決策。

第二十五條需要提交常委會會議審議的重要事項，可以先召開書記專題會議進行醞釀。書記專題會議由書記主持，副書記和其他有關常委會委員等參加。書記專題會議不得代替常委會會議作出決策。

常委會委員可以根據工作需要，在其職責范圍內主持召開議事協調會議，研究解決有關問題，但不得超越許可權作出決策。

黨的地方委員會應當加強對同級人大、政府、政協等的領導，建立健全溝通協調機制，及時通報重要情況。注重通過國家機關、政協組織、民主黨派、人民團體、基層單位等渠道，就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益實際問題，廣泛協商、廣集民智、增進共識、增強合力。

第二十六條黨的地方委員會通過全會作出的決策，由常委會負責組織實施;常委會作出的決策，由常委會委員分工負責組織實施。

黨的地方委員會應當建立有效的督查、評估和反饋機制，確保決策落實。決策執行過程中需作重大調整的，應當按照誰決策、誰調整的原則通過召開全會或者常委會會議決定。

第六章監督和追責

第二十七條黨的地方委員會向同級黨代表大會負責並報告工作，應當自覺接受上級黨委領導和工作監督，並接受上級和同級紀律檢查機關監督，接受下級黨組織和黨員群眾的監督，接受各民主黨派和無黨派人士的民主監督。

黨的地方委員會應當有計劃地邀請同級黨代表大會代表列席全會或者常委會會議等重要會議，適當增加列席的人員數量和頻次。定期組織黨代表大會代表進行專題調研，組織黨代表大會代表開展提案提議，充分聽取意見建議。

第二十八條上級黨委應當定期對下一級黨委常委會及其成員履行職責情況進行考核，建立健全獎懲機制。考核具體工作由上級黨委組織部門牽頭，紀律檢查機關、黨委有關部門參與。

第二十九條違反本條例有關規定的，根據情節輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理;應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定給予相應處分;涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規定處理。

第七章附則

第三十條黨的地區委員會和相當於地區委員會的組織，可以參照執行本條例。

第三十一條黨的地方各級委員會應當根據本條例，結合各自實際制定和完善工作規則。

第三十二條本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

第三十三條本條例自12月25日起施行。1996年4月5日******印發的《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》同時廢止。 ;

F. 中國共產黨地方黨組條例

中國共產黨黨組工作條例（試行）

第一章 總 則
第一條 為進一步規范黨組工作，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。
第二條 黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用。
第三條 黨組工作應當遵循以下原則：
（一）堅持黨的領導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；
（二）堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他黨內法規開展工作，落實黨組管黨治黨責任；
（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結統一；
（四）堅持黨組發揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一，把黨的主張通過法定、民主程序轉化為本單位領導班子的決定。
第四條 黨組必須服從批准其設立的黨組織領導。黨的中央委員會和地方各級委員會應當加強對黨組工作的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關、黨委其他工作部門和有關派出機構根據職責分工做好相關工作。

第二章 設 立
第五條 中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。
縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。
縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。
中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。
全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。
上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組。
第六條 黨組的設立，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設立黨組。
已設立黨組的有關組織，因行業、系統管理需要等確需在下屬單位設立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。
新成立的有關組織符合設立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據需要作出設立黨組的決定，也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。
有關組織因機構改革、部門職能變化、區劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批准其設立的黨組織及時作出決定。
第七條 黨組設書記，必要時可以設副書記。
黨組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領導兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設。其他黨組成員一般由本單位領導班子成員中的黨員幹部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。
國有企業黨組書記根據企業內部治理結構形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經理分設。其他黨組成員一般由進入董事會、監事會、經理層的黨員領導人員和紀檢組組長根據工作需要擔任。
黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨幹企業和中管金融企業黨組成員一般不超過9人。
第八條 黨組成員除應當具備黨章和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的黨員領導幹部的基本條件外，還應當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應當有5年以上黨齡。
黨組成員一般由批准設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照幹部管理許可權執行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免，按照幹部管理許可權執行。

第三章 職 責
第九條 黨組應當認真履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學習、宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。
第十條 黨組討論和決定本單位下列重大問題：
（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；
（二）內部機構設置、職責、人員編制等事項；
（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；
（四）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；
（五）意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；
（六）黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；
（七）其他應當由黨組討論和決定的重大問題。
第十一條 黨組應當貫徹黨管幹部原則，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標准，加強幹部隊伍建設，完善幹部培養選拔機制，加強幹部教育培訓，從嚴管理監督幹部。
黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關於人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設。
第十二條 黨組應當加強對本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用，更好團結帶領黨外幹部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務。
第十三條 黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作。
黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工作的指導，支持黨的機關工作委員會履行對機關和直屬單位黨組織工作的領導職責。
黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。
第十四條 黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活，按照規定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行「三嚴三實」要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政有關規定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。
第十五條 實行垂直管理或者實行雙重領導並以上級單位領導為主的單位黨組，可以討論決定本系統工作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。
下屬單位設立分黨組的單位黨組，可以領導分黨組的工作。
國有企業黨組討論和決定重大事項時，應當與公司法、企業國有資產法等法律法規相一致，並與公司章程相銜接。經營管理方面事項一般按照企業內部治理結構由董事會或者經理層決定，涉及國家宏觀調控、國家發展戰略、國家安全等重大經營管理事項應當經黨組研究討論後由董事會或者經理層作出決定。
第十六條 縣級以上人大常委會機關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組，必須服從批准其設立的黨組織領導，在履行職責過程中還應當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導。
實行垂直管理或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批准其設立的黨組織領導外，還應當向本系統上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。
第十七條 黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文件。
黨組副書記協助黨組書記工作，受黨組書記委託履行相關職責。
黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。
黨組成員根據黨組決定，按照授權負責有關工作，行使相關職權。

第四章 組織原則
第十八條 黨組必須堅決執行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權威，確保中央政令暢通。
第十九條 建立健全黨組向批准其設立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應當及時請示報告。
執行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。
第二十條 黨組對有關重要問題作出決定時，應當根據需要充分徵求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應當及時進行通報。
第二十一條 黨組實行集體領導制度。凡屬黨組職責范圍內的事項，應當按照少數服從多數原則，由黨組成員集體討論決定。
黨組書記應當帶頭執行民主集中制，不得凌駕於組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應當認真執行黨組集體決定，勇於擔當、敢於負責，切實履行職責。
第二十二條 以黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應當事先經黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發表的與工作有關的文章，應當事先經黨組審定或者經黨組書記批准。
黨組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他活動時發表的個人意見，應當符合黨組決定精神。

第五章 議事決策
第二十三條 黨組議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應當充分協商，實行科學決策、民主決策、依法決策。
黨組應當結合本單位實際，在其工作規則中明確議事內容目錄，實行清單管理。議事內容目錄可以根據工作需要適時進行調整。
第二十四條 黨組作出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體討論決定。
黨組討論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》執行。
第二十五條 黨組議事決策一般採用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。
黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮後確定。
第二十六條 黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開，討論決定幹部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要迴避情形的，有關黨組成員應當迴避。
根據工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。批准其設立的黨組織可以派員列席黨組會議。
第二十七條 黨組會議議題提交表決前，應當進行充分討論。
表決可以採用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的，應當逐項進行表決。
黨組會議由專門人員如實記錄，並按照規定存檔備查。
第二十八條 黨組決策一經作出，應當堅決執行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組應當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。

第六章 責任追究
第二十九條 建立黨組書記述職制度。批准設立黨組的黨組織根據需要可以聽取黨組書記報告履職情況。
建立黨組及其成員履職考核制度，由批准設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有關工作部門、黨的機關工作委員會參與。考核應當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領導班子年度考核、民主生活會結合開展。
黨組及其成員執行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員群眾的監督，納入巡視監督范圍和黨員定期評議內容。
第三十條 有下列情形之一的，應當追究有關黨組成員的責任：
（一）貫徹執行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；
（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；
（三）幹部選拔任用方面出現重大問題的；
（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；
（五）不履行黨風廉政建設主體責任，造成嚴重後果的；
（六）擅自公開發表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯網上發表同中央精神、黨組決定不符的言論的；
（七）泄露應當保密的會議內容和討論情況的；
（八）對其他造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。
對發生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應當追究黨組書記的相關責任。
黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。
黨組成員在討論決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。
第三十一條 對違反本條例的黨組成員，根據情節輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。
應當追究黨紀政紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定給予相應的黨紀政紀處分。
涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規定處理。

第七章 國家工作部門黨委
第三十二條 本章所稱國家工作部門黨委，是指根據黨章第四十八條規定，黨在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門中設立的領導機構，在本部門、本系統發揮領導核心作用。
國家工作部門黨委，是黨組性質的黨委，由上級黨組織直接批准設立，不同於由選舉產生的黨的地方委員會和基層委員會。
第三十三條 在以下國家工作部門和單位中，可以設立黨委：
（一）對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門；
（二）根據中央授權對有關單位實行集中統一領導的國家工作部門；
（三）金融監管機構；
（四）根據工作需要可以設立黨委的其他單位。
黨委的設立和撤銷，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。實行垂直管理的國家工作部門和單位的黨委，負責審批下屬單位黨委的設立和撤銷。
黨委根據需要可以設立工作機構，負責黨委日常工作。
第三十四條 黨委除履行本條例第三章規定的黨組相關職責外，還領導本部門機關和直屬單位黨組織的工作，領導或者指導本系統黨組織的工作，討論決定下屬單位工作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。
第三十五條 黨委設立和撤銷的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責任追究等有關事宜，按照本條例關於黨組工作有關規定執行。

第八章 附則
第三十六條 各省、自治區、直轄市黨委，可以根據本條例，結合實際制定實施細則。
黨組（黨委）應當根據本條例，結合各自實際制定和完善工作規則。
第三十七條 黨組（黨委）制定的工作規則等規范性文件，應當參照《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》，報送批准其設立的黨組織備案。
第三十八條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。
第三十九條 本條例自2015年6月11日起施行。其他有關黨組（黨委）規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

G. 黨的地方委員會由什麼選舉產生

黨的地方委員會由同級黨代表大會選舉產生，由委員、候補委員組成，每屆任期5年。

地方黨委制度是我們黨執政治國的重要組織制度，完善這項制度是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。協調推進「四個全面」戰略布局，必須始終堅持和加強黨的領導，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

省市縣三級地方黨委作為本地區的領導核心，在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。地方黨委工作必須進一步加強，地方黨委領導能力必須進一步提高。

(7)地方黨委工作條例擴展閱讀：

黨的地方委員會應當堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬應當由全會或者常委會會議討論和決定的事項，必須由集體研究決定，任何個人或者少數人無權擅自決定。

在集體討論和決定問題時，個人應當充分發表意見。個人對集體作出的決定必須堅決執行，有不同意見的可以保留，也可以向上級黨組織報告。

常委會委員應當根據分工和集體決定，勇於擔當、敢於負責，切實履行職責；對不屬於自己分管的工作，也應當從全局出發關心支持，加強研究，積極提出意見和建議。

H. 2019年中國共產黨地方委員會工作條例新解讀【整理版】

新修訂出台的《中國共產黨地方委員會工作條例》立足於新的歷史方位，著眼制度建設，堅持問題導向，完善運行機制，確立了地方黨委工作規則，為引領地方黨委規范運行提供了科學指南。市委書記作為市委的「班長」，對《條例》的貫徹落實負總責，必須全面扛起第一責任人責任，推動《條例》落地生根。

1、堅決扛起「把方向」的政治責任。

方向決定成敗。《條例》明確要求，黨的地方委員會必須始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。把好方向，市委書記必須帶頭堅持堅定正確的政治方向，堅定不移向黨中央看齊，向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，做政治上的明白人。堅持示範帶動，帶頭學習黨章、尊崇黨章、遵循黨章，帶頭學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及*系列重要講話精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦，自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神上向黨中央、向*對標看齊，努力爭當「四個自覺」模範，帶動各級領導幹部層層立標桿、作示範，推動形成以上率下、上下互動、自覺向黨中央看齊的良好局面。加強教育培訓，著力抓好廣大黨員幹部特別是領導幹部的學習教育，對黨中央重要文件、*重要講話以及省委重要文件，第一時間傳達學習，第一時間研究貫徹，第一時間推動落實，補精神之鈣、固思想之源、培為政之本，教育引導廣大黨員幹部在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。強化思想引領，加強對宣傳思想文化工作的領導，堅定「三個自信」，積極培育和踐行，大力弘揚中華優秀傳統文化，深入推進國學經典進課堂和書香社會建設，努力實現以文化人、以文育人;嚴格落實意識形態工作第一責任人責任，在大是大非和政治原則面前，立場堅定、旗幟鮮明，面對謬誤蠱惑之論，敢於亮劍、敢於發聲，牢牢掌控意識形態工作領導權、話語權。

2、堅決扛起「管大局」的政治責任。

《條例》明確規定，黨委書記主持黨的地方委員會全面工作，對黨委工作負主要責任。管好大局，市委書記必須充分發揮好市委總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，帶頭履職、模範履職，團結帶領班子其他成員，共同承擔起加強政治領導、思想領導和組織領導的政治責任，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設實行全面領導，對黨的建設全面負責。管好大局，市委書記必須確保市委在憲法和法律范圍內活動，依據黨章和其他黨內法規履職盡責，加強對市人大、市政府、市政協等的領導，支持和保證人大、政府、政協、法院、檢察院、人民團體等依法依章程獨立負責、協調一致地開展工作，發揮這些組織中黨組的領導核心作用，支持和保證縣區黨委依法依規正常履職，加強對群團工作和統一戰線工作的領導，充分凝聚起全市上下的強大合力，動員、組織各級黨組織和廣大黨員，團結帶領群眾實現黨的目標任務。管好大局，市委書記必須認真履行抓黨建第一責任人責任，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，進一步細化實化地方黨委主體責任，完善市委全會、市委常委會會議、書記專題會等工作規則和程序，堅持完善基層黨建工作季度督查調度會議制度、黨建責任清單制度、民主生活會制度和市縣鄉村四級述職述責述廉制度，層層傳導壓力，層層壓實責任，層層落實任務，堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸。管好大局，市委書記必須全面履行黨風廉政建設第一責任人責任，堅持紀在法前、紀嚴於法，力行「三嚴三實」，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，模範遵守中央八項規定精神和省市30條規定，模範遵守「六大紀律」和「五個必須」，修身齊家，樹立良好家風，嚴格管束身邊工作人員，保持反「四風」正黨風、反腐敗倡清廉的戰略定力，持之以恆、堅韌不拔，深入推進重要崗位輪崗、工作日誌、幹部日常巡察、黨風廉政建設巡查、擬提拔幹部重大事項審核、政府性投資項目審計、縣鄉村三級財務審計、來信來訪舉報幹部核查等八個全覆蓋，嚴格執行和維護黨的紀律，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政環境。

3、堅決扛起「作決策」的政治責任。

《條例》規定，黨的地方委員會及其常委會議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策，實行科學決策、民主決策、依法決策。市委書記在市委班子中處於核心地位，在班子集體決策時起著極其重要的作用，要堅持任何決策部署都必須以貫徹中央精神為前提，以增進人民福祉為落腳點，增強法治意識，尊重客觀規律，積極開拓創新，不斷提高科學民主依法決策水平。帶頭執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工相結合，充分發揚黨內民主，認真傾聽各方意見，自覺接受各方監督，堅決防止獨斷專行和「一言堂」，堅決防止個人凌駕於組織之上，努力在領導班子中營造濃厚的民主氛圍;勇於負責，敢於擔當，善於在民主的基礎上實現正確的集中，把黨委一班人的思想、意志和行動有效統一起來，堅決防止我行我素、各行其是，堅決防止莫衷一是、一盤散沙;對班子成員做到光明磊落、坦誠相待，用好批評和自我批評這個武器，堅持在黨性原則基礎上維護團結，互相信任、互相諒解、互相支持、互相監督，不斷增強班子的凝聚力、戰鬥力、創造力。推動建立對決策的有效督查、評估和反饋機制，實行黨委決策項目化、清單化、責任化管理，建立決策台賬，明晰決策責任，抓好決策實施，對全會作出的決策，書記牽頭負責，常委會負責組織實施;常委會作出的決策，常委班子同志按分工負責組織實施，書記負責統籌協調、督促檢查;對決策執行過程中需要作重大調整的，實行誰決策、誰調整，對重大問題必須堅持集體決策，任何人不得越級越權擅自決定。

4、堅決扛起「保落實」的政治責任。

以實則治，以文則不治。《條例》規定，黨的地方委員會要「堅決貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定」。地市黨委在黨的組織結構中居於承上啟下的重要地位，市委書記肩負「為官一任、造福一方」的重大責任，必須把「崇尚實干、狠抓落實」作為座右銘，切實承擔起「保落實」的政治責任，確保黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署在本地區得到全面正確貫徹落實。帶頭增強保落實的能力本領，認真學習經濟、政治、歷史、文化、社會、生態、科技等方面的知識，用科學知識把自己更好武裝起來，大力提升協調推進「四個全面」戰略布局的能力、適應引領經濟發展新常態的能力、運用新的發展理念指導 實踐 的能力、深入推進供給側結構性改革的能力，努力克服「知識恐慌」「能力恐慌」問題。帶頭善用保落實的科學方法，堅持謀定而後動，堅持問題導向，堅持改革創新，堅持依法依規，堅持統籌兼顧，堅持「兩點論」和「重點論」，努力以科學方法推動正確落實，堅決防止瞎干、蠻干、胡干、亂干。帶頭錘煉保落實的優良作風，增強心繫群眾的為民情懷，增強攻堅克難的勇氣魄力，增強艱苦創業的奮斗精神，增強久久為功的思想境界，以對黨和人民高度負責的精神，朝乾夕惕、宵旰圖治，推動「十三五」各項事業又好又快發展。帶頭完善保落實的工作機制，制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施、督查措施，健全人人負責、環環相扣、行之有效的工作責任制，強化崇尚實乾的用人導向，褒獎那些埋頭苦幹、狠抓落實的幹部，教育和調整那些只尚空談、不幹實事的幹部，問責和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的幹部，努力營造崇尚實干、恪盡職守、樂於奉獻的工作氛圍。

5、知者行之始，行者知之成。

扛起第一責任人責任，抓好《條例》貫徹落實，當前的首要任務就是要抓好學習培訓。市委書記要帶頭精讀原文、深悟原理，先學一步、學深一層，將《條例》內化於心、外化於行，時時銘記、處處踐行。堅持學習教育全覆蓋，通過中心組學習、專題報告會、理論研討班等多種形式，加強對全體黨員幹部的教育培訓，推動《條例》入耳、入腦、入心，達到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。堅持必讀、必學、必考，將學習《條例》與學習黨章、*系列重要講話、《中國共產黨廉潔自律准則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《中華人民共和國公務員法》等結合起來，對市縣(區)兩級黨委班子、市直部門黨組(黨委)和班子成員，每年集中學習培訓兩次、集中 考試 一次，做到全面系統、力求融會貫通。堅持將黨章黨規黨紀和*系列重要講話納入各級黨委(黨組)領導班子成員任前考試內容，不斷提高黨員領導幹部思想水平和行動自覺。

人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。《條例》為黨在地方的各項工作立了規矩、劃了紅線，是行為標尺、是紀律准繩。我們唯有牢固樹立看齊意識，自覺扛起政治責任，嚴格落實《條例》規定，努力促進黨的執政目標實現，方能不負組織重託、不負時代召喚、不負人民期待。 ;

I. 1，查一下地方黨委全會工作條例，多少人到會才可開會，表決須多少人才有效

《中國共產黨地方委員會工作條例》第二十二條全會每年至少召開2次專,遇有重要情況可以隨時召開。全會屬由常委會召集並主持,議題一般由常委會征詢黨委委員、候補委員意見後確定。
全會應當有三分之二以上黨委委員到會方可召開。黨委委員、候補委員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。根據工作需要,常委會可以確定有關人員列席全會。
表決可以根據討論和決定事項的不同,採用舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會黨委委員半數為通過。未到會黨委委員的意見不得計入票數。候補委員沒有表決權。
對黨委委員、候補委員作出撤銷黨內職務以上黨紀處分決定,必須由全會三分之二以上多數決定。在特殊情況下,可以先由常委會作出處理決定,待召開全會時予以追認。對黨委委員、候補委員的上述處分,必須經上級黨委批准。