南京市城市治理條例

⑴ 南京市市政設施移交管理辦法(2017修訂)

第一條為了提高行政效能，規范市政設施移交行為，提高市政設施服務質量，根據國務院《城市道路管理條例》、《南京市城市治理條例》等法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內市政設施移交及其監督管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱市政設施，是指城市道路設施、城市排水設施、城市照明設施、市容環衛設施、園林綠化設施以及其他市政設施。第四條市、區人民政府加強對市政設施建設、移交和養護的領導，協調和解決市政設施移交中的重要事項，建立相應的資金投入和保障機制。第五條住房和城鄉建設、城市管理、園林綠化行政主管部門按照規定職責以及本辦法規定，對市政設施移交實施監督管理。

交通運輸、水利、人防等行政主管部門管理的城市設施轉為市政設施的，由該行政主管部門按照相關法律、法規以及本辦法規定組織移交。

規劃、公安、財政、國土等行政主管部門按照各自職責，協助做好市政設施移交及其監督管理相關工作。第六條住房和城鄉建設、城市管理、園林綠化行政主管部門應當建立市政設施移交協調指導機制，在工程設計和改建、擴建、大修論證中相互徵求意見，並監督建設、養護單位移交。

建設單位應當在規劃、設計、驗收等工程建設環節徵求養護單位意見。第七條全市性、跨區域、系統性的垃圾處置、大型高架、大型橋梁、隧道、路燈、快速幹道、主要景觀路等市政設施，以及城市設施轉為市政設施的，由市城市管理、園林綠化行政主管部門（以下稱市養護管理行政主管部門）確定養護單位；其他市政設施由區養護管理行政主管部門確定養護單位。第八條本市實行市政設施養護社會化和市場化。養護管理行政主管部門應當採取招標、拍賣方式確定養護單位，並向社會公示。

養護單位未能確定的，由養護管理行政主管部門指定代養護單位，直至確定養護單位。第九條建設單位應當在辦理市政設施竣工驗收備案後十五個工作日內，向住房和城鄉建設行政主管部門提交市政設施移交申請書。

申請書包括下列內容：

（一）工程名稱、立項編號；

（二）工程概算；

（三）建設、施工、監理、設計單位名稱；

（四）開工、完工日期；

（五）申請移交設施的內容及數量。

市政設施分標段施工的，應當整體移交。建設單位應當在最後標段工程竣工驗收後，按照本條第一款規定申請移交。

由多種設施組成的雨水、引水管網、流域性泵站及地下通道等系統性綜合性設施，試運行一年後運轉正常、滿足使用功能的，方可申請移交。試運行費用納入工程預算。

園林綠化設施養護一年後復驗合格的，方可申請移交。第十條申請移交市政設施，應當符合下列條件：

（一）符合相關設施專業規劃和設計規范要求，手續齊備；

（二）設施整體完工且滿足使用安全和功能要求；

（三）訂立質量保修合同；

（四）工程圖紙資料完整，並經竣工驗收備案；

（五）設計配套附屬設施符合設置標准，且齊全完備；

（六）採用新技術、新材料的市政設施，提供養護作業指導資料；

（七）依法應當滿足的其他條件。

符合前款條件的，住房和城鄉建設行政主管部門向建設單位出具市政設施移交受理通知書。第十一條建設單位應當在收到市政設施移交受理通知書五個工作日內持通知書向養護管理行政主管部門提交市政設施基礎資料。

市政設施基礎資料包括：設施名稱、位置、設計標准、結構、數量（長度、面積）、管道內視資料、附屬設施等相關技術參數和材料；綠化苗木的品種、規格、數量、面積；開工和完工日期、竣工驗收檔案資料等。第十二條養護管理行政主管部門應當及時組織養護單位了解熟悉市政設施移交的基本內容，做好接收准備工作。第十三條住房和城鄉建設行政主管部門自出具移交受理通知書十五個工作日內，組織養護管理行政主管部門、財政部門、建設單位、養護單位、有資質的質量監督機構進行移交驗收。第十四條移交驗收時，養護單位會同建設單位依據驗收標准對市政設施進行現場核查，製作現場核查書，並經住房和城鄉建設、養護管理行政主管部門確認。

⑵ 南京市店招標牌設置管理辦法(2017修訂)

第一章總則第一條為了規范店招標牌設置行為，美化城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市城市治理條例》等法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內店招標牌的設置、維護和管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱店招標牌設置，是指公民、法人或者其他組織（以下稱設置人），在其辦公地或者經營地設置表明其名稱、字型大小、標志的室外標牌、燈箱、LED燈、文字元號的行為。第四條市城市管理行政主管部門是本市店招標牌設置的主管部門，負責店招標牌設置的指導、協調和監督考核。區城市管理行政主管部門負責轄區內店招標牌設置的監督管理工作。

住房和城鄉建設、規劃、工商、質量技術監督、公安消防、環境保護等行政主管部門按照各自職責，負責店招標牌相關管理工作。第五條市城市管理行政主管部門應當會同市相關行政主管部門，根據城市總體規劃、城市容貌標准等技術標准，制定店招標牌設置標准，報市人民政府批准後公布實施。

店招標牌設置標準是店招標牌設置、監管的依據。

制定店招標牌設置標准，應當採取聽證或者論證等形式徵求專家、行政相對人和公眾的意見。第二章設置規范第六條設置店招標牌的位置、形式、尺寸、色彩、圖案等應當與所依附的載體以及周邊環境相協調，不得影響、破壞依附載體的整體效果和街景特徵。

不得利用建築物屋頂、消防登高面、住宅建築（含商住混合類建築的住宅部分）、寫字樓外立面設置店招標牌。第七條店招標牌內容僅限於設置人工商注冊登記的名稱、字型大小和標識，不得含有推介產品或者服務的內容，以及法律、法規和規章禁止的內容。第八條建築物一層採取外框支架方式設置店招標牌的，應當符合下列規定：

（一）不得重疊設置；

（二）在一層門檐以上、二層窗檐以下設置；

（三）厚度一般不得超過六十厘米，長度不得超過房屋權屬登記證列明的長度。第九條建築物二層及以上不得採取外框支架方式設置店招標牌。第十條店招標牌版面和造型應當與建（構）築物風格、自身店（門）面裝修和設計相協調，色彩搭配合理，字體規范完整。

歷史風貌區、特色街區的店招標牌設置應當與歷史風貌、街區特色、傳統格局相協調。

鼓勵採取掛設牌匾方式設置店招標牌。第十一條店招標牌應當按照一店一招的原則設置。大型商場可以在不同沿街外立面設置；位於沿街轉角處、兩側均開設店（門）面且屬於同一設置人的，可以在兩側店（門）面分別設置。第十二條店招標牌按照規定配置夜間光源的，應當採用內置燈、背景燈、LED燈等燈飾控制亮度，避免對周邊環境造成光污染。第十三條店招標牌應當採用堅固耐用、不易褪色的材料，設計和安裝應當符合國家建（構）築物結構荷載、防風、抗震、防火、電氣安全要求。第十四條設置人是店招標牌維護、管理的責任人，應當加強日常檢查、維護，保持其整潔、完好、安全、美觀。發現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺、斷亮的，應當及時維修或者更新；發現安全隱患的，應當立即採取措施，消除安全隱患。

店招標牌達到設計使用年限的，設置人應當予以更新。建設、整修、更新或者拆除期間，應當採取安全措施並在現場明顯位置設置警示標識。

店招標牌因設置或者維護不當，造成人身傷害或者財產損失的，設置人應當依法承擔責任。第三章監督管理第十五條城市管理行政主管部門應當公示店招標牌設置標准，建立電子信息檢索系統，方便設置人、利害關系人、公眾查詢和監督。

設置人向城市管理行政主管部門查詢設置要求的，城市管理行政主管部門應當提供免費查詢服務。第十六條設置或者更新店招標牌的，應當在設置後三個工作日內，持下列材料向區城市管理行政主管部門辦理備案登記：

（一）營業執照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（二）房屋所有權或者使用權證明；

（三）店招標牌效果圖或者現場照片、說明；

（四）法律、法規和規章規定的其他材料。第十七條禁止利用店招標牌發布或者變相發布廣告。

有下列情形之一的，按照戶外廣告設置相關規定管理：

（一）店招標牌設置地點不在設置人辦公地、經營地的；

（二）店招標牌內容超出工商注冊登記的名稱、字型大小、標識，附帶商業內容的。

⑶ 南京市市容管理條例

第一章總則第一條為了加強城市市容管理，創造清潔、優美的城市工作、生活環境，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱的市容管理，是指對城市的建築物（含構築物、設施，下同）、道路、公共場所、貿易市場、機動車輛、園林綠地、施工場地、廣告、霓紅燈等容貌的管理。第三條本級例適用於本市市區（農村除外）。第四條各級人民政府應當加強對城市市容管理工作的領導。城市市容管理工作，實行統一領導、分級負責，專業人員管理與群眾管理相結合的原則。第五條市人民政府市容行政主管部門（以下簡稱市市容主管部門）負責全市市容管理工作。區、市容主管部門按照規定的職權負責轄區內的市容管理工作。市、區市容監察機構受同級市容主管部門的委託，市渣土管理機構受市市容主管部門的委託，在委託的范圍內依法行使市容執法權。
建設、規劃、建工、市政公園、園林、房產、環境保護、公安、交通、工商行政、衛生等有關部門應當按照各自的職責，協同搞好市容管理工作。第六條各級人民政府應當加強宣傳教育，提高公民市容環境意識。
一切單位和個人都應當自覺維護市容環境，遵守本條例，並有權勸阻、舉報違反本條例的行為。第七條市容主管部門及其執法人員應當忠於職守，文明執法，維護群眾利益，遵守執法程序，堅持教育與處罰相結合，做好市容的綜合治理工作。第八條各級人民政府應當鼓勵開展市容管理科學技術研究，推廣先進經驗，提高市容管理水平。
對在市容管理和科研工作中成績顯著的單位和個人，由市容主管部門或者報請同級人民政府給予表彰和獎勵。第二章建築物容貌管理第九條新建、改建的建築物，應當符合國家規定的城市容貌標准。第十條現有的建築物應當保持外形完成。臨街破殘的建築物應當及時整修，符合街景要求。利用臨街非永久性建築破牆開店的，必須徵得市容主管部門同意後，按照有關規定辦理審批手續。第十一條臨街建築物外牆應當保持整潔。牆面污染的，應當及時清洗、粉刷、油飾。主次幹道兩側大型公共建築物，應當逐步設置並使用亮化設施。第十二條屋頂和主幹道兩側建築物的陽台外側，不得搭置建築物，堆放、吊掛物品影響市容。
主次幹道兩側住宅，需要封閉陽台的，應當按照統一的設計樣式封閉。第三章道路、公共場所和機動車輛容貌管理第十三條道路（含人行道、車行道、隔離帶，下同）應當保持平整、完好。路面出現坑凹、破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況，管理單位應當在限期內修復和清理。第十四條道路上設置的井蓋等設施應當保持完好。井蓋出現丟失、破損、移位的，管理單位應當及時補齊、維修、復位。第十五條道路兩側和公共場地不得堆放物料、搭建建築物。因特殊需要在道路兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建築物的，必須徵得市容部門同意後，按照有關規定辦理審批手續。
不得在市人民政府禁止的地段和時間內擺攤設點。主次幹道及其臨街空地，不得晾曬衣物。第十六條主次幹道兩則的圍牆應當美觀、透景。可以選用柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。第十七條道路兩側、公共場地的樹土、草坪、綠籬、綠島、雕塑、花台、水池等，應當保持整潔。出現損毀、缺失、污染的，管理單位應當及時修復、整飾、清理。第十八條交通場站、信號裝置、路牌標志、隔離欄柵、電力桿線、郵政電信等設施，應當保持整潔、完好，位置適當，出現破損、銹蝕、脫落、移位的，管理單位應當及時維修、整飾。第十九條道路、臨街空地的各種施工作業，應當圍護現場，設置警示標志，及時清理場地。第二十條機場、車站、港口、碼頭、影劇院、歌舞廳、體育場館、公園景點、貿易市場等公共場所，應當保持容貌整潔。管理單位負責維護公共場所的容貌整潔、美觀。第二十一條在市區運行的交通運輸工具，應當保持容貌整潔。貨運車輛應當規范裝載，避免泄漏、遺撒。
不得在道路和臨街空地清洗機動車輛。在市區設置機動車輛清洗站（點）的，應當徵得市市容主管部門同意後，按照有關規定辦理審批手續。第四章建設工程施工場地容貌和工程渣土處置管理

⑷ 南京市城市治理條例

第一章總 則第一條為了推動公眾參與城市治理，提高城市管理和服務水平，建設宜居城市和幸福城市，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱城市治理，是指為了促進城市和諧和可持續發展，增進公眾利益，實行政府主導、公眾參與，依法對城市規劃建設、市政設施、市容環衛、道路交通、生態環境、物業管理、應急處置等公共事務和秩序進行綜合服務和管理的活動。

本條例所稱城市管理，是指政府及其有關部門依法行使行政權力，對前款所列城市公共事務和秩序進行組織、監管和服務的活動，是城市治理的基礎性內容。第三條本條例適用於本市行政區域內實施城市化管理的區域。

區、縣人民政府應當將轄區內實施城市化管理的區域向社會公布，並報市人民政府備案。第四條城市治理應當遵循依法行政、服務優先、公眾參與、共同治理、柔性管理、最小損害的原則，尊重社會公德，執行國家政策和專業標准，維護公共利益。第五條市、區、縣人民政府應當完善政府負責、分工協作、規劃先行、建管並重的城市治理工作機制，將城市治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定城市治理工作目標和年度計劃，建立相適應的資金投入和保障機制，合理配置城市管理執法力量。第六條城市管理、規劃、住房和城鄉建設、國土資源、環境保護、公安、交通運輸、園林、工商等行政主管部門（以下稱城市管理相關部門）應當按照各自職責，做好城市治理工作，並可以根據城市治理工作實際需要，依法下放涉及城市管理的行政權力，並加強指導和監督。第七條街道辦事處、鎮人民政府負責組織落實轄區內城市治理的具體工作，指導、督促社區（居民委員會、村民委員會）和相關單位開展城市治理相關工作。第八條相關開發區管理委員會和風景區、火車站等窗口地區的管理機構，應當按照各自職責負責轄區范圍內日常城市管理工作，並可以接受城市管理相關部門委託行使相關職權。第九條市人民政府設立城市治理委員會，組織、指導、監督考核城市治理工作，協調城市管理相關部門之間以及和其他政府部門的關系。

城市治理委員會依據市人民政府的授權，依法對城市治理重要事項作出的決議，政府有關部門、有關單位應當遵守和執行。第十條城市治理委員會由市人民政府及其城市管理相關部門負責人，專家、市民代表、社會組織等公眾委員共同組成，其中公眾委員的比例不低於百分之五十。城市治理委員會主任由市長擔任。

城市治理委員會會議每季度召開一次，特殊情況可以臨時或者延期召開。

公眾委員應當通過公開公正的方式產生。具體產生辦法以及城市治理委員會的議事規則，由市人民政府另行規定，並報市人民代表大會常務委員會備案。第十一條城市治理委員會下設辦公室，辦公室設在市城市管理行政主管部門，負責城市治理委員會的日常工作，並履行下列職責：

（一）組織開展城市治理的監督考核工作，提出獎懲方案，報城市治理委員會批准後實施；

（二）組織、引導和協調公眾參與城市治理相關工作；

（三）召集城市管理相關部門開展聯合執法；

（四）完成市人民政府、城市治理委員會交辦的其他工作。第十二條任何單位和個人有參與城市治理的權利，以及維護市容整潔和公共秩序的義務，有權對損害或者破壞市容環境、公共秩序等行為進行勸導或者舉報。

各級人民政府及其有關部門應當廣泛宣傳與城市治理有關的法律、法規、規章，引導、鼓勵和支持公眾對城市治理的投資、捐贈和志願服務行為，對在城市治理中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章公眾參與治理第十三條公眾可以通過專家咨詢、座談會、論證會、聽證會、網路征詢、問卷調查等多種方式參與城市治理活動。

公眾委員參與城市治理決策前，應當就會議討論事項事先深入開展調研，聽取和匯集公眾意見。

政府、城市治理委員會和城市管理相關部門應當按照規定採用便於公眾知悉的方式，公開有關行政決策、行政執法、行政裁決、行政監督等城市治理的信息。召開座談會、論證會、聽證會，應當提前將會議的時間、地點、主要議題等事項書面告知相關公眾，為公眾參與提供必要條件，並應當認真研究公眾提出的意見，採納合理可行的建議。

鼓勵城市管理相關部門創新機制，吸收公眾參與城市治理，採取定期召開聯席會議等形式與社會組織之間建立經常、有效的溝通和聯系。

⑸ 南京市市容管理條例(2017修正)

第一章總則第一條為了加強城市市容管理，創造清潔、優美的城市工作、生活環境，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內實行城市化管理的區域。
實行城市化管理的區域范圍，由區人民政府劃定、公布，並報市人民政府備案。第三條本條例所稱的市容管理，是指對建築物（含構築物）、道路（含人行道、車行道、隔離帶）、公共場所、機動車輛、施工場地、廣告、霓虹燈和其他設施的容貌管理，以及對違法建設的制止和查處。第四條各級人民政府應當加強對城市市容管理工作的領導。城市市容管理工作，實行統一領導、分級負責，專業人員管理與群眾管理相結合的原則。第五條城市管理（市容）行政主管部門應當按照職責許可權負責轄區內市容管理工作。
建設、規劃、建工、市政公用、園林、房產、環境保護、公安、交通、工商行政、衛生、文化等行政主管部門應當按照職責，協同做好市容管理工作。第六條各級人民政府應當組織開展宣傳教育，增強公民市容環境意識。
任何單位和個人應當遵守本條例，自覺維護市容環境，並有權勸阻、舉報違反本條例的行為。第七條城市管理（市容）及相關行政主管部門應當加強執法隊伍建設，提升執法人員綜合素質和業務能力。執法人員應當忠於職守，依法執法，文明執法，堅持維護市容秩序與維護群眾合法權益相結合，教育與處罰相結合，做好市容綜合治理工作。第八條各級人民政府應當鼓勵開展市容管理科學技術研究，推廣先進經驗，提高市容管理水平。
對在市容管理和科研工作中成績顯著的單位和個人，由城市管理（市容）行政主管部門或者報請同級人民政府給予表彰和獎勵。第二章建築物容貌管理第九條新建、擴建、改建的建築物，應當符合國家規定的城市容貌標准。第十條現有的建築物應當保持外形完好，主次幹道兩側破殘的建築物應當及時整修，牆面污損的，應當及時清洗、粉刷、油飾，符合街景要求。第十一條在主次幹道兩側建築物內開設店鋪，從事商業活動的，不得破壞建築物結構影響建築物安全使用、污染環境以及嚴重影響周圍居民生活，並應當按照規定辦理相關審批手續。在主次幹道兩側建築物內開設店鋪，從事商業活動的具體規定由市人民政府另行制定。第十二條主次幹道兩側主要公共建築物，應當按照本市城市照明規劃的要求，設置安全、節能、環保、美觀的景觀照明設施。主次幹道兩側的新建公共建築物，應當按照有關規定設置景觀照明設施，與主體工程同步設計、同步建設、同步使用。景觀照明設施應當與周圍環境相協調，按照規定開啟，並保持設施功能完好。第十三條建築物頂部和主幹道兩側建築物的陽台外側，不得搭置建築物以及堆放、吊掛物品影響市容。
主次幹道兩側住宅需要封閉陽台的，應當安全、整潔。
主次幹道兩側建築物外立面上安裝的窗欄、空調室外機、遮陽棚，應當安全、整潔。第三章道路、公共場所和機動車輛容貌管理第十四條主次幹道兩側建築物的所有人、使用人或者管理人應當與城市管理（市容）行政主管部門簽訂市容環境衛生責任書，按照市容環境衛生責任區管理規定履行相關義務。市容環境衛生責任區范圍按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》的規定確定。
道路兩側的單位和經營戶應當保持責任區容貌整潔，遇有冰雪天氣，及時掃雪、鏟冰；發現道路設施損壞的，應當及時告知有關部門。第十五條道路應當保持平整、完好。路面出現坑凹、破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況，管理單位應當及時修復和清理。
道路上設置的窨井蓋等設施應當保持完好。窨井蓋丟失、破損、移位的，管理單位應當及時補齊、維修、復位。第十六條道路兩側和公共場地不得擅自堆放物品、搭建建築物。
不得超出門、窗在店外佔道經營、作業或者展示商品。
不得在禁止的地段和時間內擺攤設點。可以擺攤設點的地段和經營時間，由城市管理（市容）行政主管部門會同有關部門，按照不影響市容、交通和方便群眾生活的原則確定，報市、區人民政府批准後實施。
主次幹道兩側空地不得晾曬衣物。第十七條主次幹道兩側的圍牆應當美觀、透景，可以選用柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。

⑹ 南京市非現場執法管理暫行辦法

第一條為了規范相關行政執法機關非現場執法行為，提升行政執法效能，保障公民、法人和其他組織合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《南京市城市治理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內非現場執法及其相關管理活動，適用本辦法。國家、省另有規定的，從其規定。第三條本辦法所稱非現場執法，是指相關行政執法機關運用電子技術監控設備採集數據、固定違法事實，並依法開展事中事後監管的行政執法活動。第四條非現場執法活動應當合法、公開、公正、高效、便民，堅持處罰與教育相結合的原則。違法行為輕微並及時改正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。初次違法且危害後果輕微的，予以告知提醒，及時改正的，可以不予處罰。第五條市、區人民政府和江北新區管理機構加強對智慧城市建設和公共信息數據資源運用工作的組織領導，督促相關行政執法機關積極運用現代信息技術和設備提升城市治理水平，並給予資金保障。

相關行政執法機關應當逐步建立完善行政執法信息平台，為行政管理相對人查詢、陳述、申辯、簽收法律文書等提供便利。第六條鼓勵單位和個人依法參與城市治理活動，通過相關行政執法機關電子郵箱、即時通信軟體以及其他舉報專用平台，舉報違法行為，上傳其通過合法方式獲取且未經編輯的能夠反映涉嫌違法行為基本事實的圖片、視頻等資料。第七條相關行政執法機關應當根據智慧城市建設發展規劃和行業發展規劃，編制本單位智慧建設工作計劃，明確非現場執法涉及的技術監控設備、執法裝備、網路安全以及技術指標等內容。第八條電子技術監控設備硬體裝置以及採集、傳輸、存儲、識別、比對、推送、備份數據的軟體運用系統，應當符合國家標准或者行業標准，保證數據在傳輸過程中的安全性、穩定性。第九條相關行政執法機關設置電子技術監控設備的，應當遵循合法、科學、合理、必要的原則，並依法經法制和技術審核。賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛生間、公共母嬰室等涉及公民隱私的場所，不得設置電子技術監控設備。

法律、法規規定行政管理相對人生產經營場所應當設置電子技術監控設備的，行政管理相對人應當按照要求設置或者配合相關行政執法機關設置，並接受監督。

相關行政執法機關應當逐步共享現有電子技術監控設備，減少電子技術監控設備的非必要設置。第十條電子技術監控設備應當具有明顯標志標識，在正式投入使用前向社會公布設置地點。第十一條相關行政執法機關、依法律法規要求設置電子技術監控設備的行政管理相對人應當及時維護、保養、檢測電子技術監控設備，保證設備功能完好、連續運行、數據隨時可讀取。第十二條電子技術監控設備採集的數據，應當按照規定及時傳輸存儲至行政執法信息平台。第十三條相關行政執法機關應當及時對電子技術監控設備採集的數據進行分析和研判，優化電子技術監控設備設置的位置和技術參數，提高設備設置的規范性、科學性和合理性，促進城市治理精細化、科學化、智能化發展。第十四條電子技術監控設備採集的數據應當真實、清晰、完整、准確。相關行政執法機關應當對電子技術監控設備記錄內容依法進行審核；未經審核或者經審核不符合要求的，不得作為行政執法的證據。

市相關行政執法機關應當明確本系統行政執法領域電子證據審核規則。第十五條電子技術監控設備採集的數據經審核，當事人涉嫌存在違法行為的，相關行政執法機關應當製作涉嫌違法行為告知提示信息，並採取信息化手段或者其他措施及時告知提示當事人。涉嫌違法行為告知提示信息應當簡明扼要，便於當事人查詢和及時糾正涉嫌違法行為。第十六條相關行政執法機關在非現場執法案件中製作的行政處罰決定書，經當事人同意並簽訂確認書的，可以依法採用傳真、電子郵件等方式送達當事人。

相關行政執法機關應當探索履行行政處罰決定書便民化措施，開通電子支付系統繳納罰款的途徑，並出具財政部門統一制發的專用電子票據。第十七條電子技術監控設備採集的數據應當依法採取必要的保密措施，嚴格限制其使用范圍；經審核用作行政執法證據的，應當完整備份至相關行政執法機關指定的案卷材料存儲資料庫中，並按照行政執法案卷檔案管理相關要求進行歸檔和保密管理。

⑺ 南京市人民代表大會常務委員會關於修改《南京市市容管理條例》的決定(2009)

一、第二條改為第三條，修改為：「本條例所稱的市容管理，是指對建築物（含構築物）、道路（含人行道、車行道、隔離帶）、公共場所、機動車輛、施工場地、廣告、霓虹燈和其他設施的容貌管理，以及對違法建設的制止和查處。」二、第三條改為第二條，修改為：「本條例適用於本市行政區域內實行城市化管理的區域。
「實行城市化管理的區域范圍，由區、縣人民政府劃定、公布，並報市人民政府備案。」三、第五條修改為：「城市管理（市容）行政主管部門應當按照職責許可權負責轄區內市容管理工作。
「建設、規劃、建工、市政公用、園林、房產、環境保護、公安、交通、工商行政、衛生、文化等行政主管部門應當按照職責，協同做好市容管理工作。」四、第七條修改為：「城市管理（市容）及相關行政主管部門應當加強執法隊伍建設，提升執法人員綜合素質和業務能力。執法人員應當忠於職守，依法執法，文明執法，堅持維護市容秩序與維護群眾合法權益相結合，教育與處罰相結合，做好市容綜合治理工作。」五、第十條、第十一條合並為第十條，修改為：「現有的建築物應當保持外形完好，主次幹道兩側破殘的建築物應當及時整修，牆面污損的，應當及時清洗、粉刷、油飾，符合街景要求。」六、增加一條，作為第十一條：「在主次幹道兩側建築物內開設店鋪，從事商業活動的，不得破壞建築物結構影響建築物安全使用、污染環境以及嚴重影響周圍居民生活，並應當按照規定辦理相關審批手續。在主次幹道兩側建築物內開設店鋪，從事商業活動的具體規定由市人民政府另行制定。」七、增加一條，作為第十二條：「主次幹道兩側主要公共建築物，應當按照本市城市照明規劃的要求，設置安全、節能、環保、美觀的景觀照明設施。主次幹道兩側的新建公共建築物，應當按照有關規定設置景觀照明設施，與主體工程同步設計、同步建設、同步使用。景觀照明設施應當與周圍環境相協調，按照規定開啟，並保持設施功能完好。」八、第十二條改為第十三條，增加一款作為第三款：「主次幹道兩側建築物外立面上安裝的窗欄、空調室外機、遮陽棚，應當安全、整潔。」九、增加一條，作為第十四條：「主次幹道兩側建築物的所有人、使用人或者管理人應當與城市管理（市容）行政主管部門簽訂市容環境衛生責任書，按照市容環境衛生責任區管理規定履行相關義務。市容環境衛生責任區范圍按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》的規定確定。
「道路兩側的單位和經營戶應當保持責任區容貌整潔，遇有冰雪天氣，及時掃雪、鏟冰；發現道路設施損壞的，應當及時告知有關部門。」十、第十三條改為第十五條第一款，修改為：「道路應當保持平整、完好。路面出現坑凹、破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況，管理單位應當及時修復和清理。」十一、第十五條改為第十六條，修改為：「道路兩側和公共場地不得堆放物品、搭建建築物。因特殊需要在道路兩側和公共場地臨時堆放物品、搭建非永久性建築物的，應當徵求城市管理（市容）行政主管部門意見，按照有關規定辦理審批手續。
「不得超出門、窗在店外佔道經營、作業或者展示商品。
「不得在禁止的地段和時間內擺攤設點。可以擺攤設點的地段和經營時間，由城市管理（市容）行政主管部門會同有關部門，按照不影響市容、交通和方便群眾生活的原則確定，報市、區、縣人民政府批准後實施。
「主次幹道兩側空地不得晾曬衣物。」十二、第十九條改為第二十條，修改為：「道路、主次幹道兩側空地的各種施工作業現場，應當公示施工作業批准文件，設置封閉圍擋和警示標志，及時清理場地。
「臨時佔用道路、廣場等公共場地舉辦節慶、文體、商業等活動的，應當按照規定辦理審批手續，並保持公共場地整潔。活動結束後應當及時拆除臨時設施、清除廢棄物。」十三、第二十一條改為第二十二條，增加一款作為第三款：「市政公用部門應當將已辦理城市排水許可的機動車輛清洗經營者的信息，告知城市管理（市容）行政主管部門。城市管理（市容）行政主管部門應當加強對車輛清洗經營活動的監督管理。」十四、第二十二條改為第二十三條，修改為：「建設工程施工現場應當設置高度不低於一點八米的封閉圍擋，採取措施控制和減少揚塵；施工材料、機具應當堆放整齊；施工污水、泥漿不得漫溢場外；建築垃圾應當及時清運。工地出口處應當設置專門設施沖洗車輛，運輸車輛出場必須符合市容管理的有關要求。停工的場地應當及時整理並作必要的覆蓋。工程竣工後，應當及時拆除臨時設施、清理和平整場地。」

⑻ 南京市城市建築物、公共設施、道路容貌管理規定(2017修訂)

第一章總則第一條為了規范城市建（構）築物、公共設施及道路的容貌管理活動，維護整潔、美觀的城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市城市治理條例》等法規規定，結合本市實際，制定本規定。第二條本市城市化管理區域內的建（構）築物、公共設施、道路等城市容貌管理活動，適用本規定。

園林綠化、廣告標志、照明、公共場所、城市水域等城市容貌管理活動，法規、規章另有規定的，從其規定。第三條城市建（構）築物、公共設施、道路容貌管理遵循職責明確、規范有序、公眾參與的原則。第四條市城市管理行政主管部門是本市城市建（構）築物、公共設施及道路容貌管理的主管部門；區城市管理行政主管部門負責轄區內城市建（構）築物、公共設施、道路容貌的監督管理工作。

住房和城鄉建設、規劃、公安、交通運輸、工商、安全生產監督、質量技術監督、環境保護、財政等行政主管部門按照各自職責，負責城市建（構）築物、公共設施、道路容貌相關管理工作。第五條市城市管理行政主管部門應當會同市質量技術監督、住房和城鄉建設、規劃等行政主管部門，根據城市總體規劃以及國家、省容貌標准，制定本市城市容貌標准，經市人民政府批准後，由市質量技術監督行政主管部門發布實施。

城市容貌標準是城市容貌維護、監管的依據。

制定城市容貌標准，應當徵求專家、行政相對人和公眾的意見。第六條市城市管理行政主管部門和各區人民政府（園區管理機構，下同）應當根據城市容貌管理的需要，劃定城市容貌管理重點區域，並建立日常巡查制度，實施重點監管。第七條鼓勵城市容貌清潔單位成立行業組織，制定行業規范，加強行業自律，開展安全作業和專業技能培訓。第八條市、區人民政府鼓勵公眾參與城市容貌管理。任何單位和個人有維護城市容貌的義務，有權對違反本規定的行為進行勸阻、制止和舉報。第二章建（構）築物容貌第九條建（構）築物應當與周圍景觀相協調，並保持外形完好。城市容貌管理重點區域內建（構）築物牆面破殘、塗層脫落超過百分之三十、塗料褪色色差對比度超過百分之五十的，應當在三個月內完成整修、出新。第十條城市容貌管理重點區域內臨街建（構）築物屋頂、外立面不得吊掛、晾曬或者堆放物品影響城市容貌。

空調室外機（窗機）、防護裝置、遮陽（雨）篷，應當規范設置並保持整潔。第十一條建（構）築物外立面應當保持整潔，無明顯污跡，並定期清洗。城市容貌管理重點區域內建（構）築物外立面的玻璃幕牆每年清洗不少於一次，裝飾板幕牆和面磚幕牆每二年清洗不少於一次，石料幕牆和塗料幕牆每三年清洗、塗裝出新不少於一次。

古建築和重要近現代建築清洗按照文物和歷史建築物保護的有關規定進行。第十二條遇重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動，按照市人民政府的統一要求對建（構）築物外立面進行清洗。

老舊住宅小區綜合整治和出新按照城市容貌標准和相關規定組織實施。第十三條城市容貌責任人委託專業清洗單位清洗的，應當建立清洗記錄。

專業清洗單位應當自領取或者變更工商營業執照之日起三十個工作日內，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機構備案：

（一）工商營業執照；

（二）從事高處作業人員的特種作業操作資格證書；

（三）相關設備、安全器械清單；

（四）安全作業規程和責任制度；

（五）法律、法規和規章規定的其他材料。第三章公共設施容貌第十四條公共設施應當設置醒目標識，標明產權單位、養護單位名稱及聯系電話。

建設單位應當將新建公共設施標志作為附屬設施納入工程預算，並作為工程竣工驗收內容。第十五條公共設施由產權單位或者管理單位負責養護。

養護單位應當按照城市容貌標准、作業規范和合同約定，加強日常巡查、維護和保潔，定時清掃和灑水降塵，保持設施完好、整潔。

公共設施每年清洗不少於二次。第十六條公交候車站（亭、牌）、治安站（亭）、交通檢查站（亭）、道路安全護欄、隔離欄（墩）等設施，應當定期維護，保持整潔，不得擅自改變其用途。出現陳舊、破損的，養護單位應當及時修復、清洗、更新。

⑼ 南京市環境雜訊污染防治條例(2017修正)

第一章總則第一條為防治環境雜訊污染，保護和改善生活環境，保障人體健康，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內環境雜訊的污染防治。第三條市、區環境保護行政主管部門按照規定的職責對本市的環境雜訊污染防治實施統一監督管理。
公安、交通、鐵路、民航等部門和港航監督機構，根據各自的職責，對交通運輸和社會生活雜訊污染防治實施監督管理。
市、區人民政府其他有關行政部門，應當協助做好環境雜訊污染防治工作。第四條任何單位和個人都有保護聲環境的義務，並有權對造成環境雜訊污染的單位和個人進行檢舉和控告。
環境保護行政主管部門和有關環境雜訊監督管理部門，應當及時受理群眾投訴。第二章環境雜訊的監督管理第五條市環境保護行政主管部門應當根據國家相關標准和本市城市總體規劃，結合城市建設發展情況，及時劃定、調整本市環境雜訊標准適用區域，經市人民政府批准後公布施行。第六條規劃部門在確定建設布局時，應當依據本市區域環境雜訊標准，對建設項目提出相應的規劃設計要求。第七條新建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
建設項目可能產生環境雜訊污染的，建設單位必須製作環境影響報告書（表）或者登記表，提出環境雜訊污染的防治措施。環境影響報告書（表）應當報環境保護行政主管部門批准；未經環境保護行政主管部門審查或經審查被否決的，建設單位不得開工建設。登記表實行備案管理，建設單位應當在建設項目建成並投入生產運營前，通過網上備案系統提交建設項目環境影響登記表。
應當編制環境影響報告書的項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，依法徵求有關單位、專家和公眾的意見。
環境保護行政主管部門應當在收到環境影響報告書六十日內、報告表三十日內，分別作出審批決定並書面通知建設單位。第八條建設項目的環境雜訊污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
建設項目在正式投入生產或使用之前，其環境雜訊污染防治設施必須經原審批環境影響報告書（表）的環境保護行政主管部門驗收；達不到國家規定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。第九條產生環境雜訊污染的單位和個體工商戶，應當採取有效措施進行治理，並按照國家規定繳納超標准排污費。徵收的超標准排污費必須按國家規定用於雜訊污染的防治，不得挪作他用。第十條排放環境雜訊的企事業單位和個體工商戶廠（場）界雜訊應當符合國家和地方規定的標准，防止雜訊污染。第十一條市、區環境保護行政主管部門和其他環境雜訊監督管理部門，有權對管轄范圍內排放環境雜訊的單位進行現場檢查，被檢查的單位必須如實反映情況，並提供必要的資料。檢查部門應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。第三章交通雜訊污染防治第十二條機動車輛的車外最大允許雜訊級不得超過國家有關標准。
公安機關應當把機動車輛雜訊列入車輛年檢內容。未經雜訊檢測合格的車輛，公安機關不予核發年檢合格證。第十三條警車、消防車、工程搶險車、救護車等特種車輛安裝、使用警報器，必須符合國家規定；在執行非緊急任務時，禁止使用警報器。第十四條公安機關可以規定機動車輛禁止行駛及禁止鳴號的地段、區域和時間；港航監督機構可以規定船舶禁止行駛及禁止鳴號的地段和時間。第十五條鐵路機車進入本市城市范圍內需要鳴笛的，應當按照國家有關規定執行。第十六條建設單位在雜訊敏感建築物集中區域建設高速公路或高架、輕軌道路，或者在交通干線兩側建設雜訊敏感建築物的，應當按照國家規定設置聲屏障或者採取其它有效控制雜訊污染的措施。第四章工業雜訊污染防治第十七條向周圍環境排放工業雜訊的，應當符合國家規定的工業企業廠界環境雜訊排放標准。第十八條在工業生產中因使用固定的設備產生環境雜訊污染的工業企業，必須向環境保護行政主管部門申報擁有的產生環境雜訊污染的設備種類、數量和在正常作業條件下所發出的雜訊值、使用時間以及防治環境雜訊污染的情況，並提供防治雜訊污染的技術資料。
產生環境雜訊污染設備的種類、數量、雜訊值和使用時間及防治設施有重大改變的，必須及時申報，並採取應有的防治措施。

⑽ 南京市渣土運輸管理辦法

第一章總 則第一條為了加強建設工程渣土運輸管理，維護市容市貌，規范渣土運輸秩序，保障公眾人身、財產安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《南京市城市治理條例》等相關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內渣土運輸活動及其監督管理，渣土運輸車輛從事渣土運輸以及其他運輸活動及空載等狀態下的監督管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱渣土，是指工程（含五小工程）建設和建（構）築物拆除、修繕、裝修過程中產生的棄土、棄料和其他廢棄物。第四條渣土運輸遵循統籌規劃、源頭管控、聯合執法、安全第一的原則。第五條市、區人民政府加強渣土運輸工作的組織領導，協調處理渣土運輸處置管理中的重大事項，建立與渣土運輸監管工作相適應的管理和保障機制。第六條市城市管理部門是本市渣土管理的行業主管部門，負責渣土運輸活動的綜合監管。區、園區城市管理部門和機構負責轄區內渣土運輸的管理工作。
城市管理部門負責渣土處置、渣土棄置場地設置核准，對違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為進行查處。
公安機關交通管理部門負責渣土運輸道路交通安全監督管理，對違反道路交通安全的行為進行查處。第七條鼓勵渣土運輸企業成立行業自治組織，制定行業規范和安全生產條件行業標准，加強行業自律，開展安全運輸專業技能培訓活動。第八條鼓勵渣土資源化綜合利用，支持建設單位、施工單位採用渣土綜合利用產品。第九條本市實行渣土運輸企業安全生產風險抵押金制度。抵押金用於事故搶險和善後處理；抵押金存繳不足時，應當及時補足。第十條本市建立渣土運輸管理監督舉報制度。任何單位和個人有權對渣土運輸違法行為、渣土運輸管理和執法活動進行監督舉報。城市管理部門應當公布投訴舉報方式，舉報查證屬實的，對舉報人給予獎勵。
城市管理部門應當邀請城市治理委員會公眾委員對渣土運輸管理和執法活動進行監督。第二章准入管理第十一條本市實行渣土運輸企業市場准入制度。企業從事渣土運輸活動，應當向城市管理部門申請辦理渣土處置核准，核准後方可從事渣土運輸活動。
個人、掛靠車輛不予核准渣土處置申請。
城市管理部門應當公布核準的渣土運輸企業名錄。第十二條企業申請渣土處置核准，應當具備下列條件：
（一）符合國家對貨物運輸企業的相關規定；
（二）企業自有渣土運輸車輛不少於二十輛，具有固定的停放場地和相應的駕駛人員；
（三）具有健全的安全生產管理制度以及培訓、運營、保養和監測措施，並得到有效執行；
（四）法律、法規和規章規定的其他條件。第十三條渣土運輸車輛應當具備下列條件：
（一）具有道路運輸營運證、車輛行駛證；
（二）安裝限速裝置、封閉裙邊，轉彎、倒車視頻影像系統或者雷達報警裝置運轉正常（五小工程渣土運輸車輛除外）；
（三）安裝使用衛星定位裝置，具備完整、良好的渣土分類運輸設備和全密閉運輸機械裝置；
（四）按照規定噴印所屬企業名稱、標志、編號、反游標貼及放大號牌，車身顏色醒目且相對統一；
（五）法律、法規和規章規定的其他條件。
前款第二項規定的安全和定位裝置的安裝，由市公安機關交通管理部門和城市管理部門組織實施。第十四條公安機關交通管理部門應當會同城市管理、經濟和信息化、交通運輸、環境保護、住房和城鄉建設部門根據渣土處置需求、道路通行條件、安全運輸規范、車輛技術規范，確定本市渣土運輸車輛的基本車型、核載質量，報市人民政府批准後公布。不符合基本車型、核載質量要求的，不得從事渣土運輸活動。
五小工程渣土運輸車輛核載質量不得超過1.5噸。第十五條公安機關交通管理部門查驗車輛准入條件合格後，核發並統一安裝渣土運輸車輛專用銘牌。專用銘牌包括車輛號牌、所屬運輸企業名稱、監管部門舉報電話等信息。
渣土運輸企業及其從業人員不得擅自拆除專用銘牌。
未懸掛專用銘牌的車輛不得從事渣土運輸。第十六條本市對渣土運輸車輛實行限速行駛。城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時，高速公路行駛速度不得超過70公里/小時。
運輸企業應當按照規定安裝車輛限速裝置。自2014年6月1日起，未安裝限速裝置的渣土運輸車輛不予辦理渣土准運手續。
渣土運輸企業及其從業人員不得私自拆除或者故意損壞限速裝置。