青島市安全管理條例

㈠ 青島市大型活動安全管理規定

第一條為加強大型活動安全管理，保障國家、集體財產和公民生命財產的安全，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條凡在本市舉辦下列大型活動，應當遵守本規定：
（一）在露天公共場所舉辦的慶典、文體、展覽、經貿等活動，共同參加人數在10000人以上的；
（二）在室內公共場所舉辦的慶典、文體、展覽、經貿等活動，共同參加人數在3000人以上的；
（三）其它涉及公共安全的大型活動。第三條市、區（市）公安機關是本轄區大型活動安全監督管理部門。第四條大型活動安全實行誰主辦誰負責的原則，主辦（或承辦，下同）單位的主要負責人是大型活動第一安全責任人。第五條舉辦大型活動的場所應當符合下列要求：
（一）所使用的建築物、構築物牢固安全，搭建臨時建築物、構築物必須經有關部門批准並檢驗合格；
（二）按規定配置消防設施；
（三）電器設備符合安全標准，夜間舉辦活動必須有照明設施及臨時停電的應急措施；
（四）出入口暢通、標志明顯，安全門必須是自由門或外開門；
（五）危險路段、部位必須設置安全防護設施，並有明顯警示標志；
（六）有相應的停車場地；
（七）經營攤點不得妨礙治安和交通秩序；
（八）機房、售票處、配電室、貴重物品保管室等重要部位按規定配置安全防衛設施和守衛人員；
（九）公安機關根據有關規定提出的其他安全要求。第六條公安機關負責大型活動的安全審查工作。大型活動主辦單位應當在舉辦活動的30日前，向公安機關提供下列有關資料：
（一）單位資格證明；
（二）有關部門同意舉辦大型活動的證明；
（三）大型活動方案及安全保衛方案；
（四）有關安全制度或措施。第七條舉辦全市、跨區（市）及全市行業性大型活動由市公安機關審查；其他大型活動由所在地公安機關審查。
舉辦大型活動需要斷絕交通的，由審批機關提出審查意見，報同級人民政府批准。公安機關應當在斷絕交通的5日前，向社會公告。第八條舉辦大型活動需印製票證的，主辦單位應當就印刷數量、發放范圍等徵求公安機關的意見。大型活動門票發售量不得超過定員的95％，工作證發放數量不得超過定員的2％。第九條舉辦大型活動，未經批准禁止使用易燃易爆等危險物品。第十條舉辦大型活動使用放飛的空飄物的，應當經公安機關同意後，報空中管制部門批准。第十一條大型活動工作人員應當忠於職守，做好安全保衛工作。嚴禁無票證人員入場。第十二條參加大型活動的人員，應當服從執勤人員的管理和指揮，有秩序地入場退場。嚴禁隨意拋扔物品或攜帶易燃易爆、有毒及其他妨害公共安全的物品入場。第十三條公安機關可以根據大型活動安全工作需要，派警察參與大型活動的安全保衛工作。第十四條大型活動中發生突發治安事件和災害事故時，主辦單位應當立即向上級機關和公安機關報告。公安機關接到報告後，應當組織警察及時趕赴現場，按有關預案進行處置。第十五條舉辦大型活動的，主辦單位應當安排專項安全保衛經費。第十六條對違反下列規定的，由公安機關處500元以上、1000元以下罰款；屬經營性大型活動的，處1000元以上、10000元以下罰款：
（一）未經公安機關審查同意舉辦大型活動的；
（二）超量發售門票、發放工作證的；
（三）未經批准使用易燃易爆物品或放飛空飄物的。第十七條大型活動舉辦單位，不採取相應的安全措施，經公安機關通知不改正的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定依法處罰。第十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規定申請行政復議或提起行政訴訟。第十九條公安機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條本規定具體執行中的問題，由青島市公安局負責解釋。第二十一條本規定自發布之日起施行。

㈡ 青島市電梯安全監督管理辦法(2017修訂)

第一章總則第一條為了加強電梯安全監督管理，預防和減少電梯安全事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條在本市行政區域內從事電梯生產（含製造、安裝、改造、修理，下同）、銷售、使用管理、維護保養、檢驗、檢測、安全技術評估及其監督管理活動，適用本辦法。居民家庭或者個人自用電梯的生產、銷售活動，雙方無特別約定的，適用本辦法。第三條區（市）人民政府和經濟功能區管理機構應當將電梯安全工作納入安全生產責任制考核范圍，將電梯安全監督管理工作經費列入財政預算。第四條特種設備安全監督管理部門是電梯安全監督管理部門，負責本行政區域內的電梯安全監督管理。
城鄉建設行政主管部門負責對新建建築物中電梯井道、機房、底坑等的建築質量監督管理，監督相關建設單位安裝與建築結構和使用需求相適應、符合國家和省有關標準的電梯。
物業管理服務行政主管部門負責監督相關物業服務企業履行電梯管理職責，監督用於電梯更新、改造、修理的房屋專項維修資金的使用。
通信管理部門負責協調基礎電信企業完善電梯內通信網路覆蓋。
鎮人民政府、街道辦事處協助履行電梯安全監督管理職責。
教育、商務、衛生、交通、安全生產監管、旅遊、物價、體育等有關部門應當按照各自職責共同做好電梯安全監督管理工作。第五條電梯的生產、銷售、使用管理、維護保養單位應當建立健全電梯安全管理制度，提供符合安全質量標準的產品和服務，其主要負責人對有關電梯安全全面負責。
電梯生產、銷售、使用管理、維護保養、檢驗、檢測單位按照規定向電梯安全監督管理部門提供電梯安全運行相關信息，並對信息的真實性、完整性負責。第六條對客運索道和學校、幼兒園、醫院、機場、車站、客運碼頭、商場、文體場館、會展場館、景區景點等公眾聚集場所的電梯應當按照《中華人民共和國保險法》和有關規定投保電梯安全責任保險。
鼓勵電梯生產、銷售、使用管理、維護保養、檢驗、檢測等單位投保電梯安全責任保險。第七條任何單位和個人發現電梯有安全隱患或者存在影響運行安全問題的，有權向電梯安全監督管理部門和其他有關部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應當依法及時處理。第二章電梯生產經營第八條電梯生產單位應當對電梯質量負責。在本市生產電梯或者向本市提供電梯的生產單位應當遵守下列規定：
（一）跟蹤調查製造電梯的安全運行情況，並作出記錄；
（二）對電梯的維護保養單位或者電梯使用管理單位在維護保養和安全運行方面存在的問題，提出改進建議，並提供必要的技術幫助（包括提供技術升級、技術培訓、技術資料和必需的電梯部件等）；
（三）發現電梯存在安全隱患時，及時告知電梯使用管理單位，並向電梯安全監督管理部門報告；
（四）不得設置妨礙電梯安全運行的技術屏障；
（五）委託或者同意其他具有相關資質的單位安裝、改造、修理電梯的，應當按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試，並對校驗和調試的結果負責。第九條電梯銷售單位應當建立電梯進貨檢查驗收制度和銷售台賬，查驗設計文件、安裝及使用修理說明、產品質量合格證明和監督檢驗證明。銷售台賬保存期限不得少於電梯設計使用年限。第十條電梯銷售單位應當與電梯采購單位簽訂書面合同，並約定售後服務事項。
禁止銷售未取得許可生產、未經檢驗和檢驗不合格或者國家明令淘汰和已經報廢的電梯。第十一條安裝、改造、修理電梯，應當遵守施工現場的安全生產要求，落實現場安全防護措施。
電梯安裝、改造、修理施工過程中的安全生產監督，依照有關法律、行政法規的規定執行。第十二條電梯安裝、改造、修理單位應當依法取得許可，其電梯安裝、改造、修理作業人員，應當依法取得相應的特種設備作業人員證書，並持證上崗。
電梯安裝、改造、修理單位應當對電梯安裝、改造、修理作業人員進行安全教育和技術培訓，並記錄安全教育和技術培訓情況。安全教育和技術培訓記錄，保存期限不得少於4年。
受委託的電梯安裝、改造、修理單位不得轉委託或者變相轉委託電梯安裝、改造、修理業務。任何單位和個人不得以掛靠形式從事電梯安裝、改造、修理活動。

㈢ 青島市單位內部治安保衛工作條例(2004修正)

第一條 為加強機關、社會團體、企業、事業單位內部治安保衛工作，保護國家、集體財產和個人生命財產安全，維護社會穩定，保障經濟建設的順利進行，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區域內的機關、社會團體、事業單位、國有企業、集體企業和含有國有、集體資產的股份制企業及以中方為主管理的中外合資、中外合作企業的內部治安保衛工作，適用本條例。第三條 市、區（市）公安機關是本轄區單位內部治安保衛工作的行政主管機關，負責對單位內部治安保衛工作的監督、檢查和指導。其主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章；
（二）查處單位發生的刑事案件、治安案件和治安災害事故；
（三）督促單位實施內部治安保衛責任制；
（四）組織考核單位內部治安保衛工作；
（五）法律、法規規定的其他職責。第四條 單位內部治安保衛工作應當堅持「領導負責，依靠群眾，預防為主，確保重點，保障安全」的原則，實行治安保衛責任制。第五條 單位法定代表人或單位負責人是單位內部治安保衛責任人，全面負責本單位的內部治安保衛工作。
單位及其上級主管部門必須接受和配合公安機關對單位內部治安保衛工作實施的監督、檢查、指導。第六條 單位內部治安保衛工作的責任：
（一）對本單位工作人員進行法制教育；
（二）制定落實防盜、防火、防破壞、防失泄密、防治安災害事故等防範措施；
（三）建立健全群眾性的治安保衛組織；
（四）調解、處理本單位內的治安糾紛；
（五）預防和制止違法犯罪活動；
（六）對本單位發生的刑事案件、治安案件和治安災害事故的現場進行保護，搶救受傷人員和物資，並及時向公安機關報告，協助公安機關進行偵破和處置；
（七）協助公安機關對被管制、剝奪政治權利、緩刑和假釋、監外執行、被監視居住、取保候審、勞動教養所外執行的人員，依法進行監督、考察和教育；
（八）參與所在地區組織的社會治安綜合治理工作；
（九）負責本單位涉外活動中的安全保衛工作；
（十）法律、法規規定的其他治安保衛工作責任。第七條 單位必須加強內部治安保衛工作，配備專（兼）職保衛工作管理人員。企業、事業單位可以根據實際情況設置保衛機構。
單位保衛機構和保衛工作管理人員，在單位治安保衛責任人領導下和公安機關的業務指導下，具體負責本單位內部治安保衛管理工作。第八條 單位任命或者聘用保衛機構負責人，應當徵求公安機關意見。單位可以按照有關規定組建護衛組織。第九條 單位應當根據需要，建立健全以下內部治安保衛工作制度，明確單位內相關部門和人員的責任：
（一）門衛、值班、巡邏、守護制度；
（二）消防安全制度；
（三）易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品和槍支彈葯管理制度；
（四）涉密產品、文件、圖紙、資料、印鑒等保密管理制度；
（五）財務、有價證券、文物、貴重物品、重要設備、物資等管理制度；
（六）運輸工具安全管理制度；
（七）要害部位保衛管理制度；
（八）集體宿舍、招待所、食堂、浴室、俱樂部等場所安全管理制度；
（九）治安保衛工作監督檢查及獎懲制度；
（十）其他治安保衛工作制度。第十條 單位招聘的人員上崗前，應當進行法紀教育和安全保衛教育。
單位人員必須遵守本單位的內部治安保衛工作制度，自覺維護本單位的治安秩序。
單位招用外來務工團體的，應當按照有關規定，簽訂治安管理責任書。第十一條 單位要害部門（部位）必須安裝防火、防盜、防破壞、防失泄密、防治安災害事故的安全設施或技術防範裝置，並組織值班守護。
單位選配要害部門（部位）工作人員時，應當嚴格考察實際表現和專業知識技能，擇優錄用。不適合在要害部門（部位）工作的人員應當及時調離。第十二條 單位現金、有價證券、涉密文書資料、貴重物品及物資倉庫、危險品倉庫的管理，必須遵守國家的有關規定，存放部位應當安裝防火、防盜設施和技術防範裝置。第十三條 單位按照規定配置的槍支警械，由保衛機構管理。保管槍支彈葯的場所，必須安裝防盜、防火設施和技術防範裝置。
單位解散或被撤銷、合並的，應當按規定繳交配置的槍支警械。

㈣ 青島市海上交通安全條例

第一章總則第一條為了加強青島海上交通安全管理，保障人身和財產安全，促進經濟社會發展，維護國家權益，根據《中華人民共和國海上交通安全法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於在青島海域航行、停泊和作業的船舶、設施以及相關人員。第三條市和沿海各區（市）人民政府應當建立海上交通安全管理責任制，加強海上交通安全管理工作。

青島海事局及其所屬海事管理機構（以下統稱海事管理機構）負責青島海域的交通安全監督管理工作。

交通、安全生產監督、海洋與漁業、公安、體育等行政管理部門按照法律、法規規定的職責，負責與其相關的海上交通安全管理工作。第二章船舶、設施以及相關人員第四條船舶、設施應當具有船舶檢驗機構核發的檢驗證書，並依法在海事管理機構登記。

船舶、設施應當符合檢驗技術規范的規定並適於安全航行、停泊和作業。第五條船舶、設施應當按照規定的配員要求配備人員。

在船舶、設施上服務的人員應當持有相應的職務證書；從事危險貨物作業以及其他特種作業的人員，還應當取得特種作業操作資格證書或者其他相應的資格證書。

船舶、設施的所有人或者經營人不得聘用無相應職務證書、資格證書的人員。第六條在船舶、設施上服務的人員應當攜帶有效證件，遵守有關海上交通安全的規章制度和操作規程。第七條船長全面負責船舶航行、停泊和作業的安全，在保障海上人身與財產安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨立決定權，並負有最終責任。第八條船舶、設施的所有人、經營人應當按照海上交通安全管理的有關規定，合理調度或者使用船舶、設施，不得指使、強令在船舶、設施上服務的人員違章作業。第三章航行、停泊和作業第九條海事管理機構應當根據海上交通安全管理的需要，劃定並公布青島海域船舶報告區，制定船舶報告管理規定。進出船舶報告區的船舶應當按照規定向海事管理機構報告。第十條船舶通過交通管制區、通航密集區、分道通航區、橋梁和航行條件受到限制的區域時，應當遵守有關規定。第十一條應船舶請求，海事管理機構應當提供他船動態、助航標志、水文氣象、航行警（通）告和其他有關信息服務。第十二條需要在港口水域航行的下列船舶，應當向海事管理機構申請護航：

（一）載運放射性危險貨物、爆炸品、液化氣體或者閉杯閃點低於23℃易燃液體的；

（二）拖帶航行超出正常航行條件的；

（三）海事管理機構公布的可能嚴重影響海上交通安全的其他船舶。

海事管理機構應當在接到護航申請後的十二小時內安排護航；申請護航的船舶可能對港口安全造成威脅的，海事管理機構有權禁止其進港或者令其離港。第十三條海上大型設施和移動式平台的拖帶作業，應當經船舶檢驗機構進行拖航檢驗，並按照規定向海事管理機構申請發布航行警（通）告。第十四條下列船舶進出港、在港內航行、移泊（順岸相鄰兩個泊位之間的平行移動除外）或者靠離碼頭時，應當向國家批准設置的引航機構申請引航：

（一）外國籍船舶；

（二）海事管理機構會同港口行政管理部門提出、報經上級有關部門批準的應當申請引航的中國籍船舶；

（三）法律、行政法規規定應當申請引航的其他中國籍船舶。第十五條引航機構應當滿足船舶提出的正當引航要求，及時為船舶提供引航服務，不得無故拒絕或者拖延。

引航員應當持引航員適任證書，按照引航等級規定引領船舶，並在海事管理機構規定的引航交接區域登離被引領船舶。第十六條禁止未經核准載客的船舶載客，禁止客船超定額載客。

當風力超過核定的安全適航風級或者能見度低於五百米時，客船不得開航。

開敞式載客船舶在航行中應當確保船員和乘客穿著救生衣。第十七條客船應當在明顯位置標明應急通道以及相關應急設施，標注消防、救生演示圖，配備消防、救生手冊，並在開航後立即向乘客作出演示或者說明。第十八條客船在航行中，船員應當規范操作、加強巡檢，發現安全隱患的，應當及時採取有效措施予以消除；不能及時消除的，應當向海事管理機構報告。

㈤ 青島市軌道交通運營安全管理辦法

第一條為加強軌道交通運營安全管理，保障運營安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《青島市軌道交通條例》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市軌道交通運營安全工作及相關監督管理，適用本辦法。第三條市交通運輸行政主管部門負責軌道交通運營的安全監督管理，具體工作由其所屬的市軌道交通運輸管理機構負責。

安全監管、城鄉建設、公安、質量監督、教育、文廣新等部門按照各自職責做好軌道交通運營安全相關工作。

軌道交通沿線的區（市）交通運輸行政主管部門按照市交通運輸行政主管部門要求，協助做好有關軌道交通運營安全監督管理工作。第四條軌道交通經營單位應當履行運營安全主體責任，制定運營安全規章制度，保證運營安全。第五條交通運輸、公安、教育等部門和軌道交通經營單位、宣傳媒體，應當採取多種形式宣傳有關軌道交通運營安全的法律法規和知識，提高公眾的安全意識。第六條任何單位和個人有權投訴、舉報危害軌道交通運營安全的行為。第七條軌道交通的車輛、通信、信號和其他涉及運營安全的設施、設備，應當符合運營安全標准規范，滿足網路化運營需求。自動售檢票系統、乘客信息系統、視頻監控系統和其他因網路化運營需要統一標準的設備，應當符合標准並經專業機構測試認證。第八條軌道交通經營單位應當健全軌道交通運營安全責任體系，設置安全管理機構，配備專職安全管理人員，並履行下列職責：

（一）制定並落實安全運營規章制度和操作規程；

（二）按照規范維護保養、檢查檢測設施、設備；

（三）建立健全並落實運營安全風險分級管控和隱患排查治理制度；

（四） 制定突發事件應急預案和緊急情況下的運營組織方案；

（五）保證安全運營保障資金的投入；

（六）制定並實施安全生產教育和培訓計劃；

（七）督促檢查本單位的安全運營工作，及時、如實報告運營安全事故；

（八）做好防恐防暴、進站安檢、治安防範、內部保衛、消防安全管理工作。第九條軌道交通經營單位應當建立軌道交通建設與運營銜接工作機制，保障軌道交通試運行、初期運營、正式運營等相關工作的實施。第十條軌道交通經營單位應當按照本市軌道交通運營突發事件應急預案，編制本單位的綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案和應急預案操作手冊。第十一條軌道交通經營單位應當在車站、車廂內設置以下設施、設備：

（一）逃生、報警、滅火、防汛、防爆、防毒、緊急疏散照明、通訊等設施設備；

（二）安全、消防、人員疏散等標志；

（三）視頻監控系統；

（四）警務用房、警用標志及相應的通信、防恐防暴等裝備。

緊急情況下需要乘客操作的設施、設備，應當醒目地標明使用條件和操作方法。第十二條軌道交通經營單位應當在地面線路、高架線路等區域安裝視頻監控系統，通風亭、冷卻塔、變電站等部位合理設置防護欄、防護網等物理防護設施和安全警示標志。第十三條在軌道交通隧道、車廂、站台、站廳以及出入口等范圍內設置的宣傳、廣告、商業、裝飾等非營運設施，不得影響安全標志和服務標志的識別、設施設備的使用和檢修，不得擠占、封堵、遮擋通道，不得影響運營安全。軌道交通經營單位對非營運設施每月至少進行一次安全檢查。第十四條禁止下列可能影響軌道交通運營安全的行為：

（一）在出入口、車站、車廂內派發廣告、宣傳品等物品；

（二）在高架線路橋下空間私搭亂建違章建（構）築物，存放、使用有毒有害、易燃易爆等危險物品；

（三）在通風亭周邊排放粉塵、煙塵、腐蝕性及其他有毒有害氣體；

（四）其他可能影響軌道交通運營安全的行為。第十五條市交通運輸行政主管部門應當按照有關規定建立軌道交通運營安全重大事故報告制度。

軌道交通經營單位應當每年至少開展一次綜合運營安全自查，定期開展運營安全評價，查找安全隱患，及時整改。重大安全隱患整改後，應當進行專項安全評價。安全評價報告應當向市交通運輸行政主管部門備案。

軌道交通線路正式運營2年後，應當由專業機構對運營線路進行評估。首次評估5年後，應當進行第2次評估；之後，至少每3年評估1次。

㈥ 青島市海洋漁業安全生產管理辦法(2020修訂)

第一條為加強海洋漁業安全生產管理，防止和減少漁業生產安全事故，保障人民生命財產安全，促進漁業經濟健康發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條在本市管轄范圍內從事養殖、增殖和捕撈等海洋漁業生產及其相關活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

用於海上垂釣活動的釣魚船的安全管理適用本辦法。第三條市、沿海區（市）漁業行政主管部門對漁業安全生產實施監督管理，其所屬的漁政、漁港監督、漁業船舶檢驗機構按照有關規定，具體實施漁業安全生產監督管理工作。

應急管理、公安邊防、海事等行政管理部門應當按照各自職責，相互配合，做好漁業安全生產的有關管理工作。第四條海洋漁業安全生產管理工作，應當貫徹安全第一、預防為主的方針，堅持管生產必須管安全的原則。第五條市、沿海區（市）人民政府應當加強對漁業安全生產工作的領導，建立漁業安全生產管理體系，實行漁業安全生產目標責任制。

市、沿海區（市）人民政府應當鼓勵和引導捕撈漁民加入漁業合作社，逐步將漁業船舶納入漁業合作社自我組織、管理和服務。第六條漁業船舶所有人、經營人是漁業船舶安全生產主體，應當對漁業船舶安全生產負全面責任，保證漁業船舶安全適航和船長依法履行職責。

船長應當對漁業船舶安全負直接責任，嚴格遵守有關海上交通、安全生產作業規則規程，保證漁業船舶航行、停泊、作業和船員安全；發現漁業船舶存在安全隱患的，應當及時採取安全措施，並向漁業船舶所有人或者經營人提出排除建議；漁業船舶所有人或者經營人拒不排除的，船長有權拒絕出海作業，並向當地漁政、漁港監督機構報告。第七條新建、更新改造漁業船舶，應當依法辦理批准手續，應當到具有漁業船舶造船資格證的船廠建造、改造。第八條漁業船舶的船號、船籍港經批准後，應當按規定刷寫、固定標記；更改船號、船籍港，應當經原批准機關核准。

嚴禁無船號、無船舶證書、無船籍港的船舶從事漁業生產及其相關活動。第九條漁業船舶應當按規定辦理檢驗、注冊登記手續，並依法取得相應的證書。證書不齊或者過期的，不得從事漁業生產活動。第十條漁業船舶應當按標準定額配齊合格船員，按規定配備和使用消防、救生、通信、號燈號型、助漁助航等設施設備，並保證其正常運行。

船長12米及以上的漁業船舶應當配備救生筏、短波和超短波漁業電台、船舶自動識別系統、衛星通訊終端設備。第十一條漁業船舶進出漁港，應當按照國家、省有關規定實行漁船進出漁港報告制度，並接受監督檢查。第十二條漁業船舶在航行、作業和停泊中，應當嚴格遵守安全操作規程、避碰規則和值班守則，不得擅自改變作業性質和超過核定的航區或者抗風等級航行，不得在航道、錨地、禁航區、管制區及各種危險區域從事捕撈作業。第十三條漁業船舶在海上作業時，臨水作業人員應當穿著救生衣，在惡劣天氣、島礁區、狹水道、復雜海區航行和進出港時，船長應當親自駕駛，並指派專人負責瞭望。第十四條漁業船舶在港停靠或者海上避風時，應當保證漁業船舶能夠隨時操縱，並採取有效的防風、防火、防凍、防碰撞等安全措施。第十五條禁止漁業船舶超載、違章載客、裝載危險品和配載不當，嚴禁酒後開機、駕船、疲勞作業。第十六條鼓勵漁業船舶加入漁業合作社編隊生產。漁業船舶編隊生產應當將編隊隊長、編隊船舶等信息由漁業合作社或者村委逐級上報市漁業行政主管部門。

參與編隊生產的漁業船舶在航行和作業期間應當保持通信聯系，遇險或者發生事故時，編隊隊長應當組織指揮編隊的其他漁業船舶開展互救。第十七條漁業船舶在海上發生險情且不能自救脫險的，應當立即發出求救信號，並迅速將出事原因、時間、位置、受損情況和救助需求等情況，向海上搜救指揮機構或者漁業行政主管部門報告。第十八條公務船舶應當依法承擔救助遇險漁業船舶的義務。非公務船舶在收到求救信號後或者發現漁業船舶和人員遭遇危險時，在不嚴重危及自身安全的情況下，應當積極救助，並迅速向海上搜救指揮機構或者漁業行政主管部門報告本船的名稱、呼號、位置和現場情況。第十九條漁業船舶之間發生海上漁業糾紛，應當協商解決；協商不成的應當記錄船號、時間、位置、糾紛原因等情況，並保留有關證據，回港後立即報告漁政、漁港監督管理機構調查處理。嚴禁採取扣押船員、破壞通信導航設備等非法措施。

㈦ 青島市實施《山東省建築安全生產管理規定》辦法(2021修訂)

第一條為實施《山東省建築安全生產管理規定》，加強建築安全生產管理，防範安全事故，保障人民生命財產安全，結合本市實際，制定本辦法。第二條在本市行政區域內從事建築工程的新建、擴建、改建和裝飾裝修等建築活動的，必須遵守本辦法。

本辦法所稱建築工程，是指各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝。第三條建築安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。第四條鼓勵建築安全生產的科學技術研究，推廣安全先進經驗及安全防護技術，促進建築安全生產管理向規范化、標准化和科學化目標發展。第五條市建設行政主管部門負責市南區、市北區、李滄區建築安全生產管理工作，及其他區（市）建築安全生產管理工作的督查、指導；嶗山區、黃島區、城陽區、即墨區及各縣級市建設行政主管部門負責本轄區內的建築安全生產管 理工作。建築安全生產的具體管理工作由建設行政主管部門所屬的建築安全監督管理機構負責。

建設行政主管部門應當依法接受安全生產綜合管理部門對建築安全生產的指導與監督。第六條建設、勘察、設計、施工、工程監理單位應當建立健全安全生產責任制，依法對建築安全生產負責。第七條勘察單位應當按照工程建設強制性標准進行勘察，加強對現場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環節的管理。

勘察單位應當向建設單位提供全面、准確的地質勘查報告和相關資料。第八條設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節，應當在設計文件中註明。第九條建設單位應當督促施工單位做好施工現場的安全管理。

建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反工程建設強制性標准，降低工程質量和安全性能；不得強令施工單位違章施工，冒險作業。第十條建設單位應當向施工單位提供必要的安全作業環境。建設單位和施工單位應當採取措施保護施工現場范圍內公共設施及毗鄰建築物和構築物的安全。

建設單位應當按照工程建設標準定額確定建築工程安全措施和施工現場臨時設施費用，並將其列入工程概算。對有特殊安全防護要求的工程，建設單位和施工單位應當根據工程實際需要，在合同中約定安全措施所需費用。第十一條建築工程施工實行總承包的，總承包單位應當對全部建築工程施工現場的安全管理負責；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程施工現場的安全管理向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程施工現場的安全生產管理承擔連帶責任。第十二條施工單位的法定代表人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任；分管安全生產工作的負責人對本單位的安全生產負具體的領導責任；項目經理是項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。第十三條施工單位應當遵守有關安全生產的法律法規和規范，採取維護安全、防範危險、預防火災等措施，加強惡劣天氣和特殊環境下的施工安全管理，並對施工現場實行封閉管理，防止安全事故的發生。

施工單位應當加強防火安全宣傳教育和防火安全檢查，加強對易燃易爆物品的管理，在施工現場配備足夠的安全消防器材，並留出相應的消防車道和必要的水源。第十四條施工單位應當遵守有關環境保護法律法規的規定，採取有效措施，防治施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及雜訊、振動對環境的污染和危害。第十五條施工單位應當建立健全安全生產保證體系，設置安全生產管理機構，落實安全生產責任；建立和落實安全生產檢查制度，並做好檢查記錄，對檢查出的隱患及時予以消除。第十六條施工單位在編制施工組織設計時，應當根據建築工程的特點制定相應的安全技術措施；對危險性較大分部分項工程，應當由專業技術人員按照規定編制專項施工方案。對於超過一定規模的危險性較大分部分項工程，施工單位應當按照規定組織專家進行論證。

施工組織設計和專項施工方案應當經本單位技術負責人批准、監理單位總監理工程師同意後方可實施，不得擅自修改。第十七條施工單位的法定代表人、項目經理、關鍵崗位管理人員、特種作業人員和技術工人必須按有關規定持證上崗。

㈧ 青島市安全生產條例

第一章總則第一條為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會協調發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本條例；法律、法規另有規定的，從其規定。第三條市、區（市）人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，及時協調、解決安全生產工作中的重大問題。
市、區（市）人民政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃與年度計劃，設立安全生產專項資金並納入財政預算。第四條市、區（市）安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調、督促本行政區域內其他有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
其他有關部門在各自職責范圍內依法對有關的安全生產工作實施監督管理。
經濟功能區安全生產監督管理機構負責所轄區域的安全生產監督管理工作。第五條鎮人民政府、街道辦事處應當確定安全生產監督管理機構和安全生產監督管理人員，承擔本轄區安全生產監督管理的具體工作。
區（市）安全生產監督管理部門可以委託鎮人民政府、街道辦事處、安全生產監督管理機構行使下列職權：
（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；
（二）對檢查中發現的安全生產違法行為責令改正；
（三）對檢查中發現的事故隱患責令排除。第六條市、區（市）人民政府及其有關部門應當保證安全生產監督管理機構、人員、經費、裝備與安全生產監督管理工作任務相適應。第七條市、區（市）人民政府及其有關部門應當建立健全安全生產責任制。
市、區（市）人民政府及其有關部門的主要負責人分別對本行政區域、本部門職責范圍內的安全生產工作負責。第八條生產經營單位是安全生產的責任主體，其主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責。
生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，並應當依法履行安全生產方面的義務。第九條工會依法組織職工參加安全生產工作的民主管理，對生產經營單位的安全生產工作進行民主監督，依法參加事故調查，維護職工在安全生產方面的合法權益。
行業協會應當根據行業特點，開展安全生產宣傳教育，組織開展安全生產科學技術研究，協助生產經營單位做好安全生產工作。第二章生產經營安全管理第十條生產經營單位應當具備下列安全生產條件：
（一）生產經營場所和設施、設備符合有關安全生產的法律、法規和強制性標準的要求；
（二）建立安全生產責任制，有健全的安全生產規章制度和操作規程；
（三）安全投入符合安全生產要求；
（四）按照規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；
（五）主要負責人和安全生產管理人員依法參加安全生產培訓或者經考核合格；
（六）從業人員經安全生產教育、培訓合格，特種作業人員依法取得特種作業操作資格證書；
（七）為從業人員按照規定配備勞動防護用品；
（八）法律、法規規定的其他安全生產條件。
生產經營單位不具備前款規定的安全生產條件的，不得從事生產經營活動。第十一條生產經營單位應當建立下列安全生產規章制度：
（一）安全生產會議制度；
（二）安全生產教育、培訓制度；
（三）安全生產獎懲制度；
（四）設施、設備安全管理制度；
（五）安全生產檢查制度；
（六）勞動防護用品配備和管理制度；
（七）事故隱患排查治理制度；
（八）生產安全事故報告和調查處理制度；
（九）其他保障安全生產的規章制度。第十二條礦山開采、建築施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸單位以及危險物品的生產、經營、儲存單位和存在重大危險源的單位（以下統稱高危行業生產經營單位），應當按照下列規定設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員：
（一）從業人員在三百人以上的，設置安全生產管理機構，並按照不低於從業人員千分之五但最低不少於三人的比例配備專職安全生產管理人員；
（二）從業人員不足三百人的，設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位，應當按照下列規定設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員：
（一）從業人員在一千人以上的，設置安全生產管理機構，並按照不低於從業人員千分之三的比例配備專職安全生產管理人員；
（二）從業人員在三百人以上不足一千人的，設置安全生產管理機構或者配備不低於兩人的專職安全生產管理人員；
（三）從業人員在三十人以上不足三百人的，配備專職安全生產管理人員；
（四）從業人員不足三十人的，配備專職或者兼職安全生產管理人員。