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路政法規第59條

發布時間: 2022-09-03 23:27:45

『壹』 重慶市公路路政管理條例

第一章總則第一條為了加強公路路政管理,保護公路,公路用地及公路附屬設施,保障公路完好暢通,適應社會主義現代化建設需要,根據《中華人民共和國公路法》和有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的國道、省道、縣道、鄉道的公路路政管理,不適用市政部門管理和養護的城市道路。
本條例所稱的公路路政管理,是指公路路政管理機構依法管理和保護公路、公路用地及公路附屬設施,保障公路暢通的行政行為。第三條市交通主管部門主管全市的公路路政管理工作,區、縣(市)交通主管部門主管本行政區域內的公路路政管理工作。第四條市及區、縣(市)人民政府應當加強對公路路政管理工作的領導。公安、土地、規劃、市政、工商行政等部門應在各自的職責范圍內,依法行使職權,積極配合做好公路路政管理工作。第五條公路、公路用地及公路附屬設施受國家保護,任何單位和個人不得破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施和影響公路安全的行為。交通主管部門對檢舉、控告的單位和個人可給予獎勵。第六條禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。第七條公路路政管理應遵循依法治路、預防為主、管養結合、綜合治理的原則。第二章機構與職責第八條市交通主管部門設置的市公路路政管理機構,負責全市的公路路政管理工作。
區、縣(市)交通主管部門設置的公路路政管理機構,負責本行政區域內的公路路政管理工作。
高速公路的路政管理職責,由市交通主管部門設置的管理機構行使。
交通主管部門貨款、集資建成的收費公路和國內外經濟組織依法受讓收費權的公路及國內外經濟組投資建成經營的公路的路政管理職責,由公路路政管理機構的派出機構、人員行使。第九條各級公路路政管理機構的職責是:
(一)宣傳貫徹執行公路路政管理法律、法規;
(二)管理和保護公路、公路用地及公路附屬設施;
(三)實施公路路政巡查;
(四)依法查處違反公路路政管理法律、法規的行為;
(五)會同規劃、土地、市政部門依法控制公路兩側建築控制區;
(六)審理從地下、地面、上空跨越、穿越公路的其他建築設施事宜;
(七)審批公路的特殊佔用及超限運輸,並對共實施行為進行監督檢查;
(八)維護公路、公路渡口的養護、施工作業的政黨秩序;
(九)法律、法規規定的其他職責。第十條公路路政管理機構應配合公路養護部門加強公路養護工作,保持公路完好、平整、暢通。第十一條公路路政管理人員執行公務時,按國家規定統一著裝,並持有國家或者市人民政府制發的行政執法證件。路政巡查車須裝有交通行政執法統一的標志和示警燈。第十二條下列事項由區、縣(市)公路路政管理機構報市公路路政管理機構審批:
(一)國道、省道和縣道經營使用權變動;
(二)在國道上設置立交、平交道口,以國道用地范圍內埋設管道、桿線、電纜;
(三)砍伐國道、省道和縣行道樹在20株以上的;
(四)跨越區、縣(市)行政區域的超限運輸。
前款第(一)項中國道經營使用權變動,由市交通主管部門轉報國家交通主管部門審批,省道和縣道由市交通主管部門報市人民政府審批。第十三條下列事項由區、縣(市)公路路政管理機構審批:
(一)在省道及縣道設置立交、平交道口,以及在省道或縣道用地范圍內埋設管道、桿線、電纜;
(二)砍伐國道、省道和縣道行道樹在20株以下的;
(三)本行政區域內的超限運輸。
前款第(一)、(二)需要報市公路路政管理機構備案。第三章路產保護第十四條不準擅自佔用、挖掘、損壞公路、公路用地及公路附屬設施。確因興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠鋪設管線、電纜、架設桿線或者進行其他建設工程,需要佔用、利用、挖掘公路、公路用地及公路屬設施的,建設單位或者個人必須事先徵得公路路政管理機構同意,並繳納佔用費和補償費。影響車輛通行的,還應在公安交通管理機關辦理手續。
任何單位和個人損壞公路、公路用地及公路附屬設施的,應當按規定予以賠償。第十五條在公路、公路用地范圍內,禁止下列行為:
(一)設置棚房、攤點和經營修車、洗車、停車、加水、加油等業務;
(二)從事集市貿易、物資交流等商業性活動;
(三)挖砂、取土、採石、開礦;
(四)傾倒或者堆放位圾、棄土、物料;
(五)種植作物、焚燒物品、挖溝引水、堆物作業;
(六)堵塞、損壞、改變公路排水系統或者選用公路橋梁、涵洞、排水溝等設施,設置閘站、築壩蓄水、引水灌溉、排放污水;
(七)損壞、擅自移動和塗改公路標志、標線、標樁、界樁、護欄、花草樹木等公路附屬設施;
(八)泄漏、拋撒物品污染公路;
(九)車載物品不當損壞公路和公路附屬設施;
(十)其他破壞、損壞、污染或者非法佔用、利用、挖掘公路、公路用地及公路附屬設施的行為。

『貳』 江西省公路路政管理條例

第一章總則第一條為了加強公路路政管理,保障公路完好、安全和暢通,根據《中華人民共和國公路法》(以下簡稱公路法)等有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內國道、省道、縣道、鄉道的路政管理,適用本條例。

《江西省高速公路管理條例》對高速公路路政管理另有規定的,從其規定。第三條公路路政管理應當遵循統一管理、分級負責的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強對公路路政管理工作的領導。

省人民政府交通主管部門主管全省公路路政管理工作,負責本條例的組織實施和監督執行。省公路管理機構具體負責監督、指導全省公路路政管理工作。

設區的市、縣(市、區)人民政府交通主管部門(以下簡稱交通主管部門)按照職責主管本行政區域內所轄路段的公路路政管理工作。設區的市公路管理局、縣(市、區)公路管理分局(站)(以下簡稱公路管理機構)按照職責負責實施所轄路段的公路路政管理工作。第五條縣級以上人民政府公安、規劃、建設、國土資源、工商行政管理、質量技術監督、環境保護、農業、水利、林業等有關部門,應當按照各自職責依法做好公路路政管理的相關工作。

鄉鎮人民政府應當協助做好本行政區域內的公路路政管理工作。第六條縣級以上人民政府應當採取措施,加強對公路的保護。交通主管部門、公路管理機構應當認真履行職責,依法做好公路保護工作,並努力採用科學的管理方法和先進的技術手段,提高公路管理水平,保障公路的完好、安全和暢通。第七條負責公路建設、養護、管理的單位應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護,發現公路損壞的,及時組織修復,保證公路經常處於良好的技術狀態。第八條公路作為公益性基礎設施受國家保護。任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法佔用公路、公路用地及公路附屬設施。

任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設施的義務,有權檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施以及影響公路安全的行為。第二章管理職責第九條交通主管部門、公路管理機構依法行使下列公路路政管理職責:

(一)宣傳、貫徹執行公路路政管理的法律、法規和規章

(二)管理和保護公路、公路用地及公路附屬設施;

(三)實施公路路政監督檢查,維護公路安全、暢通;

(四)審查批准挖掘、佔用、利用公路或者公路用地,以及超限運輸等申請事項;

(五)管理公路兩側建築控制區;

(六)法律、法規、規章規定的其他職責。第十條交通主管部門、公路管理機構、公安交通管理部門應當建立健全為民服務制度,逐步完善服務設施,為司乘人員提供服務。

交通主管部門、公路管理機構、公安交通管理部門應當加強對公路的巡查,發現公路路障的,按照職責及時排除。第十一條交通主管部門、公路管理機構應當加強對所屬公路路政監督檢查人員的教育和管理,提高公路路政監督檢查人員的素質和行政執法水平。第十二條公路路政監督檢查人員執行公務,應當著裝整齊,佩戴標志,持證上崗。

用於公路監督檢查的專用車輛,應當設置統一的標志和示警燈。第十三條公路路政監督檢查人員執行公務,應當恪盡職守、公正廉潔、文明執法、熱情服務,不得有下列行為:

(一)擅自設置收費、罰款項目,改變收費、罰款范圍和標准;

(二)收費、罰款不出具有效票據;

(三)強制提供有償服務;

(四)刁難、勒索管理相對人;

(五)其他違法行為。第十四條公路路政監督檢查人員在公路、公路用地、公路兩側建築控制區依法實施監督檢查時,有關單位和個人應當予以配合,接受檢查。第三章公路路產管理第十五條交通主管部門、公路管理機構應當建立公路路產登記制度,對公路路產登記造冊。

交通主管部門、公路管理機構應當按照技術規范劃定公路標線,設置公路標志等附屬設施。第十六條在公路、公路用地范圍內禁止下列行為:

(一)挖砂、採石、取土;

(二)堵塞、填埋公路排水設施;

(三)損壞公路標志、標樁等設施;

(四)挖溝引水、利用公路邊溝排放污物;

(五)擺攤設點、堆放或者攤曬物品、傾倒垃圾、設置障礙;

(六)搭棚建屋,設置集貿市場、停車場、洗車點;

(七)拌料、拉鋼筋等佔道作業;

(八)其他損壞、污染公路、公路附屬設施和影響公路暢通的行為。

『叄』 雲南省公路路政條例(2018修訂)

第一章總 則第一條為了加強公路路政管理和服務,保障公路完好、安全和暢通,根據《中華人民共和國公路法》、國務院《公路安全保護條例》等有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內國道、省道、縣道、鄉道和納入農村公路規劃的村道的公路路政管理和服務,適用本條例。

本條例所稱公路路政,是指對公路、公路用地、公路附屬設施(以下統稱公路路產)和公路建築控制區及其周邊公路保護規定區域(以下統稱公路路域)依法實施保護和管理的行政活動。第三條縣級以上人民政府應當加強對公路路政管理和服務工作的領導,提高公路路政管理和服務水平。公路路政管理所需經費應當納入本級人民政府財政預算。第四條縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域內公路路政管理工作,其負責公路路政管理的機構(以下簡稱公路路政管理機構)具體承擔公路路政管理工作。

縣級以上人民政府有關部門依據各自職責,做好公路路政管理的相關工作。第五條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當根據國家和本省的有關規定,做好公路路政有關工作。

村(居)民委員會可以組織群眾和通過村規民約倡導愛路護路,協助做好公路路政有關工作。

公路路政管理機構可以與公路沿線鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會建立愛路護路協作機制,共同做好公路保護工作。第六條負責公路養護的單位、公路經營企業應當加強對公路的養護,依法做好公路保護工作,支持和配合公路路政管理機構做好公路路政有關工作。第七條各級人民政府及其交通運輸主管部門應當做好公路保護宣傳教育工作,提高公民愛路護路意識。第二章機構職責與執法監督第八條公路路政管理機構依法履行下列職責:

(一)宣傳、貫徹公路路政管理的法律、法規和規章;

(二)保護公路路產,監督管理公路路域;

(三)實施公路路政巡查;

(四)參與公路工程交工、竣工驗收;

(五)查處違反路政管理法律法規的行為;

(六)法律法規規定的其他職責。第九條縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門應當加強公路路政管理執法隊伍建設,並配備與所管轄公路的技術等級、通車里程等管理工作相適應的執法人員及執法裝備。

公路路政管理機構可以按照規定聘用執法輔助人員,協助公路路政執法人員開展路政管理和服務工作。第十條公路路政管理執法人員在履行路政管理職責時,應當遵守下列規定:

(一)遵循便民原則,提高辦事效率,提供優質服務;

(二)規范著裝、佩戴標志、持證上崗;

(三)遵守執法程序和要求,公正文明執法。第十一條公路路政管理執法專用車輛應當設置統一的標志和示警燈,實施公路路政巡查時,應當開啟示警燈。第十二條公路路政管理機構應當加強信息化建設,運用科技手段提高管理和服務效率。第十三條公路路政管理機構應當建立完善行政執法公示平台,公示執法主體、依據、許可權和程序等執法內容,公開監督舉報方式。

交通運輸主管部門、公路路政管理機構等有關單位接到投訴舉報後,應當及時處理。第十四條公路路政管理機構應當根據國家和本省有關規定,儲備公路路政應急物資,提高公路突發事件應急處置能力。第三章公路保護與通行第十五條縣級以上人民政府應當依法確定公路用地范圍。

公路兩側有邊溝(截水溝、坡腳護坡道,下同)的,其用地范圍為邊溝外緣起不少於1米的區域;公路兩側無邊溝的,其用地范圍為公路路緣石外緣或者坡腳線向外不少於1米的區域。

公路實際徵收或者徵用土地超過公路邊溝外緣1米以上的,公路用地范圍以實際徵收或者徵用土地的范圍為准。

村道用地范圍由村民委員會通過村民會議或者村民代表會議確定。第十六條公路、公路用地范圍內禁止下列行為:

(一)打場曬糧、種植作物、放養牲畜;

(二)擺攤設點、堆放物品、排放污水、傾倒廢棄物;

(三)挖溝引水、堵塞、損壞公路排水設施;

(四)採石采礦、挖砂取土、爆破作業;

(五)破壞、損壞、塗改或者擅自移動公路標志、標線、標樁、護欄和其他公路附屬設施;

(六)擅自搭建建築物、構築物和其他設施;

(七)運輸車輛載物拖地行駛或者泄漏、拋撒物品損害、污染公路及其附屬設施;

(八)其他影響公路暢通或者損害公路的行為。

『肆』 鄭州市公路路政管理條例

第一章總則第一條為加強公路路政管理,保障公路安全暢通,根據《中華人民共和國公路管理條例》及國家有關法律、法規規定,結合本市實際情況,制定本條例。第二條公路路政管理,是指為保護公路、公路用地及公路設施,為發展公路事業所進行的行政管理。第三條各級人民政府應加強對公路路政管理工作的領導。公安、土地、水利、規劃、城建、環保、工商行政管理等有關部門應當依照各自的職責協同交通行政管理部門做好公路路政管理工作。第四條公路、公路用地及公路設施受法律保護,任何單位和個人不得侵佔、破壞。第五條本條例適用於本市行政區域內國道、省道、縣道和鄉道的公路路政管理。第二章管理機構及職責第六條公路路政管理實行統一領導、分級管理。
市、縣(市)、區交通行政管理部門是同級人民政府公路路政管理工作的主管部門。
市、縣(市)、區公路路政管理機構依照有關規定負責分管區域內路政管理的具體工作。第七條公路路政管理機構的主要職責:
(一)宣傳貫徹執行公路路政管理的法律、法規;
(二)負責管理和保護公路、公路用地及公路設施;
(三)實施公路路政巡查,依法制止、查處各種違章利用、侵佔、污染、毀壞和破壞公路、公路用地及公路設施的行為;
(四)對影響安全暢通的公路自然損壞和出現的險情,應及時設置標志,並督促養護單位修復和排除;
(五)控制公路兩側建築紅線;
(六)負責公路標志、標線的設置和管理;
(七)審理從路面、上空或地下穿(跨)越公路的設施的建築事宜;
(八)核批公路的特殊利用、佔用和公路超限運輸,負責實施情況的監督檢查;
(九)維護公路養護、施工作業現場的正常秩序;
(十)為處理違反公路管理法規的行為向有關單位和人員調查、詢問取證、查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證;
(十一)對損害公路、公路用地及公路設施,拒不接受查處的車輛,可責令其暫停行駛,就近停放,接受處理。第八條公路路政管理人員應當盡職盡責,秉公執法;依法執行公務,受法律保護。第三章路政管理第九條在公路、公路用地范圍內禁止下列行為:
(一)設置電桿、變壓器及其他類似設施;
(二)擅自設棚、攤點、維修場等臨時設施;
(三)堆放垃圾、建築材料及其他物品;
(四)采礦、取土、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、任意引水灌溉、排放污水及其他類似作業;
(五)打場、曬糧、燃燒物品;
(六)違章利用、侵佔、損壞公路、公路用地及公路設施的其他行為。第十條在大型公路橋樑上下游各二百米范圍內不得採挖砂石、修築堤壩、傾倒垃圾、壓縮或擴寬河床、進行爆破作業等妨礙橋梁安全暢通的行為。
在公路隧道上方和洞口外一百米范圍內不得任意取土、採石、伐木、燒窯、刷坡、爆破等妨礙隧道安全暢通的行為。第十一條在公路兩側從事開山、採石、伐木和施工作業,不得危及公路和公路設施的安全。有危及可能的,從事作業的單位和個人應在作業前報告當地公路路政管理機構,並採取必要的防護措施;已發生危及安全的,應立即停止作業。聽候處理。第十二條興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠,鋪設管線或者進行其他建設工程,需要挖掘公路或佔用、利用公路、公路用地及公路設施的,建設單位和個人,必須事前徵得公路路政管理機構同意,簽訂協議,並承擔按原公路技術標准修復或商定按其規劃標准改建公路的費用,方可施工。影響交通的,還須徵得公安交通管理機關的同意。
修建跨越公路的橋梁、渡槽、架設管線時,應當考慮公路的遠景發展符合公路工程技術標准,並事前徵得交通行政管理部門和公安交通管理機關同意。第十三條在公路上增設平交道口,應徵得公安交通管理機關同意後,報交通行政管理部門批准。
在國、省道上增設平交道口,由市交通行政管理部門批准;在縣、鄉道上增設平交道口,由縣(市)、區交通行政管理部門批准。公路平交道口設計、修建必須符合國家規定的公路工程技術標準的規定。
設置平交道口,佔用、利用公路、公路用地及公路設施的,道口建設方應承擔費用。
原有平交道口不符合國家規定的公路工程技術標准,侵佔、損害公路的,由原道口建設方負責整治。

『伍』 陝西省公路路政管理條例(2014修正)

第一章總則第一條為加強公路路政管理,規范公路路政管理行為,保障公路完好、安全、暢通,促進國民經濟和社會發展,根據《中華人民共和國公路法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的國道、省道、縣道和納入公路路網的鄉道的路政管理,適用本條例。第三條本條例所稱公路路政管理,是指縣級以上人民政府交通行政主管部門及其所屬的公路管理機構,依法對公路、公路用地、公路附屬設施以及公路建築控制區進行的行政管理活動。第四條公路路政實行統一管理、分級負責的原則。

縣級以上交通行政主管部門是本行政區域內公路路政的主管部門,其所屬的公路管理機構依照本條例規定具體負責公路路政管理工作。

有償轉讓公路收費權的公路、國內外經濟組織投資建成並經營的公路,其路政管理職責由公路管理機構的派出機構、人員行使。第五條各級人民政府在制定其他專業規劃時,應當與公路規劃相協調,並採取措施加強對公路路政管理工作的領導,保障公路完好、安全、暢通。

國土資源、建設、公安、水利、林業、工商行政管理等有關行政主管部門,依照各自職責,協助交通行政主管部門做好公路路政管理工作。第二章管理職責第六條公路管理機構的路政管理職責是:

(一)宣傳、貫徹公路路政管理的法律、法規和規章;

(二)管理和保護公路路產,檢查、督促公路養護單位及時修復受損公路,維護公路及其標志、標線的完好;

(三)進行公路巡查,依法制止和查處破壞、損壞、非法佔用或者非法利用公路路產的行為;

(四)依法管理公路建築控制區;

(五)法律、法規、規章規定的其他事項。第七條公路路政監督檢查人員執行公務,應當統一著裝,佩戴標志,持證上崗。

用於公路路政監督檢查的專用車輛,應當設置統一的車身標志、路政檢查標牌和示警燈。第八條公路路政監督檢查人員執行公務時,應當恪盡職守、公正廉潔、文明執法,不得有下列行為:

(一)違反規定收費、罰款;

(二)擅自提高路產的賠償、補償標准;

(三)要求過往車輛帶貨帶人;

(四)刁難或者勒索行政管理相對人;

(五)其他違法行為。

交通行政主管部門及其所屬的公路管理機構應當加強對公路路政監督檢查人員的管理、培訓和監督,提高其業務素質和執法水平。第九條公路路政監督檢查人員依法在公路、公路用地、公路建築控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位進行監督檢查時,有關單位和個人應當予以配合,接受檢查。第三章公路路產管理第十條公路、公路用地、公路附屬設施屬於公路路產,受法律保護,任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法佔用。第十一條公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道,下同)外緣起不少於一米的土地為公路用地。公路用地按公路的技術等級確定,具體標准為:

(一)高速公路、一級公路不少於三米;

(二)二級公路不少於二米;

(三)三級及三級以下公路不少於一米。

新建、改建、擴建公路的公路用地,建設單位應當依法辦理公路用地土地徵用手續,由國土資源行政主管部門核發證書;已建成的公路未確定公路用地權屬的,由縣級以上人民政府組織有關部門調查核實,依法辦理土地登記手續,確認公路用地權屬。

公路用地確權後,國道、省道、縣道由縣級以上公路管理機構負責埋設界樁;鄉道由鄉(鎮)人民政府負責埋設界樁;新建、改建、擴建公路由建設單位負責埋設界樁。第十二條公路用地與鐵路、管線、河道、水利設施等用地重疊、交叉造成權屬不清的,由雙方協商解決;協商不成的,依法申請人民政府處理。對處理決定不服的,可以依法申請行政復議或者依法向人民法院起訴。第十三條公路經核准報廢後,由公路所在地的國土資源行政主管部門依法辦理土地變更登記手續;核准報廢前,任何單位和個人不得佔用、處置公路和公路用地。第十四條公路、公路用地范圍內禁止下列行為:

(一)打場曬糧、種植作物、積肥堆土、放養牲畜;

(二)擺攤設點、堆放物品,修車洗車,排放污水、傾倒廢棄物,設置電桿、變壓器等設施;

(三)堵塞、損壞、利用公路排水設施;

(四)採石采礦、挖砂取土、挖溝引水、爆破、燒窯;

(五)破壞、損壞、塗改和擅自移動公路標志、標線、標樁、護欄和其他公路附屬設施;

(六)運輸車輛載物拖地行駛或者泄漏、拋撒物品損壞、污染公路及其附屬設施;

(七)在橋梁、隧道、涵洞內鋪設輸送易燃、易爆和有害氣體、液體的管道;

(八)將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地和駕駛培訓、考試場地;

(九)其他影響公路暢通和損壞公路的行為。

『陸』 甘肅省公路路政管理條例(2011修訂)

第一章總則第一條為了加強對公路的保護,提高公路管理水平,保障公路完好、安全和暢通,根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內國道、省道、縣道、鄉道、專用公路的公路路政管理,適用本條例。

本條例所稱公路路政管理,是指為保障公路完好、安全和暢通,依法保護公路、公路用地及公路附屬設施,管理公路兩側建築控制區的行政行為。

《甘肅省高速公路管理條例》對高速公路路政管理另有規定的,從其規定。第三條公路路政管理實行統一管理、分級負責、綜合治理的原則。

省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路路政管理工作。各級公路管理機構負責各自管轄路段的路政管理工作。專用公路的路政管理工作由專用單位負責。

各級公安、國土資源、規劃、建設、林業、工商、質監等部門,依照各自職責,配合公路管理機構做好路政管理工作。第四條公路管理機構應當依法履行職責,做好公路保護工作,完善公路服務設施,提高公路服務和管理水平,維護公路經常處於良好的技術狀態,保障公路完好、安全和暢通。第五條公路受國家保護,任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法佔用公路、公路用地及公路附屬設施。

任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設施的義務,有權檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設施和影響公路安全的行為。第二章管理職責第六條公路管理機構的路政管理職責是:

(一)宣傳、貫徹公路路政管理的法律、法規;

(二)管理和保護公路路產;

(三)實施公路路政巡查,依法查處違反路政管理的違法行為;

(四)維護公路養護、施工作業的正常秩序;

(五)依法管理公路兩側建築控制區,取締違法建築設施;

(六)審批穿(跨)越公路修建設施的事項以及在公路兩側建築控制區內埋(架)設管(桿)線的事項;

(七)監督管理超過公路限載、限高、限長、限寬標准和超過載重質量的運輸車輛(以下簡稱超限超載)及公路狀況;

(八)審批鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具上路行駛事項;

(九)設置、維護建成公路的標志、標線;

(十)負責在建公路的路政管理;

(十一)法律、法規規定的其他職責。第七條省級公路管理機構負責許可以下事項:

(一)涉及高速公路的路政許可事項;

(二)跨省、市(州)的超限運輸;

(三)跨市(州)修建穿(跨)越公路的設施;

(四)跨市(州)在公路建築控制區內埋(架)設管(桿)線;

(五)法律、法規規定的其他事項。第八條市(州)級公路管理機構或者省直屬公路管理機構按照各自的管理范圍許可以下事項:

(一)在公路上設置立交、平交道口;

(二)在轄區公路埋(架)設管(桿)線、修建穿(跨)越公路的設施;

(三)跨縣(市、區)的超限運輸;

(四)因國家建設確需利用、佔用公路路產期限在30日以內的;

(五)法律、法規規定的其他事項。第九條除第七條、第八條規定的情形外,其他相應的路政許可事項由縣(市、區)公路管理機構或者省直屬縣(市、區)級公路管理機構按照各自的職責范圍進行管理。第十條公路行道樹的種植、養護、管理工作,由各級公路管理機構按照公路綠化工程技術標准統籌規劃並組織實施,實行誰種植、誰管護、誰受益的原則。第三章路產管理第十一條公路管理機構應當按規定對既有公路路產進行調查核實,建立健全路產檔案資料。新建公路竣工時,應當同時建立路產檔案資料。第十二條在公路兩側邊溝、截水溝、邊坡、坡腳護坡道、隔離欄柵以外各不少於1米寬的土地,以及用於建設、養護公路和公路附屬設施的其他土地為公路用地。

公路用地應當按照國家規定辦理相關手續。

因公路改線而不再行駛車輛的舊公路,經縣級以上人民政府批准,可調換公路建設用地或者改作其他公路附屬設施的用地。第十三條在公路、公路用地范圍內,禁止下列行為:

(一)設置棚屋、維修、洗車、加水、加油場點和電桿、變壓器及其他非公路設施;

(二)打場曬糧、擺攤設點、違規設置廣告牌;

(三)進行集市貿易,舉辦物資交流會等商業性活動;

(四)采礦、採石、取土、挖砂;

(五)填埋、堵塞、損壞公路排水系統或者利用公路橋涵、排水溝等設施引水灌溉、排放污水、築壩蓄水、設置閘門;

(六)傾倒、堆積、拋撒、焚燒垃圾等;

(七)盜竊、移動、損壞、塗改公路標志、標線及測樁、界樁、護欄、花草樹木等公路附屬設施;

(八)鋪設妨礙公路安全暢通的空中或者地下管線;

(九)其他侵佔、破壞、損壞、盜竊、遷移、污染公路路產的行為。

『柒』 路政管理規定(2016修正)

第一章總 則第一條為加強公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和暢通,根據《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關法律、行政法規,制定本規定。第二條本規定適用於中華人民共和國境內的國道、省道、縣道、鄉道的路政管理。
本規定所稱路政管理,是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構,為維護公路管理者、經營者、使用者的合法權益,根據《公路法》及其他有關法律、法規和規章的規定,實施保護公路、公路用地及公路附屬設施(以下統稱「路產」)的行政管理。第三條路政管理工作應當遵循「統一管理、分級負責、依法行政」的原則。第四條交通部根據《公路法》及其他有關法律、行政法規的規定主管全國路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門根據《公路法》及其他有關法律、法規、規章的規定主管本行政區域內路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門設置的公路管理機構根據《公路法》的規定或者根據縣級以上地方人民政府交通主管部門的委託負責路政管理的具體工作。第五條縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的路政管理職責如下:
(一)宣傳、貫徹執行公路管理的法律、法規和規章;
(二)保護路產;
(三)實施路政巡查;
(四)管理公路兩側建築控制區;
(五)維持公路養護作業現場秩序;
(六)參與公路工程交工、竣工驗收;
(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規、規章的案件;
(八)法律、法規規定的其他職責。第六條依照《公路法》的有關規定,受讓公路收費權或者由國內外經濟組織投資建成的收費公路的路政管理工作,由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的派出機構、人員負責。第七條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法佔用路產。
任何單位和個人都有愛護路產的義務,有檢舉破壞、損壞路產和影響公路安全行為的權利。第二章路政管理許可第八條除公路防護、養護外,佔用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側建築控制區,以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應當根據《公路法》和本規定,事先報經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批准、同意。第九條因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要佔用、挖掘公路或者使公路改線的,建設單位應當按照《公路法》第四十四條第二款的規定,事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復、改建公路的措施或者補償數額。第十條跨越、穿越公路,修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施,以及在公路用地范圍內架設、埋設管(桿)線、電纜等設施,應當按照《公路法》第四十五條的規定,事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限;
(五)修復、改建公路的措施或者補償數額。第十一條因搶險、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內修築堤壩、壓縮或者拓寬河床,應當按照《公路法》第四十七條第二款的規定,事先向交通主管部門提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容:
(一)主要理由;
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離);
(三)安全保障措施;
(四)施工期限。第十二條鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具,不得在公路上行駛。
農業機械因當地田間作業需要在公路上短距離行駛或者軍用車輛執行任務需要在公路上行駛的,可以不受前款限制,但是應當採取安全保護措施。對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予補償。

『捌』 青海省公路路政條例

第一章總 則第一條為了加強公路保護,保障公路完好、安全和暢通,根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內國道、省道、縣道、鄉道的公路路政管理及相關活動適用本條例。

本條例所稱公路路政管理,是指依法保護和管理公路、公路用地、公路附屬設施以及公路建築控制區的行政行為。

公路、公路用地、公路附屬設施統稱為公路路產。第三條公路路政實行統一管理、分級負責、綜合治理的原則。第四條各級人民政府應當加強對公路路政工作的領導,建立健全工作協調機制,提高公路綜合管理水平。第五條省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路路政管理工作。省公路路政管理機構具體負責全省公路路政監督管理工作,其下轄的公路路政管理機構負責管轄路段的公路路政管理工作。

州、縣級人民政府交通運輸主管部門設立的公路路政管理機構,依照職權負責管轄路段的公路路政管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、公安、財政、國土資源、環保、住房城鄉建設、水利、農牧、林業、衛生計生、工商(市場監管)、安全生產監督等部門,按照職責分工,依法開展公路保護相關工作。第六條公路路政管理機構的職責是:

(一)宣傳、貫徹執行公路管理的法律、法規;

(二)保護和管理公路路產;

(三)實施公路路政巡查;

(四)管理公路兩側建築控制區;

(五)維持公路養護作業現場秩序;

(六)依法查處違反路政管理法律、法規的行為;

(七)法律、法規規定的其他職責。第七條在建公路所在地公路路政管理機構,依照職責許可權負責該路段的公路路政管理。

在建公路所在地建設單位、施工單位應當配合公路路政管理機構的工作。第八條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法佔用、利用公路路產,禁止在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。

對破壞、損壞或者非法佔用、利用公路路產和影響公路安全的行為,任何單位和個人有權檢舉和控告。第二章公路路產保護第九條公路路政管理機構應當對公路路產調查核實、登記造冊,建立健全公路管理檔案。新建、改建公路竣工時,應當同時建立公路路產檔案。第十條縣級以上人民政府應當按照下列標准確定公路用地范圍:

(一)公路兩側有邊溝(坡頂截水溝、坡腳護坡道)的,其用地范圍為邊溝外緣起不少於一米的區域;

(二)公路兩側無邊溝的,其用地范圍為路堤或者護坡道坡腳向外不少於一米的區域。

已明確並安放公路界樁的,公路用地范圍為界樁以內區域。第十一條縣級以上人民政府應當組織公路路政管理機構和公安、工商(市場監管)等部門,依法制止、查處佔用公路經營等違法行為,保障公路安全暢通。

縣級以上人民政府應當組織交通運輸、國土資源、環保、水利、農牧、林業等部門加強對公路沿線河道、湖泊、荒坡、破損山體的整治,優化路域環境。第十二條公路改建、擴建和養護施工單位應當採取防護措施,規范施工和堆放材料,並在施工路段設置明顯的安全警示標志。施工作業完畢,應當及時清除公路上的障礙物,消除行車安全隱患。第十三條提高建築物與公路路肩邊緣之間原地面標高的,應當經公路路政管理機構批准,並負責修建排水設施,保證公路排水暢通。第十四條下列事項應當依法向公路路政管理機構提出許可申請:

(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要佔用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的;

(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施的;

(三)在公路用地范圍和公路建築控制區內架設、埋設管道、電纜、光纜等設施的;

(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的;

(五)利用跨越公路設施懸掛非公路標志的;

(六)在公路上增設或者改造平面交叉道口的;

(七)超限車輛確需在公路上行駛的;

(八)更新採伐公路護路林的。第十五條禁止在公路、公路用地范圍內從事下列活動:

(一)打場曬糧、曬物、種植作物、放養牲畜、焚燒物品;

(二)傾倒垃圾,堆放物品或者其他非公路養護維修施工材料;

(三)損壞公路排水設施或者利用公路排灌水;

(四)挖溝、挖沙、採石、取土和采空作業;

(五)擺攤設點,設置維修場、洗車場、加水點及影響公路暢通的障礙物;

(六)將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地;

(七)其他影響公路完好、安全和暢通的活動。

『玖』 我國什麼時候增加的路政管理部門

關於經營性收費高速公路路政管理的改革思考 http://www.rbtmm.com/ 一、當前經營性收費高速公路路政管理的特點與規律相對於非經營性高速公路而言,經營性收費高速公路的管理工作非常復雜,這主要是由其性質決定的。高速公路是等級最高的現代化公路。高速公路管理工作種類多 樣、性質復雜,通常可以分為:規劃管理、建設管理、養護管理、路政管理、收費管理、交通安全管理、監控通信管理及經營開發管理等。如果將這些管理工作從性 質上劃分,其中高速公路路政管理和交通安全管理屬於由政府負責的行政管理,而高速公路的規劃、建設、養護、收費及監控通信管理則是在交通主管部門和其授權 的公路機構的指導下,由非政府組織具體實施的事業性管理或者經營性管理。與一般公路相比,經營性高速公路的管理內容種類最多,它既有行政管理、事業性管 理,還有以追求盈利為目標的經營性管理,這一特點決定了經營性高速公路管理的復雜性。在沒有出現收費公路之前我國傳統的公路管理活動中,公路的規劃、建 設、養護、路政、交通安全管理均由縣以上交通主管部門下屬的公路管理機構負責,只有一個管理主體,按照統一管理、分級負責的原則進行管理,那時候在計劃經 濟體制下的公路管理活動是比較單純的。改革開放之後,我國實施了貸款修路、收費還貸的公路發展政策,在這一政策的推動下,我國高速公路的建設得到迅猛發展,大量收費高速公路的出現,使高速公路管 理工作在原來基礎上增加了許多新內容,例如,增加了收費管理、監控通信管理,養護管理也因經費來源渠道改變發生了一些變化:另外,在上世紀 80年代後期,中央政府決定將公路上的交通安全管理移交給公安部門行使,從此,公路上又多了一個新的管理主體,增加了高速公路行政管理的協調工作難度。根據公路法規定,由於收費還貸公路是不以盈利為目的的,因此,仍然被劃歸為非經營性公路一類,通行費收入免交所得稅,除了償付日常保養、管理開支以外,只能用於償還貸款,一旦貸款還清,應立即轉為免費通行公路。事實上,由於收費還貸公路的債務人都是各省(直轄市、自治區)地 方政府的交通主管部門或其下屬的公路管理機構,而傳統的不收費公路的路政管理職能也一直是由其履行的,因此,收費還貸公路的路政管理順理成章地仍然由上述 部門管理,這樣,收費還貸公路實現了路政管理的平穩執行,管理體制是順暢的,基本上沒有發生矛盾和問題。我國北方很多省份就是這種情況。隨著改革開放的繼續深入,我國開始允許非公有資本進入高速公路發展領域,其主要的方式有高速公路收費權有償轉讓、BOT建設項目及選擇一些高速公路包裝上市實行股票融資等,由此引出了經營性公路的概念,《公路法》第59條將經營性公路定義為:「由國內外經濟組織依法受讓前項收費公路(指前面條文所提到的政府貸款建設的收費公路)收 費權的公路,或是由國內外經濟組織依法投資建成的公路。」非公有資本投資經營高速公路的目的是為了追求利潤,這一點是與政府收費還貸公路本質上的不同,應 當說經營者對高速公路的一切管理活動,都是受利潤動機支配的,是圍繞獲得最大利潤這個核心展開的,因此,經營性高速公路的路政管理也必然受到這個因素的影 響。在交通部頒布的從2004年4月1日開始實施的新的《路政管理規定》中,給路政管理下的定義是:「交通主管部門或者其設置的公路管理機構,為了維護公路管理者、經營者、使用者的合法權益,根據《公路法》及其他有關法律、法規和規章的規定,實施保護公路、公路用地及公路附屬設施(即路產)的 行政管理」。由此可見,路政管理是保護國家財產的管理,是以維護社會和人民的公共利益為出發點的管理,其本質是政府的行政管理。應當注意到,在上述定義中 還提到在需要保護的相關方的利益中,也包括新出現的高速公路「經營者」的利益,這說明,路政管理的目標在維護公眾利益的大方向上與經營者的根本利益是一致 的。實際上,保護好公路路產,實現公路的完好、安全和暢通,服務越好,通行者越多,就意味著經營者得到更多的收入。正是由於這個大方向上的一致,所以,大 部分經營性高速公路的投資者都能較好地支持公路管理機構履行路政管理職能,這是搞好經營性高速公路路政管理的基礎。 二、對經營性高速公路的路政管理改革建議1、選擇合適的高速路政管理體制《公路法》明確了路政管理主體,卻沒有規定路政管理體制,對經營性高速公路的路政管理體制,是各地政府交通主管部門自己在實踐中摸索確定的,目前大體上採用三種模式:第一,直接管理模式。該模式將經營性高速公路與其他公路一樣對待,實施路政管理機構獨立執法的路政管理體制。高速公路的經營者提供路政管理機構的工作經費, 實行收支兩條線。這種模式能夠落實各項路政管理責任,實現管理的公平、公正。在實際管理中,路政機構經常需要就路政處罰與賠補問題與經營者協商,這一點與 非經營性公路的路政管理不同,會增加一定工作量和工作難度,但是,只要路政管理機構秉公執法,應當能夠得到經營者的支持與理解。第二,執法委派模式。即路政機構以合同形式在明確與高速公路經營者雙方責、權、利的情況下,派員進入經營企業,專門對該經營性高速公路實施路政管理。其優點 是在路政執法中能得到經營者的積極配合與支持,並能在路政執法中充分利用經營者的管理設備資源,但是,由於路政執法者的工資等收入由經營者支付,因此路政 執法中經常出現偏向經營者利益的情況,影響秉公執法,容易扭曲政府行政管理的宗旨。第三,行政授權模式。即政府交通主管部門將路政管理權授予公路經營者,由經營者代行路政管理職能。這種模式雖然操作簡單,但卻使經營者兼當行政執法者,就是既當運動員又當裁判員,違背了行政管理學的基本原理,容易產生執法不公正等弊端。綜合比較,直接管理模式應當是優選管理模式。它能保證對經營性高速公路路政執法的公平與公正,並不增加國民經濟資源的消耗,是符合行政學原理的科學方法。2、抓緊制定經營性收費高速公路的地方性法規中 央政府對經營性公路的大政方針都已通過《公路法》、《公路經營權有償轉讓管理辦法》等一系列法律法規作了規定。但在經營性高速公路管理及收費的具體運作方 面沒有做詳細規定,給各地政府及交通主管部門針對當地具體情況實施管理留有空間。例如,如何對經營性高速公路實施政府監管:如何加強對經營性高速公路的行 業管理:如何在實施高速路政管理過程中,使經營者的行為與國家公共政策和社會利益協調適應如何在轉讓期各個階段有效地防止國有資產的貶值與流先如何在收費 過程中有效地化解使用者與經營者之間的矛盾等。這些地方特點顯著的具體問題,中央政府的法律法規不可能規定得很詳細,需要各地方政府結合當地具體情況和特 點,有針對性地制定地方法規予以規范,以保護轉讓方、受讓方、道路通行者及社會各方面的合理合法權益,使經營性高速公路的運營和諧有序。3、強化行業管理力度公路收費權屬於政府特許經營,根據經濟學原理,對政府特許經營的行業管理和政府監管是非常必要的。但是,目前國內一些經營性收費公路的行業管理十分薄弱,甚至存在管理真空。這些都違背了高速公路的社會公益性和基礎性,而對上述問題的克服必需通過強化行業管理力度來做到。4、加強宣傳教育,提高經營者的素質和管理水平通過宣傳和教育改變人的理念、提高人的素質,是從根本上解決問題的有效途徑,這也是順利實施行業管理的基礎工作。通過宣傳教育,使經營者深入理解《公路法》 及一系列相關配套法規,從而自覺地執行和落實相關法規:通過宣傳教育使經營者正確地認識高速公路的社會經濟特性,尤其是社會公益性和基礎性,端正經營理 念,充分認識企業利益與社會公眾利益的根本一致性,為高速路政管理創造更好的執法環境;通過宣傳教育,使經營者深入理解政府特許經營的概念和規律,自覺地 接受並配合公路行業管理。總之,只要掌握經營性收費公路的特點和規律,並實事求是地按照規律辦事,結合高速公路自身行業特點,經營性收費高速公路的路政管理工作就一定能做好。

『拾』 甘肅省公路路政管理條例(2018修訂)

第一章總則第一條為了規范公路路政管理,加強對公路的保護,保障公路完好、安全和暢通,根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內國道、省道、縣道、鄉道、專用公路的公路路政管理,適用本條例。

本條例所稱公路路政管理,是指為了保障公路完好、安全和暢通,依法保護公路、公路用地及公路附屬設施,管理公路兩側建築控制區的行政管理。第三條公路路政管理實行依法管理、分級負責、綜合治理的原則。第四條省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路路政管理工作。各級交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構負責各自管轄路段的路政管理工作。專用公路的路政管理工作由專用單位負責。

縣級以上人民政府其他相關部門,依照各自職責,配合交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構做好路政管理工作。第五條交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構應當依法履行職責,做好公路保護工作,完善公路服務設施,提高公路服務和管理水平,維護公路經常處於良好的技術狀態,保障公路完好、安全和暢通。第六條公路受國家保護,任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法佔用公路、公路用地及公路附屬設施。

任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設施的義務,有權檢舉和控告破壞、損壞或者非法佔用公路、公路用地、公路附屬設施和影響公路安全的行為。第二章管理職責第七條交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構的路政管理職責是:

(一)宣傳、貫徹公路路政管理的法律、法規;

(二)管理和保護公路路產;

(三)實施公路路政巡查,依法查處損害公路的行為;

(四)維護公路養護作業的正常秩序;

(五)依法管理公路兩側建築控制區;

(六)監督管理超過公路限載、限高、限長、限寬標准和超過載重質量的運輸車輛(以下簡稱「超限運輸」)及公路狀況;

(七)設置、維護、更新建成公路的標志、標線;

(八)負責在建公路的路政管理;

(九)法律、法規規定的其他職責。第八條縣級以上人民政府交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構按照各自的管理范圍或者職責范圍許可以下事項:

(一)涉路施工;

(二)載運不可解體物品的超限運輸;

(三)公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。第九條公路、公路用地范圍內的護路林及其他綠化物的更新、養護、管理工作,由交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構按照公路綠化工程技術標准統籌規劃並組織實施。第三章路產管理第十條交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構應當按規定對既有公路路產進行調查核實,建立健全路產檔案資料。新建公路竣工時,應當同時建立路產檔案資料。第十一條在公路兩側邊溝、截水溝、邊坡、坡腳護坡道、隔離欄柵以外各不少於1米寬的土地,以及用於建設、養護公路和公路附屬設施的其他土地為公路用地。

公路用地應當按照國家規定辦理相關手續。

因公路改線而不再行駛車輛的公路,經縣級以上人民政府批准,可調換公路建設用地或者改作其他公路附屬設施的用地。第十二條在公路、公路用地范圍內,禁止下列行為:

(一)設置棚屋、維修、洗車、加水、加油場點和電桿、變壓器及其他非公路設施和障礙;

(二)打場曬糧、堆放物品、擺攤設點、違規設置廣告牌等公路標志以外的其他標志;

(三)進行集市貿易以及其他商業性活動;

(四)采礦、採石、取土、挖砂、挖溝引水、采空作業;

(五)種植作物、放養牲畜;

(六)填埋、堵塞、損壞公路排水系統或者利用公路橋涵、排水溝等設施引水灌溉、排放污水、築壩蓄水、設置閘門;

(七)傾倒、堆積、拋撒、焚燒物品和垃圾等;

(八)盜竊、移動、損壞、塗改公路標志、標線及測樁、界樁、護欄、花草樹木等公路附屬設施;

(九)鋪設妨礙公路安全暢通的空中或者地下管線;

(十)其他侵佔、破壞、損壞、盜竊、遷移、污染公路路產和影響公路暢通的行為。

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