城市規劃條例1984

❶ 規劃法規將會你

城市規劃法規（英文 ：legislation on urban planning）按照國家立法程序所制定的關於城市規劃編制、審批和實施管理的法律、行政法規、部門規章、地方法規和地方規章的總稱。

國家和地方立法機關或行政機關在職權范圍內制定的有關城市規劃的法律、法令、條例和規定等的總稱，用以貫徹國家和地方當局有關城市發展的方針政策，保障城市規劃的編制和實施。
編輯本段國外的城市規劃法規
20世紀以來，許多國家都制定了有關城市規劃的法律和法規。英國在1944年制定管理城市和鄉村規劃的法律──《城鄉規劃法》，後對該法作了重大修改。1965年新的《城鄉規劃法》規定，由郡或大都市地區的規劃機構負責編制結構規劃，然後按結構規劃的框架編制具體的局部規劃,並照此實施。1971年《城鄉規劃法》規定「某郡議會即為該郡的地方規劃機構；某郡級市議會即為該郡級市的地方規劃機構」。該法對各種發展規劃、規劃控制、土地的撥用等均有明確規定。聯邦德國 1960年頒布的《聯邦城市建設法》，內容包括城市規劃、土地區劃整理、土地利用等。1971年又制定了《城市建設促進法》，對市、鎮、鄉的新建、改建的措施，對法律步驟、財政、稅收措施等也都作出規定。聯邦德國還用法律規定了城市每項建設資金的來源。日本從1919年制定《城市規劃法》起，陸續制定了許多有關法令，至1979年，已有關於城市規劃和建設的法規400多種。其中同城市規劃直接有關的40多種,最主要的是《城市規劃法》和《建築標准法》。日本的《城市規劃法》於1968年重新作了修訂，後又經過18次修改。1976年11月15日修改頒布的《城市規劃法》中曾明確提出立法的目的是使城市有秩序地進行規劃、建設並得到健全發展，以期有助於國土的均衡發展和增進公共福利。這項法律詳盡地規定了城市規劃應包括的內容、原則要求以及城市規劃編制、審批和修改的程序。例如它規定城市規劃方案要先通過「意見聽取會」、「說明會」和公開展覽內容等方式徵求居民意見，然後經「都市計劃中央審議會」或「都市計劃地方審議會」審議。
該法對規劃的管理和實施有詳細規定，對於違反城市規劃或拒絕國家和地方政府命令者,則給予嚴厲處罰。蘇聯於1958年由部長會議國家建設委員會頒布了《城市規劃與修建法規》。它的總則闡明城市規劃的目的是：根據不斷改善人民的物質福利、發展國民經濟和提高社會主義文化的總任務，保證為城市居民創造良好的生活條件，為城市工業生產創造必需的條件。這項《法規》對城市及郊區用地，包括工業、倉庫、對外運輸用地、城市生活居住用地等規劃作了原則規定；對文化福利服務機構、住房建築、公園、綠化帶、林蔭道、道路、廣場以及城市工程設施等規劃設計的原則、內容和標准等方面，也有具體規定。
編輯本段中國的城市規劃法規
中華人民共和國建立以來，城市規劃工作是由各級政府負責管理的。1980年 12月9日，國務院批轉的全國城市規劃工作會議紀要中指出：「盡快建立我國的城市規劃法制」，「國家有必要制定專門的法律，來保證城市規劃穩定地、連續地、有效地實施。」1984年1月5日國務院頒布了《城市規劃條例》。這是中華人民共和國建立後第一部關於城市規劃、建設和管理的基本法規。
編輯本段中國《城市規劃條例》內容
《條例》共分 7章55條，對中國城市規劃的基本任務、方針、政策，以及編制、審批和實施管理，作了明確規定。第一章「總則」闡明了制定條例的目的是「為了合理地、科學地制定和實施城市規劃，把中國的城市建設成為現代化的、高度文明的社會主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產條件,促進城鄉經濟和社會發展」。「總則」規定了「城市規劃的任務是：根據國家城市發展和建設的方針、經濟技術政策，國民經濟和社會發展長遠計劃，以及城市所在地區的自然條件、歷史情況、現狀特點和建設條件，布置城鎮體系，合理地確定城市在規劃期內經濟和社會發展的目標，確定城市的性質、規模和布局，統一規劃、合理利用城市的土地，綜合部署城市經濟、文化、公共事業和戰備等各項建設，保證城市有秩序地、協調地發展」。「總則」還規定了城市規劃的重要方針政策和指導思想。 《條例》第二章是有關城市規劃的制定問題，確定城市規劃分為城市總體規劃和城市詳細規劃兩個階段。城市總體規劃實行分級審批。直轄市、省和自治區 人民政府所在地的城市和其他百萬以上人口城市的總體規劃，由國務院審批;其他城市的總體規劃,由省、自治區、直轄市人民政府審批。城市總體規劃批准後，必須嚴格執行，任何組織和個人不得擅自改變。城市詳細規劃由本城市人民政府審批。 《條例》第三章是有關舊城區的改建事宜。它指出，舊城區的改建應當從城市的實際情況出發，遵循加強維護、合理利用、適當調整、逐步改造的原則，統一規劃，有計劃、有步驟地實施。舊城區改建的重點是危房區、棚戶區，以及市政公用設施簡陋、交通阻塞、環境污染嚴重的地區，有條件的城市應當成片改建。 《條例》指出：舊城市的改建要同工業的調整和技術改造相結合，必須切實保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的文物古跡和風景名勝。要有計劃、有選擇地保護一定數量的代表城市傳統風貌的街區和建築物、構築物。 《條例》第四章和第五章分別對城市土地使用的規劃管理和城市各項建設的規劃管理作出規定。《條例》指出：根據城市規劃確定的城市建設項目，應當納入中期、長期和年度的城市建設計劃，並按照合理的建設程序實施。《條例》第六章是有關違章處罰的規定。第七章為「附則」。

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❷ 北京市1984年城鄉規劃條例出台前建的房子都屬於合法建築嗎

屬於合法建築的。

❸ 安徽省城鄉規劃條例

第一章總 則第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動及其監督管理。

本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城鎮體系規劃分為省域城鎮體系規劃、區域性城鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。城市規劃區范圍內的鎮、鄉和村莊，鎮、鄉規劃區范圍內的村莊，不單獨劃定規劃區。第三條城市和鎮、鄉應當制定城市規劃、鎮規劃和鄉規劃。

縣級以上人民政府確定應當制定村莊規劃的區域。鼓勵其他村莊根據發展需要制定村莊規劃。第四條制定和實施城鄉規劃，應當符合科學發展的要求，遵循城鄉統籌、因地制宜、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，注重近期建設與長遠發展相結合，促進資源、能源節約和綜合利用，保護自然資源和歷史文化遺產，突出地域特色和傳統風貌，改善人居環境。第五條城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。第六條各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。縣級以上人民政府應當對編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃給予經費支持。

縣級以上人民政府財政部門應當根據城鄉規劃編制和管理的需要，在年度預算中安排城鄉規劃編制和管理經費。第七條經依法批準的城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

規劃區內的建設活動應當符合經依法批準的城鄉規劃。第八條各級人民政府應當加強對城鄉規劃的管理，鼓勵採用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。

對在城鄉規劃工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府及其有關部門給予表彰和獎勵。第九條縣級以上人民政府城鄉規劃委員會是本級人民政府城鄉規劃決策的議事機構，負責審查本級人民政府審批和需要報上級人民政府審批的城鄉規劃草案以及需要其審查的其他城鄉規劃草案，並向本級人民政府提出審查意見。

城鄉規劃委員會由本級人民政府及其相關行政部門負責人、專家和公眾代表組成，其成員由本級人民政府聘任。城鄉規劃委員會應當根據本級人民政府確定的工作職責，建立健全運作程序和表決方式等工作規程。第十條縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。其中，設區的市城市規劃區內的城鄉規劃工作由設區的市人民政府城鄉規劃主管部門統一管理。設區的市人民政府城鄉規劃主管部門的派出機構按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

縣人民政府所在地鎮以外的鎮和鄉人民政府依法承擔城鄉規劃管理職責，並確定相關機構或者人員負責具體工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第二章城鄉規劃的制定第十一條制定城鄉規劃應當遵守法律、法規和國家、省有關標准和技術規范。

省人民政府城鄉規劃主管部門可以按照國家有關標准和技術規范，制定本省城鄉規劃編制的標准和技術規范，規范和指導全省城鄉規劃編制工作。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當指導鎮、鄉人民政府組織編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。第十二條省域城鎮體系規劃由省人民政府組織編制，報國務院審批。

區域性城鎮體系規劃由共同的上一級人民政府城鄉規劃主管部門組織編制，並由組織編制部門報本級人民政府審批。第十三條城市總體規劃由城市人民政府組織編制，報省人民政府審批。合肥市和國務院確定的城市的總體規劃，經省人民政府審查同意後，報國務院審批。

縣人民政府所在地鎮的總體規劃，由縣人民政府組織編制，報設區的市人民政府審批，並報省人民政府城鄉規劃主管部門備案。其他鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，由鎮、鄉人民政府組織編制，報縣級人民政府審批，並報設區的市人民政府城鄉規劃主管部門備案。其中，設區的市城市規劃區內的鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，報設區的市人民政府審批。

市域城鎮體系規劃、縣域城鎮體系規劃分別納入城市總體規劃和縣人民政府所在地鎮的總體規劃，一並編制和審批。

城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當根據城市發展的需要，對城市遠景發展做出預測性安排。

❹ 有哪條法律規定不讓城鎮居民翻建自己的老房子

宅基地屬於農民集體所有，只有集體經濟組織成員才有使用權，城鎮居民對宅基地沒有使用權的。對於城鎮居民因繼承房屋而獲得宅基地使用權的（因宅基地上的房屋屬於公民個人財產，基於「地隨房走」原則，城鎮居民可暫時獲得宅基地的使用權），老房子不可翻建，待房屋不可居住後，宅基地由集體收回。
法律分析
申請村民住房所有權初始登記的，還應當提交申請人屬於房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明。農村集體經濟組織申請房屋所有權初始登記的，還應當提交經村民會議同意或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明材料。需要准備的材料：因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交下列材料；(一)登記申請書；(二)申請人的身份證明；(三)宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；(四)申請登記房屋符合城鄉規劃的證明；(五)房屋測繪報告或者村民住房平面圖；(六)其他必要材料。一是舊房翻新對象，對象要求是經濟困難的貧困戶家庭。二是改造方式，主要以農戶自建為主，也可政府統一建設，且對於新房面積根據家庭人口嚴格要求不得超過限定面積。三是改造質量，房屋改造質量應符合安全，實用，經濟。
法律依據
《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意願的基礎上，可以採取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得佔用永久基本農田，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌並合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租、贈與住宅後，再申請宅基地的，不予批准。國家允許進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作。

❺ 廣州市城市規劃條例

第一章 總則第一條 為合理制定城市規劃，加強城市規劃管理，依法建設城市，根據《中華人民共和國城市規劃法》以及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 在本市市轄區和代管各縣級市內制定、實施城市規劃和在城市規劃區內進行建設，必須遵守本條例。
廣州市、縣級市和其他建制鎮城市規劃區的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規劃中劃定。
本市所轄各區行政區域，本條例稱市區。
本市人民政府直接管理的開發區、保稅區、珠江管理區等，本條例稱特定管理區。
本市城市總體規劃確定的規劃期限內，市區規劃建成區和建設用地規劃控制區，本條例稱城市規劃發展區。第三條 城市規劃是進行城市建設和規劃管理的依據。城市規劃區內的土地利用和各項建設，必須符合城市規劃，服從規劃管理。
城市規劃一經依法制定，未經法定程序批准，任何單位和個人不得擅自更改或廢止。第四條 城市規劃的制定和實施，必須符合國家有關規定和下列原則：
（一）與廣東省和珠江三角洲城市發展戰略相銜接，正確處理近期建設和遠景發展、局部利益與整體利益、經濟發展和生態環境的關系。
（二）合理確定土地使用強度和控制人口密度。
（三）保障社會公眾利益，統籌兼顧公共安全、公共衛生、城市交通和市容景觀。
（四）保護和改善城市生態環境和城市水源，發展城市綠化，重點保護風景名勝區和城市景觀河段，建設方便、舒適的工作和生活環境。
（五）保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、建築物、建築群，重點保護具有本地特色的歷史風貌和人文景觀。
（六）舊城區的改建，應當與產業結構和布局調整相結合，合理調整用地，控制高層建築，降低建築密度，增加公共綠地、文化娛樂用地、體育用地，改善城市交通，完善生活、服務配套設施和市政基礎設施，增強城市綜合功能。第五條 城市規劃工作依法實行統一領導、統一規劃、統一規范和建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證制度。
對城市規劃管理工作人員實行崗位資格證書制度。第六條 廣州市（以下簡稱市）城市規劃行政主管部門，負責全市城市規劃工作和組織實施本條例。
市轄各區、特定管理區的城市規劃部門，是市城市規劃行政主管部門的派出機構，受市城市規劃行政主管部門的委託，依照本條例規定許可權負責本轄區的城市規劃工作；縣級市人民政府城市規劃部門主管本轄區內的城市規劃工作，業務上受城市規劃行政主管部門領導。
計劃、土地、房管、市政、園林、公安、工商、供電、供水和其它有關部門，應當依照本條例協同城市規劃部門實施城市規劃管理。
鎮人民政府、街道辦事處應當協助城市規劃部門監督檢查管轄區內的違法建設。第七條 市、縣級市城市規劃監察機構，分別負責市區、縣級市行政區域內城市規劃的監察工作，業務上受同級城市規劃部門領導。第二章 城市規劃的編制與審批第八條 編制城市規劃，一般按城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的階段進行。
城市規劃發展區在城市總體規劃基礎上，應當編制分區規劃；城市規劃發展區內的建制鎮，應納入編制分區規劃的范圍；如需編制鎮的總體規劃，應符合分區規劃。
城市規劃發展區以外的建制鎮，應編制鎮的總體規劃。
城市的重要地區，應編制專項規劃。
城市的土地開發利用，應編制控制性詳細規劃。
編制市區城市規劃，實行統一的廣州市平面座標系統、高程系統及圖幅、分幅、編號。
編制各階段城市規劃，應當以上一階段城市規劃為依據，其內容應當符合城市規劃的有關法律、法規和技術規范。第九條 市區的分區規劃，由市城市規劃行政主管部門組織編制，經聽取所在地人民政府意見後，報市人民政府審批。
特定管理區的分區規劃，由特定管理區城市規劃部門組織編制，經市城市規劃行政主管部門審查後，報市人民政府審批。
縣級市根據需要，由其城市規劃部門組織編制分區規劃，報縣級市人民政府審批；其中涉及市城市總體規劃重要控制區的，應報市人民政府審批。第十條 縣級市人民政府所在地鎮和省人民政府指定由其審批的鎮總體規劃，由所在地的縣級市人民政府組織編制，經同級人民代表大會或者其常務委員會以及市人民政府審查同意後，報省人民政府審批；其他建制鎮的總體規劃，由鎮人民政府組織編制，報縣級市人民政府審批。

❻ 哪些屬於違章建築呢

哪些屬於違章建築呢

農村房屋拆遷和城市的房屋拆遷不一樣,農村房屋拆遷沒有全國統一的法規,各地一般都是根據土地法和參照城市房屋拆遷的法規制訂的補償政策，但最基本都是按照三證來實行的，若沒有這三證，農村房屋拆遷時，就可能無法獲得補償!

一、無證農房不一定是違章建築

無證房並非法律概念，其本身含義不明。法律字典里見不到無證房、有證房這些名稱。由於歷史原因，現實中很多農房沒有完備的合法證件，原因如下：

1、由於法律或政府政策調整使得一些老房被違建。新法出來了，新增加了手續，造成原來的老房被違建。〈〈中華人民共和國城市規劃條例〉〉1984年1月頒布實施;〈〈中華人民共和國城市規劃法〉〉1990年4月1日實施;〈〈村莊和集鎮規劃建設管理條例〉〉1993年11月1日實施;〈〈中華人民共和國城鄉規劃法〉〉2008年1月1日施行，《房屋登記辦法》2001年8月15日起施行。那麼對於1984年1月之前的房屋根本不可能有建設工程規劃許可證，那麼依照現在的法律就是不能辦理房屋所有權證的，這些就是被違建的范圍。

2、政府有關職能部門管理不嚴、不到位的原因，一些人不依照法律程序建造了房屋，但是有關部門因主觀或客觀的原因，沒有對其及時處理，以致該建築被長期使用，成為歷史遺留問題;

3、一些群眾自身的法律意識不強、盲目行事造成的。很多人不知道翻蓋還需要申請手續。

二、違章建築的認定依據

目前各級地方政府部門界定違章建築的主要法律依據是城鄉規劃法和土地管理法。從屬性上看，建築物必須以土地為依託，離開了土地，建築物不可能存在，依靠土地管理法加強土地用途的管制可以有效地限制違章建築;從違章問題嚴重程度看，城市的違章建築確實要比其他地方違章建築突出，依照城鄉規劃法可以處理大部分違章建築。

《城鄉建設環境保護部關於房屋所有權登記工作中對違章建築處理的原則意見》規定：「一、關於時間界限。考慮到《城市規劃條例》是國務院一九八四年新頒發的，各地制定審批城市規劃也有先有後，各市、縣可根據實際情況合情合理地確定處理違章建築的時間界限。各地在處理違章建築時，對時限以前的可適當放寬，時限以後的應從嚴處理。」因此，1984年是個重要的時間界限

三、被認定為違章建築怎麼辦

房屋證件不全，手續不完整的，不一定就是違法建築。以下四種情況可以補辦手續：

(1)1984年1月5日至1990年4月1日期間建成，取得建築工程許可證並按照許可內容明確的層次、面積及房屋用途進行建設或已領取土地使用權證但因歷史原因審批手續不完整而未登記的房屋;

(2)1990年4月1日後建成，因歷史原因審批手續不完整而未登記的建築，包括：1.已取得建設工程規劃許可證、村鎮建設規劃許可證或鄉村建設規劃許可證，並按照許可內容明確的層次、面積及房屋用途建設但未經相關部門驗收的房屋;2.已取得建設用地規劃許可或土地使用權證，且已經按照規定繳納城市基礎設施配套費的房屋;3.已領取土地使用權證，且已經相關部門罰款處罰的房屋。

(3)經縣政府批准，因歷史原因遺留的可視為合法建築的其他類型未登記房屋。

如果你對法律有足夠的了解，確保你的建築不是違建，那麼一定要對方出示違建通知書，然後拿通知書去法院起訴。如果沒這個違建通知書，法院不予受理。

友情提示：各地政策稍有差別。

四、無證農房的補償規定

如果能夠補辦手續當然最好，但是如果實在不能補辦，大部分也是要有相應賠償的。具體規則如下：

1、嚴重違反規劃法的，得知拆遷搶建的，一定是違反建築，建築不予補償，但建築下面的土地還是要補償的。

2、被認定為違法建築的，但有歷史和現實的原因，要給予當事人適當的補償。而這個適當的空間是很大的，具體能適當到什麼程度，自己體會。

具體的補償包含兩類，一是房屋安置補償，就是舊房換新房的補償，一般都是一次性補償。二是臨時安置補償。置換期間你需要租地方住啊，一般都是按月領取補助。補助標准各地不統一。

哪些屬於違章建築呢 @2019

❼ 拆違建的最新規定

2022年違建拆除最新消息

無證≠違建

無證房產生的原因很多，有歷史政策原因所致，有政府不守承諾所致，也有房屋所有人過失或故意為之，其形成原因繁雜，因此對「無證房」性質的認定要根據實際情況，結合歷史政策等因素來確定，不得一刀切認定為「違建」，無證房在徵收時不能直接被認定為違建而實施強拆，也不能不給任何補償就隨意徵收拆遷。

提醒注意：有些企業是通過招商引資進行建廠的，多年後被當地行政部門認定為違建，被下達《限期拆除通知》，對於這種情況，如果相關部門對企業房屋或廠房認定違建，要區分不同情況進行對待，隨意企業在遇到類似問題時，一定要認真審查，必要時可以提前咨詢委託專業律師，及時維護自己的合法權益。

違建必須拆嗎？

根據《城鄉規劃管理》相關規定，並不是所有的違建都要一律拆除：違法建築對現有規劃實施的影響程度並不嚴重，可以採取補救措施改正的無須拆除；對現有規劃實施的影響程度嚴重，但卻不能拆除的，即拆除違法建設可能影響相鄰建築安全、損害無過錯利害關系人合法權益或對公共利益造成重大損害的；因當地政策落實不到位等原因導致無批建手續或翻建手續，但屬於村民唯一住宅的情形；村民在自己宅基地或自留地范圍內建設的附屬建築，如車庫、倉庫等；建設行為人因招商引資或行政允諾而建設的建築物，不宜簡單認定為違法建築而採取行政強制措施，應結合信賴利益保護原則，從維護政府公信力角度允許採取補救措施合法化；1984年《城市規劃條例》施行以前，因尚無規劃許可制度要求，當時的建設行為可辦理規劃許可手續，就不能認為此前形成的無證房屋是違法建築並要求拆除。

❽ 84年之前建的房,不算違建,出自哪裡

1984年1月5日頒布的《城市規劃條例》。
《城市規劃條例》在1984年1月5日由國務院頒布。
第一條根據中華人民共和國憲法關於國家領導和管理城市建設的規定，為了合理地、科學地制定和實施城市規劃，把我國的城市建設成為現代化的、高度文明的社會主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產條件，促進城鄉經濟和社會發展，特製定本條例。
第二條本條例所稱城市，是指國家行政區域劃分設立的直轄市、市、鎮，以及未設鎮的縣城。
城市按照其市區和郊區的非農業人口總數，劃分為三級：
大城市，是指人口五十萬以上的城市。
中等城市，是指人口二十萬以上不足五十萬的城市。
小城市，是指人口不足二十萬的城市。

❾ 城市是什麼達到一定規模

1、城市規模等級劃分的依據

早在1955年國家建委《關於當前城市建設工作的情況和幾個問題的報告》中就首次提出了大、中、小城市的劃分標准：「五十萬人口以上為大城市，五十萬人口以下、二十萬人口以上為中等城市，二十萬人口以下的為小城市」。此後，1980年由國家建委修訂的《城市規劃定額指標暫行規定》將按城市人口將城市規模分為四個等級：城市人口100萬以上為特大城市，50萬以上到100萬為大城市，20萬以上到50萬為中等城市，20萬和20萬以下為小城市。但《暫行規定》中沒有對城市人口作出清晰界定。

1984年1月5日國務院發布了《城市規劃條例》。《條例》第一章第二條指出：「本條例所稱城市，是指國家行政區域劃分設立的直轄市、市、鎮，以及末設鎮的縣城。城市按照其市區和郊區的非農業人總數，劃分為三級：大城市，是指人口五十萬以上的城市。中等城市，是指人口二十萬以上不足五十萬的城市。小城市，是指人口不足二十萬的城市。」1990年4月1日，《城市規劃條例》隨著《城市規劃法》的實施而被廢止。

1989年12月26日《中華人民共和國城市規劃法》頒布，其中第一章第三條指出「本法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮」。第四條指出：「大城市是指市區和近郊區非農業人口五十萬以上的城市。中等城市是指市區和近郊區非農業人口二十萬以上、不滿五十萬的城市。小城市是指市區和近郊區非農業人口不滿二十萬的城市。」

2008年1月1日，《城市規劃法》隨著《中華人民共和國城鄉規劃法》的實施而被廢止。但是，《城鄉規劃法》並沒對城市規模進行規定，也沒有對城市人口的口徑作出界定。

2、我國城市規模等級的發展情況

2008年，我國城市655個，鎮19234個。按《城市規劃法》的城市等級標准來劃分，大城市有240個，中等城市151個，小城市有264個。而240個大城市中，50－100萬人口的城市118個，100－200萬人口的城市81個，200－400萬人口城市28個，400萬以上人口的城市13個。

改革開放30年來，城市發展迅速，城市的人口規模也迅速擴大。和1978年相比，200萬以上人口的城市增加了31個，增長了3.1倍；100－200萬人口的城市增加了62個，增長了3.3倍；50－100萬人口的城市增加了83個，增長了2.4倍；而20萬以下人口的小城市也增加了215個，增長了4倍多。

我國

❿ 北京市城市規劃條例的第四章

城市規劃行政主管部門對各項建設工程實行統一規劃管理。土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。
本條例所稱的各項建設，系指新建、擴建、改建、翻建各類房屋建築，市政管線、架空桿線、鐵路、地下鐵道、道路、橋梁、人防、防洪、公園、城市綠地、行道樹、江湖水系、水源井、圍牆、停車場、堆料場等建設工程和一切構築物，以及城市雕塑、廣告設施等。
重要大街、傳統文化街區和市人民政府規定的特定地區的現有建築物改造和外部裝修，視同建設工程。 進行建設需要申請用地的，必須持主管部門批准建設項目的有關文件，向市或者區、縣規劃局申請選址定點，由市或者區、縣規劃局核定其用地性質位置和界限，提供規劃設計條件，核發建設用地規劃許可證。
建設用地的選址定點、核發建設用地規劃許可證，實行市、區、縣規劃局分級負責制。許可權劃分具體辦法，由市規劃局報市人民政府審定。 任何單位或者個人必須服從市、區、縣人民政府根據城市規劃作出的調整建用地決定。
建設用地被貪污收回土地使用權的或者建設用地超過兩年未使用的，由城市規劃行政主管部門撤銷其建設用地規劃許可證。 新建、擴建、改建、翻建建築物、構築物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批准文件向市或者區、縣規劃局提出申請，由市或者區、縣規劃局根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證。
核發建設工程規劃許可證的許可權，實行市、區、縣規劃局分級負責制。許可權劃分具體辦法，由市規劃局報市人民政府審定。 任何單位或者個人，因城市建設需臨時用地的，須向市或區、縣規劃局申請定點，核發臨時用地規劃許可證件;建設臨時建設工程，必須持有市或者區、縣規劃局核發的臨時建設工程規劃許可證件。
在臨時用地上，不得建設永久性和半永久性建設工程;臨時建設工程不得改建成永久性建設工程;臨時用地和臨時建設工程不得改變使用性質;因特殊情況需要延長臨時用地和臨時建設工程使用期限的，須在期滿前兩個月向原批准機關提出延期申請，經批准後方可延期使用。
臨時用地和時建設工程使用期滿或者城市建設需要時，使用單位必須無條件拆除建設工程及一切設施，恢復地貌，交回用地。
臨時用地和臨時建設工程的具體管理辦法，由市人民政府制定。 設計單位必須按照城市規劃行政主管部門提供的規劃設計條件，編制建設工程的設計方案或者進行工程設計。
施工單位必須在建設單位取得建設工程規劃許可證後方可施工。 市或者區、縣規劃局對建設用地擬定釘樁條件後，由市測繪部門統一釘樁並計算坐標。建設工程需要放線、驗線的，驗線合格後，方可建設。建設單位在建設工程項目竣工後，應及時報請城市規劃行政主管部門進行規劃驗收。
建設工程竣工驗收後，建設單位按照規定向城市建設檔案館報送竣工圖紙和資料。 本條例具體應用中的問題，由市規劃局負責解釋。
本條例履行前違反城市規劃管理的行為，依據《城市規劃法》和《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》處理;本條例施行後違反城市規劃管理的行為，依據《城市規劃法》和本條例處理。 本條例自1992年10月1日起施行。1984年1月17日市八屆人民代表大會常務委員會批準的《北京市城市建設規劃管理暫行辦法》同時廢止。