省鹽業管理條例
㈠ 黑龍江省鹽業管理條例(2016修正)
第一章總 則第一條為了加強鹽業管理,保證食鹽專營,消除碘缺乏危害,保護公民身體健康,根據國家有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本條例。第二條凡在本省轄區內從事鹽產品加工、儲運、購銷活動的單位和個人,必須遵守本條例。第三條本條例所稱鹽產品包括:
(一)食鹽,指直接食用的鹽和食品加工用鹽;
(二)純鹼及燒鹼工業用鹽(以下簡稱兩鹼工業用鹽),指用於生產純鹼及燒鹼的原料鹽;
(三)一般工業用鹽,指兩鹼工業用鹽以外的其他工業用固體鹽或者液體鹽;
(四)農業用鹽,指農作物浸種等使用的鹽;
(五)復合鹽製品,指以氯化鈉為主要成分,添加其他原料製成的鹽製品。
畜牧、漁業用鹽按食鹽進行管理。第四條本省對食鹽依法實行專營管理,向全民供應合格的加碘食鹽;對兩鹼工業用鹽實行監督管理;對一般工業用鹽、農業用鹽和復合鹽製品實行統一經營管理。第五條省鹽業主管機構負責全省鹽業行政管理工作,並負責組織實施本條例。市(行署)、縣(市)鹽業主管機構負責本轄區內的鹽業管理工作。
各級衛生計生、工商、公安、交通運輸、鐵路、物價、質量技術監督等部門,應當按照各自職責,協同鹽業主管機構做好鹽業監督管理工作。第二章加工管理第六條鹽產品加工企業應當具備保證產品質量的生產條件和檢測手段,並嚴格執行國家標准,不符合國家標準的鹽產品不得銷售。第七條加工、銷售的食鹽,其質量、計量以及包裝上的標識應當符合有關法律、法規的規定。
食鹽包裝袋及其防偽標志統一由省鹽業主管機構監制。任何單位和個人不得擅自生產、加工、買賣食鹽包裝袋及其防偽標志。第三章運輸和銷售管理第八條對食鹽的分配調撥實行指令性計劃管理。國家分配調入本省的食鹽,統一由省鹽業主管機構分配調撥。食鹽批發企業應當嚴格執行計劃,不得擅自變更。第九條運輸食鹽,必須持有省鹽業行政主管機構核發的食鹽准運證。
承運人不得承運偽報品名的鹽產品。第十條從事食鹽批發業務的企業,由省鹽業主管機構審查批准,頒發國務院鹽業行政主管機構統一製作的食鹽批發許可證,並報國務院鹽業行政主管機構備案。
食鹽批發(含代理批發,下同)企業必須按照批發許可證規定的進貨渠道、銷售范圍從事食鹽批發業務。第十一條從事食鹽零售業務的單位和個體工商戶,必須持有當地鹽業主管機構核發的由省鹽業主管機構統一製作的食鹽零售許可證,並在經營場所明示。
鹽業主管機構核發食鹽零售許可證,不得收取任何費用。第十二條持有食鹽零售許可證的單位和個體工商戶,應當從當地具有食鹽批發許可證的企業購進食鹽。
食品生產加工用鹽和畜牧、漁業用鹽,應當從當地具有食鹽批發許可證的企業購進。第十三條批發、零售的食鹽必須是合格的加碘食鹽,其定量包裝應當是符合國家有關規定的小包裝。
需要使用非加碘食鹽的單位和個人,必須持有關證明,到當地鹽業主管機構指定的食鹽批發企業購進。第十四條兩鹼工業用鹽按照國家有關規定實行合同訂貨。制鹼企業應當將訂立的合同以及執行情況報送當地鹽業主管機構。鹽業主管機構應當對兩鹼工業用鹽使用情況進行稽核。
禁止轉賣、挪用兩鹼工業用鹽。第十五條一般工業用鹽、農業用鹽和復合鹽製品由當地鹽業批發企業按照實際需要組織供應,保證用鹽單位的需要。
禁止擅自購進或者銷售一般工業用鹽、農業用鹽和復合鹽製品。第十六條禁止將下列鹽產品作為食鹽銷售和用於食品加工:
(一)液體鹽(含天然鹵水);
(二)工業用鹽、農業用鹽;
(三)利用土鹽、硝鹽、工業廢渣和廢液製成的鹽產品;
(四)不符合國家食鹽標準的鹽產品;
(五)其他非食用鹽產品。第十七條建立健全食鹽儲備制度,任何單位和個人不得擅自動用國家儲備鹽。對已建成的儲備庫,當地鹽業主管機構應當對其加強管理和維護,任何單位和個人不得擅自佔用和拆遷。第十八條銷售食鹽必須執行物價部門確定的食鹽價格。第十九條各級鹽業批發企業應當及時結算鹽款,不得挪作他用。
㈡ 廣東省鹽業管理條例(2003)
第一章總則第一條 為加強鹽業管理,保障食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實施,保護人民的身體健康,提高民族素質,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區域內從事鹽資源開發和鹽產品生產、加工、儲運、購銷等活動,應當遵守本條例。第三條 本條例所稱的鹽產品(含固體鹽、液體鹽)包括食鹽、工業用鹽和其他用鹽。
食鹽是指供人直接食用的鹽;食品、副食品、果菜加工腌制用鹽;畜牧、漁業和飼料生產用鹽。
工業用鹽是指用於生產純鹼、燒鹼的原料鹽和製革、染料、肥皂、冶金、製冰冷藏、陶瓷玻璃、醫葯等行業生產、加工產品用鹽。
其他用鹽是指食鹽、工業用鹽以外的用鹽。第四條 食鹽實行加碘供應,專營管理。
工業用鹽和其他用鹽實行統一經營和管理。純鹼、燒鹼工業用鹽依照國家有關規定進行管理。第五條 省人民政府鹽業行政主管部門負責本省鹽業管理和本條例的組織實施。
各市(地級以上市,下同)、縣(含縣級市,下同)人民政府鹽業行政主管部門負責本行政區域內的鹽業管理工作。未設置鹽業行政主管部門的,由省人民政府確定的鹽業部門行使管理職責。第六條 各級人民政府衛生行政部門負責加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)的衛生監督管理工作。
工商行政管理、質量技術監督、價格、土地、礦產、海洋、交通、公安等管理部門,按照各自的職責,配合鹽業行政主管部門開展鹽業管理和監督工作。第二章鹽資源開發和鹽場保護第七條 嚴格控制新開發鹽資源和擴大鹽業生產規模。
開發鹽資源(含利用海水制鹽、開采岩鹽和井礦鹽),開辦制鹽企業,擴大鹽業生產規模的須經省鹽業行政主管部門審查,並經有關部門按國家規定審核,報省人民政府批准。第八條 海鹽場應劃定合理的保護區。鹽場防護堤臨海正面一千米以內和兩側五百米以內的潮間帶(含納潮溝、運輸航道)及場外排洪溝,為鹽場保護區。第九條 禁止在鹽場保護區內從事以下活動:
(一)海水養殖;
(二)填(圍)海或取土、取水;
(三)修建影響鹽業生產的建築物;
(四)排放污水和有毒、有害物質;
(五)其他有損鹽業生產的行為。第十條 鼓勵制鹽企業對小型、分散、低產、劣質的鹽田實行停產或者轉產,發展多種經營。鹽田停產或者轉產,按隸屬關系報批,並按規定辦理有關手續。第三章生產管理第十一條 食鹽生產和碘鹽加工實行定點生產制度。從事食鹽生產和碘鹽加工的企業,應當按照國家規定領取定點生產企業證書。碘鹽加工企業應當向同級衛生行政部門申領衛生許可證。第十二條 鹽業生產和碘鹽加工企業按照省鹽業行政主管部門下達的生產計劃組織生產或加工。第十三條 碘鹽必須符合國家質量和衛生標准,不符合標準的,不得出場(廠)。
碘鹽存放超過規定的保存期或者保管不善,含碘量未達到規定標準的,由當地碘鹽加工企業進行補碘。第十四條 供應零售市場銷售的食鹽必須是碘鹽並實行小包裝。
食鹽產品包裝上應當註明鹽的種類、執行標准編號、生產日期和保質期限、生產企業名稱、地址及保管使用方法等。
食鹽包裝袋、防偽碘鹽標志由省鹽業行政主管部門統一管理。未經省鹽業行政主管部門批准,任何單位和個人不得生產、印製、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志。第十五條 禁止生產假冒偽劣食鹽產品,禁止印製假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志。
禁止為生產假冒偽劣食鹽產品、印製假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志提供生產場地、設備、倉儲保管及運輸服務。第十六條 禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制鹽產品。井礦鹽鹵水不得用於食品、副食品加工或者直接食用。第十七條 在食鹽中添加調味品、營養強化劑、葯物等並以食鹽產品銷售的,必須經省衛生行政部門、省鹽業行政主管部門批准並明確銷售范圍後方可生產。第十八條 生產以鹽為主要原料用於水產養殖的產品的,必須報省鹽業行政主管部門批准。第四章運銷管理第十九條 食鹽由省鹽業行政主管部門按照國家下達的計劃分配調撥,由各級鹽業公司統一經營。第二十條 純鹼、燒鹼生產用鹽按國家有關規定實行合同訂貨並限於純鹼、燒鹼生產企業內自用,不得轉讓或者銷售,純鹼、燒鹼生產企業應將合同以及調運生產用鹽的情況報省和當地鹽業行政主管部門備案。
㈢ 江蘇省《鹽業管理條例》實施辦法(1997修正)
第一章 總則第一條 根據國務院《鹽業管理條例》的規定,結合本省情況,制定本實施辦法。第二條 在本省行政區域內從事鹽資源開發、鹽業生產和運銷活動,必須遵守本實施辦法。第三條 省鹽務管理局是省人民政府鹽業行政主管部門,主管全省鹽業工作。
各市、縣人民政府鹽業行政主管部門,主管本行政區域內的鹽業工作。第四條 省鹽業行政主管部門的職責:
(一)貫徹執行國家有關鹽業管理的法律、法規、規章和政策;
(二)編制行業生產、銷售和發展規劃,制定有關管理制度;
(三)編制和管理全省鹽的生產、分配、調撥計劃;
(四)制定、核發省內鹽業管理的有關票證;
(五)查處本行政區域內重大的鹽業違法案件,協調區際鹽產品銷售糾紛;
(六)法律、法規和規章規定的其他職責。第五條 市、縣鹽業行政主管部門的職責:
(一)貫徹實施國家有關鹽業管理的法律、法規、規章和政策,執行各項管理制度;
(二)編制本地區的鹽業發展規劃;
(三)組織落實上級鹽業行政主管部門下達的生產、銷售等計劃指標;
(四)查處本行政區域內私產、私運、私銷、私購、侵銷、倒買倒賣鹽產品的鹽業違法案件,會同有關部門對鹽市場進行管理。第六條 省鹽業公司負責直屬鹽業企業的生產經營管理和省際鹽產品的調進調出;公收各市、縣、鄉辦的全民、集體鹽場(廠、礦)和部隊系統、農墾系統、勞改系統等鹽場(廠、礦)的鹽產品。公收辦法由省鹽業行政主管部門會同有關部門制定。第七條 省鹽業質量監督檢測站是本省鹽產品質量監督機構,負責對產、運、銷過程中鹽產品質量的監督檢驗。第二章 資源開發管理第八條 在本省行政區域內開發鹽資源(包括利用海水制鹽、開發岩鹽和天然鹵水制鹽),必須遵守國家有關法律、法規和規章,服從省鹽業行政主管部門的統一管理,實行統籌規劃、合理布局、以銷定產、有計劃地開發。第九條 開發鹽資源,開辦制鹽企業(含非制鹽企業開發鹽資源,下同),必須經省鹽業行政主管部門審查同意,並按規定向工商行政管理機關申請,領取營業執照。
私營企業和個人不得開發鹽資源。第十條 凡從事岩鹽地質勘查的單位,必須依法向地質礦產主管部門辦理申請登記手續,領取勘查許可證。
凡從事岩鹽開採的單位,必須經省鹽業行政主管部門審查同意,向省地質礦產主管部門辦理申請登記手續,領取采礦許可證。
開采岩鹽,除經省計劃、地礦和鹽業行政主管部門批准者外,不得採用探采結合的方式。
岩鹽資源開發管理的具體規定,由省鹽業行政主管部門會同省地質礦產主管部門制定。第三章 鹽場(廠、礦)保護第十一條 鹽場防護堤至最小高潮位線之間的區域和納潮、排淡專用河道兩側各500米以內的區域為鹽場保護區。
鹽場保護區如在水利工程管理范圍內,鹽業行政主管部門應配合水行政主管部門做好管理工作,汛期應服從防汛指揮部的統一調度和指揮。第十二條 鹽場海堤內的灘塗、水面和尚未利用的土地,由依法擁有土地使用權的鹽業企業使用。
鹽場海堤外的灘塗,凡適宜產鹽的,應優先發展鹽業生產。其他的資源開發活動,不得妨害現有鹽場的正常生產。第十三條 鹽田防護堤的護堤區和納潮、排淡專用河道兩側保護區內的沙石、貝殼等嚴禁擅自開采、挖取。鹽場海堤、鹽田防護堤、閘壩、引潮河、導水溝、復堆河、駁鹽河、橋梁等主要工程和鹽田生產設施、儲運設施,任何單位和個人不得破壞或侵佔。第十四條 已經納入鹽場的原料海水和水庫、夾灘儲存的原料水,包括半成品(鹵水)及其他共生、伴生鹽類和生物,非鹽業生產單位不得擅自使用、排放或侵佔。第十五條 鹽礦的礦山設施、生產設備及其他合法財產,受法律保護,任何單位和個人不得破壞或侵佔。禁止在鹽礦區內從事有礙鹽礦正常生產的活動。第十六條 鹽田的廢棄、改產,必須經省鹽業行政主管部門批准。
岩鹽礦井的廢棄,必須經省鹽業行政主管部門和地礦、環保等有關部門審查,按國家有關規定辦理閉坑手續。第十七條 鹽場(廠、礦)的公安機關負責鹽區治安保衛工作。第四章 生產管理第十八條 鹽業生產實行制鹽許可證制度。制鹽企業(包括生產加工鹽和液體鹽的企業)必須向省鹽業行政主管部門申請領取制鹽許可證。未取得制鹽許可證的企業,不得進行鹽業生產。
㈣ 浙江省鹽業管理條例(2009修改)
第一章總 則第一條為加強鹽業管理,保護和合理開發鹽資源,保證食鹽專營、食鹽加碘工作的實施和市場鹽產品供應,保障公民身體健康,根據國家有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於在本省行政區域內從事的鹽資源開發、利用和鹽產品生產、加工、購銷、儲運等活動。第三條本條例所稱鹽產品,包括食鹽、兩鹼工業用鹽和其他用鹽。
食鹽是指直接食用和製作食品所用的鹽。
兩鹼工業用鹽是指生產純鹼、燒鹼的原料鹽。
其他用鹽是指兩鹼工業用鹽以外的製革、制皂、醫葯、染料、製冰冷藏、玻璃等其他工業用鹽。
漁業、畜牧用鹽按食鹽進行管理。第四條食鹽實行專營管理。
在本省行政區域內除經省衛生行政部門認定的高碘地區外,銷售的食鹽必須加碘。第五條省鹽務管理局是省人民政府鹽業主管機構,負責本省的鹽業管理工作。
市(地)、縣(市、區)鹽業主管機構負責本行政區域內的鹽業管理工作。第六條各級人民政府應當加強對鹽業管理工作的領導。
衛生行政部門負責碘缺乏危害的防治和碘鹽的衛生監督管理工作。
工商行政、技術監督、土地管理、公安、交通、物價等部門,按照各自的職責,配合鹽業主管機構做好鹽業管理工作。第二章資源管理第七條開發鹽資源、開辦制鹽企業,必須經省鹽業主管機構審查同意,按照國家有關規定辦理審批手續。第八條為保護對鹽資源的開發利用,維護制鹽企業的正常生產,應當合理劃定鹽場保護區。
鹽場保護區具體界限的劃定,由縣級以上人民政府依據土地利用總體規劃提出方案,經省鹽業主管機構會同有關部門審查同意後,報省人民政府批准。第九條在鹽場保護區范圍內禁止下列行為:
(一)擅自興建養殖池;
(二)興建對鹽業生產有影響的建築物;
(三)設置對鹽業生產有影響的漁業捕撈網具和設施;
(四)擅自取土、取沙;
(五)排放有毒、有害物質;
(六)其他危害鹽場保護區的行為。第十條鹽田的廢棄、轉產,面積在三十五公頃以下的,由縣級以上人民政府審查,報省鹽業主管機構和省土地管理部門批准;三十五公頃以上的,由省鹽業主管機構和省土地管理部門審查,報省人民政府批准。第十一條鼓勵制鹽企業綜合利用鹽業資源,發展鹽化工、水產養殖、種植業及其他多種經營。第十二條制鹽企業的下列財產和設施受法律保護,任何單位和個人不得破壞、侵佔、盜竊、哄搶:
(一)制鹽企業依法使用的土地、灘塗;
(二)鹽場防護堤和納潮排淡溝道;
(三)制鹽企業的生產工具、設備和產品;
(四)制鹽企業已納入鹽田的海水、各級鹵水,鹽田中的魚蝦等生物;
(五)制鹽企業的其他合法財產和設施。第三章生產管理第十三條食鹽實行定點生產制度。從事食鹽生產的企業應按國家有關規定取得定點生產證書後方可生產。
從事碘鹽加工、分裝的企業應當取得食品生產許可證,並按國家有關規定批准後方可加工、分裝。第十四條食鹽定點生產企業和碘鹽加工企業應按照省鹽業主管機構下達的計劃組織生產和加工。
其他用鹽按照省鹽業主管機構下達的計劃組織生產。第十五條碘鹽必須經質量檢驗,符合有關食品安全標准;不符合標準的,不得出廠、銷售。第十六條在食鹽中添加營養強化劑的,應當符合有關食品安全標准。第十七條生產、加工用於零售的碘鹽應按國家有關規定實行小包裝,並加貼防偽碘鹽標志。
經省鹽業主管機構批准,食鹽批發企業可以分裝小包裝碘鹽。第十八條加工碘鹽使用的碘劑、碘鹽包裝袋、防偽碘鹽標志由省鹽業主管機構統一管理。第十九條禁止利用鹽土、工業廢渣和廢液加工食鹽。
工業企業綜合利用資源加工制鹽,應當納入鹽業統一管理,禁止作為食鹽銷售。第四章運銷管理第二十條制鹽企業生產的鹽產品由產區鹽業公司統一收購,不得擅自銷售。
產區鹽業公司對制鹽企業生產的鹽產品應當予以收購,不得拒收。
食鹽由省鹽業主管機構按照國家下達的計劃分配調撥,由當地鹽業公司統一組織供應。鹽業公司應當建立儲備制度,保持合理庫存,保證市場需要。
兩鹼工業用鹽按國家有關規定實行合同訂貨。用鹽企業應當將訂立的合同及其執行情況,報送省和當地鹽業主管機構備案。
其他用鹽由省鹽業主管機構統一管理,由當地鹽業公司統一組織供應,保證用鹽企業的需要。
㈤ 遼寧省鹽業管理條例(2015修正)
第一條為加強我省鹽資源的保護和開發,促進鹽業生產發展,滿足社會主義建設和人民生活的需要,保護公民身體健康,根據國務院《鹽業管理條例》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》,結合我省實際,制定本條例。第二條凡在我省行政區域內開發鹽資源,從事鹽產品生產、運銷、儲存活動,均須遵守本條例。第三條本條例所稱鹽產品,包括食用鹽和工業用鹽。凡居民直接食用、食品加工用、漁業和畜牧業用的鹽產品為食用鹽?(以下簡稱食鹽);其他鹽產品為工業用鹽(以下簡稱工業鹽)。第四條對食鹽依據國家規定實行專營。
在我省行政區域內銷售的食鹽全部加碘。第五條省、市、縣人民政府應按照鹽業行政管理與鹽業經營分開、鹽的批發經營與其他商品批發經營分開的原則,明確鹽業主管機構和申報食鹽專營單位。第六條省、市、縣人民政府授權的鹽業主管機構(以下簡稱鹽業主管機構)負責本行政區域內的鹽業管理工作。其所屬的鹽政稽查機構具體履行鹽政稽查職責。
各級衛生行政主管部門負責食鹽加碘、消除碘缺乏危害的衛生監督管理工作。工商、商業、技術監督、公安等政府有關部門按照各自職責許可權,做好鹽業管理工作。第七條鹽業主管機構和衛生行政主管部門應當建立舉報受理制度,受理公民、法人和其他組織對違反本條例行為的舉報,並及時查處。
鹽業主管機構的鹽政稽查人員和衛生行政主管部門的衛生監督人員,有權對鹽產品生產、批發、零售單位進行檢查。任何單位和個人,不得拒絕檢查,不得隱瞞或者提供虛假資料。第八條開發鹽資源,開辦鹽產品生產企業,必須按照國家有關規定辦理審批手續。
私營企業和個人不得開發鹽資源。
鹽資源開發及鹽產品生產企業需要停產、轉產的,應當經原批准機關同意。第九條土地管理部門應當會同鹽業主管機構對尚未確定權屬的現有鹽場核定范圍,經縣以上人民政府批准,核發土地權屬證書。
新辦鹽場,必須依法取得土地權屬證書。第十條為保證對鹽資源的開發利用,維護鹽產品生產企業的正常生產,劃定合理的區域為鹽場保護區。
鹽場保護區具體界限的劃定,由省鹽業主管機構會同省地質礦產行政主管部門提出方案,報省人民政府批准。第十一條在鹽場保護區內禁止下列行為:
(一)興建養殖池;
(二)修建與鹽業生產無關的建築物;
(三)擅自開采、挖取沙石、貝殼;
(四)破壞防護林帶、植被和其他防護設施。第十二條因國家建設徵用、劃撥鹽場保護區,必須從嚴控制,並應當徵求鹽業主管機構的意見,按照土地管理有關規定辦理徵用、劃撥手續。第十三條對食鹽實行定點生產制度。
從事食鹽生產,應當經省鹽業主管機構批准,並取得省鹽業主管機構和省衛生行政主管部門核發的食鹽生產許可證和食鹽生產衛生許可證。第十四條禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。
禁止利用鹽土、硝土和工業廢渣、廢液生產鹽產品,但以鹽為原料的鹼廠綜合利用資源生產鹽產品不在此限。第十五條鹽產品生產單位應當建立產品質量檢驗制度,按照國家有關規定對鹽產品進行質量檢驗。未經檢驗或者檢驗不合格的鹽產品不準出廠。
無檢驗能力的鹽產品生產單位,不得生產食鹽;生產工業鹽,必須委託質量檢驗機構進行檢驗。第十六條鹽產品標識,應當符合國家和省有關產品質量標識的規定。食鹽應當加註鹽的種類、加碘量、許可證編號及由國家統一規定的防偽標志。第十七條食鹽為國家重點運輸物資。鐵路運輸必須在運單上加蓋省鹽業主管機構的食鹽准運章;水路、公路運輸,承運人必須攜帶由省鹽業主管機構核發的食鹽准運證。第十八條經營食鹽批發業務,必須取得食鹽批發許可證和食鹽批發衛生許可證。
食鹽批發許可證由省鹽業主管機構核發;食鹽批發衛生許可證由省衛生行政主管部門核發。
食鹽批發單位必須按照批發許可證規定的渠道及銷售范圍購銷食鹽。
食鹽零售單位必須從當地取得食鹽批發許可證的企業購進食鹽。第十九條對食鹽生產、批發許可證和食鹽生產、批發衛生許可證實行年檢制度。持證的單位必須在規定時間內接受年檢。第二十條禁止在食鹽市場銷售下列產品:
(一)液體鹽(含天然鹵水);
(二)工業用鹽、農業用鹽;
(三)利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產品;
(四)不符合國家食鹽標准或者行業標準的鹽產品;
(五)擅自銷售的非加碘鹽;
(六)其他非食鹽產品。
㈥ 廣東省鹽業管理條例(2012修正)
第一章總 則第一條為加強鹽業管理,保障食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實施,保護人民的身體健康,提高民族素質,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事鹽資源開發和鹽產品生產、加工、儲運、購銷等活動,應當遵守本條例。第三條本條例所稱的鹽產品(含固體鹽、液體鹽)包括食鹽、工業用鹽和其他用鹽。
食鹽是指供人直接食用的鹽;食品、副食品、果菜加工腌制用鹽;畜牧、漁業和飼料生產用鹽。
工業用鹽是指用於生產純鹼、燒鹼的原料鹽和製革、染料、肥皂、冶金、製冰冷藏、陶瓷、玻璃、醫葯等行業生產、加工產品用鹽。
其他用鹽是指食鹽、工業用鹽以外的用鹽。第四條食鹽實行加碘供應,專營管理。
工業用鹽和其他用鹽實行統一經營和管理。純鹼、燒鹼工業用鹽依照國家有關規定進行管理。第五條省人民政府鹽業行政主管部門負責本省鹽業管理和本條例的組織實施。
各市(地級以上市,下同)、縣(含縣級市,下同)人民政府鹽業行政主管部門負責本行政區域內的鹽業管理工作。未設置鹽業行政主管部門的,由省人民政府確定的鹽業部門行使管理職責。第六條各級人民政府衛生行政部門負責加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)的衛生監督管理工作。
工商行政管理、質量技術監督、價格、土地、礦產、海洋、交通、公安等管理部門,按照各自的職責,配合鹽業行政主管部門開展鹽業管理和監督工作。第二章鹽資源開發和鹽場保護第七條嚴格控制新開發鹽資源和擴大鹽業生產規模。
開發鹽資源(含利用海水制鹽、開采岩鹽和井礦鹽),開辦制鹽企業,擴大鹽業生產規模的須經省鹽業行政主管部門審查,並經有關部門按國家規定審核,報省人民政府批准。第八條海鹽場應劃定合理的保護區。鹽場防護堤臨海正面一千米以內和兩側五百米以內的潮間帶(含納潮溝、運輸航道)及場外排洪溝,為鹽場保護區。第九條禁止在鹽場保護區內從事以下活動:
(一)海水養殖;
(二)填(圍)海或取土、取水;
(三)修建影響鹽業生產的建築物;
(四)排放污水和有毒、有害物質;
(五)其他有損鹽業生產的行為。第十條鼓勵制鹽企業對小型、分散、低產、劣質的鹽田實行停產或者轉產,發展多種經營。鹽田停產或者轉產,按隸屬關系報批,並按規定辦理有關手續。第三章生產管理第十一條食鹽生產和碘鹽加工實行定點生產制度。從事食鹽生產和碘鹽加工的企業,應當按照國家規定領取定點生產企業證書。碘鹽加工企業應當向同級衛生行政部門申領衛生許可證。第十二條鹽業生產和碘鹽加工企業按照省鹽業行政主管部門下達的生產計劃組織生產或加工。第十三條碘鹽必須符合國家質量和衛生標准,不符合標準的,不得出場(廠)。
碘鹽存放超過規定的保存期或者保管不善,含碘量未達到規定標準的,由當地碘鹽加工企業進行補碘。第十四條供應零售市場銷售的食鹽必須是碘鹽並實行小包裝。
食鹽產品包裝上應當註明鹽的種類、執行標准編號、生產日期和保質期限、生產企業名稱、地址及保管使用方法等。
食鹽包裝袋、防偽碘鹽標志由省鹽業行政主管部門統一管理。未經省鹽業行政主管部門批准,任何單位和個人不得生產、印製、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志。第十五條禁止生產假冒偽劣食鹽產品,禁止印製假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志。
禁止為生產假冒偽劣食鹽產品、印製假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志提供生產場地、設備、倉儲保管及運輸服務。第十六條禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制鹽產品。井礦鹽鹵水不得用於食品、副食品加工或者直接食用。第十七條在食鹽中添加調味品、營養強化劑、葯物等並以食鹽產品銷售的,必須經省衛生行政部門、省鹽業行政主管部門批准並明確銷售范圍後方可生產。第四章運銷管理第十八條食鹽由省鹽業行政主管部門按照國家下達的計劃分配調撥,由各級鹽業公司統一經營。第十九條純鹼、燒鹼生產用鹽按國家有關規定實行合同訂貨並限於純鹼、燒鹼生產企業內自用,不得轉讓或者銷售。第二十條除純鹼、燒鹼生產用鹽以外的工業用鹽和其他用鹽由省鹽業行政主管部門按計劃進行管理,由各級鹽業公司經營,確保供應。用鹽單位或者個人應當向當地鹽業行政主管部門申報用鹽計劃,並從當地鹽業公司購進所需用鹽,不得擅自從制鹽企業和其他單位或者個人購進、調運。
㈦ 鹽業管理條例
第一章總則第一條為加強鹽資源的保護和開發,加強鹽業管理,促進鹽業生產發展,保證鹽的正常運銷,適應社會主義建設和人民生活的需要,制定本條例。第二條在中華人民共和國境內從事鹽資源開發、鹽業生產和運銷活動,均須遵守本條例。第三條鹽資源屬於國家所有,國家對鹽資源實行保護,並有計劃地開發利用。國家鼓勵發展鹽業生產,對鹽的生產經營實行計劃管理。具體管理辦法,按照國家有關規定執行。第四條輕工業部是國務院鹽業行政主管部門,主管全國鹽業工作。
省及省級以下人民政府鹽業行政主管部門,由省、自治區、直轄市人民政府確定,主管本行政區域內的鹽業工作。第五條國家鼓勵鹽業的科學研究和先進技術的推廣;對於在鹽業科學技術研究和運用方面作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。第二章資源開發第六條開發鹽資源(包括利用海水制鹽、開發岩鹽、湖鹽和天然鹵水制鹽),必須遵守國家有關礦產資源開發、土地管理、環境保護、固定資產投資及其他有關的法律、法規。第七條國家對開發鹽資源實行統籌規劃,合理布局,有計劃地開發。
國家鼓勵開發鹽資源,發展鹽業街道,鼓勵化工企業和其他有關全民所有制企業、集體所有制企業自籌資金投資辦鹽場或者與現有制鹽企業聯合經營,地方人民政府予以扶持。第八條開發鹽資源,開辦制鹽企業(含非制鹽企業開發鹽資源,下同),必須經省級鹽業行政主管部門審查同意,報省、自治區、直轄市人民政府批准,並按規定向企業所在地工商行政管理機關申請,領營業執照。
開采礦鹽,必須按照《中華人民共和國礦產資源法》的有關規定,領取采礦許可證。礦鹽的具體范圍,由地質礦產部會同輕工業部確定。
制鹽企業的固定資產投資項目,應當按照國家關於固定資產投資的有關規定辦理。
私營企業和個人不得開發鹽資源。第九條鹽業企業與其他單位和個人之間在資源使用權和土地所有權、使用權上的爭議,由當事人協調解決;協商不成的,應當分別按照《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國土地管理法》的規定,由有關人民政府處理。第三章鹽場(廠、礦)保護第十條為了保證國家對鹽資源的開發利用,維護制鹽企業的正常生產,劃定合理的海鹽場保護區的湖鹽場(廠)保護區。
海鹽場防護堤臨海面的一定區域的納潮排淡溝道兩側的一定區域劃為海鹽場保護區。保護區具體界限的劃定,由海鹽場所在地省級鹽業行政主管部門提出方案,報省級人民政府批准。
湖鹽場(廠)開發的鹽湖邊緣向外一定區域劃為湖鹽場(廠)保護區。保護區具體界限的劃定,由湖鹽場(廠)所在地省級鹽業行政主管部門會同省級地質礦產行政主管部門提出方案,報省級人民政府批准。第十一條任何單位和個人不得在海鹽場保護區內興建小蝦池、小鹽田以及非法進行其他有損海鹽場的活動。本條例發布前已有的小蝦池、小鹽田等的處理,由當地鹽業行政主管部門和農業行政主管部門協商解決;協商不成的,由省級人民政府處理。
任何單位和個人不得破壞湖鹽場(廠)保護區內的防護林帶、植被和其他防護設施。本條例發布前有關保護區問題的糾紛,由當事人協商解決;協商不成的,由省級人民政府處理。第十二條制鹽企業的下列財產和設施受國家法律保護,任何單位和個人不得破壞、侵佔、盜竊、哄搶:
(一)制鹽企業依法使用的土地、灘塗和鹽礦資源;
(二)海鹽場防護堤和納潮排淡溝道;
(三)制鹽企業的生產工具、設備和產品;
(四)制鹽企業已開採的鹽礦石(包括共生、伴生礦石)和鹵水,已納入鹽田的海水、各級鹵水,鹽田中的鹵蟲、魚蝦、微藻等鹽田生物。第十三條制鹽企業所在地的公安機關應當加強鹽區治安保衛工作,以維護鹽區正常的生產秩序。
鹽區治安管理的具體問題,由縣級以上(含縣級,下同)鹽業行政主管部門與同級公安機關共同協商解決。第四章生產管理第十四條制鹽企業必須按照國家計劃組織生產,加強企業管理,提高技術水平,降低消耗,增加效益。第十五條制鹽企業必須嚴格按照國家有關規定,加強質量監督檢測工作,不符合質量和衛生標準的產品不準出企業。
㈧ 黑龍江省鹽業管理條例
第一章總則第一條為了加強鹽業管理,保證食鹽專營,消除碘缺乏危害,保護公民身體健康,根據國家有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本條例。第二條凡在本省轄區內從事鹽產品加工、儲運、購銷活動的單位和個人,必須遵守本條例。第三條本條例所稱鹽產品包括:
(一)食鹽,指直接食用的鹽和食品加工用鹽;
(二)純鹼及燒鹼工業用鹽(以下簡稱兩鹼工業用鹽),指用於生產純鹼及燒鹼的原料鹽;
(三)一般工業用鹽,指兩鹼工業用鹽以外的其他工業用固體鹽或者液體鹽;
(四)農業用鹽,指農作物浸種等使用的鹽;
(五)復合鹽製品,指以氯化鈉為主要成份,添加其他原料製成的鹽製品。
畜牧、漁業用鹽按食鹽進行管理。第四條本省對食鹽依法實行專營管理,向全民供應合格的加碘食鹽;對兩鹼工業用鹽實行監督管理;對一般工業用鹽、農業用鹽和復合鹽製品實行統一經營管理。第五條省鹽業主管機構負責全省鹽業行政管理工作,並負責組織實施本條例。市(行署)、縣(市)鹽業主管機構負責本轄區的鹽業管理工作。
各級衛生、工商、公安、交通、鐵路、物價、質量技術監督等部門,應當按照各自職責,協同鹽業主管機構做好鹽業監督管理工作。第二章加工管理第六條在食鹽中添加葯物或者其他添加劑,必須經省衛生行政主管部門和省鹽業主管機構批准。第七條鹽產品加工企業應當具備保證產品質量的生產條件和檢測手段,並嚴格執行國家標准,不符合國家標準的鹽產品不得銷售。第八條加工、銷售的食鹽,其質量、計量以及包裝上的標識應當符合有關法律、法規的規定。
食鹽包裝袋及其防偽標志統一由省鹽業主管機構監制。任何單位和個人不得擅自生產、加工、買賣食鹽包裝袋及其防偽標志。第三章運輸和銷售管理第九條對食鹽的分配調撥實行指令性計劃管理。國家分配調入本省的食鹽,統一由省鹽業主管機構分配調撥。食鹽批發企業應當嚴格執行計劃,不得擅自變更。第十條運輸食鹽,必須持有國務院鹽業行政主管機構核發的食鹽准運證。
承運人不得承運偽報品名的鹽產品。第十一條從事食鹽批發業務的企業,由省鹽業主管機構審查批准,頒發國務院鹽業行政主管機構統一製作的食鹽批發許可證,並報國務院鹽業行政主管機構備案。
食鹽批發(含代理批發,下同)企業必須按照批發許可證規定的進貨渠道、銷售范圍從事食鹽批發業務。第十二條從事食鹽零售業務的單位和個體工商戶,必須持有當地鹽業主管機構核發的由省鹽業主管機構統一製作的食鹽零售許可證,並在經營場所明示。
鹽業主管機構核發食鹽零售許可證,不得收取任何費用。第十三條持有食鹽零售許可證的單位和個體工商戶,應當從當地具有食鹽批發許可證的企業購進食鹽。
食品生產加工用鹽和畜牧、漁業用鹽,應當從當地具有食鹽批發許可證的企業購進。第十四條批發、零售的食鹽必須是合格的加碘食鹽,其定量包裝應當是符合國家有關規定的小包裝。
需要使用非加碘食鹽的單位和個人,必須持有關證明,到當地鹽業主管機構指定的食鹽批發企業購進。第十五條兩鹼工業用鹽按照國家有關規定實行合同訂貨。制鹼企業應當將訂立的合同以及執行情況報送當地鹽業主管機構。鹽業主管機構應當對兩鹼工業用鹽使用情況進行稽核。
禁止轉賣、挪用兩鹼工業用鹽。第十六條一般工業用鹽、農業用鹽和復合鹽製品由當地鹽業批發企業按照實際需要組織供應,保證用鹽單位的需要。
禁止擅自購進或者銷售一般工業用鹽、農業用鹽和復合鹽製品。第十七條禁止將下列鹽產品作為食鹽銷售和用於食品加工:
(一)液體鹽(含天然鹵水);
(二)工業用鹽、農業用鹽;
(三)利用土鹽、硝鹽、工業廢渣和廢液製成的鹽產品;
(四)不符合國家食鹽標準的鹽產品;
(五)其他非食用鹽產品。第十八條建立健全食鹽儲備制度,任何單位和個人不得擅自動用國家儲備鹽。對已建成的儲備庫,當地鹽業主管機構應當對其加強管理和維護,任何單位和個人不得擅自佔用和拆遷。第十九條銷售食鹽必須執行物價部門確定的食鹽價格。第二十條各級鹽業批發企業應當及時結算鹽款,不得挪作他用。
㈨ 山東省鹽業管理條例(2010修正)
第一章總則第一條為加強鹽業管理,保護和合理開發利用鹽資源,保障社會供給,消除碘缺乏危害,保護公民身體健康,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條凡在本省行政區域內從事鹽資源開發利用和鹽產品生產、加工、運輸、購銷、儲存等活動,必須遵守本條例。第三條本條例所稱鹽產品,是指以氯化鈉為主要成份的產製品(含固體鹽、液體鹽)。包括食鹽,純鹼、燒鹼工業用鹽和其他用鹽。第四條食鹽實行加碘供應,專營管理。純鹼、燒鹼工業用鹽實行監督管理。其他用鹽實行統一經營管理。第五條省人民政府鹽業行政主管部門負責全省的鹽業管理工作;設區的市、縣(市、區)鹽業行政主管部門負責本行政區域內的鹽業管理工作。
衛生行政部門依法負責碘缺乏危害防治和碘鹽的衛生監督管理工作。
公安、財政、物價、鐵路、交通、工商行政管理、質量技術監督和國土資源管理等部門,應當按照各自職責依法配合鹽業行政主管部門做好鹽業管理工作。第六條任何單位和個人都有遵守鹽業管理法規的義務,並有權對違反鹽業管理法規的行為提出檢舉和控告。第七條各級人民政府應當採取措施,支持和鼓勵鹽業科學研究和先進技術的推廣應用,提高鹽業生產技術水平。第二章資源管理第八條鹽資源屬於國家所有。
鹽資源的開發利用,必須遵循統一規劃、合理開發、綜合利用、有效保護的原則。禁止任何單位和個人亂開濫采或者非法侵佔鹽資源。第九條開發利用鹽資源,必須經省鹽業行政主管部門審查同意,並按照國家有關規定辦理審批手續。開采礦鹽和地下鹵水,必須依法取得采礦許可證。第十條設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據土地利用總體規劃以及國家和省有關規定,合理劃定鹽場保護區,經省鹽業行政主管部門審查同意後,報省人民政府批准。鹽場保護區的范圍包括:
(一)臨海面鹽場防潮壩體、緩沖帶及取土區;
(二)非臨海面鹽場防洪壩體、排淡溝道及清淤區;
(三)鹽場納潮溝道及清淤區;
(四)輸鹵管(溝)道兩側各二米內的地帶。第十一條在鹽場保護區范圍內禁止下列行為:
(一)修建小鹽田及其他與鹽業生產無關的建築物、構築物;
(二)設置對鹽業生產有影響的漁業捕撈網具和設施;
(三)取土、挖沙;
(四)排放有毒、有害物質。第三章生產管理第十二條開辦制鹽企業,符合下列條件的,經省鹽業行政主管部門審查同意,報省人民政府批准後,由省鹽業行政主管部門發給制鹽許可證,並依法履行工商登記手續,方可組織生產:
(一)符合全省鹽業發展的總體規劃;
(二)具備保證產品質量的生產設備、工藝裝備、計量檢驗和管理手段;
(三)法律、法規規定的其他條件。第十三條食鹽定點生產企業由省鹽業行政主管部門提出,經省衛生行政部門衛生許可後,報國務院鹽業主管部門批准並領取食鹽定點生產企業證書。第十四條食鹽定點生產企業必須按照國家和省下達的指令性計劃組織生產;供應純鹼、燒鹼工業用鹽和其他用鹽的生產企業根據市場需求組織生產。第十五條鹽產品的生產、加工企業必須嚴格執行國家和行業標准,不符合質量標準的產品不得出廠、銷售。
生產、加工新品種鹽產品,應當制定企業標准,並報省質量技術監督部門和省鹽業行政主管部門備案。第十六條生產碘鹽使用的碘劑由省鹽業行政主管部門統一管理。碘劑必須符合國家衛生標准。第十七條生產、加工、銷售的鹽產品,應當按照有關規定進行包裝,並使用具有明顯產品標識的包裝物。
食鹽包裝物和防偽碘鹽標志按照國家和省有關規定製作、使用、管理。第十八條在食鹽中添加調味品、營養強化劑等,進行多品種食鹽生產和加工的,必須經省衛生行政部門和省鹽業行政主管部門批准。第十九條任何單位和個人不得生產、加工假冒偽劣食鹽產品;不得採用平鍋熬制、礦鹵灘曬等方法生產、加工鹽產品。第四章運銷管理第二十條設立鹽產品批發經營企業,由省鹽業行政主管部門批准。未經省鹽業行政主管部門批准,任何單位和個人不得擅自設立鹽產品批發經營企業。