授權制定的法規

Ⅰ 就是那個授權制定的法規和法律規定的沖突適用規則，我覺得解釋有問題，為什麼需要制定法規時國務院不自...

立法法是規范立法方面的法律,請查閱後你就會明白究竟是怎麼一回事.
中華人專民共和國立法屬法http://www.gov.cn/test/2005-08/13/content_22423.htm

Ⅱ 二問「地方政府能制定法規嗎」（增加了提問背景）

一般地方的立法權主要包括：
（一）制定和變動地方性法規

制定和變動地方性法規，是一般地方的首要的和主要的立法權，是一般地方的最主要的常規性立法權。這一權力的法定來源主要是憲法、地方組織法和立法法的直接確定。行使這一權力所產生的地方性法規，在法的體系中位於憲法、法律和行政法規之下，但它對貫徹實施憲法、法律和行政法規，有積極而行之有效的作用。同時，地方性法規也是一般地方解決本地具體問題的主要的法的形式。一般地方的立法主體，主要就是通過制定和變動地方性法規來實現對本地重大事項的法的調整。

地方性法規立法權的歸屬，經歷了一個發展過程。1979年7月，五屆全國人大二次會議通過的地方組織法儼然規定：省級人大及其常委會享有地方性法規制定權。自此，揭開了中國地方立法改革、立法體制改革以至整個立法實踐和立法理論改革的序幕。地方性法規和地方性法規立法權，成為中國立法理論和實踐的非常重要的概念和事物。經過一段時間的發展，可以行使地方性法規立法權的地方進一步增多。根據現行憲法、地方組織法和立法法的規定，可以制定和變動地方性法規的國家機關是：省、自治區、直轄市、較大的市（省和自治區政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市）的人大及其常委會。

制定和變動地方性法規作為一般地方的最主要的立法活動，憲法、地方組織法和立法法對它的進行，規定了明確的限制性條件和保障制度。其一，地方性法規要根據本行政區域的具體情況和實際需要制定，不得同憲法、法律和行政法規相抵觸。省級以下的地方性法規還不得與省級地方性法規相抵觸。其二，省、自治區、直轄市的人大及其常委會制定地方性法規，要報全國人大常委會和國務院備案；較大的市（省、自治區政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市）的人大及其常委會制定地方性法規，要報省、自治區人大常委會批准，並由後者報全國人大常委會和國務院備案；報請批準的地方性法規如不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸，應當予以批准。其三，地方性法規可以就法定事項范圍做出規定，不得就應當由法律或行政法規規定的事項做出規定。其四，全國人大常委會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的地方性法規，地方人大有權改變或撤銷它的常委會制定的不適當的地方性法規。

（二）制定和變動地方政府規章

制定和變動地方政府規章，是一般地方立法又一項常規性立法權。這一權力的法定來源是地方組織法和立法法的直接確定。有權制定和變動地方政府規章的主體，是省、自治區、直轄市、較大的市（省、自治區政府所在地的市、經濟特區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市）的人民政府。這些地方政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規制定規章，自治區和自治區政府所在地的市的政府，還可以根據本自治區的自治條例和單行條例制定規章。為保障地方政府規章的制定和變動，得以正確、慎重地進行，地方政府規章應當報國務院和本級人大常委會備案，較大的市（省、自治區政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市）的政府規章，應當同時報省、自治區人大常委會和政府備案；國務院有權改變不適當的地方政府規章，地方人大常委會有權撤銷本級政府制定的不適當的規章；省、自治區人大常委會和政府有權撤銷下一級政府制定的不適當的規章。地方政府規章與國務院部門規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

地方政府規章低於憲法、法律和行政法規，與國務院部門規章具有同等效力。它是中國法的形式或淵源體系中最低的一種法的形式或淵源，但它的數量多，調整范圍大，規范具體，對貫徹實施憲法、法律、行政法規和省級地方性法規，有積極而行之有效的作用。它同地方性法規一起，為實現各有關地方的立法調整，發揮著重要作用。地方政府在依法實施本地行政工作過程中，更賴地方政府規章。

（三）根據授權立法

同其他方面或立法主體相比，一般地方根據授權可以行使的立法權，來源和種類更多些。包括：其一，全國人大及其常委會根據實際需要將應當由法律規定的事項，授予省、自治區、直轄市人大或其常委會制定地方性法規的權力。這種立法權調整的事項，一般不涉及國家主權、刑事法律制度、公民基本政治權利和人身自由權利、司法制度等方面的事項。其二，全國人大或其常委會根據實際需要，授予沒有地方性法規制定權的地方人大及其常委會制定法規的權力，授予沒有規章制定權的地方政府制定規章的權力。其三，有地方性法規制定權的地方人大及其常委會根據實際需要，將應當由地方性法規規定的事項授予本級政府制定規章的權力。被授權機關必須嚴格按授權目的和范圍行使該項權力，不得將該項權力轉授給其他機關。這些年來，地方國家機關根據授權所進行的立法對該地法制和多方面事業的發展，發揮了重要作用。

立法法產生後，情況發生變化。根據立法法的規定，授權立法權今後通常僅存在於全國人大及其常委會授權國務院立法或授權經濟特區立法的情況下。這就是說，今後一般地方立法通常不存在授權立法問題了。但一般地方立法已存在的授權立法權，立法法也未予撤銷，因而繼續有效。

（四）其他

一般地方立法權還包括一定的立法監督權在內。這種立法監督權主要表現在上述地方人大有權改變或撤銷它的常委會制定的不適當的地方性法規，地方人大常委會有權撤銷本級政府制定的不適當的規章，省、自治區政府有權撤銷下一級政府制定的不適當的規章。還表現在授權機關有權撤銷被授權機關制定的違背授權要求的法規或規章，必要時還可以撤銷授權。

需要指出，由於地方立法制度尤其是立法許可權劃分制度和地方人大會議制度等還有待完善，在現時期一般地方立法實踐中，絕大多數地方性法規是由人大常委會制定的，只有很少的地方性法規由地方人大人制定。這種由人大常委會包攬地方立法權的現象，亟待轉變。

Ⅲ 行政拘留事項是全國人大授權於國務院制定行政法規嗎

《立法法》規定，限制人身自由的事項只能由法律規定。
但是在實際中，國務院制定的行回政法規限制人身自由的還是答有的，比如勞動教養條例，收容遣送制度，嚴格來說這都是違反了立法法的規定打

第八條 下列事項只能制定法律：
（一）國家主權的事項；
（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；
（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；
（四）犯罪和刑罰；
（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；
（六）對非國有財產的徵收、徵用；
（七）民事基本制度；
（八）基本經濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度；
（九）稅種、納稅人、征稅對象、計稅依據、稅率和稅收徵收管理等稅收基本制度；
（十）訴訟和仲裁製度；
（十一）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

Ⅳ 全國人民代表大會常務委員會有權授權國務院制定行政法規嗎

行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，回並且按照《行政法規制定程序答暫行條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。
《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定：作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。」因此，制定行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。
全國人大常委會的職權

1．立法權。包括：(1)制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。(2)在全國人民代表大會閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分修改和補充，但不得同該法律的基本原則相抵觸。(3)當法律的規定需要進一步明確具體含義，或者法律制定以後出現新的情況，需要明確適用法律依據時，進行法律解釋。全國人大常委會的法律解釋同法律具有同等法律效力。

所以，全國人大常委沒有權授權國務院制定行政法規。

Ⅳ 某市經授權制定的地方性法規與法律相抵觸應怎麼辦

不具有法律效力，申請撤銷。

Ⅵ 授權制定法規與法律規定之間效力

法律是人大來或者人大常委自會制定並通過的，授權制定的法規也是人大常委會授權的，如果兩者出現了沖突，那肯定得由人大常委會來裁決了。
其實授權制定的法規往往是行政領域內急需制定相應法律調整相應法律關系，但是該類型的法律尚未列入人大制定法律的規劃中或者基於其他考慮，因此人大常委會才授權由國務院制定行政法規，其效力自然不及法律的效力高，但是如果和法律出現沖突，自然得由人大常委會來裁決。

Ⅶ 我國法律制定的基本規則有哪些

《中華人民共抄和國立法襲法》
原 則
第三條 【立法原則】立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。
第四條 【法制原則】立法應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。
第五條 【民主原則】立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動。
第六條 【實際與科學原則】立法應當從實際出發，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。

立

Ⅷ 國務院根據全國人大及其常委會的授權決定製定的行政法規稱什麼

國務院根據全國人大及其常委會的授權決定製定的行政法規，稱暫行條例或者暫行規定。

Ⅸ 訴訟仲裁製度是否可授權國務院制定行政法規

訴訟仲裁製度屬於司法制度，是我國訴訟程序的一種，是絕對專署立法權，不能授權國務院制定行政法規，這本身就是與行政無關的問題。

Ⅹ 全國人大常委會授權制定的法規有哪些

太多敏感字了，看網頁