新食品法規定的保健食品流通環節

Ⅰ 《食品安全法》中關於保健食品的規定，主要有哪些

1、第七十五條：保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據，不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效；列入保健食品原料目錄的原料只能用於保健食品生產，不得用於其他食品生產；

2、第七十六條：使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經國務院食品安全監督管理部門注冊。但是，首次進口的保健食品中屬於補充維生素、礦物質等營養物質的，應當報國務院食品安全監督管理部門備案。其他保健食品應當報省、自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門備案；

3、第七十七條：依法應當注冊的保健食品，注冊時應當提交保健食品的研發報告、產品配方、生產工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品，並提供相關證明文件。國務院食品安全監督管理部門經組織技術審評，對符合安全和功能聲稱要求的，准予注冊；對不符合要求的，不予注冊並書面說明理由；

4、第七十八條保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，並聲明「本品不能代替葯物」。保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致；

5、第七十九條：保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一款的規定外，還應當聲明「本品不能代替葯物」；其內容應當經生產企業所在地省、自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門審查批准，取得保健食品廣告批准文件。

(1)新食品法規定的保健食品流通環節擴展閱讀：

對保健食品標簽、說明書的限制規定；

1、保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能；

2、標簽、說明書內容應當真實，與注冊或者備案的內容相一致；

3、載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等；

4、聲明「本品不能代替葯物」；

5、保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。

參考資料來源：網路-食品安全法

Ⅱ 關於保健食品生產經營許可工作有關問題的復函,在哪裡

不知道你問的具體是哪個回復，這個是湖南省的，你參考一下。
《中華人民共和國食品安全法》第五十一條規定「保健食品具體管理辦法由國務院規定」。
鑒於國務院尚未制定相關管理辦法，經省食品葯品監督管理局與相關部門協商，並報省政府法制辦備案，在國務院頒布實施新的保健食品監管行政法規前，持有《衛生許可證》有效期屆滿的保健食品經營者或新申請經營保健食品的經營者，持有工商部門頒發的《食品流通許可證》從事保健食品經營活動的，不認定為未經許可從事保健食品經營活動。
流通環節保健食品的安全監管由食品葯品監督管理部門負責。
國務院依據《食品安全法》制定的新的保健食品監管行政法規頒布後，再向社會公告是否需要依法進行保健食品經營許可，以及向何機關申請。
由此對各位申請人造成的不便，敬請諒解。
特此公告。
二〇一〇年十一月十七日

Ⅲ 保證食品安全的規章制度

1、採集樣品按市場價支付費用

新修訂的食品安全法規定,食品安全風險評估不得向生產經營者收取費用,採集樣品應當按照市場價格支付費用。新法增加風險監測計劃調整、監測行為規范、監測結果通報等規定，明確應當開展風險評估的情形，補充風險信息交流制度，提出加快標准整合、跟蹤評價標准實施情況等要求。

2、增設監管部門負責人約談制

新修訂的食品安全法增設責任約談制度。新法規定，食品生產經營過程中存在食品安全隱患，未及時採取措施消除的，縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門可以對食品生產經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。

3、規定風險分級管理要求

新修訂的食品安全法增加規定風險分級管理要求。縣級以上人民政府食品葯品監督管理、質量監督部門根據食品安全風險監測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定監督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。

4、嚴格監管嬰幼兒配方食品

新修訂的食品安全法規定，嬰幼兒配方食品生產企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。

生產嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等,應當符合法律、行政法規的規定和食品安全國家標准，保證嬰幼兒生長發育所需的營養成分。

5、保健食品聲明不能代替葯物

新修訂的食品安全法規定，保健食品標簽、說明書應聲明「本品不能代替葯物」。新法明確保健食品原料目錄,除名稱、用量外，還應當包括原料對應的功效；明確保健食品的標簽、說明書應當與注冊或者備案的內容相一致。

Ⅳ 新版食品安全法「史上最嚴」新增哪些內容

新版食安法新增的內容：

新食品安全法規定,食品安全國家標准由國務院衛生行政部門會同國務院食品葯品監督管理部門制定、公布,食品安全標准應當包括食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物,農葯殘留、獸葯殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求；對與衛生、營養等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求；食品生產經營過程的衛生要求；與食品安全有關的質量要求；與食品安全有關的食品檢驗方法與規程；其他需要制定為食品安全標準的內容。

1、食葯監部門統一監管

如何進行監管,一直以來是困擾食品安全的難題,因為食品安全涉及生產、銷售、餐飲服務等多個環節,而這些環節又是由不同的部門在監管,形成了「九龍治水」的局面。

為此,新食品安全法完善了統一權威的食品安全監管機構,由分段監管變成食葯監部門統一監管,並明確建立最嚴格的全過程的監管制度,對食品生產、流通、餐飲服務和食用農產品銷售等各個環節,食品生產經營過程中涉及的食品添加劑、食品相關產品的監管、網路食品交易等新興的業態,還有在生產經營過程中的一些過程式控制制的管理制度,都進行了細化和完善。

在生產經營過程式控制制方面,新食品安全法規定,食品生產企業應當就下列事項制定並實施控制要求,保證所生產的食品符合食品安全標准:原料采購、原料驗收、投料等原料控制；生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節控制；原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；運輸和交付控制。

食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,並保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿後六個月；沒有明確保質期的,保存期限不得少於兩年。

食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,並保存相關憑證。

食用農產品是食品安全的源頭,所以,農葯的管理對於保障食品安全至關重要。對農葯管理方面,新食品安全法明確要求對農葯的使用實行嚴格的監管,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農葯,推動替代產品的研發應用,鼓勵使用高效低毒低殘留的農葯,特別強調劇毒、高毒農葯不得用於瓜果、蔬菜、茶葉、中草葯材等國家規定的農作物,並對違法使用劇毒、高毒農葯的,增加規定由公安機關予以拘留處罰這樣一個嚴厲的處罰手段。

據了解,其實早在2000年出台的《南京市蔬菜使用農葯管理規定》中,就要求使用高效、低毒、低殘留的農葯。2003年,南京市政府更是列出了42種高毒、高殘留農葯「黑名單」,在南京全部禁止銷售和使用。也就是說,當時南京就禁止在蔬菜水果上使用劇毒、高毒農葯了。隨後這個「黑名單」被逐漸擴大到46種。根據江蘇省農科院介紹,江蘇對於農葯管理一直都很嚴格,江蘇地產的蔬菜瓜果使用的也一直是低毒農葯,可以放心食用。

在餐飲服務方面,新食品安全法要求,餐具、飲具集中消毒服務單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗,檢驗合格後方可出廠,並應當隨附消毒合格證明。消毒後的餐具、飲具應當在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯系方式、消毒日期以及使用期限等內容。

對於現在異常火爆的網購,新食品安全法也作出規定,網路食品交易第三方平台提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。網路食品交易第三方平台提供者發現入網食品經營者有違反本法規定行為的,應當及時制止並立即報告所在地縣級人民政府食品葯品監督管理部門；發現嚴重違法行為的,應當立即停止提供網路交易平台服務。

在特殊食品監管方面,新食品安全法要求,保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,與注冊或者備案的內容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,並聲明「本品不能代替葯物」。保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。

而在嬰幼兒配方食品方面,新食品安全法則明確規定,嬰幼兒配方食品生產企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。

生產嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等,應當符合法律、行政法規的規定和食品安全國家標准,保證嬰幼兒生長發育所需的營養成分。嬰幼兒配方食品生產企業應當將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門備案。

2、大幅提高行政罰款額度

之所以稱為「史上最嚴」的食品安全法,不但在處罰的內容上更加廣泛,而且大幅度提高了行政罰款的額度。比如對生產經營添加葯品的食品,生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,2009年實施的食品安全法規定最高可以處罰貨值金額10倍的罰款,但新食品安全法就規定最高可以處罰貨值30倍,處罰的幅度有大幅度的提高。
針對多次、重復被罰而不改正的問題,新食品安全法要求,食品葯品監管部門對在一年內累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。
此外,新食品安全法還強化了民事法律責任的追究:為保護消費者權益,要求食品生產和經營者接到消費者的賠償請求以後,應該實行首負責任制,先行賠付,不得推諉；為完善懲罰性賠償制度,在現行的食品安全法實行10倍價款懲罰性的賠償基礎上,又增設了消費者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償。

希望答案對樓主有幫助！

Ⅳ 新舊食品安全法究竟有哪些變化

新舊食品安全法有八大變化:
變化1：違法行為最高可處30倍罰款
新法規定，對於不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以要求10倍價款或者3倍損失的賠償金，增加賠償的金額不足1000元的為1000元。行政處罰的額度、力度大幅提升——由最高可以處罰貨值金額10倍的罰款修改為30倍的罰款。
變化2：生產者、經營者均需召回問題產品
在生產者對問題食品履行召回義務的基礎上，新法增加了由經營者自身原因導致食品不符合安全標准或有證據證明其存在食品安全隱患，同樣應當履行召回義務。召回的食品進行無害化處理和銷毀的時候，相關監管部門必須到現場去監督銷毀。
變化3：嬰幼兒奶粉配方需注冊
過去，採用分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉存在安全隱患，容易引起二次污染，並且容易出現一些不法分子在二次分裝過程中非法添加、以次充好。修改後的新法明確了不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，杜絕了此類現象的發生。
變化4：監管體制更加統一完善
按照新的食品安全法要求，將建立省、市、縣分級監管體制，由地方政府負責行政區域的食品安全監督管理工作，並將食品安全工作納入地方國民經濟和社會發展規劃。將原由質監、工商、食葯監等部門分別承擔的食品生產、流通、餐飲分段監管職能，調整為由食葯監部門統一監管。
變化5：網購食品出問題可要求賠償損失
新法實施後，消費者網購的食品有問題，在無法找到經營者的情況下，可以要求第三方交易平台先賠償，不但可以要求賠償食品本身的價錢，還可以要求賠償受到的損失等費用。因此，第三方交易平台需要對入網經營者進行實名登記，對取得許可證才能經營的食品經營者進行許可證審查。對於有違法行為的，第三方交易平台應當及時制止。
變化6：強化食品安全社會共治
食品安全管理不再完全依靠政府和監管部門，而是調動社會方方面面的積極性，充分發揮食品葯品安全監察員、監督員、信息員、志願者作用。
變化7：保健食品須註明不能代替葯物
新法中明確地提出了列入保健食品原料目錄的原料。新法規定，用於保健食品的原料目錄，按照目錄規定的用量、聲稱的對應功效只能用於保健食品的生產。保健食品的標簽、說明書應當與經注冊或者備案的內容一致，標明「本品不能替代葯物」，對保健食品廣告也要求做「本品不能替代葯物」的強制聲明。
變化8：食品安全全程可追溯
新法規定建立食品安全全程追溯制度，實現食品安全全程可溯可控。
以上供參考。

Ⅵ 流通環節食品安全監督管理辦法

第一章總則第一條為了加強流通環節食品安全監督管理，維護食品市場秩序，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等法律、法規的規定，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內從事流通環節食品經營，應當遵守本辦法。第三條食品經營者應當依照法律、法規和食品安全標准從事食品經營活動，建立健全食品安全管理制度，採取有效管理措施，保證食品安全。

食品經營者對其經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。第四條工商行政管理機關依照法律、法規和國務院規定的職責以及本辦法的規定，對流通環節食品安全進行監督管理。第五條縣級及其以上地方工商行政管理機關在當地人民政府的統一領導下，負責本轄區內流通環節食品安全監督管理。第六條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當與其他食品監督管理部門加強溝通、密切配合，按照職責分工，依法行使職權，承擔責任。第七條鼓勵和支持食品經營者為提高食品安全水平採用先進技術和先進管理規范。第八條縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依照法律、法規和本辦法的規定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織或者個人有權向工商行政管理機關舉報食品經營中違反本辦法的行為，有權了解食品流通安全信息，對流通環節食品安全監督管理工作提出意見和建議。第二章食品經營第九條禁止食品經營者經營下列食品：

（一）用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；

（二）致病性微生物、農葯殘留、獸葯殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標准限量的食品；

（三）營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其製品；

（六）未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類製品；

（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（八）超過保質期的食品；

（九）無標簽的預包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品；

（十一）食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規定的食品；

（十二）沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規定的進口的預包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標准或者要求的食品。

對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標准而被停止經營的食品，在食品生產者採取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售；銷售時應當向消費者明示生產者採取的補救措施。第十條從事食品經營，應當依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領取營業執照。未取得《食品流通許可證》和營業執照的，不得從事食品經營。

食品經營者的經營條件發生變化，不符合食品經營要求的，食品經營者應當立即採取整改措施；有發生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經營活動，並向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。第十一條食品經營企業應當建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規、規章、標准和其他食品安全知識，並建立培訓檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經營食品的檢驗工作，依法從事食品經營活動。第十二條食品經營者應當建立並執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經營從業人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明後方可從事食品經營，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區、直轄市的規定。患有《食品安全法》、《食品安全法實施條例》規定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

Ⅶ 新《食品安全法》對保健食品有什麼規定

保健食品的具體管理辦法由國務院食品葯品監督管理部門依照本法制定。

在《食品安全法》中對保健食品的規定如下：

第七十四條 國家對保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特
殊食品實行嚴格監督管理。

第七十五條 保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據，不得對人體產生急
性、亞急性或者慢性危害。

保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務院食品葯品監
督管理部門會同國務院衛生行政部門、國家中醫葯管理部門制定、調整並公布。
保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效；列入保健食品原
料目錄的原料只能用於保健食品生產，不得用於其他食品生產。

第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食
品應當經國務院食品葯品監督管理部門注冊。但是，首次進口的保健食品中屬於補
充維生素、礦物質等營養物質的，應當報國務院食品葯品監督管理部門備案。其他
保健食品應當報省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門備案。

進口的保健食品應當是出口國（地區）主管部門准許上市銷售的產品。

第七十七條 依法應當注冊的保健食品，注冊時應當提交保健食品的研發報告、
產品配方、生產工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品，並提
供相關證明文件。國務院食品葯品監督管理部門經組織技術審評，對符合安全和功
能聲稱要求的，准予注冊；對不符合要求的，不予注冊並書面說明理由。對使用保
健食品原料目錄以外原料的保健食品作出准予注冊決定的，應當及時將該原料納入
保健食品原料目錄。

依法應當備案的保健食品，備案時應當提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性和保健功能的材料。

第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應
當真實，與注冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或
者標志性成分及其含量等，並聲明「本品不能代替葯物」。保健食品的功能和成分
應當與標簽、說明書相一致。

第七十九條保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一款的規定外，還應當
聲明「本品不能代替葯物」；其內容應當經生產企業所在地省、自治區、直轄市人
民政府食品葯品監督管理部門審查批准，取得保健食品廣告批准文件。省、自治區、
直轄市人民政府食品葯品監督管理部門應當公布並及時更新已經批準的保健食品廣
告目錄以及批準的廣告內容。

此外

生產經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

Ⅷ 在經營范圍中，食品流通包含哪些具體內容

在經營范圍中，食品流通包含的具體內容如下：

1、食品流通許可事項中的許可范圍，包括經營方式和經營項目。經營方式為批發、零售兩種。經營項目為預包裝食品、散裝食品（含熟食或不含熟食）、乳製品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）、食用農產品四種。

2、另外，在流通環節從事食品經營的，應當依法取得食品流通許可。申請人申請食用農產品中的水產品、冷鮮畜禽產品2類食用農產品的，在食品流通許可證上明確標注含水產品、冷鮮畜禽產品。

申請人申請其他食用農產品的，食品流通許可證標注食用農產品字樣，不標注含水產品、冷鮮畜禽產品。

3、水產品、冷鮮畜禽產品取得食品生產許可證的，屬於預包裝食品或散裝食品的范疇，應當按照預包裝食品或散裝食品進行許可。

商場超市、便利店從事流通環節食品現場制售，應當取得食品流通許可。

(8)新食品法規定的保健食品流通環節擴展閱讀：

續期材料

1、《食品流通許可延續申請書》;

2、原《食品流通許可證》正、副本;

3、營業執照復印件;

4、原許可項目核準的經營場所、許可范圍、設備設施、空間布局、工藝流程等內容是否有變化的說明材料;

5、北京市食品葯品監督管理局規定的其他材料。

6、申請人申請延續時提出變更名稱、負責人、主體類型、許可范圍(減項)的，可一並進行。申請人應當另行提交申請變更食品流通許可需提交的材料。

參考資料來源：網路-食品流通許可

Ⅸ 《中華人民共和國食品安全法》

為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。在我國，國家高度重視食品安全，早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品衛生法》。在此基礎上，2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。食品安全法是適應新形勢發展的需要，為了從制度上解決現實生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定的，其中確立了以食品安全風險監測和評估為基礎的科學管理制度，明確食品安全風險評估結果作為制定、修訂食品安全標准和對食品安全實施監督管理的科學依據。
2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂，新修訂的食品安全法對保健食品、網路食品交易、食品添加劑等當前食品監管中存在的難點問題都有涉及，讓損害消費者利益的商家承擔連帶責任，新安法修訂呈現很多的亮點：
1、突出「嚴」字，讓制度「帶電長牙」
新的法律修改力度非常大，原來104條，現在足足增加了50條，變成154條。主要從八個方面強化了制度構建。第一，完善統一權威的食品安全監管機構，由分段監管變成食葯監部門統一監管。第二，建立最嚴格的全過程的監管制度，對食品生產、流通、餐飲服務和食用農產品銷售等各個環節，都進行了細化和完善。第三，更加突出預防為主、風險防範，對食品安全風險監測、風險評估這些食品安全中最基礎的制度進行了進一步的完善。第四，實行食品安全社會共治，充分發揮各個方面，包括媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用。第五，突出對特殊食品的嚴格監管，明確規定對保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品實行注冊制度。第六，加強對農葯的管理，禁止劇毒農葯用於果蔬茶葉，鼓勵使用高效低毒低殘留的農葯。第七，加強對食用農產品的管理，將食用農產品的市場銷售納入食品安全法的調整范圍。第八，建立最嚴格的法律責任制度，進一步加大違法者的違法成本。
2、突出「罰」字，新增行拘處罰，最高罰貨值30倍
第一，強化了食品安全刑事責任的追究。對違法行為的查處，新食品安全法首先要求執法部門對違法行為進行判斷，如果構成犯罪，直接由公安部門進行偵查，追究刑事責任。如果不構成犯罪，才是由行政執法部門進行行政處罰。同時新法還規定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營的管理工作。
第二，大幅度提高了行政罰款的額度。比如對生產經營添加葯品的食品，生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，現行食品安全法規定，最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，但是新食品安全法就規定最高可以處罰貨值30倍，處罰的幅度有大幅度的提高。
第三，對重復的違法行為增設了處罰的規定。針對多次、重復被罰而不改正的問題，新食品安全法要求食品葯品監管部門對在一年內累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者，給予責令停產停業直至吊銷許可證的處罰。
第四，對非法提供場所的行為增設了處罰。為了加強源頭監管、全程監管，對明知從事無證生產經營或者從事非法添加非食用物質等違法行為，仍然為其提供生產經營場所的行為，食品葯品監管部門也要進行處罰。
第五，強化消費者對轉基因食品的知情權，規定生產經營轉基因食品應當在顯著標示，未按規定進行標示、情況嚴重的責令停產停業，直至吊銷許可證。
第五，強化民事法律責任的追究。實行首負責任制，要求接到消費者賠償請求的生產經營者應當先行賠付，不得推諉，消費者在法定情況下可以要求十倍價款或者三倍損失的懲罰性賠償金。
3、突出「管」字，讓監管亮出「利齒」
第一，實行風險分級管理，監管部門根據食品安全風險監測、評估結果等確定監管重點、方式和頻次，實施風險分級管理。
第二，完善復檢制度，對檢驗結論有異議的，食品生產經營者可以自收到檢驗結論之日起7個工作日提出申請復檢。
第三，增設臨時限量和臨時檢驗方法制度，對有證據證明食品存在安全隱患但食品安全標准未作相應規定的，相關部門可規定食品中有害物質的臨時限量值和臨時檢驗方法。
第四，增設生產經營者自查制度，食品生產經營企業應定期自查食品安全狀況，發現有發生食品安全事故潛在風險的，立即停止生產經營並向監管部門報告。
第五，增設責任約談制度，食品生產者未及時採取措施消除安全隱患的，監管部門可對其負責人進行責任約談，監管部門未及時消除的，本級政府可對其主要負責人進行責任約談，地方政府未履行食品安全職責的，未及時消除地域性重大食品安全隱患的，上級政府可以對其主要負責人進行責任約談。
4、突出「治」字，讓社會共治護佑「舌尖」安全
「要管好食品安全，不僅需要依靠監管部門的執法。更需要社會各界的一致關注，協同共管。」
在新修訂的食品安全法中，充分體現出了全社會協同共治的大思路。除了強調經營者和行政部門的責任、職權，也非常重視社會組織、新聞媒體乃至消費者個人的作用。
在新法中，提到食品行業協會應當加強行業自律，按照章程建立健全行業規范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。消費者協會和其他消費者組織對違反本法規定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監督。此外，新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標准和知識的公益宣傳，並對食品安全違法行為進行輿論監督。有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。
同時，新法明確指出縣級以上人民政府監督管理部門應當公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬於本部門職責的，應當受理並在法定期限內及時答復、核實、處理；對不屬於本部門職責的，應當移交有權處理的部門並書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權處理的部門應當在法定期限內及時處理，不得推諉。對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。
5、「食品添加劑」不允許隨便生產
談到食品添加劑，很多消費者基本的認識就是「飄香劑」、「一滴香」、「牛肉膏」等違法違規添加物。提到食品添加劑，我們必須正確認識。可以說，沒有食品添加劑，就沒有現代食品工業。正確添加使用食品添加劑，並不會對人體造成危害，也更有利於食品的存儲和加工。而當前，讓普通民眾較為擔心的問題是，一些不法商家往往違法使用工業原料、化工用品進行食品加工，或是在使用食品添加劑時，超量添加。這些行為，都會對人體造成不同程度的傷害。
在新修訂的食品安全法第三十九條中，明確提出要對食品添加劑生產實行許可制度。從當前來看，我國只針對食品生產、經營設立了許可制度，沒有為食品添加劑生產設立專門的許可制度，這一新增制度很有必要。目前生產食品添加劑的企業，既有按照標准生產的合法企業，也有一些企業乃至小作坊，完全不按照相關標准生產，市場上的食品添加劑也良莠不齊，因此新法從食品添加劑的生產環節進行控制。
6、網上食品交易更加規范
新修訂的食品安全法第六十二條中，明確指出網路食品交易第三方平台提供者應當對入網食品經營者進行實名登記。
目前，打開一些團購網站、微信朋友圈，裡面銷售食品的商家比比皆是。細心的消費者或許會關注到，其中一些商家並未取得生產經營許可手續。特別是微信朋友圈，很多私家菜館多是在居民家裡，基本上都沒有餐飲服務許可證、營業執照。如何才能確保在網上購買食品、餐飲消費時，確保飲食健康安全？
此前的《食品安全法》中，對食品網上交易並未有所涉及。發生糾紛時，由於責任主體確定困難，多數參照地方政府部門制定的一些條例來處置。而新《食品安全法》的規定有了明確的說法。它強調了第三方平台的責任，不僅要審查許可證，對違法商戶還要及時制止、報告、停止服務，這會促使第三方平台加強審核。第三方平台主動監管是個途徑，消費者的舉報也是個途徑，消費者向第三方平台舉報入網經營者有違法行為並有確切證據，也應該視為第三方平台已經「發現」，第三方平台應該進行調查，並承擔起法律規定的義務。
新法實施後，網購各方的法律責任將更明確，消費者維權難度降低，可避免被「踢皮球」的尷尬。比如，今後消費者網購的食品有問題，在無法找到經營者的情況下，可以要求第三方交易平台先賠償，不但可以要求賠償食品本身的價錢，還可以要求賠償受到的損失等費用。
7、加大對保健食品監管力度，要求標簽要寫明成分含量
在新修訂的食品安全法第七十八條指出：保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，並聲明「本品不能代替葯物」。保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。
長期以來，在保健食品銷售市場上，一些誇大宣傳，欺騙消費者的現象並不少見。個別不法商家利用普通消費者專業知識欠缺，又極度關注身體健康的心理，大肆售賣保健食品，甚至有人聲稱保健食品具有「療效」。
此前，保健食品的標簽、說明書也需要注冊或備案，也要求載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分，但並沒有要求載明「含量」，所以出現了一隻甲魚生產幾噸「龜鱉營養液」，一克蟲草生產幾噸「蟲草粉」的保健食品，這實際上也是欺騙消費者。針對此類現象，食品安全法修訂中給予了及時關注。現在以法律的形式要求標明含量，能有效保障保健食品消費者的知情權。同時，這一條款要求保健食品的說明書、標簽聲明「本品不能代替葯物」，對於一些不具備足夠知識的消費者，也能防止他們被欺騙。
8、嬰幼兒奶粉實行與葯品等同的管理制度
面對公眾所關心的國內嬰幼兒食品安全等問題，新版《食安法》中第八十一條規定，嬰幼兒配方食品生產企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。
生產嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應當符合法律、行政法規的規定和食品安全國家標准，保證嬰幼兒生長發育所需的營養成分。
嬰幼兒配方食品生產企業應當將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門備案。
嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品葯品監督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。
不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
嬰幼兒配方乳粉 「備案」變成「注冊」，一字之差表明嚴管決心。在新法出台之前，針對嬰幼兒奶粉配方，只需要提交資料簡單作個備案就可以了，而新法修改出台後，要求嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當到國務院食品葯品監督管理部門注冊，由備案變成注冊，一字之差，表明相關執法部門嚴格管理嬰幼兒乳製品的決心。
9、果蔬茶葯，禁止使用劇毒、高毒農葯
在農葯管理上，新版《食安法》中第四十九條明確規定，食用農產品生產者應當按照食品安全標准和國家有關規定使用農葯、肥料、獸葯、飼料和飼料添加劑等農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休葯期的規定，不得使用國家明令禁止的農業投入品。禁止將劇毒、高毒農葯用於蔬菜、瓜果、茶葉和中草葯材等國家規定的農作物。
此項規定為劇毒、高毒農葯使用加了一道「緊箍咒」
當前，如何解決農殘超標的問題，保障餐桌上的安全，是很多消費者最關心的事。修改後的《食品安全法》，明確提出在蔬菜、瓜果等的生產中禁止使用劇毒農葯，無疑為其添加了一道「緊箍咒」，同時，體現了我國對劇毒、高毒農葯嚴厲監管的決心。
不過，單靠立法禁止使用劇毒、高毒農葯並不能徹底地解決問題，解決農殘超標還得從源頭抓起，真正落實劇毒、高毒農葯購買實名化、全流程追溯。
10、轉基因產品應按規定標示
目前，轉基因食品存在著標識字體小，消費者難以辨識、極易混淆的情況，有些廠家生產轉基因食品還故意不標識。針對轉基因食品標注規范等問題，新版《食安法》中第六十九條規定，生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示。第一百二十五條的規定，若生產經營轉基因食品未按規定進行顯著標示，相關部門可以沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

Ⅹ 《新食品安全法》對保健食品有何規定

保健食品的具體管理辦法由國務院食品葯品監督管理部門依照本法制定。

在《食品安全法》中對保健食品的規定如下：

第七十四條 國家對保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特
殊食品實行嚴格監督管理。

第七十五條 保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據，不得對人體產生急
性、亞急性或者慢性危害。

保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務院食品葯品監
督管理部門會同國務院衛生行政部門、國家中醫葯管理部門制定、調整並公布。
保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效；列入保健食品原
料目錄的原料只能用於保健食品生產，不得用於其他食品生產。

第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食
品應當經國務院食品葯品監督管理部門注冊。但是，首次進口的保健食品中屬於補
充維生素、礦物質等營養物質的，應當報國務院食品葯品監督管理部門備案。其他
保健食品應當報省、自治區、直轄市人民政府食品葯品監督管理部門備案。

進口的保健食品應當是出口國（地區）主管部門准許上市銷售的產品。

第七十七條 依法應當注冊的保健食品，注冊時應當提交保健食品的研發報告、
產品配方、生產工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品，並提
供相關證明文件。國務院食品葯品監督管理部門經組織技術審評，對符合安全和功
能聲稱要求的，准予注冊；對不符合要求的，不予注冊並書面說明理由。對使用保
健食品原料目錄以外原料的保健食品作出准予注冊決定的，應當及時將該原料納入
保健食品原料目錄。

依法應當備案的保健食品，備案時應當提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性和保健功能的材料。

第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應
當真實，與注冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或
者標志性成分及其含量等，並聲明「本品不能代替葯物」。保健食品的功能和成分
應當與標簽、說明書相一致。

第七十九條保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一款的規定外，還應當
聲明「本品不能代替葯物」；其內容應當經生產企業所在地省、自治區、直轄市人
民政府食品葯品監督管理部門審查批准，取得保健食品廣告批准文件。省、自治區、
直轄市人民政府食品葯品監督管理部門應當公布並及時更新已經批準的保健食品廣
告目錄以及批準的廣告內容。

此外

生產經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。