飼料新法規
A. 關於飼料的法律法規都有哪些
關於飼料的法律法規主要有:
《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》、《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》、《飼料生產許可條件》、《混合型飼料添加劑生產企業許可條件》、《飼料標簽標准》、《飼料衛生標准》等等。
《飼料和飼料添加劑管理條例》1999年5月29日中華人民共和國國務院令第266號發布。
根據2001年11月29日《國務院關於修改〈飼料和飼料添加劑管理條例〉的決定》第一次修訂,根據2013年12月07日《國務院關於修改部分行政法規的決定》第二次修訂。
根據2016年02月06日《國務院關於修改部分行政法規的決定》第三次修訂,根據2017年3月1日《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》第四次修訂。
(1)飼料新法規擴展閱讀:
從五個方面對飼料進行辨別分析:
1、看飼料顏色。某一品牌某一種類的飼料,它的顏色在一定的時期內相對保持穩定。由於各種飼料原料顏色不一樣,不同廠家有不同的配方。因而不能用統一的顏色標准來衡量,但我們在選購同一品牌時如果顏色變化過大,應引起警覺。
2、聞飼料氣味。好的濃縮料應有較純的魚腥味,而不是臭味或其他異味。有些劣質飼料為了掩蓋一些變質原料發生的霉味而加入較高濃度的香精,因此有些飼料盡管特別香,但並不是好飼料。
3、看飼料均勻度。正規廠家的優質飼料混合都是非常均勻的,不會出現分極現象,劣質飼料因加工設備簡陋,很難保證飼料的品質,從外觀看,每包飼料的不用部位各抓一把,很容易看出區別。
4、看包裝商標。正規廠家包裝應是美觀整齊、廠址、電話、適應品種明確,有在工商部門注冊的商標。許多假冒偽劣產品包裝袋上的廠址,電話都是假的,更沒有注冊商標,經注冊的商標右上方都有R標注。
5、看生產日期。盡管有些飼料是正規廠家生產的優質飼料,但如果超過了保質期,飼料難免會變質,即使保管良好,飼料中維生素等養分的效價也會降低,影響飼養效果。購買飼料還應注意,最好一次購買的飼料在保質期內能喂完。
參考資料來源:網路--飼料和飼料添加劑管理條例
B. 飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法(2022修訂)
第一章總 則第一條為加強飼料、飼料添加劑生產許可管理,維護飼料、飼料添加劑生產秩序,保障飼料、飼料添加劑質量安全,根據《飼料和飼料添加劑管理條例》,制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內生產飼料、飼料添加劑,應當遵守本辦法。第三條飼料和飼料添加劑生產許可證由省級人民政府飼料管理部門(以下簡稱省級飼料管理部門)核發。
省級飼料管理部門可以委託下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。第四條農業農村部設立飼料和飼料添加劑生產許可專家委員會,負責飼料和飼料添加劑生產許可的技術支持工作。
省級飼料管理部門設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會,負責本行政區域內飼料和飼料添加劑生產許可的技術評審工作。第五條任何單位和個人有權舉報生產許可過程中的違法行為,農業農村部和省級飼料管理部門應當依照許可權核實、處理。第二章生產許可證核發第六條設立飼料、飼料添加劑生產企業,應當符合飼料工業發展規劃和產業政策,並具備下列條件:
(一)有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備和倉儲設施;
(二)有與生產飼料、飼料添加劑相適應的專職技術人員;
(三)有必要的產品質量檢驗機構、人員、設施和質量管理制度;
(四)有符合國家規定的安全、衛生要求的生產環境;
(五)有符合國家環境保護要求的污染防治措施;
(六)農業農村部制定的飼料、飼料添加劑質量安全管理規范規定的其他條件。第七條申請從事飼料、飼料添加劑生產的企業,申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請。省級飼料管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內進行書面審查;審查合格的,組織進行現場審核,並根據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。
生產許可證式樣由農業農村部統一規定。第八條取得飼料添加劑生產許可證的企業,應當向省級飼料管理部門申請核發產品批准文號。第九條飼料、飼料添加劑生產企業委託其他飼料、飼料添加劑企業生產的,應當具備下列條件,並向各自所在地省級飼料管理部門備案:
(一)委託產品在雙方生產許可范圍內;委託生產飼料添加劑的,雙方還應當取得委託產品的產品批准文號;
(二)簽訂委託合同,依法明確雙方在委託產品生產技術、質量控制等方面的權利和義務。
受託方應當按照飼料、飼料添加劑質量安全管理規范和飼料添加劑安全使用規范及產品標准組織生產,委託方應當對生產全過程進行指導和監督。委託方和受託方對委託生產的飼料、飼料添加劑質量安全承擔連帶責任。
委託生產的產品標簽應當同時標明委託企業和受託企業的名稱、注冊地址、許可證編號;委託生產飼料添加劑的,還應當標明受託方取得的生產該產品的批准文號。第十條生產許可證有效期為5年。
生產許可證有效期滿需繼續生產的,應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請,並提交相關材料。第三章生產許可證變更和補發第十一條飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的,應當按照企業設立程序重新辦理生產許可證:
(一)增加、更換生產線的;
(二)增加單一飼料、飼料添加劑產品品種的;
(三)生產場所遷址的;
(四)農業農村部規定的其他情形。第十二條飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的,應當在15日內向企業所在地省級飼料管理部門提出變更申請並提交相關證明,由發證機關依法辦理變更手續,變更後的生產許可證證號、有效期不變:
(一)企業名稱變更;
(二)企業法定代表人變更;
(三)企業注冊地址或注冊地址名稱變更;
(四)生產地址名稱變更。第十三條生產許可證遺失或損毀的,應當在15日內向發證機關申請補發,由發證機關補發生產許可證。第四章監督管理第十四條飼料、飼料添加劑生產企業應當按照許可條件組織生產。生產條件發生變化,可能影響產品質量安全的,企業應當經所在地縣級人民政府飼料管理部門報告發證機關。第十五條縣級以上人民政府飼料管理部門應當加強對飼料、飼料添加劑生產企業的監督檢查,依法查處違法行為,並建立飼料、飼料添加劑監督管理檔案,記錄日常監督檢查、違法行為查處等情況。
C. 黑龍江省飼料管理暫行辦法
第一章總則第一條為加強飼料管理,保證飼料產品質量,維護生產者和消費者的合法權益,促進養殖業的發展,根據國家有關規定,結合我省實際情況,制定本辦法。第二條本辦法所稱飼料包括飼料原料和飼料產品。飼料產品是指輕工業化生產的配合飼料、混合飼料、精料補充料、濃縮飼料、添加劑預混料和飼料添加劑。第三條凡在本省境內從事飼料生產、經營、儲運、進出口以及質量監督檢驗的單位和個人,必須遵守本辦法。第四條飼料的進出口貿易和進出口檢驗,接國家有關規定辦理。第五條省農業委員會主管全省飼料行業管理工作,日常工作由省飼料工業辦公室負責。行署,市、縣人民政府指定的部門,主管本行政區域內飼料行業管理工作。第二章生產和經營第六條開辦飼料生產和經營企業,必須具備下列條件,向工商行政管理部門申請登記,取得營業執照後,方可進行生產和經營:
(一)具備與生產和經營相適應的工房、庫房(場、所)、設備和必要的資金;
(二)具有保證飼料質量的檢測手段或有委託代檢單位;
(三)具有適應生產和經營管理的專業技術人員;
(四)生產環境符合環境保護法規規定的要求。第七條飼料生產企業生產國家實行生產許可證和省實行准產證制度的飼料產品,應當按照國家和省有關規定取得生產許可證或准產證。未按照規定取得該產品生產許可證或准產證的,不得進行生產。第八條新建、改建、擴建飼料生產企業(包括中外合資、中外合作、外商獨資企業)按管理許可權,徵求飼料行業管理部門意見後,再按照項目審批程序報批。第九條飼料生產企業,必須按照生產工藝規程進行生產,建立完整的原料檢查、產品檢驗、生產記錄、留樣觀察等制度,飼料新產品應當經過飼喂試驗和有關部門組織的專家技術鑒定。第十條飼料生產企業必須使用經國家批准使用並有批准文號的飼料添加劑。第十一條飼料生產企業生產國家已批准使用的飼料添加劑或新飼料添加劑,由省飼料行業管理部門委託省畜牧局組織有關專家進行技術審查後,發給《產品批准文號》或《試產品批准文號》,方可進行生產。第十二條飼料經營企業和個人必須經營有產品合格證、生產許可證或准產證的飼料產品和有批准文號的飼料添加劑產品,不得改變飼料產品成份、包裝標記,不得經營超過有效期、霉壞變質、污染的飼料產品,不得經營偽劣、假冒的飼料產品。第十三條飼料經營企業和個人,經營外省生產的飼料產品,必須有當地市級以上飼料產品質量監督檢驗機構的檢測合格證明。經營飼料添加劑產品的,必須有產品批准文號。第三章包裝、標記和廣告第十四條飼料產品的包裝,必須符合產品質量、安全和衛生要求,方便儲存、運輸和使用。第十五條飼料添加劑、添加劑預混料、濃縮飼料及銷往省外的顆粒飼料等飼料產品,必須有兩層以上包裝。一般混合、配合粉狀飼料可採用普通包裝或散裝。第十六條飼料產品出廠應當有合格證、標簽和說明書。
標簽的內容應當包括:產品登記號、標准代號、批號、凈重、合格證章、有效日期、出廠時間、廠名及廠址。
說明書內容應當包括:產品名稱、主要成份及保證值、飼用對象、使用方法及注意事項。
標簽代替說明書的必須增加說明書的內容。第十七條飼料產品的廣告內容必須真實,未經批准生產的飼料產品,不得進行廣告宣傳。外國企業和在我國境內的中外合資、中外合作、外商獨資企業在我省申請辦理飼料添加劑產品的廣告,除按照有關規定辦理外,必須持有我國農業部發放的《登記許可證》,並提供該飼料產品說明書。第四章質量監督檢驗第十八條飼料生產企業必須執行國家、行業或地方的有關標准,沒有上述標準的,應當制定相應的企業標准,作為組織生產的依據。第十九條飼料產品質量監督檢驗和質量監測工作,由技術監督部門認可的飼料產品質量監督檢驗機構負責。飼料產品質量監督檢驗機構,根據技術監督部門和飼料工業行業管理部門的安排,有權派員到生產、經營和使用單位調查飼料產品的質量情況,抽檢樣品和索取有關質量資料,有關單位和個人應當予以配合。第二十條飼料生產和經營企業的質量檢驗機構負責本單位飼料產品的質量監督檢驗檢測工作,對不符合質量標準的原料、輔料,質量監督檢驗人員有權制止進貨,對不合格的產品有權制止出廠。
D. 四川省《飼料和飼料添加劑管理條例》實施辦法(2002修正)
第一條 為加強飼料行業管理,提高飼料、飼料添加劑質量,促進全省飼料工業和養殖業發展,保障人體健康,根據國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》(以下簡稱條例),結合四川實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱飼料,是指經工業化加工、製作的供動物食用的飼料,包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
本辦法所稱飼料添加劑,是指在飼料加工、製作、使用過程中添加的少量或者微量物質,包括營養性飼料添加劑和一般飼料添加劑。第三條 在本省行政區域內從事飼料、飼料添加劑生產、分裝、經營或使用活動的單位和個人,必須遵守條例和本辦法。第四條 省、市(州)、縣(市、區)畜牧管理部門是本級人民政府的飼料、飼料添加劑管理部門(以下簡稱飼料管理部門),負責本行政區域內的飼料、飼料添加劑的管理工作。第五條 鼓勵研製、生產、推廣、使用安全有效和不污染環境的飼料、飼料添加劑。第六條設立飼料、飼料添加劑生產企業,必須符合條例第九條規定的條件。
設立飼料、飼料添加劑生產企業,應向當地縣級以上飼料管理部門提出申請,由省飼料管理部門在20個工作日內對其是否具備生產條件進行審查或者審核。對飼料生產企業,經審查合格後發給審查合格證明;對飼料添加劑,添加劑預混合飼料生產企業,經審核合格後報國務院農業行政主管部門,申請辦理生產許可證。
飼料生產企業取得審查合格證明,飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業取得生產許可證後,方可向工商行政管理部門申請辦理企業登記注冊手續。第七條飼料、飼料添加劑生產企業應按照產品質量標准組織生產。企業生產的飼料,飼料添加劑沒有國家標准,行業標准和地方標準的,應制定企業標准,作為組織生產和銷售的依據;已有國家標准、行業標准或地方標準的,鼓勵企業制定嚴於國家標准、行業標准或地方標準的企業標准。禁止企業生產無標準的飼料、飼料添加劑。
飼料、飼料添加劑生產企業制定企業標准,應報省級飼料管理部門初審;省質量技術監督部門會同省飼料管理部門組織審查後,由省質量技術監督部門備案。第八條 企業生產飼料、飼料添加劑,不得添加禁用葯品,也不得直接添加獸葯;間接添加的獸葯須符合國務院農業行政主管部門發布的允許作葯物飼料添加劑的獸葯品種及其使用的規定,且必須製成葯物飼料添加劑後,方可添加;生產葯物飼料添加劑,不得添加激素類葯品。
企業生產配合飼料、濃縮飼料、精料補充料,不得直接添加飼料添加劑,必須將飼料添加劑製成添加劑預混合飼料後方可添加;但添加常量礦物質除外。第九條禁止無生產條件、無標准自行配製、銷售含飼料添加劑的混合物。第十條禁止任何地方、部門非法設置條件阻撓或者變相阻撓外地質量合格的飼料、飼料添加劑產品到本地銷售。第十一條經營飼料、飼料添加劑的企業和個體工商戶,應符合條例第十六條規定的條件,其技術人員應經縣級以上飼料管理部門考核合格。第十二條禁止經銷有下列情形之一的飼料、飼料添加劑:
(一)未取得生產許可證和產品批准文號的飼料添加劑、添加劑預混合飼料;
(二)未經國家農業行政主管部門登記進口的;
(三)無產品質量標准或不符合產品質量標准要求的;
(四)未附有產品質量合格證明、產品標簽的;
(五)產品成分的種類、名稱與產品標簽或者使用說明書不符的;
(六)失效、變質或者超過保質期的;
(七)國家明令禁用、停用或者淘汰的以及未經國家審定公布的;
(八)其他法律、法規和規章禁止經銷的。第十三條根據國家飼料、飼料添加劑質量監督抽查工作規劃,省飼料管理部門應於每年年初編制全省飼料、飼料添加劑年度質量監督抽查工作計劃草案,送省質量技術監督部門審查後,於當年第一季度共同發布。對同一企業同一種飼料、飼料添加劑的質量監督抽查每年不得超過兩次。第十四條縣級以上質量技術監督部門、飼料管理部門按照全省飼料、飼料添加劑年度質量監督抽查工作計劃,組織對本行政區域內的飼料、飼料添加劑進行質量監督抽查。
質量技術監督部門、飼料管理部門對飼料、飼料添加劑進行質量監督抽查時,必須出示全省飼料、飼料添加劑年度質量監督抽查工作計劃;未出示計劃的或抽查的品種、數量、次數不符合計劃要求的,飼料、飼料添加劑企業有權拒絕抽查,也可以向抽查機關的上級機關或監察機關舉報。
E. 河北省實施《飼料和飼料添加劑管理條例》辦法
第一條根據國務院頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》,制定本辦法。第二條在本省行政區域內從事飼料、飼料添加劑的生產、經營、使用、檢驗和監督管理活動,必須遵守本辦法。第三條縣級以上人民政府負責飼料、飼料添加劑管理的部門(以下簡稱飼料管理部門),主管本行政區域內飼料、飼料添加劑和管理工作。第四條各級人民政府應當加強對飼料、飼料添加劑工作的領導和管理,鼓勵有關單位和個人引進國內外的資金、先進技術及設備,生產、經營飼料、飼料添加劑。第五條凡符合國家產業政策的飼料、飼料添加劑生產技術改造項目、新產品開發項目,享受國家和本省的有關優惠政策。第六條設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業,必須具備《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律、法規和國務院農業行政主管部門規定的條件,並按以下程序辦理審批手續:
(一)向縣(市、區)飼料管理部門提交申請書和省飼料管理部門規定的其他資料,經設區市飼料管理部門初審後,報省飼料管理部門審查;
(二)經省飼料管理部門審查驗收合格後,向國務院農業行政主管部門申請頒發生產許可證;
(三)持生產許可證向工商行政管理部門申請登記注冊,領取營業執照;
(四)向省飼料管理部門申請辦理產品批准文號。
未領取生產許可證和產品批准文號的,不得從事飼料添加劑和添加劑預混合飼料的生產活動。第七條除前條另有規定的外,設立飼料生產企業必須符合國家和本省規定的條件,並經省飼料管理部門審查驗收合格後,方可向工商行政管理部門申請登記注冊,領取營業執照。
未經審查驗收或審查驗收不合格的,不得從事飼料的生產活動。第八條飼料、飼料添加劑應當按照國家標准、行業標准或者地方標准組織生產。沒有以上標準的,生產企業應當制定企業標准,並依法進行備案。
企業生產的飼料、飼料添加劑必須與企業執行的標准相符。第九條飼料、飼料添加劑的包裝物上必須附具符合國家和本省規定的飼料標簽及產品質量檢驗合格證。第十條飼料、飼料添加劑的質量檢驗機構必須經省質量技術監督部門或者飼料管理部門考核合格,方可承擔飼料、飼料添加劑的產品質量檢驗工作。第十一條設立飼料、飼料添加劑經營企業,必須符合國家和本省的有關規定,向縣(市、區)飼料管理部門提交申請書和有關資料,經設區市飼料管理部門審核同意,並領取省飼料管理部門統一印製的經營許可證後,方可持經營許可證向工商行政管理部門申請登記注冊,領取營業執照。
未領取經營許可證的,不得從事飼料、飼料添加劑的經營活動。
設區市飼料管理部門發放經營許可證,應當依照省飼料管理部門的規定辦理備案手續。
鄉鎮畜牧獸醫技術推廣機構為開發新產品、推廣新技術經營飼料、飼料添加劑並符合省飼料管理部門規定條件的,可以免予審請領取經營許可證。第十二條飼料管理部門應當自收到辦理生產、經營許可證的申請書和全部資料之日起二十日內,決定頒發或者不予頒發生產、經營許可證。不予頒發的,應當以書面形式向申請人說明理由。第十三條生產、經營許可證的有效期為五年。期滿後需要繼續生產、經營的,應當在期滿之日三個月前申請換發新證。
生產、經營許可證按年度進行年檢。沒有年檢或者年檢不合格的,不得繼續從事生產、經營活動。第十四條省外企業在我省銷售飼料添加劑、添加劑預混合飼料,必須符合國家和我省的有關規定。
省外企業在我省銷售前款規定的飼料添加劑、添加劑預混合飼料以外的其他飼料產品,必須向省飼料管理部門提供樣品、飼料標簽和有關資料,經審查合格後,辦理登記手續。第十五條禁止經營、使用沒有生產許可證、產品批准文號的飼料添加劑、添加劑預混合飼料,以及沒有進口登記證的飼料、飼料添加劑。第十六條經營、發布飼料、飼料添加劑廣告,必須遵守有關法律、法規和規章的規定。
未經縣以上飼料管理部門批准,不得對飼料、飼料添加劑產品進行廣告宣傳。第十七條違反本辦法第六條第二款、第七條第二款、第八條、第九條、第十一條第二款、第十三條第二款、第十四條、第十五條和第十六條的規定,《飼料和飼料添加劑管理條例》和其他有關法律、法規對行政處罰已作規定的,由縣級以上人民政府飼料管理部門責令限期改正,予以警告,並可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得或者違法所得不能計算的,可處以一千元以上一萬元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
F. 新飼料和新飼料添加劑管理辦法(2022修訂)
第一條為加強新飼料、新飼料添加劑管理,保障養殖動物產品質量安全,根據《飼料和飼料添加劑管理條例》,制定本辦法。第二條本辦法所稱新飼料,是指我國境內新研製開發的尚未批准使用的單一飼料。
本辦法所稱新飼料添加劑,是指我國境內新研製開發的尚未批准使用的飼料添加劑。第三條有下列情形之一的,應當向農業農村部提出申請,參照本辦法規定的新飼料、新飼料添加劑審定程序進行評審,評審通過的,由農業農村部公告作為飼料、飼料添加劑生產和使用,但不發給新飼料、新飼料添加劑證書:
(一)飼料添加劑擴大適用范圍的;
(二)飼料添加劑含量規格低於飼料添加劑安全使用規范要求的,但由飼料添加劑與載體或者稀釋劑按照一定比例配製的除外;
(三)飼料添加劑生產工藝發生重大變化的;
(四)新飼料、新飼料添加劑自獲證之日起超過3年未投入生產,其他企業申請生產的;
(五)農業農村部規定的其他情形。第四條研製新飼料、新飼料添加劑,應當遵循科學、安全、有效、環保的原則,保證新飼料、新飼料添加劑的質量安全。第五條農業農村部負責新飼料、新飼料添加劑審定。
全國飼料評審委員會(以下簡稱評審委)組織對新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性及其對環境的影響進行評審。第六條新飼料、新飼料添加劑投入生產前,研製者或者生產企業(以下簡稱申請人)應當向農業農村部提出審定申請,並提交新飼料、新飼料添加劑的申請資料和樣品。第七條申請資料包括:
(一)新飼料、新飼料添加劑審定申請表;
(二)產品名稱及命名依據、產品研製目的;
(三)有效組分、理化性質及有效組分化學結構的鑒定報告,或者動物、植物、微生物的分類(菌種)鑒定報告,微生物發酵製品還應當提供生產所用菌株的菌種鑒定報告;
(四)適用范圍、使用方法、在配合飼料或全混合日糧中的推薦用量,必要時提供最高限量值;
(五)生產工藝、製造方法及產品穩定性試驗報告;
(六)質量標准草案及其編制說明和產品檢測報告;有最高限量要求的,還應提供有效組分在配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、添加劑預混合飼料中的檢測方法;
(七)農業農村部指定的試驗機構出具的產品有效性評價試驗報告、安全性評價試驗報告(包括靶動物耐受性評價報告、毒理學安全評價報告、代謝和殘留評價報告等);申請新飼料添加劑審定的,還應當提供該新飼料添加劑在養殖產品中的殘留可能對人體健康造成影響的分析評價報告;
(八)標簽式樣、包裝要求、貯存條件、保質期和注意事項;
(九)中試生產總結和「三廢」處理報告;
(十)對他人的專利不構成侵權的聲明。第八條產品樣品應當符合以下要求:
(一)來自中試或工業化生產線;
(二)每個產品提供連續3個批次的樣品,每個批次4份樣品,每份樣品不少於檢測需要量的5倍;
(三)必要時提供相關的標准品或化學對照品。第九條有效性評價試驗機構和安全性評價試驗機構應當按照農業農村部制定的技術指導文件或行業公認的技術標准,科學、客觀、公正開展試驗,不得與研製者、生產企業存在利害關系。
承擔試驗的專家不得參與該新飼料、新飼料添加劑的評審工作。第十條農業農村部自受理申請之日起5個工作日內,將申請資料和樣品交評審委進行評審。第十一條新飼料、新飼料添加劑的評審採取評審會議的形式。評審會議應當有9名以上評審委專家參加,根據需要也可以邀請1至2名評審委專家以外的專家參加。參加評審的專家對評審事項具有表決權。
評審會議應當形成評審意見和會議紀要,並由參加評審的專家審核簽字;有不同意見的,應當註明。第十二條參加評審的專家應當依法履行職責,科學、客觀、公正提出評審意見。
評審專家與研製者、生產企業有利害關系的,應當迴避。第十三條評審會議原則通過的,由評審委將樣品交農業農村部指定的飼料質量檢驗機構進行質量復核。質量復核機構應當自收到樣品之日起3個月內完成質量復核,並將質量復核報告和復核意見報評審委,同時送達申請人。需用特殊方法檢測的,質量復核時間可以延長1個月。
質量復核包括標准復核和樣品檢測,有最高限量要求的,還應當對申報產品有效組分在飼料產品中的檢測方法進行驗證。
申請人對質量復核結果有異議的,可以在收到質量復核報告後15個工作日內申請復檢。
G. 新飼料和新飼料添加劑管理辦法(2012)
第一條為加強新飼料、新飼料添加劑管理,保障養殖動物產品質量安全,根據《飼料和飼料添加劑管理條例》,制定本辦法。第二條本辦法所稱新飼料,是指我國境內新研製開發的尚未批准使用的單一飼料。
本辦法所稱新飼料添加劑,是指我國境內新研製開發的尚未批准使用的飼料添加劑。第三條有下列情形之一的,應當向農業部提出申請,參照本辦法規定的新飼料、新飼料添加劑審定程序進行評審,評審通過的,由農業部公告作為飼料、飼料添加劑生產和使用,但不發給新飼料、新飼料添加劑證書:
(一)飼料添加劑擴大適用范圍的;
(二)飼料添加劑含量規格低於飼料添加劑安全使用規范要求的,但由飼料添加劑與載體或者稀釋劑按照一定比例配製的除外;
(三)飼料添加劑生產工藝發生重大變化的;
(四)新飼料、新飼料添加劑自獲證之日起超過3年未投入生產,其他企業申請生產的;
(五)農業部規定的其他情形。第四條研製新飼料、新飼料添加劑,應當遵循科學、安全、有效、環保的原則,保證新飼料、新飼料添加劑的質量安全。第五條農業部負責新飼料、新飼料添加劑審定。
全國飼料評審委員會(以下簡稱評審委)組織對新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性及其對環境的影響進行評審。第六條新飼料、新飼料添加劑投入生產前,研製者或者生產企業(以下簡稱申請人)應當向農業部提出審定申請,並提交新飼料、新飼料添加劑的申請資料和樣品。第七條申請資料包括:
(一)新飼料、新飼料添加劑審定申請表;
(二)產品名稱及命名依據、產品研製目的;
(三)有效組分、化學結構的鑒定報告及理化性質,或者動物、植物、微生物的分類鑒定報告;微生物產品或發酵製品,還應當提供農業部指定的國家級菌種保藏機構出具的菌株保藏編號;
(四)適用范圍、使用方法、在配合飼料或全混合日糧中的推薦用量,必要時提供最高限量值;
(五)生產工藝、製造方法及產品穩定性試驗報告;
(六)質量標准草案及其編制說明和產品檢測報告;有最高限量要求的,還應提供有效組分在配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、添加劑預混合飼料中的檢測方法;
(七)農業部指定的試驗機構出具的產品有效性評價試驗報告、安全性評價試驗報告(包括靶動物耐受性評價報告、毒理學安全評價報告、代謝和殘留評價報告等);申請新飼料添加劑審定的,還應當提供該新飼料添加劑在養殖產品中的殘留可能對人體健康造成影響的分析評價報告;
(八)標簽式樣、包裝要求、貯存條件、保質期和注意事項;
(九)中試生產總結和「三廢」處理報告;
(十)對他人的專利不構成侵權的聲明。第八條產品樣品應當符合以下要求:
(一)來自中試或工業化生產線;
(二)每個產品提供連續3個批次的樣品,每個批次4份樣品,每份樣品不少於檢測需要量的5倍;
(三)必要時提供相關的標准品或化學對照品。第九條有效性評價試驗機構和安全性評價試驗機構應當按照農業部制定的技術指導文件或行業公認的技術標准,科學、客觀、公正開展試驗,不得與研製者、生產企業存在利害關系。
承擔試驗的專家不得參與該新飼料、新飼料添加劑的評審工作。第十條農業部自受理申請之日起5個工作日內,將申請資料和樣品交評審委進行評審。第十一條新飼料、新飼料添加劑的評審採取評審會議的形式。評審會議應當有9名以上評審委專家參加,根據需要也可以邀請1至2名評審委專家以外的專家參加。參加評審的專家對評審事項具有表決權。
評審會議應當形成評審意見和會議紀要,並由參加評審的專家審核簽字;有不同意見的,應當註明。第十二條參加評審的專家應當依法履行職責,科學、客觀、公正提出評審意見。
評審專家與研製者、生產企業有利害關系的,應當迴避。第十三條評審會議原則通過的,由評審委將樣品交農業部指定的飼料質量檢驗機構進行質量復核。質量復核機構應當自收到樣品之日起3個月內完成質量復核,並將質量復核報告和復核意見報評審委,同時送達申請人。需用特殊方法檢測的,質量復核時間可以延長1個月。
質量復核包括標准復核和樣品檢測,有最高限量要求的,還應當對申報產品有效組分在飼料產品中的檢測方法進行驗證。
申請人對質量復核結果有異議的,可以在收到質量復核報告後15個工作日內申請復檢。
H. 甘肅省飼料和飼料添加劑管理條例
第一條為了規范飼料和飼料添加劑的生產經營管理活動,保證飼料產品質量,維護飼料生產經營者和使用者的合法權益,促進飼料產業和養殖業的發展,保障人民身體健康,根據國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。第二條凡在本省行政區域內從事飼料和飼料添加劑生產、經營、檢驗和監督管理的單位和個人,應當遵守本條例。第三條省農牧行政主管部門負責全省飼料和飼料添加劑管理工作,其飼料管理機構具體負責日常監督管理工作。主要職責是:
(一)貫徹執行國家發展飼料產業的方針、政策,制訂全省中長期飼料發展規劃;
(二)組織全省飼料產品安全性的監督檢查;
(三)組織飼料產品檢驗機構考核;
(四)組織飼料添加劑、添加劑預混合飼料企業的生產許可證的申報,核發飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品批准文號;
(五)組織擬定全省飼料地方標准;
(六)發布行業信息;
(七)依法查處違反本條例的行政案件。
市、州(地區)、縣(市、區)人民政府飼料和飼料添加劑行政管理部門(以下簡稱飼料管理部門),負責本行政區域內的飼料和飼料添加劑管理工作。
各級質量監督、工商行政管理等有關部門應當在各自職責范圍內做好飼料和飼料添加劑管理工作。第四條各級人民政府應當支持飼料產業發展,鼓勵國內外組織和個人興辦飼料企業,合理開發利用飼料資源,保護生態環境,促進經濟可持續發展。
各級飼料管理部門應當根據國家產業政策,統籌規劃、協調發展飼料產業,建立健全飼料科研和技術推廣服務體系,及時提供信息和技術服務,組織研製、引進和推廣新技術、新工藝、新產品,引導農村小型飼料加工廠(點)提高生產技術水平。第五條設立飼料和飼料添加劑生產企業,應當依法經省農牧行政主管部門的飼料管理機構或委託的縣級以上飼料管理部門按照許可權審查,符合條件的,到所在地工商行政管理部門依法辦理企業登記注冊手續。
省飼料管理機構或委託的縣級以上飼料管理部門收到企業的全部申請資料後,應當在15個工作日內提出審查意見。第六條從事國家實施生產許可的飼料產品生產的企業,應當取得國務院農業行政主管部門頒發的生產許可證和省農牧行政主管部門核發的產品批准文號。第七條飼料產品中不得直接添加獸葯和其他葯物。允許使用葯物飼料添加劑的飼料產品,其配方應當經省飼料管理機構批准。第八條飼料和飼料添加劑經營者,必須具有符合要求的倉儲設施、人員、經營場地,並按規定製訂相關管理制度。在同一經營場地和倉儲設施內,不得同時存放或經營有毒有害物品。第九條飼料和飼料添加劑生產企業應當執行國家、行業或地方的有關標准。自行制定的企業產品質量標准應當按省標准化主管部門和省農牧行政主管部門的規定備案。第十條飼料和飼料添加劑生產企業應當建立健全生產、銷售記錄和產品留樣觀察制度,並進行產品質量檢驗。檢驗合格的,應當附具產品質量檢驗合格證。第十一條飼料、飼料添加劑和飼料原料的包裝,應當符合保證飼料產品質量、安全和衛生的規定。第十二條飼料和飼料添加劑產品應當附有標簽和使用說明書。標簽內容按飼料標簽國家標准執行。用標簽代替產品使用說明書的,應當在標簽中增加產品使用說明書的內容。
配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、單一飼料中蛋白質飼料的產品標簽報縣級以上飼料管理部門備案。國家實施生產許可的和添加葯物飼料添加劑的飼料產品的合格證書和飼料標簽報省飼料管理機構備案。第十三條省外企業在我省銷售飼料產品應當附有產品合格證書和飼料標簽,國家實施生產許可的和添加葯物飼料添加劑的飼料產品的合格證書和飼料標簽應當按規定報省飼料管理機構備案。第十四條飼料和飼料添加劑的廣告應當符合國家的有關規定。未辦理飼料生產企業審查手續的,無生產許可證和產品批准文號的飼料產品,不得發布廣告。
飼料和飼料添加劑廣告不得有預防或者治療動物疾病的說明或者宣傳。添加葯物飼料添加劑的飼料產品,可以對所加葯物飼料添加劑的作用予以說明,但不得作虛假宣傳。第十五條禁止生產、銷售下列飼料和飼料添加劑;
(一)未附具產品質量檢驗合格證的;
(二)標簽不符合本條例規定的;
(三)未取得生產許可證和產品批准文號的;
(四)新研製但未經國務院農業行政主管部門審定公布的或明令停用、禁用、淘汰的;
(五)未經國務院農業行政主管部門登記進口的;
(六)超過保質期、霉壞變質、受到有毒有害物質污染的或衛生指標不合格的;
(七)擅自改變所經營產品成份的;
(八)產品所含成分與執行標准不符的;
(九)未經批准擅自加入葯物的;
(十)非法獲取、使用標簽或包裝物的;
(十一)非法獲取、使用生產許可證、產品批准文號、產品登記證的。
I. 內蒙古自治區飼料和飼料添加劑管理辦法
第一條為規范飼料和飼料添加劑生產、經營、使用和管理,保證飼料和飼料添加劑質量,維護人民身體健康,根據《飼料和飼料添加劑管理條例》(以下簡稱《條例》)和有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱飼料,是指經工業化加工、製作的供動物食用的單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補充料和添加劑預混合飼料。
本辦法所稱飼料添加劑,是指在飼料加工、製作、使用過程中添加的少量或者微量物質,包括營養性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑品種目錄以國務院農業行政主管部門公布的為准。第三條自治區行政區域內從事飼料、飼料添加劑生產、經營、使用以及質量檢驗和監督管理的單位和個人應當遵守本辦法。第四條旗縣級以上人民政府農牧業行政主管部門,負責本行政區域內的飼料和飼料添加劑管理工作。
工商、質量技術監督、食品葯品監督等行政管理部門按照各自職責,做好與飼料和飼料添加劑有關的監督管理工作。第五條自治區鼓勵研製、推廣、使用具有地方特色的安全有效和不污染環境的飼料、飼料添加劑。第六條設立飼料和飼料添加劑生產企業,應當符合《條例》第九條規定的條件。
設立飼料、飼料添加劑生產企業,應當向自治區農牧業行政主管部門提出書面申請。自治區農牧業行政主管部門應當自收到申請材料之日起20日內提出審查意見,對生產單一飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料的企業,經審查符合條件的,由自治區農牧業行政主管部門核發飼料生產企業審查合格證;對生產動物源性飼料的企業,經審查符合條件的,由自治區農牧業行政主管部門核發動物源性飼料產品生產企業安全衛生合格證;對生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的企業,經審查符合條件的,由自治區農牧業行政主管部門報國務院農業行政主管部門頒發生產許可證。
對申請設立飼料、飼料添加劑生產企業,經審查不符合條件的,自治區農牧業行政主管部門應當書面通知申請人,並說明理由。第七條生產單一飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料的企業取得飼料生產企業審查合格證,生產動物源性飼料的企業取得動物源性飼料產品生產企業安全衛生合格證,生產飼料添加劑和添加劑預混合飼料的企業取得生產許可證後,方可到工商行政管理部門辦理企業登記手續。第八條飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業取得生產許可證後,應當向自治區農牧業行政主管部門申請核發產品批准文號,提交下列材料和樣品:
(一)產品批准文號申請表;
(二)生產許可證復印件;
(三)三個批次的產品樣品;
(四)產品質量標准和檢驗方法;
(五)產品生產工藝;
(六)產品標簽和使用說明書樣稿;
(七)送檢樣品的自檢報告;
(八)飼喂試驗報告。
自治區農牧業行政主管部門應當自收到材料之日起20日內進行審查,核發飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品批准文號。第九條飼料生產企業審查合格證、動物源性飼料產品生產企業安全衛生合格證、飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品批准文號的有效期為5年,有效期滿後繼續生產的,應當自有效期滿前6個月內持原證件申請換發。第十條飼料和飼料添加劑生產企業應當按照國家標准、行業標准或者地方標准組織生產,沒有國家標准、行業標准或者地方標準的,飼料和飼料添加劑生產企業應當制定企業標准。企業標准應當經農牧業行政主管部門審核後報當地產品質量技術監督管理部門備案。
自治區鼓勵飼料、飼料添加劑生產企業制定嚴於國家標准、行業標准或者地方標準的企業標准,在企業內部適用。第十一條飼料和飼料添加劑生產企業應當建立產品生產記錄、檢驗記錄和產品留樣觀察制度,生產、檢驗記錄應當保存2年以上,產品留樣時間應當與產品保質期相同。第十二條飼料和飼料添加劑產品出廠時應當在包裝物的顯著位置附具產品質量檢驗合格證、產品標簽。產品標簽應當符合國家標簽標準的要求。
加入葯物飼料添加劑的飼料產品應當在產品標簽上標明「加入葯物飼料添加劑」字樣,並標明其化學名稱、含量、使用方法、注意事項和停葯期;乳及乳製品之外的動物源性飼料產品,應當在產品標簽上標明「本產品禁止用於反芻動物」。
在飼料添加劑、添加劑預混合飼料的標簽上,應當註明生產許可證號、產品批准文號。