地方性條例
第一章總 則第一條為規范地方立法活動，提高立法質量，發揮立法的引領和推動作用，根據 《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於中山市地方性法規的制定、修改和廢止。第三條制定地方性法規應當遵循立法法規定的基本原則，不與憲法、法律、行政法規和省的地方性法規相抵觸，符合本市實際需要，具有地方特色。
地方性法規規定應當明確、具體，具有針對性和可執行性。第四條市人民代表大會及其常務委員會加強對地方立法工作的組織協調，發揮在地方立法工作中的主導作用。第二章立法規劃、立法計劃和法規起草第五條市人民代表大會常務委員會通過立法規劃、年度立法計劃的編制和實施，加強對立法工作的統籌安排，提高立法的及時性、針對性。第六條常務委員會編制立法規劃和立法計劃，應當向市人民代表大會代表、本市選出的居住本市的省人民代表大會代表、居住本市的全國人民代表大會代表、有關單位以及公眾徵集立法項目建議。第七條國家機關、政黨和社會團體、企業事業組織、公民都可以向常務委員會提出立法項目建議。提出立法項目建議的，應當說明理由。
有權提出地方性法規案的機關有立法建議項目的，應當於每年十月份前，向常務委員會提出下一年度立法計劃的建議，並應當報送立法項目建議書，附地方性法規建議稿和必要的參閱資料，明確送審時間。第八條市人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會有關的工作機構應當會同法制工作機構分別對立法建議項目進行初步審查，提出是否列入立法規劃和年度立法計劃的意見。第九條立法建議項目列入常務委員會立法規劃和年度立法計劃前，應當進行立項論證。
立法建議項目的論證可以邀請相關領域專家學者、實務工作者、人民代表大會代表和有關單位負責人參加。第十條常務委員會法制工作機構應當加強與省人民代表大會有關的專門委員會和常務委員會有關工作機構的溝通，綜合研究代表議案、建議、有關方面意見和論證情況，根據經濟社會發展的需要，提出立法規劃草案和年度立法計劃草案。
立法規劃草案和年度立法計劃草案應當徵求市人民代表大會代表、本市選出的居住本市的省人民代表大會代表、居住本市的全國人民代表大會代表的意見。第十一條立法規劃和年度立法計劃，由常務委員會法制工作機構提請主任會議通過並向社會公布。
立法規劃和年度立法計劃公布後，應當抄送省人民代表大會常務委員會法制工作機構。第十二條年度立法計劃由常務委員會法制工作機構、市人民政府法制工作機構分別組織實施。
市人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會有關的工作機構在各自職責范圍內具體組織實施。第十三條年度立法計劃需要進行調整的，由常務委員會法制工作機構提出調整意見，報請主任會議決定後，向社會公布，並抄送省人民代表大會常務委員會法制工作機構。第十四條有關部門和單位應當根據年度立法計劃的安排，按照起草工作要求，做好有關地方性法規草案的起草工作。
有權提出地方性法規案的機關或者人員可以組織起草地方性法規草案。其他有關機關、組織、公民可以向有權提出地方性法規案的機關或者人員提出地方性法規草案的建議稿。
有關的專門委員會、常務委員會有關的工作機構應當提前參與有關方面的地方性法規草案起草工作；綜合性、全局性、基礎性的重要地方性法規草案，可以由有關的專門委員會或者常務委員會有關的工作機構組織起草。
專業性較強的地方性法規草案，可以吸收相關領域的專家參與起草工作，或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。第十五條起草地方性法規草案應當注重調查研究，廣泛征詢社會各界意見。設定行政許可以及涉及社會公眾切身利益等內容的，應當依法舉行論證會、聽證會或者以其他方式公開聽取意見。第三章市人民代表大會立法許可權和程序第十六條下列事項由市人民代表大會制定地方性法規：
（一）規定市人民代表大會及其常務委員會立法程序的；
（二）規定本市城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面特別重大事項的；
（三）其他必須由市人民代表大會制定地方性法規的。
㈡ 湛江市制定地方性法規條例
第一章總 則第一條為規范地方立法活動，提高立法質量，發揮立法的引領和推動作用，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市地方性法規的制定、修改和廢止。第三條制定地方性法規應當遵循立法法規定的基本原則，維護國家法制統一和尊嚴，適應本市經濟社會發展和全面深化改革的要求，突出地方特色。第四條市人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作的組織協調，發揮在立法工作中的主導作用。第五條立法經費納入本級財政預算予以保障。第二章立法規劃、立法計劃和法規起草第六條市人民代表大會常務委員會通過立法規劃、年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統籌安排。第七條常務委員會編制立法規劃和年度立法計劃，應當向公眾、市人民代表大會代表、駐湛的全國和省人民代表大會代表，各縣（市、區）人民代表大會常務委員會和有關單位徵集立法項目建議。徵集立法項目建議的時間應當不少於三十日。第八條一切國家機關、各政黨和各社會團體、各企業事業組織、公民都可以向常務委員會提出立法建議。提出立法建議應當說明理由。第九條市人民代表大會有關專門委員會、常務委員會有關工作機構應當分別對立法建議進行初步審查，提出是否列入立法規劃和年度立法計劃的意見。第十條立法建議項目在列入常務委員會立法規劃和年度立法計劃前，應當進行立項論證。
立法建議項目的論證可以邀請相關領域專家學者、實務工作者、人民代表大會代表和有關單位負責人參加。第十一條常務委員會每屆任期編制立法規劃。
有權提出地方性法規案的機關在每屆常務委員會任期屆滿前的六個月內，可以向常務委員會提出下一屆任期的立法規劃建議項目。
提出立法規劃建議項目的，應當同時提交立法建議書，其內容主要包括：建議制定地方性法規的名稱、立法必要性、需要解決的主要問題和擬採取的對策及其可行性。第十二條常務委員會每年編制年度立法計劃。
有權提出地方性法規案的機關在每年第三季度可以向常務委員會提出已列入立法規劃的項目或者其他項目，作為下一年度立法計劃的建議項目。
提出下一年度立法計劃建議項目的，提案權人應當同時提交該項目的草案初稿和立法的必要性、可行性、合法性的說明。第十三條常務委員會法制工作機構應當研究立項論證、代表議案和建議等方面意見，根據經濟社會發展和民主法治建設的需要，擬訂每屆的立法規劃草案；以立法規劃為基礎，擬訂每年的立法計劃草案。
立法規劃草案和年度立法計劃草案應當向市人民代表大會代表、駐湛的全國和省人民代表大會代表徵求意見。立法規劃草案和立法計劃草案徵求人民代表大會代表意見的時間應當不少於十五日。第十四條常務委員會法制工作機構應當研究人民代表大會代表的意見，對立法規劃草案和年度立法計劃草案進行修改。第十五條立法規劃和年度立法計劃由主任會議通過。第十六條立法規劃和年度立法計劃分別由常務委員會法制工作機構、市人民政府法制工作部門組織實施。市人民代表大會有關專門委員會、常務委員會有關工作機構在各自職責范圍內組織實施。
常務委員會法制工作機構應當按照常務委員會的要求，督促立法規劃和年度立法計劃的落實。第十七條立法規劃和年度立法計劃需要進行調整的，由常務委員會法制工作機構提出調整意見，報主任會議決定。第十八條立法規劃、年度立法計劃及其調整情況應當向社會公布，並抄送省人民代表大會常務委員會法制工作機構。第十九條有權提出地方性法規案的機關或者人員可以組織起草地方性法規草案。
其他有關機關、組織、公民可以向有權提出地方性法規案的機關或者人員提出地方性法規草案的建議稿。第二十條有關部門和單位應當根據年度立法計劃的安排，按照起草工作要求，做好有關地方性法規草案的起草工作，按時提出地方性法規草案。第二十一條市人民代表大會有關專門委員會、常務委員會有關工作機構應當提前參與有關方面的地方性法規草案起草工作；綜合性、全局性、基礎性的重要地方性法規草案，可以由有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構組織起草。
專業性較強的地方性法規草案，可以吸收相關領域的專家參與起草工作，或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。
㈢ 濟南市制定地方性法規條例
第一章總則第一條為了規范地方立法活動，保證地方性法規質量，根據《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，結合本市實際，制定本條例。第二條市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規，適用本條例。第三條制定地方性法規應當符合社會發展的客觀規律，體現公平、正義和效率。第四條制定地方性法規應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴，不得同憲法、法律、行政法規和本省地方性法規相抵觸，符合本市的具體情況和實際需要，具有地方特色。第五條制定地方性法規應當避免重復上位法已有的規定。第六條制定地方性法規應當發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與地方立法活動。第七條制定地方性法規應當科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、地方國家機關的權力與責任。第八條地方性法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律、行政法規、省地方性法規需要根據本市的實際情況作出規定的事項；
（二）屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。
除《中華人民共和國立法法》第八條規定的立法事項和法律另有規定的外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的，市人民代表大會及其常務委員會可以根據本市的具體情況和實際需要先行制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，市人民代表大會或者市人民代表大會常務委員會應當及時予以修改或者廢止。第九條規定本市行政區域特別重大事項的地方性法規，應當由市人民代表大會通過。
市人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由市人民代表大會通過的地方性法規以外的其他地方性法規；在市人民代表大會閉會期間，可以對市人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改，但不得同該地方性法規的基本原則相抵觸。第二章市人民代表大會制定地方性法規程序第十條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由市人民代表大會審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入會議議程。第十一條市人民代表大會代表十人以上聯名，可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議，發表意見。第十二條向市人民代表大會提出的地方性法規案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經常務委員會會議依照本條例第三章規定的有關程序審議後，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。第十三條常務委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規案，應當在會議舉行的一個月前將地方性法規草案發給代表。第十四條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，大會全體會議聽取常務委員會或者提案人的說明後，由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。
各代表團審議地方性法規案時，根據代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。第十五條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，並印發會議。第十六條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對地方性法規案進行統一審議，向主席團提出審議結果的報告和地方性法規草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經主席團會議審議通過後，印發會議。第十七條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規案中的重大問題聽取各代表團的意見，進行討論，並將討論情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就地方性法規案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的代表進行討論，並將討論情況和意見向主席團報告。
㈣ 地方性條例屬於法律嗎
法律分析：地方性條例不屬於法律，屬於法規；省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
法律依據：《中華人民共和國立法法》第七十二條 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。設區的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間，由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。自治州的人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規定行使設區的市制定地方性法規的職權。自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間，依照前款規定確定。省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市已經制定的地方性法規，涉及本條第二款規定事項范圍以外的，繼續有效。
㈤ 陽江市制定地方性法規條例
第一章總 則第一條為了規范地方立法活動，提高立法質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市地方性法規的制定、修改和廢止。第三條制定地方性法規應當遵循《中華人民共和國立法法》規定的基本原則，適應本市實際需要，具有針對性和可執行性。第四條市人民代表大會及其常務委員會加強對地方立法工作的組織協調，發揮在地方立法工作中的主導作用。第二章立法規劃、立法計劃和法規起草第五條市人民代表大會常務委員會通過立法規劃、年度立法計劃的編制和落實，加強對地方立法工作的統籌安排。第六條市人民代表大會常務委員會編制立法規劃、年度立法計劃，應當向市人大代表、本市選出的省人大代表和全國人大代表、各縣（市、區）人民代表大會常務委員會、有關單位以及公眾徵集立法建議項目。
一切國家機關、各政黨和社會團體、企業事業組織、公民都可以向市人民代表大會常務委員會提出制定地方性法規的建議。提出制定地方性法規的建議應當說明理由。
市人民代表大會有關的專門委員會、市人民代表大會常務委員會有關的工作機構應當分別對立法建議項目進行初步審查，提出是否列入立法規劃和年度立法計劃的意見。第七條立法建議項目列入市人民代表大會常務委員會立法規劃和年度立法計劃前，應當進行論證。
立法建議項目的論證，可以邀請相關領域專家學者、實務工作者、人大代表和有關單位負責人參加。第八條市人民代表大會常務委員會法制工作機構應當認真研究代表議案、建議、有關方面意見和論證情況，根據經濟社會發展和民主法治建設的需要，提出立法規劃草案和年度立法計劃草案。
立法規劃草案和年度立法計劃草案應當徵求市人大代表、本市選出的省人大代表和全國人大代表以及省人民代表大會常務委員會法制工作機構的意見。第九條有權提出地方性法規案的機關有立法建議項目的，應當於每年第三季度向市人民代表大會常務委員會提出下一年度立法計劃的建議。
提出年度立法計劃建議項目的，應當報送立法項目建議書，並附法規建議稿，明確送審時間。
立法項目建議書應當包括建議制定地方性法規的名稱、立法必要性、需要解決的主要問題和擬採取的對策及其可行性等。第十條市人民代表大會常務委員會法制工作機構應當於每年第四季度對各方面的立法建議、意見進行研究，提出下一年度立法計劃草案。
年度立法計劃草案應當明確法規擬提請市人民代表大會常務委員會會議審議的時間。第十一條立法規劃和年度立法計劃由主任會議通過並向社會公布。第十二條立法規劃和年度立法計劃需要調整的，由市人民代表大會常務委員會法制工作機構提出調整意見，報請主任會議通過並向社會公布。第十三條立法規劃、年度立法計劃及其調整情況應當在主任會議通過後的十五日內抄送省人民代表大會常務委員會法制工作機構。第十四條立法規劃和年度立法計劃由市人民代表大會常務委員會法制工作機構、市人民政府法制機構按照立法
規劃和年度立法計劃的工作要求分別組織實施。
市人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會有關工作機構在各自職責范圍內組織實施。第十五條有關部門和單位應當根據年度立法計劃的安排，按照起草工作要求，做好有關地方性法規草案的起草工作。
有權提出地方性法規案的機關或者人員可以組織起草地方性法規草案。
其他有關機關、組織、公民可以向有權提出地方性法規案的機關或者人員提出地方性法規草案的建議稿。第十六條有關的市人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構應當提前參與有關方面的地方性法規草案起草工作；綜合性、全局性、基礎性的重要地方性法規草案，可以由有關的專門委員會或者常務委員會工作機構組織起草。
專業性較強的地方性法規草案，可以吸收相關領域的專家參與起草，或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。第十七條起草地方性法規草案應當注重調查研究，廣泛征詢社會各界意見。設定行政許可以及涉及社會公眾切身利益等內容的，應當依法舉行論證會、聽證會或者以其他方式公開聽取意見。
㈥ 韶關市制定地方性法規條例
第一章總則第一條為了規范地方立法活動，提高立法質量，發揮立法的引領和推動作用，根據憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、立法法和其他有關法律的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市地方性法規（以下簡稱法規）的制定、修改、廢止及其相關活動。第三條制定法規應當遵循立法法規定的基本原則，不與上位法相抵觸，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，結合本市實際，注重地方特色。第四條法規規定應當明確、具體，具有針對性和可執行性。第五條市人民代表大會（以下簡稱代表大會）和市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）加強對制定法規工作的組織協調，發揮在制定法規工作中的主導作用。第二章立法規劃、立法計劃和法規起草第六條市人大常委會通過立法規劃、年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統籌安排，提高立法的針對性和可執行性。第七條市人大常委會編制立法規劃和年度立法計劃，應當向市人民代表大會代表（以下簡稱市人大代表）、本市選出的省人民代表大會代表（以下簡稱省人大代表）、全國人民代表大會代表（以下簡稱全國人大代表），縣（市、區）人民代表大會常務委員會（以下簡稱縣（市、區）人大常委會）、有關單位和公眾徵集立法建議項目。
國家機關、各政黨和各社會團體、各企業事業單位、公民都可以向市人大常委會提出制定法規的建議。提出制定法規的建議應當說明理由。
有權提出法規案的機關，應當於每年第三季度向市人大常委會提出下一年度立法計劃的建議。提出年度立法計劃項目建議時，應當報送立法建議項目書，並附法規建議稿，明確送審時間。
代表大會各專門委員會、市人大常委會有關工作機構應當分別對立法建議項目和制定法規的建議進行初步審查，提出是否列入立法規劃和年度立法計劃的意見。第八條立法建議項目列入市人大常委會立法規劃和年度立法計劃前，應當進行論證。
立法建議項目的論證可以邀請相關領域專家、實務工作者、人大代表和有關單位負責人參加。第九條市人大常委會法制工作機構應當根據代表議案和建議等方面意見以及論證的情況，提出立法規劃草案和年度立法計劃草案。
市人大常委會法制工作機構應當於每年第四季度對各方面提出的立法意見和建議進行綜合研究，提出下一年度立法計劃草案。年度立法計劃草案應當明確法規草案擬提請市人大常委會會議審議的時間。
立法規劃草案和年度立法計劃草案應當向市人大代表、省人大代表、全國人大代表徵求意見。第十條立法規劃和年度立法計劃，由市人大常委會法制工作機構提請主任會議通過，並向社會公布。
市人大常委會編制的年度立法計劃應當報送廣東省人民代表大會常務委員會（以下簡稱省人大常委會）有關工作機構。第十一條立法規劃和年度立法計劃由市人大常委會法制工作機構、市人民政府法制工作機構分別組織實施。代表大會有關的專門委員會和市人大常委會有關工作機構在各自職責范圍內組織實施。第十二條立法規劃和年度立法計劃需要進行調整的，由市人大常委會法制工作機構提出調整意見，報請主任會議決定。第十三條負責法規起草的有關部門和單位應當根據年度立法計劃的安排，按照起草工作要求，做好有關法規草案的起草工作，按時提出法規草案。
代表大會有關的專門委員會、市人大常委會工作機構應當參與有關方面的法規草案起草工作；重要的法規草案，可以由有關的專門委員會或者市人大常委會工作機構組織起草。
專業性較強的法規草案，可以吸收相關領域的專家參與起草，或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。第十四條起草法規草案應當注重調查研究，廣泛征詢社會各界的意見。設定行政許可以及涉及社會公眾切身利益等內容的，應當依法舉行論證會、聽證會或者以其他方式公開聽取意見。第三章市人民代表大會立法許可權和程序第十五條下列事項由代表大會制定法規：
（一）城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面特別重大事項的；
（二）規定代表大會及其常委會制定法規程序的；
（三）其他必須由代表大會制定法規的。
㈦ 揭陽市制定地方性法規條例
第一章總則第一條為建立健全本市立法制度，規范地方立法活動，完善立法程序，提高立法質量，發揮立法的引領和推動作用，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市地方性法規的制定、修改和廢止。第三條制定地方性法規應當遵循《中華人民共和國立法法》規定的基本原則，維護國家法制統一和尊嚴，符合本市實際，具有地方特色。
地方性法規規定應當明確具體，具有針對性和可執行性。第四條市人民代表大會及其常務委員會加強對立法工作的組織協調，發揮在立法工作中的主導作用。第二章立法計劃和法規起草第五條市人民代表大會常務委員會通過年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統籌安排，提高立法的及時性和針對性。第六條市人民代表大會常務委員會編制年度立法計劃，應當向公眾、人民代表大會代表、各縣（市、區）人民代表大會常務委員會和有關單位等徵集立法項目建議。
一切國家機關、各政黨和各社會團體、各企業事業單位、公民都可以向市人民代表大會常務委員會提出立法建議。提出立法建議應當說明理由。第七條有權提出地方性法規案的機關有立法建議項目的，應當於每年第三季度向市人民代表大會常務委員會提出下一年度立法計劃的建議。
提出年度立法計劃項目建議的，應當報送立法項目建議書，並附法規建議稿，明確送審時間。其中，立法項目建議書內容主要包括：地方性法規案的名稱、制定目的和依據、需要解決的主要問題以及擬採取的措施等。第八條市人民代表大會有關專門委員會和常務委員會有關工作機構應當分別對立法建議進行初步審查，提出是否列入年度立法計劃的意見。第九條對經初步審查擬列入年度立法計劃的立法建議項目，在列入計劃前，應當進行論證。
立法建議項目的論證可以邀請相關領域的專家學者、實務工作者、人民代表大會代表和有關單位負責人參加。第十條市人民代表大會常務委員會法制工作機構應當認真研究代表議案、建議、有關方面意見和論證情況，根據經濟社會發展和民主法治建設的需要，於每年第四季度編制市人民代表大會及其常務委員會下一年度立法計劃草案。
年度立法計劃草案應當明確地方性法規草案擬提請市人民代表大會常務委員會會議審議的時間。
年度立法計劃草案應當向人民代表大會代表、各縣（市、區）人民代表大會常務委員會徵求意見。第十一條年度立法計劃由主任會議通過並向社會公布。
年度立法計劃應在通過後十五日內抄送省人民代表大會常務委員會法制工作機構。第十二條年度立法計劃由市人民代表大會常務委員會法制工作機構、市人民政府法制工作機構分別組織實施。市人民代表大會有關專門委員會和常務委員會有關工作機構在各自職責范圍內組織實施。第十三條年度立法計劃需要進行調整的，由市人民代表大會常務委員會法制工作機構提出調整意見，報請主任會議決定。第十四條有權提出地方性法規案的機關或者人員可以組織起草地方性法規草案。
其他有關機關、組織、公民可以向有權提出地方性法規案的機關或者人員提出地方性法規草案的建議稿。第十五條有關部門和單位應當根據年度立法計劃的安排，按照起草工作要求，做好有關地方性法規草案的起草工作。
市人民代表大會有關的專門委員會和常務委員會有關的工作機構可以提前參與有關方面的地方性法規草案起草工作；綜合性、全局性、基礎性的重要地方性法規草案，可以由有關的專門委員會或者常務委員會有關的工作機構組織起草。
專業性較強的地方性法規草案，可以邀請相關領域的專家參與起草工作，或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。第十六條起草地方性法規草案應當注重調查研究，廣泛征詢社會各界意見。設定行政許可等涉及社會公共利益內容的，應當依法舉行論證會、聽證會或者以其他方式公開聽取意見。第三章市人民代表大會立法許可權和程序第十七條下列事項由市人民代表大會制定地方性法規：
（一）規定市人民代表大會及其常務委員會立法程序的；
（二）規定本市城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面特別重大事項的；
（三）其他必須由市人民代表大會制定地方性法規的。
㈧ 無錫市制定地方性法規條例
第一章總則第一條為了使制定地方性法規工作科學化、民主化、規范化，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《江蘇省人民代表大會常務委員會制定和批准地方性法規的規定》及其他有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱地方性法規，是指由市人民代表大會及其常務委員會審議制定，報江蘇省人民代表大會常務委員會批準的在本市行政區域內具有法律效力的規范性文件。第三條市人民代表大會及其常務委員會應當按照憲法、法律規定的職權，在不同憲法、法律、行政法規和江蘇省地方性法規相抵觸的前提下，根據本市的實際需要，制定地方性法規。第二章地方性法規規劃和計劃的制定第四條本市行政區域內各機關、組織和公民，都可以向常務委員會提出制定地方性法規的建議。第五條常務委員會工作機構根據本市社會和經濟發展的實際情況，在徵求市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院意見後，提出本屆任期內的制定地方性法規規劃草案。
地方性法規規劃由常務委員會審議制定，並報省人民代表大會常務委員會備案。第六條常務委員會工作機構、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院，應當根據地方性法規規劃在每年十一月三十日前，向常務委員會提出下年度制定地方性法規的計劃意見。
制定地方性法規的年度計劃，由常務委員會主任會議討論後，提請常務委員會決定。第七條地方性法規規劃和年度計劃，在執行過程中需要個別調整的，由常務委員會主任會議決定，並向常務委員會報告。第三章地方性法規的起草第八條常務委員會負責地方性法規起草的指導工作。
根據地方性法規的年度計劃和法規內容，地方性法規一般由下列國家機關組織起草：
（一）有關本市地方國家權力機關建設和重大事項的地方性法規，由常務委員會或者主任會議組織起草；
（二）有關本市經濟、社會事業和行政管理方面的地方性法規，由市人民政府組織起草；
（三）有關本市審判工作的地方性法規，由市中級人民法院組織起草；
（四）有關本市檢察工作的地方性法規，由市人民檢察院組織起草。
常務委員會主任會議認為需要自行起草的地方性法規，由主任會議確定常務委員會有關工作機構組織起草。第九條地方性法規應當包括法規名稱、立法目的、立法依據、適用范圍、權利義務、生效時間等基本內容，並符合本市實際，體現地方特色。第十條地方性法規必須採用適當的結構，使用的詞彙和術語應當符合制定法規的要求，法規條文應當明確、具體、嚴謹。第十一條負責起草地方性法規的機關、部門，應當成立地方性法規起草小組，可以邀請專家、學者參加。
起草地方性法規，必須進行調查研究和論證，廣泛聽取有關方面的意見。第十二條常務委員會有關工作機構，在市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院等機關組織起草地方性法規的過程中，可以了解起草情況，參與論證，提出意見和建議。第四章地方性法規案的提出第十三條下列機關或者人員可以在市人民代表大會會議期間提出地方性法規案：
（一）大會主席團；
（二）常務委員會；
（三）市人民政府；
（四）市人民代表大會十人以上聯名。
下列機關或者人員可以向常務委員會提出地方性法規案：
（一）常務委員會主任會議；
（二）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院；
（三）常務委員會組成人員五人以上聯名。第十四條向市人民代表大會或者常務委員會提出地方性法規案，應當包括地方性法規草案文本、對法規草案的說明，並附立法依據、政策性文件等資料。
地方性法規案應當在常務委員會會議舉行三十日前提出。第十五條常務委員會或者主任會議提出地方性法規案的，應當由常務委員會主任簽署。
市人民政府提出地方性法規案的，應當由市長簽署。
市中級人民法院提出地方性法規案的，應當由院長簽署。
市人民檢察院提出地方性法規案的，應當由檢察長簽署。
代表十人以上聯名或者常務委員會組成人員五人以上聯名提出地方性法規案的，應當由提出人共同簽署。
㈨ 重慶市制定地方性法規條例
第一章總則第一條為了加強社會主義民主和法制建設，做好制定地方性法規的工作，保障我市經濟建設和改革開放的順利進行，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結合重慶實際，制定本條例。第二條本條例所稱地方性法規是指由市人民代表大會及其常務委員會制定，報省人民代表大會常務委員會（以下簡稱省人大常委會）批准，在本市實施的具有法律效力的規范性文件。第三條市人民代表大會及其常務委員會，可依據下列情況制定地方性法規：
（一）為保證憲法、法律、法規和全國、省人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在本市的貫徹執行，市人民代表大會及其常務委員會認為需要制定地方性法規的；
（二）關系本市改革、開放、經濟建設、社會發展以及全市人民切身利益的重大問題，國家和省尚未立法，而本市又迫切需要制定地方性法規的；
（三）市人民代表大會及其常務委員會認為需要制定地方性法規的。第四條制定地方性法規應遵循下列各項原則：
（一）不得與憲法、法律、法規相抵觸；
（二）堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革、開放，為社會主義市場經濟建設服務；
（三）從本市實際出發，切實可行；
（四）法規之間要協調、統一；
（五）充分發揚民主，廣泛徵求意見。第五條地方性法規應包括以下基本內容：立法目的、立法依據、適用范圍、基本原則、權利義務、法律責任、生效時間等。第六條制訂地方性法規五年規劃和年度計劃，按以下規定辦理：
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當分別提出草擬地方性法規的五年規劃和年度計劃，報市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）。
市人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）、市人民代表大會常務委員會工作委員會（以下簡稱工作委員會）應分別提出草擬地方性法規的五年規劃和年度計劃。
市人民代表大會常務委員會法制工作室（以下簡稱法制工作室）負責編制制定地方性法規的五年規劃和年度計劃，報請市人大常委會會議批准後執行。
制定地方性法規五年規劃和年度計劃如需個別調整、增加或減少項目，由法制工作室提請市人民代表大會常務委員會主任會議（以下簡稱主任會議）決定，並報市人大常委會備案。第七條制定地方性法規的程序如下：
（一）地方性法規議案的提出；
（二）地方性法規草案的審議；
（三）地方性法規草案的通過；
（四）地方性法規的批准；
（五）地方性法規的公布。第二章地方性法規議案的提出第八條市人民代表大會舉行會議期間，市人民代表大會主席團、市人大常委會、專門委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、一個代表團或十名以上代表（以下簡稱提案人）聯名，可以向市人民代表大會提出屬於大會職權范圍的制定地方性法規的議案（以下簡稱法規案）。第九條市人民代表大會閉會期間，主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、專門委員會、市人大常委會組成人員五人以上聯名，可以向市人大常委會提出法規案。第十條政黨、政協、群眾團體、社會組織、企業事業單位和公民可以向市人大常委會提出制定地方性法規的建議。第十一條法規案是否列入會議議程或先交有關專門委員會、工作委員會、法制工作室審查，代表大會期間由主席團決定。代表大會閉會後，由主任會議決定。
制定地方性法規建議的處理，代表大會期間由主席團決定。代表大會閉會後，由主任會議決定。第十二條法規案、制定地方性法規建議，依照下列規定辦理：
（一）同市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院職責有關的，由上述有關機關負責；
（二）同專門委員會、工作委員會職責有關的，由有關專門委員會、工作委員會負責；
（三）綜合性的和人大自身建設方面的，由法制工作室負責。第十三條擬定法規草案的工作，按下列規定辦理：
（一）經市人民代表大會及其常務委員會決定，可以成立有廣泛代表性的專家參加的起草委員會或起草小組，開展擬定法規草案的工作；
（二）市人大常委會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院按職責分工原則成立有廣泛代表性的人士參加的起草小組，負責法規草案的起草；
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院在擬定法規草案時，市人大有關專門委員會、工作委員會、法制工作室應派人參與，做好協調工作；
（三）經主任會議決定，有關專門委員會、工作委員會、法制工作室可以委託有關科研單位、大專院校、專家教授擬定法規草案。
擬定法規草案應認真開展調查研究，採取多種形式，廣泛聽取各方面意見，做好論證、修改工作。涉及面廣的重大法規草案在提請市人大常委會審議前，應徵求市政協的意見。
㈩ 汕尾市制定地方性法規條例
第一章總則第一條為了規范立法活動，提高立法質量，發揮立法的引領和推動作用，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市地方性法規的制定、修改、廢止及其相關活動。第三條制定地方性法規應當遵循立法法規定的基本原則，不與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規相抵觸，符合本市實際需要，具有地方特色。
地方性法規規定應當明確、具體，具有針對性和可執行性。第四條市人民代表大會及其常務委員會加強對地方立法工作的組織協調，發揮在地方立法工作中的主導作用。第二章立法規劃、年度立法計劃和法規起草第五條市人民代表大會常務委員會通過立法規劃和年度立法計劃的編制實施，統籌安排本市制定地方性法規工作。第六條市人民代表大會常務委員會編制立法規劃和年度立法計劃，應當向人民代表大會代表、有關單位以及公眾徵集立法項目建議。
本市國家機關、政黨和社會團體、企業事業組織、公民可以向常務委員會提出立法項目建議，並說明理由。
有權提出地方性法規案的機關有立法建議項目的，應當於每年十月底前，向常務委員會提出下一年度立法計劃的建議，並應當報送立法項目建議書，附地方性法規建議稿和必要的參閱資料，明確送審時間。第七條市人民代表大會有關專門委員會、常務委員會有關工作機構應當對立法建議項目進行初步審查，組織開展立項調研，提出是否列入立法規劃和年度立法計劃的意見。第八條立法建議項目列入常務委員會立法規劃和年度立法計劃前，應當進行論證。立法建議項目的論證，可以邀請相關領域的專家學者、實務工作者、人民代表大會代表和有關單位負責人參加。第九條立法規劃、年度立法計劃由市人民代表大會常務委員會法制工作機構擬訂，經主任會議通過後印發執行，向社會公布，並抄報省人民代表大會常務委員會法制工作機構。
年度立法計劃應當明確法規草案的起草單位、負責初審的專門委員會或者常務委員會工作機構，以及擬提請常務委員會會議審議的時間。第十條年度立法計劃由市人民代表大會常務委員會法制工作機構、市人民政府法制工作機構分別組織實施。市人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會有關的工作機構在各自職責范圍內具體組織實施。
年度立法計劃確定的審議項目，由於起草單位的原因，未能按時提請審議的，負責組織起草法規草案的單位應當向常務委員會作出書面報告。
年度立法計劃確定的預備項目，由相關單位組織開展立法調研和法規草案起草工作，條件成熟時可以在本年度內提請常務委員會審議，或者列為下一年度立法計劃的審議項目。第十一條年度立法計劃需要調整的，由市人民代表大會常務委員會法制工作機構提出調整意見，報請主任會議決定後，向社會公布，並抄報省人民代表大會常務委員會法制工作機構。第十二條有關部門和單位應當根據年度立法計劃的安排，按照起草工作要求，做好有關地方性法規草案的起草工作。
綜合性、全局性、基礎性的重要法規草案，可以由市人民代表大會有關的專門委員會或者市人民代表大會常務委員會有關的工作機構組織起草。
專業性較強的法規草案，可以吸收相關領域的專家參與起草工作，或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。
起草地方性法規草案應當注重調查研究，廣泛征詢社會各界意見。設定行政許可、行政收費以及涉及社會公眾切身利益等內容的，應當依法舉行論證會、聽證會或者以其他方式公開聽取意見。第十三條市人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構應當適時提前介入有關方面的法規草案起草工作，加強對立法工作進度和質量的監督檢查。第三章市人民代表大會立法許可權和程序第十四條下列事項由市人民代表大會制定地方性法規：
（一）規定市人民代表大會及其常務委員會立法程序的；
（二）規定本市城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面特別重大事項的；
（三）其他必須由市人民代表大會制定地方性法規的。第十五條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入會議議程。
一個代表團或者代表十名以上聯名，可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入大會議程；或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團決定是否列入會議議程。
向市人民代表大會提出的地方性法規案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，由常務委員會會議依照本條例第四章規定的有關程序審議後，決定提請市人民代表大會審議，由常務委員會或者提案人向大會全體會議作說明。