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基層述職條例

發布時間: 2022-09-04 04:31:25

⑴ 《中國共產黨支部工作條例(試行)》

《中國共產黨支部工作條例(試行)》全文如下:

第一章總則

第一條為了堅持和加強黨的全面領導,弘揚「支部建在連上」光榮傳統,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,鞏固黨長期執政的組織基礎,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本條例。

第二條黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

第三條黨支部工作必須遵循以下原則:

(一)堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵守黨章,加強思想理論武裝,堅定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進性和純潔性。

(二)堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

(三)堅持踐行黨的宗旨和群眾路線,組織引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。

(四)堅持民主集中制,發揚黨內民主,尊重黨員主體地位,嚴肅黨的紀律,提高解決自身問題的能力,增強生機活力。

(五)堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮積極性主動性創造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。

第二章組織設置

第四條黨支部設置一般以單位、區域為主,以單獨組建為主要方式。企業、農村、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放軍和武警部隊連(中)隊以及其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。

黨支部黨員人數一般不超過50人。

第五條結合實際創新黨支部設置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

規模較大、跨區域的農民專業合作組織,專業市場、商業街區、商務樓宇等,符合條件的,應當成立黨支部。

正式黨員不足3人的單位,應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便於管理的原則,成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

為期6個月以上的工程、工作項目等,符合條件的,應當成立黨支部。

流動黨員較多,工作地或者居住地相對固定集中,應當由流出地黨組織商流入地黨組織,依託園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。

第六條黨支部的成立,一般由基層單位提出申請,所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委召開會議研究決定並批復,批復時間一般不超過1個月。

基層黨委審批同意後,基層單位召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。

根據工作需要,上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。

第七條對因黨員人數或者所在單位、區域等發生變化,不再符合設立條件的黨支部,上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。

黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委批准,也可以由所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委直接作出決定,並報上級黨委組織部門備案。

第八條為執行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經上級黨組織批准,可以成立臨時黨支部。

臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監督黨員,對入黨積極分子進行教育培養等,一般不發展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。

臨時黨支部書記、副書記和委員由批准其成立的黨組織指定。

臨時組建的機構撤銷後,臨時黨支部自然撤銷。

第三章基本任務

第九條黨支部的基本任務是:

(一)宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區本部門本單位重要事項,充分發揮黨員先鋒模範作用,團結組織群眾,努力完成本地區本部門本單位所擔負的任務。

(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想;

推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。做好思想政治工作和意識形態工作。

(三)對黨員進行教育、管理、監督和服務,突出政治教育,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務;

保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。

(四)密切聯系群眾,向群眾宣傳黨的政策,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群眾訴求,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作,凝聚廣大群眾的智慧和力量。

領導本地區本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

(五)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,把政治標准放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群眾中間的優秀人才。

(六)監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵佔國家、集體和群眾的利益。

(七)實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

(八)按照規定,向黨員、群眾通報黨的工作情況,公開黨內有關事務。

第十條不同領域黨支部結合實際,分別承擔各自不同的重點任務:

(一)村黨支部,全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作,圍繞實施鄉村振興戰略開展工作,組織帶領農民群眾發展集體經濟,走共同富裕道路,領導村級治理,建設和諧美麗鄉村。貧困村黨支部應當動員和帶領群眾,全力打贏脫貧攻堅戰。

(二)社區黨支部,全面領導隸屬本社區的各類組織和各項工作,圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉開展工作,領導基層社會治理,組織整合轄區資源,服務社區群眾、維護和諧穩定、建設美好家園。

(三)國有企業和集體企業中的黨支部,保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行,圍繞企業生產經營開展工作,按規定參與企業重大問題的決策,服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化,創造一流業績。

(四)高校中的黨支部,保證監督黨的教育方針貫徹落實,鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位,加強思想政治引領,築牢學生理想信念根基,落實立德樹人根本任務,保證教學科研管理各項任務完成。

(五)非公有制經濟組織中的黨支部,引導和監督企業嚴格遵守國家法律法規,團結凝聚職工群眾,依法維護各方合法權益,建設企業先進文化,促進企業健康發展。

(六)社會組織中的黨支部,引導和監督社會組織依法執業、誠信從業,教育引導職工群眾增強政治認同,引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。

(七)事業單位中的黨支部,保證監督改革發展正確方向,參與重要決策,服務人才成長,促進事業發展。事業單位中發揮領導作用的黨支部,對重大問題進行討論和作出決定。

(八)各級黨和國家機關中的黨支部,圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發揮對黨員的教育、管理、監督作用,協助本部門行政負責人完成任務、改進工作。

(九)流動黨員黨支部,組織流動黨員開展政治學習,過好組織生活,進行民主評議,引導黨員履行黨員義務,行使黨員權利,充分發揮作用。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況,應當通報其組織關系所在黨支部。

(十)離退休幹部職工黨支部,宣傳執行黨的路線方針政策,根據黨員實際情況,組織參加學習,開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導他們結合自身實際發揮作用。

第四章工作機制

第十一條黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。

黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查黨支部委員會的工作報告;按照規定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨代表大會的代表;

討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項。

村、社區重要事項以及與群眾利益密切相關的事項,必須經過黨支部黨員大會討論。

黨支部黨員大會議題提交表決前,應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。

第十二條黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。

黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經黨支部委員會會議討論。

第十三條黨員人數較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便於組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,並設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產生。

黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。

黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。

第十四條黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集並主持。書記不能參加會議的,可以委託副書記或者委員召集並主持。黨小組會由黨小組組長召集並主持。

第五章組織生活

第十五條黨支部應當嚴格執行黨的組織生活制度,經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

黨員領導幹部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。

第十六條黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。

「三會一課」應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以「兩學一做」為主要內容,結合黨員思想和工作實際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。

黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導幹部應當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。

黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志願服務等。主題黨日開展前,黨支部應當認真研究確定主題和內容;開展後,應當抓好議定事項的組織落實。

對經黨組織同意可以不轉接組織關系的黨員,所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組,參加組織生活。

第十七條黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

組織生活會應當確定主題,會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會後制定整改措施,逐一整改落實。

第十八條黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標准、對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析。

黨支部召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況,提出評定意見。

民主評議黨員可以結合組織生活會一並進行。

第十九條黨支部應當經常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少於1次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

黨支部應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態。對家庭發生重大變故和出現重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應當幫助做好心理疏導;對受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應當有針對性地做好思想政治工作。

第六章黨支部委員會建設

第二十條有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。

黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可以設1名副書記。

正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。

第二十一條村、社區黨支部委員會每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。

黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。

選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批准。黨支部書記、副書記、委員出現空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據黨組織隸屬關系和幹部管理許可權,上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發函或者電話通知等形式,提醒做好換屆准備。對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。

第二十二條黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

黨支部副書記協助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。

第二十三條黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領,敢於擔當、樂於奉獻,帶頭發揮先鋒模範作用,在黨員、群眾中有較高威信,一般應當具有1年以上黨齡。

第二十四條上級黨組織應當結合不同領域實際,突出政治標准,按照組織程序,採取多種方式,選拔符合條件的優秀黨員擔任黨支部書記。

村、社區應當注重從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、經商務工人員、鄉村教師、鄉村醫生、社會工作者、大學生村官、退休幹部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的,上級黨組織可以跨地域或者從機關和企事業單位選派黨支部書記。

根據工作需要,上級黨組織可以選派優秀幹部到村、社區擔任黨支部第一書記,指導、幫助黨支部書記開展工作,主要承擔建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務、提升治理水平等職責任務。符合條件的村、社區黨支部書記可以通過法定程序擔任村民委員會、居民委員會主任。

機關、國有企業、事業單位,黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據工作需要,上級黨組織可以選派黨員幹部擔任專職黨支部書記。

非公有制經濟組織、社會組織,一般從管理層中選任黨支部書記,應當注重從業務骨幹中選拔黨支部書記。沒有合適人選的,可以由上級黨組織選派黨支部書記。

加強黨支部書記後備隊伍建設,注意發現優秀黨員作為黨支部書記後備人才培養,建立村、社區等領域黨支部書記後備人才庫。

第二十五條上級黨組織應當經常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓。

黨支部書記培訓納入黨員、幹部教育培訓規劃,對新任黨支部書記應當進行任職培訓。

中央組織部組織開展黨支部書記示範培訓,地方、行業、系統一般根據黨組織隸屬關系,分層分類開展黨支部書記全員輪訓。黨支部書記每年應當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓。注意統籌安排,防止頻繁參訓,確保黨支部書記做好日常工作。

對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓應當突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優良傳統和作風,黨規黨紀等內容。注重發揮優秀黨支部書記傳幫帶作用。

第二十六條注重從優秀村、社區黨支部書記中選拔鄉鎮和街道領導幹部,考錄公務員和招聘事業單位人員。

培養樹立黨支部書記先進典型,對優秀黨支部書記給予表彰表揚。

第二十七條黨支部委員會成員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監督,加強互相監督。

黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優、選拔使用的重要依據。

第二十八條建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制。對不適宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務的,上級黨組織應當及時作出調整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的,上級黨組織應當及時嚴肅處理。

第七章領導和保障

第二十九條各級黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,定期研究討論、加強領導指導,切實履行主體責任。縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設工作。

各級黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工作聯系點,帶頭深入基層調查研究,發現和解決問題,總結推廣經驗。

第三十條黨委組織部門應當經常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查,擴大先進黨支部增量,提升中間黨支部水平,整頓後進黨支部。加強黨支部標准化、規范化建設。基層黨委一般應當配備專兼職組織員,加強對黨支部建設的具體指導。

各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員幹部日常表現,幹部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。

村、社區黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

第三十一條村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容。

第三十二條抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。

對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨委及其組織部門應當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規定嚴肅問責。

第三十三條各級黨組織應當為黨支部開展工作提供必要條件,給予經費保障。增強村、社區黨支部運轉經費保障能力,落實村、社區黨支部書記報酬待遇,並根據當地經濟發展水平建立正常增長機制。給予非公有制經濟組織和社會組織黨支部工作經費支持。

加強村、社區和園區等領域基層黨組織活動場所建設,積極運用現代技術和信息化手段,充分發揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務等綜合功能。

縣級以上黨委管理的黨費每年應當按照一定比例下撥到黨支部,重點支持貧困村黨支部、困難國有企業黨支部、非公有制經濟組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休幹部職工黨支部等開展黨的活動。

第八章附則

第三十四條村、社區黨的基層委員會、總支部委員會,按照本條例執行。

第三十五條中央軍事委員會可以根據本條例,制定相關規定。

第三十六條本條例由中央組織部負責解釋。

第三十七條本條例自2018年10月28日起施行。其他有關黨支部的規定與本條例不一致的,按照本條例執行。

(1)基層述職條例擴展閱讀:

條例解讀:

一、重要意義

《條例》的出台,體現了持之以恆推進全面從嚴治黨的堅定決心。一個支部就是一個戰斗堡壘。黨支部是黨的基層組織,是黨的組織體系的基本單元。

黨的十八大以來,高度重視黨支部建設,要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢,已經取得明顯成效。

此次審議《中國共產黨支部工作條例(試行)》,充分表明了黨中央對管黨治黨規律的深刻把握和持之以恆推進全面性從嚴治黨的堅定決心。

《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,既發揚我們黨長期積累的黨支部建設寶貴經驗,又體現黨的十八大以來基層創造的好做法好經驗,規定明確、符合實際。

制定和實施《條例》,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,為新時代黨支部建設提供了基本遵循,對加強黨的組織體系建設,全面提升黨支部組織力、強化黨支部政治功能,鞏固黨長期執政的組織基礎,意義十分重要。

二、主要內容:

《中國共產黨支部工作條例(試行)》共8章37條,7300餘字,內容全面、規定明確,覆蓋了黨支部建設的各領域、各方面。

1、是明確了黨支部的三大功能定位,並提出黨支部工作必須遵循的原則。

2、是規范了黨支部的設置,明確黨支部設立範圍、條件和程序,對結合實際創新黨支部設置形式作出規定。

3、是提出了黨支部的基本任務和不同領域黨支部的重點任務。

4、是完善了黨支部的工作機制,對黨員大會、黨支部委員會和黨小組的職責和運行方式等作出規范。

5、是規定了黨支部組織生活,對「三會一課」和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等細化內容和程序。

6、是強調了加強黨支部委員會建設,規范黨支部委員會組成、任期和選舉,提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。

7、是壓實了黨支部工作的領導指導責任,明確為黨支部開展工作給予經費保障,幹部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見等。

⑵ 湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會述職評議工作條例

第一條為了規范縣級以上人民代表大會常務委員會(以下簡稱人大常委會)的述職評議工作,督促人民代表大會及其常務委員會(以下簡稱人大及其常委會)選舉、任命的國家行政機關、審判機關、檢察機關工作人員依法履行職責,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱述職評議,是指人大常委會對選舉、任命的國家行政機關、審判機關、檢察機關工作人員履行職責情況進行審議和評價的監督活動。
本條例所稱述職人員,主要是縣級以上人大及其常委會選舉、任命的本級人民政府組成人員,人民法院院長、副院長,人民檢察院檢察長、副檢察長。
人大常委會認為必要時,可以對其任命的人民法院、人民檢察院其他工作人員進行述職評議。
述職評議可以採取會議述職評議方式,也可以採取書面述職評議方式。第三條述職評議工作應當堅持依法、客觀、公開、公正的原則。第四條述職評議的內容:
(一)貫徹執行憲法、法律、法規的情況;
(二)貫徹執行上級、本級人大及其常委會決議、決定的情況以及接受本級人大及其常委會監督和辦理人民代表大會代表建議、批評和意見的情況;
(三)工作成效、存在的問題及改進措施;
(四)廉潔自律情況。第五條述職評議工作由人大常委會主任會議組織實施,人大常委會負責選舉任免聯絡的工作機構承辦述職評議的具體工作。第六條人大常委會主任會議根據工作需要,制定每屆述職評議工作規劃,提出屆內各年度會議述職評議和書面述職評議的人數。
年度會議述職評議和書面述職評議的人員建議名單,由人大常委會主任會議提請人大常委會會議確定。
人大常委會主任會議根據當年實際情況,可以對述職人員名單提出個別調整意見,提請人大常委會會議確定。第七條述職人員名單應當在人大常委會會議進行述職評議的六十日前,在當地新聞媒體上公布。第八條人大常委會會議對述職人員進行述職評議的三十日前,由人大常委會主任會議從人大常委會組成人員和本級人民代表大會代表中抽調人員組織評議調查組,也可以邀請部分上級人民代表大會代表參加調查工作。
評議調查組的人員,應當深入調查研究,堅持實事求是,遵守保密規定。第九條評議調查組可以採取走訪、座談、聽取匯報等方式,聽取各方面意見,了解述職人員的有關情況;必要時,可以查閱有關資料。
人大常委會主任會議認為必要時,可以責成審計、監察部門對述職人員進行審計或者調查,並聽取審計或者調查情況的報告。第十條述職人員及其所在機關和相關單位應當根據評議調查組的要求,如實介紹情況,提供有關資料;不得阻礙或者干擾述職評議工作,不得對反映情況的人員打擊報復。第十一條評議調查組調查結束後,應當向人大常委會提交調查報告。調查報告應當寫明調查情況、述職人員履行職責情況、存在的問題,並提出具體建議。第十二條述職人員應當在進行述職的十五日前,向人大常委會有關工作機構報送述職報告。人大常委會有關工作機構應當在人大常委會會議舉行的七日前將述職報告寄送人大常委會組成人員。第十三條人大常委會會議進行述職評議的程序:
(一)全體會議聽取述職報告;
(二)分組會議或者全體會議審議述職報告;
(三)全體會議評議;
(四)常委會組成人員對述職人員按稱職、基本稱職和不稱職進行無記名投票,並當場宣布投票結果。
人大常委會會議進行述職評議時,發現述職人員有重大問題需要進一步調查的,經人大常委會主任會議研究,並報告人大常委會同意,可暫不提請人大常委會會議進行無記名投票,交有關部門限期調查。有關部門應當在規定的時間內向人大常委會報告調查結果,由人大常委會決定是否進行無記名投票。第十四條人大常委會分組會議或者全體會議對述職人員進行評議時,述職人員應當到會聽取意見,回答詢問,或者就有關問題作出說明;述職人員所在機關其他負責人按照要求到會聽取意見,回答詢問。
人大常委會全體會議對述職人員進行評議時,人民政府組成人員,人民法院院長、副院長,人民檢察院檢察長、副檢察長按照要求列席會議,聽取評議意見。列席會議的人民代表大會代表可以發表意見。

⑶ 貴州省人民代表大會常務委員會述職評議工作條例

第一章總則第一條為加強對地方國家行政機關、審判機關、檢察機關的監督,加強對省人民代表大會選舉的和省人民代表大會常務委員會(以下簡稱省人大、省人大常委會或常委會)任命的國家機關工作人員的監督,根據有關法律、法規的規定,結合我省述職評議工作的實際,制定本條例。第二條本條例所稱的述職評議是指:在省人民代表大會閉會期間,由省人大常委會組織常委會組成人員對省人大及其常委會選舉、任命的地方國家行政機關、審判機關、檢察機關工作人員履行職責的情況進行的評議。
評議工作可邀請人大代表參加。第三條述職評議的目的是促進地方國家行政機關、審判機關、檢察機關和人大及其常委會選舉、任命的國家機關工作人員依法行政、公正司法、廉潔奉公、勤政為民,增強法律意識、公僕意識,推進依法治省。第四條述職評議應加強領導,發揚民主,依法辦事,客觀公正,實事求是,有計劃地進行,注重實效。第五條參加述職評議的常委會組成人員和代表應做到:
(一)依法履行職責,認真參加評議活動;
(二)深入調查研究,廣泛聽取意見,如實反映情況,客觀公正地進行評議;
(三)遵守國家的保密規定。第六條參加評議的常委會組成人員和人大代表在評議會議上的發言和表決,不受法律追究。第二章組織領導和內容第七條述職評議工作由省人大常委會領導,常委會主任會議負責組織實施。述職評議的具體工作由有關專門委員會、常委會的辦事機構承擔。第八條常委會主任會議根據常委會的年度工作安排和實際情況,確定述職評議的對象、內容和時間,並制定述職評議工作實施方案。第九條述職評議的內容:
(一)遵守和執行憲法、法律、法規的情況;
(二)執行上級及本級人民代表大會及其常委會決議、決定的情況;
(三)履行職責、依法行政、公正司法、勤政廉政的情況;
(四)人民群眾普遍關心和迫切要求解決的重大問題的辦理情況;
(五)常委會或者常委會主任會議認為需要評議的其他事項。第十條述職評議可以按前條所列內容進行全面評議,也可以就其中某個方面進行評議。第三章程序和方法第十一條述職評議分為評議准備、評議調查、評議會議、整改落實四個階段。第十二條述職評議前應當做好以下准備工作:
(一)制定評議工作實施方案,方案包括評議的組織、對象、內容、時間和要求;
(二)在評議前2個月書面通知評議對象及所在單位和主管機關;
(三)進行評議宣傳、動員和部署;
(四)確定參加評議人員,組成評議工作小組;
(五)組織參評人員學習有關法律、法規;
(六)評議對象根據評議內容,准備述職報告。第十三條評議工作小組對評議對象的有關情況進行調查。評議調查應當採取多種形式廣泛聽取意見;必要時,可以按照有關規定查閱案卷以及有關材料。
評議工作小組應在述職評議會議前向常委會主任會議報告評議准備工作情況,並提交述職評議調查報告。
評議對象和有關單位、個人應當積極配合評議工作小組進行調查,如實反映意見和提供有關材料。第十四條述職評議一般在常委會會議上進行,由評議對象向常委會述職,常委會組成人員和參加評議的代表充分發表評議意見,也可以採取書面發言的形式。必要時,可邀請被評議單位的上級主管部門負責人和有關部門負責人列席會議。第十五條述職評議對象應如實述職,並認真聽取評議意見,回答問題;對評議有不同意見,可以進行說明。第十六條述職評議會議結束後,應當形成書面評議意見,經常委會或常委會主任會議審議後,交評議對象及其單位進行整改。評議對象接到評議意見後,在1個月內將整改方案報送常委會,在3個月內向常委會報告整改落實情況。第十七條根據述職評議對象報告的整改落實情況,常委會主任會議可以決定由有關專門委員會或者常委會有關工作機構,負責復查核實整改落實情況。第四章評議處理第十八條對評議對象提出的評價性和結論性的意見,經常委會或常委會主任會議確認後,應送交評議對象單位的上級機關和有關組織,作為考核使用幹部的依據。第十九條評議對象有違法違紀、失職瀆職和違反本條例的有關規定、阻礙評議工作、拒絕接受評議、不予落實整改措施行為的,根據其情節輕重作如下不同處理:
(一)責成限期改正或作出檢查;
(二)依法提出質詢;
(三)轉由有關組織或部門調查處理;
(四)依法組織特定問題調查委員會進行調查;
(五)依法撤銷或免去常委會任命的職務;
(六)依法向本級人民代表大會提出罷免案;
(七)構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

⑷ 2019年中國共產黨農村基層組織工作條例全文

第一章

總則

第一條 農村工作在黨和國家事業全局中具有重要戰略地位,是全黨工作的重中之重。為了認真貫

徹落實******黨的建設總要求和******黨的組織路線,堅持和加強黨對農村工作的全面領導,深入實施鄉村振興戰略,推動全面從嚴治黨向基層延伸,提高黨的農村基層組織建設質量,為******鄉村全面振興提供堅強政治和組織保證,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。

第二條 鄉鎮黨的委員會(以下簡稱鄉鎮黨委)和村黨組織(村指行政村)是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,全面領導鄉鎮、村的各類組織和各項工作。必須堅持黨的農村基層組織領導地位不動搖。

第三條 黨的農村基層組織必須,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、,堅決維護*黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以提升組織力為重點,突出政治功能,努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

第二章

組織設置

第四條 鄉鎮應當設立黨的基層委員會。鄉鎮黨委每屆任期5年,由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。

第五條 以村為基本單元設置黨組織。有正式黨員3人以上的村,應當成立黨支部;不足3人的,可以與鄰近村聯合成立黨支部。黨員人數超過50人的村,或者黨員人數雖不足50人、確因工作需要的村,可以成立黨的總支部。黨員人數100人以上的村,根據工作需要,經縣級地方黨委批准,可以成立黨的基層委員會,下設若干黨支部;村黨的委員會受鄉鎮黨委領導。

村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年,由黨員大會選舉產生。黨員人數500人以上的村黨的委員會,經鄉鎮黨委批准,可以由黨員代表大會選舉產生。

第六條 縣以上有關部門駐鄉鎮的單位,應當根據黨員人數和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織,除黨中央另有規定的以外,受鄉鎮黨委領導。

第七條 農村經濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的,根據工作需要,可以成立黨組織,一般由所在村黨組織或者鄉鎮黨委領導。在跨村跨鄉鎮的經濟組織、社會組織中成立的黨組織,由批准其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門確定隸屬關系。

村改社區應當同步調整或者成立黨組織。

村及以下成立或者撤銷黨組織,必須經鄉鎮黨委或者以上黨組織批准。

第八條 鄉鎮黨委一般設委員7至9名,其中書記1名、副書記2至3名,應當設組織委員、宣傳委員,紀委書記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉鎮領導職務配備,應當進行合理分工,保證各項工作有人負責。

村黨的支部委員會一般設委員3至5名,其中書記1名,必要時可以設副書記1名;正式黨員不足7人的支部,不設支部委員會。村黨的總支部委員會一般設委員5至7名,其中書記1名、副書記1名、紀檢委員1名。村黨的委員會一般設委員5至7名,最多不超過9名,其中書記1名、副書記1至2名、紀委書記1名。

第三章

職責任務

第九條 鄉鎮黨委的主要職責是:

(一)宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會(黨員大會)的決議。

(二)討論和決定本鄉鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項,經鄉鎮黨委研究討論後,由鄉鎮政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

(三)領導鄉鎮政權機關、群團組織和其他各類組織,加強指導和規范,支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。

(四)加強鄉鎮黨委自身建設和村黨組織建設,以及其他隸屬鄉鎮黨委的黨組織建設,抓好發展黨員工作,加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律,監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規。

(五)按照幹部管理許可權,負責對幹部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的幹部。做好人才服務和引進工作。

(六)領導本鄉鎮的基層治理,加強法治建設和精神文明建設,加強社會治安綜合治理,做好生態環保、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

第十條 村黨組織的主要職責是:

(一)宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會(黨員代表大會)的決議。

(二)討論和決定本村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重要問題並及時向鄉鎮黨委報告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經濟組織決定的重要事項,經村黨組織研究討論後,由村民會議、村民代表會議或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

(三)領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,推進農村基層協商,支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會以及村務監督委員會、村集體經濟組織、群團組織和其他經濟組織、社會組織,加強指導和規范,支持和保證這些組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。

(四)加強村黨組織自身建設,嚴格組織生活,對黨員進行教育、管理、監督和服務。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好發展黨員工作。維護和執行黨的紀律。加強對村、組幹部和經濟組織、社會組織負責人的教育、管理和監督,培養村級後備力量。做好本村招才引智等工作。

(五)組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾,經常了解群眾的批評和意見,維護群眾正當權利和利益,加強對群眾的教育引導,做好群眾思想政治工作。

(六)領導本村的社會治理,做好本村的建設、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態環保、美麗村莊建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

第十一條 黨員人數較多的村黨支部,可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會領導下開展工作,組織黨員學習和參加組織生活,檢查黨員履行義務、行使權利和執行支部委員會、黨員大會決議的情況,反映黨員、群眾的意見。

第四章

經濟建設

第十二條 黨的農村基層組織應當加強對經濟工作的領導,堅持以經濟建設為中心,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快推進農業農村現代化,持續增加農民收入,不斷滿足群眾對美好生活的需要。具體任務包括:

(一)堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,鞏固和完善農村基本經營制度,堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩定土地承包關系,走共同富裕之路。

(二)穩定發展糧食生產,發展多種經營應當同支持和促進糧食生產相結合。

(三)推動鄉村產業振興,推進農村一二三產業融合發展,讓農民合理分享全產業鏈增值收益。

(四)堅持綠水青山就是金山銀山理念,實現農業農村綠色發展、可持續發展。

(五)領導制定本地經濟發展規劃,組織、動員各方面力量保證規劃實施。

(六)組織黨員、群眾學習農業科學技術知識,運用科技發展經濟。吸引各類人才到農村創業創新。

第十三條 黨的農村基層組織應當動員和帶領群眾全力打贏脫貧攻堅戰,如期實現脫貧目標,鞏固發展脫貧攻堅成果、防止返貧,組織發展鄉村致富產業,推動農民就業創業,教育引導農民既「富口袋」又「富腦袋」,依靠自己的辛勤勞動創造幸福美好生活。

第十四條 黨的農村基層組織應當因地制宜推動發展壯大集體經濟,領導和支持集體經濟組織管理集體資產,協調利益關系,組織生產服務和集體資源合理開發,確保集體資產保值增值,確保農民受益。

第五章

精神文明建設

第十五條 黨的農村基層組織應當組織群眾學習,培育和踐行,開展和實現中華民族偉大復興的中國夢宣傳教育,愛國主義、集體主義和,黨的路線方針政策教育,思想道德和民主法治教育,引導農民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。

黨的農村基層組織應當加強群眾培訓,通過******文明實踐中心(所、站)、農民夜校等渠道,深入宣傳教育群眾,用文化、思想道德牢牢佔領農村思想文化陣地。

第十六條 黨的農村基層組織應當改善農村人居環境,倡導文明健康生活方式。傳承發展提升農村優秀傳統文化,保護傳統村落,加強農村文化設施建設,開展健康有益的文體活動。改善辦學條件,普及義務教育。開展文明村鎮、文明家庭創建活動,破除封建迷信和陳規陋習,推進移風易俗,弘揚時代新風。

第十七條 黨的農村基層組織應當加強和改進思想政治工作。宣傳黨組織和黨員先進事跡,宣傳好人好事,弘揚真善美,傳播正能量。了解群眾思想狀況,幫助解決實際困難,引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

第十八條 黨的農村基層組織應當加強對黨員、群眾的無神論宣傳教育,引導黨員、群眾自覺抵制腐朽落後文化侵蝕,弘揚科學精神,普及科學知識。做好農村宗教工作,加強對信教群眾的工作,管理好宗教活動場所,依法制止利用宗教干涉農村公共事務,堅決抵禦非法宗教活動和境外滲透活動。必須在意識形態上站穩立場,旗幟鮮明反對各種錯誤觀點,同一切歪風邪氣、違法犯罪行為作斗爭。

第六章

鄉村治理

第十九條 黨的農村基層組織應當加強對各類組織的統一領導,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村,形成共建共治共享的鄉村治理格局。

村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,村「兩委」班子成員應當交叉任職。村務監督委員會主任一般由黨員擔任,可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應當佔一定比例。

村級重大事項決策實行「四議兩公開」,即村黨組織提議、村「兩委」會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議,決議公開、實施結果公開。

第二十條 黨的農村基層組織應當健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。深化村民自治實踐,制定完善村規民約,建立健全村務監督委員會,加強村級民主監督。推廣******「楓橋經驗」,推進鄉村法治建設,提升鄉村德治水平,建設平安鄉村。

依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、「村霸」,嚴防其侵蝕基層幹部和基層政權。堅決懲治黑惡勢力「保護傘」。

第二十一條 黨的農村基層組織應當加強農村生態文明建設,組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統治理,加強污染防治,保護生態環境,建設美麗鄉村。

第二十二條 黨的農村基層組織應當保障和改善民生,努力解決入園入托、上學、就業、看病、養老、居住、出行、飲水等群眾最關心最直接最現實的利益問題,加強對貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、「五保戶」等人群的關愛服務。投放農村的公共服務資源,應當以鄉鎮、村黨組織為主渠道落實,保證有資源、有能力為群眾服務。

注重運用現代信息技術,提升鄉村治理智能化水平。

第七章

領導班子和幹部隊伍建設

第二十三條 農村基層幹部應當認真學習和忠實踐行,學習黨的基本理論、基本路線、基本方略,學習必備知識技能。懂農業,掌握「三農」政策,熟悉農村情況,有能力、有措施、有辦法解決實際問題;愛農村,紮根農村基層,安身安心安業,甘於奉獻、苦幹實干;愛農民,對農民群眾充滿感情、始終放在心上,把農民群眾的利益擺在第一位,與農民群眾想在一起、干在一起,不斷創造美好生活。

各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓,不斷提高素質。縣級黨委每年至少對村黨組織書記培訓1次。

第二十四條 加強農村基層幹部隊伍作風建設。堅持實事求是,不準虛假浮誇;堅持依法辦事,不準違法亂紀;堅持艱苦奮斗,不準奢侈浪費;堅持說服教育,不準強迫命令;堅持廉潔奉公,不準以權謀私。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

嚴格農村基層幹部管理監督,堅決糾正損害群眾利益行為,嚴厲整治群眾身邊腐敗問題。

第二十五條 鄉鎮黨委領導班子應當由信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔,善於結合實際開展工作的黨員幹部組成。鄉鎮黨委書記還應當具備一定的理論和政策水平,堅持依法辦事,具有較強的組織協調能力、群眾工作能力、處理農村復雜問題的能力,熟悉黨務工作和「三農」工作,帶頭實干、敢抓敢管。

注重從優秀村黨組織書記、選調生、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部,從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員。重視發現培養選拔優秀年輕幹部、女幹部和少數民族幹部。

第二十六條 村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的黨員組成。村黨組織書記還應當具備一定的政策水平,堅持依法辦事,善於做群眾工作,甘於奉獻、敢闖敢拼。

村黨組織書記應當注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中的黨員培養選拔。每個村應當儲備村級後備力量。

村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理。

根據工作需要,上級黨組織可以向村黨組織選派第一書記。

第二十七條 黨的農村基層組織領導班子應當堅定執行黨的政治路線。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨中央保持高度一致,組織推進農村深化改革,促進各項事業發展,維護社會和諧穩定,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

第二十八條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的思想路線。反映情況、安排工作、決定事項必須實事求是,一切從實際出發,說實話、辦實事、求實效。

第二十九條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹******黨的組織路線。全面加強農村基層組織體系建設,建強戰斗堡壘,把黨員組織起來,把人才凝聚起來,把群眾動員起來,合力推動******鄉村全面振興。

第三十條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事項要同群眾商量,布置工作任務要向群眾講清道理;經常聽取群眾意見,不斷改進工作;關心群眾生產生活,維護群眾的合法權益,切實減輕群眾負擔。

第三十一條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的民主集中制,認真執行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重要問題,必須經過集體討論決定,不允許個人或者少數人說了算。書記應當有民主作風,善於發揮每個委員的作用,敢於負責。委員應當積極參與和維護集體領導,主動做好分工負責的工作。

第三十二條 鄉鎮黨委領導班子每年至少召開1次民主生活會,村黨組織領導班子每年至少召開1次組織生活會,嚴肅認真地開展批評和自我批評,接受黨員、群眾的監督。

第八章

黨員隊伍建設

第三十三條 黨的農村基層組織應當組織黨員認真學習和忠實踐行,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,認真開展黨內主題教育活動,學習黨的基本理論、基本路線、基本方略,學習形勢政策、科學文化、市場經濟、黨內法規和國家法律法規等知識。

縣、鄉兩級黨委應當加強農村黨員教育培訓,建好用好鄉鎮黨校、黨員活動室,注重運用現代信息技術開展黨員教育。鄉鎮黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓1次。

第三十四條 黨的農村基層組織應當嚴格黨的組織生活。堅持「三會一課」制度,村黨組織應當以黨支部為單位,每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員學習黨的文件、上黨課,開展民主議事、志願服務等,突出黨性鍛煉,防止表面化、形式化。黨員領導幹部應當定期為基層黨員講黨課。

黨支部應當經常開展談心談話。

第三十五條 黨的農村基層組織應當堅持和完善民主評議黨員制度。對優秀黨員,進行表彰表揚;對不合格黨員,加強教育幫助,依照有關規定,分別給予限期改正、勸其退黨、黨內除名等組織處置。

第三十六條 黨的農村基層組織應當教育和監督黨員履行義務,尊重和保障黨員的各項權利。推進黨務公開,使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

第三十七條 黨的農村基層組織應當加強和改進流動黨員教育管理。流入地黨組織應當及時將外來黨員編入黨的支部和小組,組織他們參加組織生活和黨的活動。流出地黨組織應當加強對外出黨員的經常聯系,可以在外出黨員相對集中的地方建立流動黨員黨組織。

流動黨員每半年至少向流出地黨組織匯報1次在外情況。

第三十八條 黨的農村基層組織應當嚴格執行黨的紀律。經常對黨員進行遵紀守法教育。黨員違犯黨的紀律,應當及時教育或者處理,問題嚴重的應當向上級黨組織報告。對於受到黨的紀律處分的,應當加強教育,幫助其改正錯誤。

第三十九條 黨的農村基層組織應當按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關規定,把政治標准放在首位,做好發展黨員工作。注重從青年農民、農村外出務工人員中發展黨員,注意吸收婦女入黨。

村級黨組織發展黨員必須經過鄉鎮黨委審批。

第四十條 農村黨員應當在物質文明建設和精神文明建設中發揮先鋒模範作用,帶頭投身鄉村振興,帶領群眾共同致富。

黨的農村基層組織應當組織開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動,給黨員分配適當的社會工作和群眾工作,為黨員發揮作用創造條件。

第九章

領導和保障

第四十一條 各級黨委特別是縣級黨委應當高度重視黨的農村基層組織建設,認真履行主體責任。

黨的農村基層組織建設情況應當作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,納入巡視巡察工作內容,作為領導班子綜合評價和領導幹部選拔任用的重要依據。縣級黨委組織部門應當以足夠精力抓好黨的農村基層組織建設。

對黨的農村基層組織建設重視不夠、落實不力的,應當及時提醒、約談;出現嚴重問題的,應當嚴肅問責追責。督促抓好問題的整改落實。

第四十二條 各級黨委特別是縣級黨委應當堅持抓鄉促村,持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設,整頓軟弱渙散村黨組織,整鄉推進、整縣提升。

鄉鎮黨委應當全面落實抓村級組織建設的直接責任。鄉鎮黨委書記和黨委領導班子其他成員應當包村聯戶,經常沉下去摸情況、查問題,及時研究解決。

第四十三條 鄉鎮工作機構設置和人員配備,應當堅持加強服務、密切聯系群眾、治理重心下移的原則,構建權責相稱、簡約高效的基層管理體制,保證鄉鎮工作力量。鄉鎮應當設立黨建工作辦公室或者黨建工作站,配備專職組織員,配強黨務力量。加強鄉鎮小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室和周轉房建設,改善鄉鎮幹部工作和生活條件。

第四十四條 各級黨委應當健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度,建立正常增長機制。落實村幹部基本報酬,發放人數和標准應當依據有關規定、從實際出發合理確定,保障正常離任村幹部生活補貼。落實村級組織辦公經費、服務群眾經費、黨員活動經費。建好管好用好村級組織活動場所,整合利用各類資源,規范標識、掛牌,發揮「一室多用」的綜合功能,服務凝聚群眾,教育引導群眾。

第四十五條 各級黨組織應當滿懷熱情關心關愛農村基層幹部和黨員,政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,宣傳表彰優秀農村基層幹部先進典型,彰顯榜樣力量,激勵新擔當新作為。

第十章

附則

第四十六條 省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例,結合本地區情況制定實施辦法。

第四十七條 本條例由******組織部負責解釋。

第四十八條 本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日******印發的《中國共產黨農村基層組織工作條例》同時廢止。

內容解讀編輯

一、條例明確了村黨支部的地位。在總則第二條中明確說明村黨支部是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是村各種組織和各項工作的領導核心。這就要求我們要今後的工作中,切實加強領導,真正發揮核心作用。

二、條例明確了加強經濟建設的中心地位。條例第四章第十一條指出黨的農村基層組織應當加強對經濟工作的領導,堅持以經濟建設為中心,深化農村改革,發展農村經濟,增加農民收入,減輕農民負擔,提高農民生活水平。但實際工作中,村裡前幾年對經濟建設建設抓的少,只想到困難,抓經濟建設沒有辦法,沒有集體經濟收入,致使黨組織的號召力下降,下步工作中應該加強對經濟建設工作的領導,發展集體經濟,增強黨組織的凝聚力。

三、條例強調了做好群眾工作的必要性。第六章第二十條中 指出領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事情要同群眾商量,工作任務要向群眾講清道理;經常聽取群眾意見,不斷改進工作;關心群眾生活,維護群眾的合法權益,切實減輕群眾負擔。實際工作中,有時候一些重大問題不和群眾商量,不公開帳目,一年只開一次群眾大會,導致矛盾問題集攢越來越多,有些工作困難舉步維艱。在今後的工作中,一年應該多召開幾次群眾會議,及時公開帳目,碰到重大問題多和群眾商量。

四、條例明確了組織生活的重要性。在第七章第二十五條中提出嚴格黨的組織生活,村黨支部每月應當開展一次黨員活動,包括學習黨的文件,上黨課,召開組織生活會等。現在因為工作任務重,一年開2到3次黨員會和組織生活會,至使黨員對黨組織缺少認同感;部分村幹部不學習上級文件政策,對黨的方針政策吃不透,做起工作中和上級精神相違背。下步應該加強對村級黨員學習的檢查督導,按要求過組織生活。

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⑸ 《黨內監督條例(試行)》規定基層黨委、紀委,黨總支、黨支部負責人,每年在規定

基層黨委、紀委黨總支、黨支部負責人每年在規定范圍述職述廉一次。述職述廉時可以邀請群眾代表參加會議。 在屆中和換屆前的述職述廉後上一級黨組織應當結合當年的年度考核組織民主評議或民主測評。

⑹ 黨內監督條例規定,基層黨委紀委黨總支,黨支部負責人每年在規定范圍內述職述廉

《中國共產黨黨內監督條例》規定:

黨的領導幹部應當每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉,接受評議。述責述廉重點是執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。述責述廉報告應當載入廉潔檔案,並在一定范圍內公開。
《中國共產黨支部工作條例(試行)》規定
抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。

⑺ 河南省人民代表大會常務委員會述職評議工作條例

第一條為了更好地履行對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的監督職權,支持督促其依法行政,公正司法,加強勤政廉政建設,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》賦予人大常委會監督職權的有關規定,結合本省實際,制定本條例。第二條述職評議對象是省人民代表大會選舉和省人民代表大會常務委員會任命的省人民政府組成人員,省高級人民法院和省人民檢察院工作人員。
省人大常委會任命的省人民政府組成人員,省高級人民法院副院長和省人民檢察院副檢察長在任期內,一般應向省人大常委會述職一次。
述職評議對象的其他人員需要向省人大常委會述職的,由主任會議提名,提請省人大常委會會議決定。第三條述職評議工作在省人大常委會領導下,由主任會議組織實施。
省人大常委會負責人事任免的工作機構是述職評議工作的辦事機構,承辦述職評議工作具體事項。
省人大常委會的辦事機構和相關工作機構要積極配合。第四條述職評議內容:
(一)學習貫徹執行黨的路線、方針、政策情況;
(二)依法行政、公正司法情況;
(三)執行省人民代表大會及其常務委員會決議、決定情況;
(四)辦理省人大代表所提議案,建議、批評和意見情況;
(五)勤政廉政情況;
(六)省人大常委會認為需要述職評議的其他內容。第五條述職評議應堅持實事求是、客觀公正、民主公開、講求實效、依法辦事的原則。第六條述職人分為述職接受審議人和述職接受評議人。
述職評議工作每年組織一次,每次確定述職人六至九名,其中述職接受評議人二至三名。
主任會議按每次確定的述職人數等額提出述職人建議名單,提請省人大常委會會議無記名投票決定述職人和述職接受評議人。
常委會組成人員對述職人建議名單人選可以投贊成票,可以投反對票,也可以另提本條例第二條第二款規定的其他述職評議對象。
述職人和述職接受評議人均按得贊成票多少的順序確定。
述職人名單確定後,省人大常委會負責人同述職人談話。第七條述職人應做到:
(一)依照本條例規定認真做好准備工作,向省人大常委會提供有關法律、法規和文件;
(二)根據述職評議內容的要求,寫出任現職以來的述職報告。述職報告既要肯定成績,又要找出存在問題,同時提出積極可行的改進措施;
(三)述職報告應聽取班子其他成員、單位幹部和群眾的意見;
(四)述職報告應在省人大常委會述職評議會議召開二十天前報省人大常委會。第八條省人大常委會組成人員應做到:
(一)結合評議內容,認真學習有關法律、法規;
(二)依法履行監督職責,充分發表意見;
(三)參加視察、審議和評議工作,聽取和反映人民群眾的意見、建議和要求;
(四)遵守國家有關保密規定。第九條省人大常委會組織視察組到述職接受評議人所在單位及其下屬單位進行視察,寫出視察報告。
視察組由省人大常委會組成人員和省人大代表組成。
視察組可以採取個別談話、召開座談會、查閱資料、聽取上級主管領導和相關單位的意見等方法了解述職接受評議人的情況。第十條述職接受評議人所在單位和人員應提供有關資料,如實介紹情況,支持視察組工作。第十一條省人大常委會組成人員依據述職報告、視察報告等進行評議。第十二條常委會述職評議會議的程序:
(一)述職人在常委會述職評議會議上述職;
(二)視察組向常委會述職評議會議提交視察報告;
(三)常委會組成人員分組審議述職接受審議人的述職報告。
(四)常委會組成人員分組對述職接受評議人評議;
(五)各組推選代表在常委會述職評議會議上評議;
(六)常委會組成人員對述職接受評議人進行述職評議表決。第十三條述職人及其所在單位班子成員應到會聽取審議或評議意見。
述職人對常委會組成人員在審議或評議中提出的問題應給予回答,也可以申辯。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和相關部門負責人應列席常委會述職評議會議。第十四條述職評議表決分為稱職、不稱職兩個等次。
述職接受評議人稱職票達不到省人大常委會全體組成人員半數以上者,應責令其辭職或者由省人大常委會根據法律規定作出相應處理。

⑻ 中國共產黨支部工作條例全文內容解讀

解讀一

黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨的十八大以來,以******同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設,要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢,取得明顯成效。當前,推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,必須貫徹落實******黨的組織路線,把黨支部建設放在更加突出的位置,加強黨支部標准化、規范化建設,不斷提高黨支部建設質量。

《條例》以,貫徹黨章要求,既弘揚「支部建在連上」的光榮傳統,又體現基層創造的新做法新經驗,對黨支部工作作出全面規范,是******黨支部建設的基本遵循。《條例》的制定和實施,對於加強黨的組織體系建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,鞏固黨長期執政的組織基礎,具有十分重要的意義。

重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領導幹部政治成熟的重要標志。各級黨委(黨組)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標准,採取有力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。要抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實,利用報紙、廣播、電視和手機、網路等媒介,通過專題研討、集中培訓等方式,使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容,切實增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強對黨員領導幹部的培訓,把《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容和黨校(行政學院)教育課程,提高各級領導班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。要加強監督檢查,對貫徹落實《條例》不力的嚴肅追責問責。中央組織部要會同有關部門加強督促落實,確保各項規定得到貫徹執行。

解讀二

《中國共產黨支部工作條例(試行)》以,既發揚我們黨長期積累的黨支部建設寶貴傳統,又體現黨的十八大以來基層創造的好做法好經驗,規定明確、符合實際。制定和實施《條例》,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,為******黨支部建設提供了基本遵循,對加強黨的組織體系建設,全面提升黨支部組織力、強化黨支部政治功能,鞏固黨長期執政的組織基礎,意義十分重要。

通知強調,重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領導幹部政治成熟的重要標志。各級黨委(黨組)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標准,採取有力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。要抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實,利用報紙、廣播、電視和手機、網路等媒介,通過專題研討、集中培訓等方式,使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容,切實增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強對黨員領導幹部的培訓,把《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容和黨校(行政學院)教育課程,提高各級領導班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。要加強監督檢查,對貫徹落實《條例》不力的嚴肅追責問責。中央組織部要會同有關部門加強督促落實,確保各項規定得到貫徹執行。

解讀三

遵循原則

在《條例》制定工作中,我們主要遵循以下原則:一是以為指針,認真貫徹落實*提出的「推動全面從嚴治黨向基層延伸」「把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員」等一系列新精神新要求。二是以黨章為根本遵循,突出黨支部主體作用,著眼提升組織力,強化政治功能,明確黨支部的職責任務。三是堅持問題導向和求解思維,針對黨支部建設在功能定位、組織設置、工作運行等方面存在的突出問題,從制度建設層面補齊短板、形成規范。四是體現繼承與創新相結合,傳承我們黨在革命、建設和改革歷程中積累的黨支部建設寶貴經驗,總結提煉黨的十八大以來抓基層打基礎強支部的成功經驗,固化為法規制度。五是貼近基層實際操作需要,既回應不同領域黨支部特點,又力求規定明確、簡便可行。

主要內容

《條例》共8章37條,內容全面、規定明確,覆蓋了黨支部建設的各領域、各方面。一是明確了黨支部的功能定位,規定黨支部是黨的基礎組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會基層組織中的戰斗堡壘、黨的全部工作和戰鬥力的基礎,並提出黨支部工作必須遵循的原則。二是規范了黨支部的設置,明確黨支部設立範圍、條件和程序,對結合實際創新黨支部設置形式作出規定。三是提出了黨支部的基本任務和不同領域黨支部的重點任務,強調村和社區黨支部要全面領導隸屬本村、本社區的各類組織和各項工作。四是完善了黨支部的工作機制,對黨員大會、黨支部委員會和黨小組的職責和運行方式等作出規范。五是規定了黨支部組織生活,對「三會一課」和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等細化內容和程序。六是強調了加強黨支部委員會建設,規范黨支部委員會組成、任期和選舉,提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。七是壓實了黨支部工作的領導指導責任,明確為黨支部開展工作給予經費保障,幹部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見等。 [6]

職責體現

黨的十九大對黨章作出重要修訂,其中增寫了2條內容,有一條就是黨支部的職責。黨章第三十四條規定黨支部「擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責」。《條例》將這一規定體現在總則中,以此統領全篇。在具體規定中,從黨支部的組織設置到基本任務,從工作機制到組織生活,從黨支部委員會建設到領導保障,《條例》都著眼教育管理監督好黨員、組織宣傳凝聚服務好群眾,既給黨支部明任務、壓擔子,又強調各級黨組織要為黨支部提供必要的條件和保障,以指導、幫助、促進黨支部切實擔負起黨章賦予的職責。

設置形式

*強調,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。近年來,各地適應經濟結構、生產方式、生活方式、工作方式等的變化,積極探索創新黨支部設置形式,不斷擴大黨的組織和黨的工作對經濟社會發展各領域的覆蓋。《條例》弘揚「支部建在連上」光榮傳統,總結基層成功經驗,著眼鞏固完善傳統領域黨支部建設、拓展建設新興領域黨支部,在規定黨支部設置一般以單位、區域為主,以單獨組建為主要方式的同時,區別不同情況,提出結合實際創新黨支部設置形式。主要明確了4類情形:一是規模較大、跨區域的農民專業合作組織和專業市場、商業街區、商務樓宇等,符合條件的,應當成立黨支部。二是正式黨員不足3人的單位,應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便於管理的原則,成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。三是為期6個月以上的工程、工作項目等,符合條件的,應當成立黨支部。四是流動黨員較多,工作地或者居住地相對固定集中,應當由流出地黨組織商流入地黨組織,依託園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。 [6]

重點任務

《條例》作出這樣的規定,既本著嚴格遵循黨章的原則,又著眼各領域黨支部的具體實際,充分體現《條例》的權威性和可操作性。黨章第三十二條規定了基層黨組織8項基本任務。《條例》根據黨章規定,結合黨支部基本職責,對有關內容進行補充完善、細化延伸,提出了黨支部的8項基本任務,既與黨章銜接,又符合黨支部工作特點。

《條例》以黨支部8項基本任務為基準,對村、社區、國有企業和集體企業、高校、非公有制經濟組織、社會組織、事業單位、黨和國家機關、流動黨員、離退休幹部職工等領域和群體的黨支部,分別提出不同的重點任務。如對村和社區黨支部,強調全面領導隸屬本村、本社區的各類組織和各項工作;對國有企業和集體企業中的黨支部,強調按規定參與企業重大問題的決策;對高校中的黨支部,強調加強思想政治引領,築牢學生理想信念根基;對非公有制經濟組織中的黨支部,強調團結凝聚職工群眾,促進企業健康發展;對社會組織中的黨支部,強調教育引導職工群眾增強政治認同;對事業單位中的黨支部,強調參與重要決策,服務人才成長,促進事業發展;對各級黨和國家機關中的黨支部,強調圍繞服務中心、建設隊伍開展工作;對流動黨員黨支部,強調組織流動黨員開展政治學習,過好組織生活;對離退休幹部職工黨支部,強調引導離退休幹部職工黨員結合自身實際發揮作用等。這些重點任務,體現不同領域和群體特點,突出政治功能,強化核心職責,既是任務清單,也是工作標准,對各類黨支部充分發揮戰斗堡壘作用具有重要的指導意義。

工作機制設計

黨支部開展工作,包括組織領導、議事決策、日常運行等,必須要有相應的機構和健全的機制。《條例》總結歷史傳統、現實經驗,將黨支部工作機制主要設計為黨支部黨員大會、黨支部委員會及其會議、黨小組及其會議。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構,黨小組主要落實黨支部安排的任務。同時,《條例》對各個會議召開的頻次、職權和任務、程序等作出明確規定。有了這個機制,黨支部日常工作運行就有了一個基本遵循。

《條例》明確了黨支部黨員大會的職權。同時,為充分發揮村、社區黨支部黨員大會的決策作用,明確規定村、社區重要事項以及與群眾利益密切相關的事項,必須經過黨支部黨員大會討論。為保證黨支部黨員大會質量,《條例》明確規定,黨支部黨員大會議題提交表決前,應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。另外,《條例》首次在黨內法規中,以專條的形式對黨小組作出規定,明確了黨小組的劃分原則、工作任務和職責、黨小組組長的任命及產生方式、黨小組會的召開等。

組織生活質量

組織生活是黨支部對黨員進行教育管理的基本方式。*高度重視黨支部組織生活,提出參加支部生活是共產黨員應盡的義務,強調要堅持「三會一課」制度,並帶頭參加所在黨支部組織生活,為全黨作出表率。《條例》*重要指示精神,按照《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》要求,規定了「三會一課」和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨支部開展組織生活的基本形式,並對其頻次、內容、程序等作出具體規范,確保黨支部的組織生活能夠經常開展、取得實效。在這里還要說明,《條例》對黨支部執行組織生活制度體現了從嚴從實的要求,提出黨員領導幹部應當帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活,同時充分考慮黨員實際,明確對經黨組織同意可不轉接組織關系的黨員,所在單位黨組織可將其納入一個黨支部或黨小組,參加組織生活。

隊伍建設措施

《條例》的總體設計,體現了對加強黨支部委員會建設的重視,以專章9條的篇幅作出規范,包括黨支部委員會的組成、任期、產生方式、黨支部書記的選拔和對黨支部委員會的監督管理等,並有針對性地提出加強黨支部委員會建設的措施。

關於黨支部的任期。十九大黨章對基層組織任期作出修訂,支部委員會任期由原來的2年或3年修改為3至5年。今年6月,中央辦公廳印發了《關於黨的基層組織任期的意見》,依據黨章,區分村、社區和其他基層單位,對黨支部任期分別規定為5年和3年。《條例》將這一規定上升為黨內法規,有利於從制度上保障和加強村、社區黨組織對本地區工作和基層治理的領導,同時便於統籌安排基層黨委和黨支部換屆工作。

抓支部關鍵要抓書記。《條例》針對黨支部建設薄弱環節和黨員群眾呼聲,對加強黨支部書記隊伍建設作出具體規定。一是規范了黨支部書記選任條件,明確了村、社區,機關、國有企業、事業單位,非公有制經濟組織、社會組織等不同領域黨支部書記的選拔渠道,以拓寬視野、嚴格標准,把優秀的黨員選拔為黨支部帶頭人。二是提出了加強黨支部書記培訓和激勵措施,明確規定黨支部書記培訓納入幹部教育培訓規劃,開展黨支部書記全員輪訓,中央組織部組織開展黨支部書記示範培訓。在激勵方面,提出注重從優秀村、社區黨支部書記中選拔鄉鎮和街道領導幹部,考錄公務員和招聘事業單位人員。三是強化了對黨支部書記的管理監督,明確建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制。

責任規定

重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領導幹部政治成熟的重要標志。各級黨委(黨組)要把黨支部建設作為履行管黨治黨責任、推進全面從嚴治黨的基本任務,一刻不放鬆地抓在手上。《條例》對各級黨委(黨組)和黨委組織部門抓好黨支部建設作出明確規定。一是強調了各級黨委(黨組)抓黨支部建設的主體責任,提出黨委(黨組)要把黨支部建設作為最重要的基本建設,黨委(黨組)書記要帶頭建立黨支部工作聯系點,縣級黨委每年要至少專題研究1次黨支部建設工作等。二是規定了黨委組織部門的具體責任,強調要經常對黨支部建設加強分類指導和督促檢查,加強黨支部標准化、規范化建設。同時,作出一條重要規定,即各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員幹部日常表現,幹部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。這既有利於發揮黨支部熟悉黨員、了解黨員的重要作用,同時也強化了黨支部在組織工作中的重要地位。三是強化了對抓黨支部建設的監督問責,提出村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容,明確把抓黨支部建設列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容,對黨支部建設出現嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規定嚴肅問責。四是加強了對黨支部開展工作的保障措施,強調各級黨組織應當為黨支部開展工作提供必要條件、給予經費保障,並對落實村和社區黨支部書記報酬待遇、給予非公有制經濟組織和社會組織黨支部工作經費支持等作出規定。 [6]

貫徹落實

學習宣傳、貫徹落實《條例》是各級黨組織的重要任務。按照中央要求,各級黨委(黨組)要切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標准,採取有力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。要利用多種傳播媒介,加大宣傳力度,促進各級黨組織、廣大黨員深入領會《條例》精神。要組織開展黨支部書記全員輪訓,集中研讀、逐條逐段學習,掌握《條例》內容,嚴格按照《條例》規定開展黨支部工作。要把《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容和黨校(行政學院)教育課程,抓好黨員領導幹部培訓工作。要將《條例》學習貫徹情況納入黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核內容。中央組織部將舉辦學習貫徹《條例》示範培訓班,並會同有關部門加強督促落實,確保各項規定得到貫徹執行。

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