杭州市城市地下管線建設管理條例

㈠ 杭州市人民政府關於修改《杭州市城市地下管線工程檔案管理辦法》等12件市政府規章部分條款的決定

一、杭州市城市地下管線工程檔案管理辦法（2000年8月9日杭州市人民政府令第154號發布，根據2004年9月20日杭州市人民政府令第207號《杭州市人民政府關於修改〈杭州市內河航道管理辦法〉等18件市政府規章部分條款的決定》第一次修改，根據2011年2月1日杭州市人民政府令第262號《杭州市人民政府關於修改〈杭州市外商投資企業投訴及處理辦法〉等32件市政府規章部分條款的決定》第二次修改）
1.刪除第九條第二款。
2.第十八條修改為：「市城市建設檔案機構應當定期公布開放檔案目錄，開發檔案信息資源。」二、杭州市清河坊歷史街區保護辦法（2000年12月28日杭州市人民政府令第164號發布，根據2004年7月21日杭州市人民政府令第206號《杭州市人民政府關於修改〈杭州市機動車輛清洗站管理辦法〉等24件市政府規章部分條款的決定》修改）
第五條第一款修改為：「市城鄉規劃主管部門應當根據杭州市城市總體規劃的要求，會同市有關部門、上城區人民政府編制清河坊歷史街區保護規劃， 報市人民政府批准後組織實施。」三、杭州市實施立法聽證會制度的規定（2001年5月19日杭州市人民政府令第168號發布）
1.第一條修改為：「為規范立法聽證活動，推進科學立法、民主立法，提高地方立法質量，根據《中華人民共和國立法法》、《杭州市制定地方性法規的規定》的有關規定，結合本市實際，制定本規定。」
2.第二條修改為：「地方性法規和政府規章草案涉及下列事項之一的，可以組織立法聽證會進行聽證：
（一）涉及本市經濟社會發展重大問題的；
（二）對公民、法人或者其他組織的合法權益有較大影響的；
（三）涉及人民群眾普遍關注的熱點、難點問題的；
（四）不同利益群體之間有明顯利益沖突的；
（五）對制定、修改或者廢止地方性法規和政府規章的必要性有較大爭議，或者對地方性法規和政府規章草案的內容有較大爭議的；
（六）地方性法規草案中設定行政許可、行政處罰、行政強制的；
（七）市政府法制工作機構認為需要聽證的其他事項。」
3.第三條、第四條合並為一條，作為第三條，並修改為：「立法聽證會由市政府法制工作機構組織並主持。
市政府法制工作機構負責人為聽證人。必要時， 市政府法制工作機構可以委託市政府有關部門負責人為聽證人。
聽證主持人由市政府法制工作機構指定。聽證主持人可以指定聽證秘書負責有關具體事務工作。
市政府法制工作機構可以指定地方性法規、政府規章草案的起草單位為解答人。」
4.第五條修改為第四條，第二款修改為：「市政府法制工作機構應當在舉行立法聽證會20日前，通過新聞媒體或者網站等向社會公告下列事項：
（一）立法聽證會的時間、地點；
（二）聽證事項；
（三）立法聽證會參加人及旁聽人員的人數、報名條件、報名期限、報名方式和產生方式；
（四）其他事項。」
5.第六條修改為第五條：「公民、法人或者其他組織的代表可以按照公告的要求，向市政府法制工作機構提出擔任立法聽證會參加人或者旁聽人員的申請。
市政府法制工作機構應當根據行業特點、專業知識、報名順序等，以及持不同觀點的各方人數基本相當，且具有廣泛性和代表性的原則，確定立法聽證會參加人。必要時，市政府法制工作機構可以指定與立法事項有利害關系的公民、法人或者其他組織的代表作為立法聽證會參加人。」
6.第七條修改為第六條：「市政府法制工作機構應當在立法聽證會舉行的3日前通知聽證參加人參加聽證會，並提供與立法聽證會相關的資料。
立法聽證會舉行的日期確需變更的，市政府法制工作機構應當提前通知有關人員。」
7.增加一條，作為第七條：「聽證參加人接到參加立法聽證會的通知後，應當就有關事項進行准備並按時參加；因特殊情況無法參加的，應當提前1日告知市政府法制工作機構。
聽證參加人可以將陳述內容形成書面材料或者視聽資料等提交給市政府法制工作機構。」
8.第八條修改為：「立法聽證會旁聽人數由市政府法制工作機構根據會場可容納程度確定。」
9.刪除第九條。
10.第十四條修改為：「旁聽人員有新的觀點或補充性意見需要發言的，應舉手示意，由聽證主持人視情況安排發言。
旁聽人員發言的內容，應當圍繞立法聽證會確定的聽證事項進行，並不得超過聽證主持人允許發言的時間。
旁聽人員對有關問題有疑問或有意見、建議的，可在立法聽證會後向市政府法制工作機構反映。」

㈡ 杭州市市政設施管理條例(2002修正)

第一章 總則第一條 為加強城市市政設施管理，充分發揮其使用功能，改善城市環境，促進經濟發展，為生產和人民生活服務，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用於杭州市區內的市政設施管理。第三條 本條例所稱市政設施系指城市道路設施、城市橋涵設施、城市排水設施、城市河道設施。第四條 杭州市人民政府市政設施行政主管部門，負責組織實施本條例。
杭州市市政設施管理機構受市市政設施行政主管部門的委託，具體負責市政設施的管理工作。
各區的市政設施行政主管部門按照市人民政府規定的職責分工，負責本地區的市政設施管理工作。
城市規劃、公安、水利、工商行政、環保、綠化、市容環衛管理等部門應按各自的職能，協同市政設施主管部門實施本條例。第五條 市政設施的建設單位應按批準的項目實施。項目竣工後，建設單位應按規定及時與市政設施行政主管部門辦理工程交接。第六條 市政設施行政主管部門應對市政設施經常觀測，定期檢查，及時養護、維修，並建立健全完整的檔案管理制度。第七條 任何單位和個人都有依法使用市政設施的權利和保護市政設施的義務，對違反本條例、損害市政設施的行為有權舉報。
對保護市政設施成績顯著的單位和個人，各級人民政府應給予表彰、獎勵。第二章 城市道路設施管理第八條 本條例所稱城市道路設施包括車行道(機動車道、非機動車道)、人行道、隔離帶、公用停車場及其附屬設施。城市道路設施管理范圍以已實施的規劃道路紅線為准：規劃道路紅線尚未實施的，以城市沿道路兩側合法建築物外緣之間的車行道、人行道為准。
在舊城改造中，按有關規定已完成拆遷的城市道路用地統一由市政設施行政主管部門負責管理。待道路施工時，無償提供建設單位使用。第九條 城市道路應保持平整完好。
城市道路上各種地下管線蓋板的設置應與路面標高一致，發生沉降、缺損，產權單位或專業管理部門應及時修復。
城市道路各種地下管線如發生爆裂、損壞、滲漏等情況時，產權單位或專業管理部門應及時修復。第十條 城市道路與鐵路平交道口的銜接應當平順。最外股鐵軌以外二米以內路面由鐵路部門負責養護管理。第十一條 在城市道路設施管理范圍內，禁止下列行為：
(一)未經批准佔用、挖掘道路；
(二)擅自搭建建築物、構築物；
(三)沖洗機動車輛，車輛裝載物沾污路面；
(四)擅自在人行道、非機動車專用道上行駛、停放機動車；
(五)在禁止試車的路段上試車；
(六)在路面焚燒垃圾及其他物品；
(七)未經批准設置廣告、燈箱等設施；
(八)堆放易燃易爆、有毒、惡臭、粉塵飛揚的物品；
(九)擅自闢建市場或固定設攤營業；
(十)直接在車行道、人行道上攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物；
(十一)擅自修築道路出入口；
(十二)未經批准通行履帶車和其他對道路有直接損害的車輛；
(十三)其他損害城市道路設施的行為。第十二條 因特殊情況確需在人行道上臨時停放機動車或在非機動車道臨時行駛、停放機動車的，應持書面申請，經公安機關和市政設施行政主管部門批准。第十三條 需要臨時佔用、挖掘城市道路的單位的個人，應按規定提出書面申請，經有關業務主管部門同意後，按規定報市政設施行政主管部門和公安機關審批；批准後，由批准部門聯合簽發臨時佔用許可證、挖掘道路許可證。第十四條 經批准臨時佔用、挖掘城市道路的單位和個人，應遵守下列規定：
(一)按批準的時間、范圍和有關要求佔用、挖掘，不準擅自變更；
(二)應在佔用、挖掘現場醒目處懸掛許可證，設置交通安全護欄和標志；
(三)需要對部分車輛限制行駛或臨時交通管制的，應報請公安機關事先登報通告；
(四)挖掘道路時應精心組織、文明施工，在主要道路上進行橫穿道路施工的，應在夜間進行，白天應恢復交通；
(五)挖掘道路不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝，挖掘水泥混凝土路面，應按規定的技術要求進行施工；
(六)挖掘道路遇到測量標志、地下管線、文物保護標志等設施時，應立即採取保護措施，不得移位、損壞；
(七)挖掘道路有關工程完成後，應及時按有關技術要求回填夯實；
(八)佔用、挖掘結束後應及時清理現場，拆除臨時設施，並及時報告批准單位驗收；
(九)因特殊情況批准部門需提前中止佔用道路時，佔用單位和個人應在規定期限內無條件騰退。

㈢ 杭州市地下管線蓋板管理辦法

第一條 為了加強城市地下管線蓋板的維護和管理，保障行人和行車安全，維護城市基礎設施的完好，根據國務院《城市道路管理條例》、《杭州市市政設施管理條例》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用於杭州市市區范圍內城市排水、電力、廣播電視、電訊、燃氣、熱力、自來水、環衛、公安等各類地下管線檢查井、閥門井、收集井、溝渠等蓋板的管理。第三條 杭州市市政設施行政主管部門負責組織實施本辦法。第四條 地下管線蓋板應當符合國家規定的設計標准。城市道路上地下管線蓋板的安裝施工必須符合城市道路施工技術規范的要求。
地下管線蓋板與其基座的連接應當緊密、穩固。金屬蓋板與基座之間應採取絞鏈等方式定位連接。
地下管線蓋板和基座必須標明其使用性質或行業標志。禁止不同類別的地下管線蓋板相互混用。
不符合上述規定的地下管線蓋板和基座，由市市政設施行政主管部門責成其產權單位限期更換。第五條 地下管線蓋板的日常維護、管理由其產權單位負責。
市市政設施行政主管部門負責監督產權單位對其地下管線蓋板的日常維護和管理，有權責成產權單位及時維修、更換地下管線蓋板及採取其他安全防範措施。第六條 各產權單位應當建立健全地下管線蓋板的維護和管理責任制度，配備巡查人員，對所屬地下管線蓋板實行定期巡查。
市政設施管理機構對責任范圍內道路上的地下管線蓋板每周巡查不得少於兩次；其他產權單位對所屬地下管線蓋板每周巡查不得少於一次。每次巡查情況及巡查責任人必須登記在案。第七條 各產權單位應當開通二十四小時地下管線蓋板缺損舉報專線電話和專線傳呼，並配備聯絡人員。第八條 各產權單位在巡查中發現所屬地下管線蓋板缺損的，應當立即予以復蓋；對一時無法覆蓋的或不屬於自己責任范圍的，應立即採取能夠確保行人和行車安全的臨時性防護措施，設立警示標志，並立即通知有關產權單位處理。一時無法確定產權單位的，通知市政設施管理機構予以處理。
各產權單位或市政設施行政主管部門在接到有關單位通知或舉報後，應在一小時內到達現場，按前款規定進行處理，並將處理情況反饋有關單位。
因代為處理所發生的費用，由產權單位承擔。第九條 產權單位對所屬地下管線蓋板的日常維護、管理有困難的，可以委託專業管理機構代為維護、管理。委託雙方應當簽訂委託維護、管理協議，明確雙方的權利、義務。第十條 任何單位和個人不得擅自移動地下管線蓋板。產權單位對地下管線進行檢查、養護、維修、施工等作業時，應按規定在井口周圍設置護欄、警示標志或採取其他安全措施。作業結束後應當及時清理現場，恢復原狀。第十一條 任何單位和個人都有保護地下管線蓋板、制止損害地下管線蓋板行為和舉報地下管線蓋板缺損情況的義務。
嚴禁任何單位和個人偷盜、損毀、破壞地下管線蓋板。
嚴禁非公安機關批準定點廢舊物資回收單位收購廢舊地下管線蓋板。批準定點的廢舊物資回收單位收購廢舊地下管線蓋板時，應查明其來源。第十二條 市政設施行政主管部門和各產權單位應當建立健全各項監督、檢查、考核制度，落實地下管線蓋板日常維護、管理責任。第十三條 各產權單位違反本辦法，不按規定時限修復缺損的地下管線蓋板的，由城市管理行政執法機關責成其立即修復，並按每逾期一天處以1000元罰款的標准予以處罰。第十四條 由於地下管線蓋板缺損，造成人員傷亡和財產損失等事故的，產權單位應依法承擔賠償責任，並依法追究主管領導人和直接責任人的行政責任；觸犯刑律的，依法追究其刑事責任。第十五條 違反本辦法，涉及其他法律、法規的，由有關部門依法予以處罰。第十六條 本辦法自發布之日起施行。

㈣ 建設區域地下管線遷改費用是否在建安費中

沒有。

財政出資的管線遷改原則上採取貨幣補償方式進行，即由負責實施管線遷改的單位（以下簡稱遷改單位）按照拆一還一的原則，以貨幣形式補償管線權屬單位，由管線權屬單位按約定完成管線遷改。

遷改按原標准、規模還建，對不能按原標准、規模還建的，按原功能還建。因新建、擴容、提高標准等所增加的費用不列入預算，由管線權屬單位自行承擔。

(4)杭州市城市地下管線建設管理條例擴展閱讀：

注意事項：

地下管線安全是城鎮正常穩定運行的基礎保障，關繫到廣大人民群眾的切身利益。地下管線保護責任重大，尤其是地下燃氣管線和石油天然氣管道一旦出現問題極易釀成重大事故。

因此各有關單位及人員要充分認識到做好地下管線保護工作的重要性，從安全事故中吸取教訓，全面加強全市地下管線的保護工作，採取有效措施，消除安全隱患，確保全市地下管線安全運行。

在地下管線保護范圍內進行清理、開挖、施工作業前，各單位及人員應當與管線權屬單位研究制定保護措施，簽訂管線保護協議，未簽訂保護協議的不得施工，應提前書面通知涉及管線權屬單位和屬鎮（街道、園區）、管線主管部門派專業人員進行現場指導，並現場形成文字記錄。

在清理、開挖結束後，應在地下管線權屬單位現場監督人員的指導下，按照有關技術要求及時回填。拆除工程在拆除前應提前書面通知管線權屬單位關停拆除范圍內現有管線，並簽訂協議，嚴禁未經批准拆除施工。

㈤ 杭州市城市地下管線工程檔案管理辦法(2011修改)

第一條為了加強城市地下管線工程檔案的管理，防止和減少城市建設中對管線的損害，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質量管理條例》以及《浙江省城市建設檔案管理辦法》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市市區范圍內地下管線工程檔案的管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市市區內新建、擴建、改建的各種地下管線以及相關的地下工程，包括給水、排水、電力、電信、熱力、燃氣、人防、工業管道等地下管線及地下工程。第四條杭州市建設行政主管部門主管本市地下管線工程檔案管理工作。市城市建設檔案機構具體負責地下管線工程檔案管理、利用和監督工作，業務上受杭州市檔案行政主管部門的指導。第五條地下管線工程的建設單位應當與市城市建設檔案機構簽訂建設工程檔案承諾書。第六條地下管線工程的設計必須符合國家規范。建設單位和施工單位應嚴格按照批準的設計圖紙施工。確需變更設計的，應當按規定辦理變更設計批准手續，並如實反映在竣工圖上。第七條地下管線工程覆土前，建設單位必須委託具備相應測繪資格的單位，按照國家地下管線探測技術規程進行竣工測量。竣工測量進度應與工程進度相適應。第八條地下管線工程施工中發現未建檔的管線，建設單位應及時報告市建設行政主管部門，由市建設行政主管部門查明管線性質，責令產權單位測定其坐標及標高，並向市城市建設檔案機構報送有關檔案。第九條組織地下管線工程竣工驗收，應當將地下管線工程檔案驗收列為專項內容。地下管線工程竣工驗收組織的成員應當包括市城市建設檔案機構。地下管線工程竣工驗收所形成的鑒定材料應當包括地下管線工程檔案驗收的結論。
對違反前款規定的，工程質量監督機構不得核定其工程質量等級，地下管線工程不得投入使用。第十條建設單位應在地下管線工程竣工驗收後6個月內，向市城市建設檔案機構移交下列檔案材料：
（一）地下管線工程項目的規劃許可證及其附件、附圖，計劃、規劃、設計、用地、開工批准文件及其它審批材料；
（二）地下管線測量精度分析、測繪成果及竣工測量數據；
（三）地下管線工程施工技術文件材料和竣工驗收文件材料；
（四）地下管線工程竣工圖；
（五）其他應當歸檔的文件材料。第十一條地下管線投入使用後進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位和施工單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，並於竣工驗收後3個月內向市城市建設檔案機構報送修改部分的工程竣工檔案。第十二條地下管線工程竣工檔案必須完整、准確、真實、清晰，反映現狀，並由編制單位技術負責人簽名蓋章。第十三條專業管線管理部門應當向市城市建設檔案機構提供專業管線圖和有關資料，並及時報送更改、報廢、漏測部分的現狀圖。第十四條移交的地下管線工程檔案不完整的，市城市建設檔案機構有權拒絕接收，並責成建設單位重新製作後移交。第十五條市建設行政主管部門應組織有關部門依據地下管線工程檔案和各專業管線管理部門的專業管線圖，及時修改全市地下管線綜合圖，並輸入城市地下管線信息系統，對地下管線工程檔案實行動態管理。第十六條政府有關部門應當定期組織城市地下管線普查和補測補繪。普查和補測補繪所形成的地下管線檔案成果，應由市城市建設檔案機構統一接收和管理。第十七條凡在市區范圍內進行開挖、爆破、鑽探等施工活動的，建設單位必須到市城市建設檔案機構查清該施工地段的地下管線情況，然後到有關部門辦理工程開工手續。
管線搶修工程，需調用地下管線工程檔案的，市城市建設檔案機構應隨時提供服務。第十八條市城市建設檔案機構應當定期公布開放檔案目錄。開發檔案信息資源，實行有償使用。第十九條市城市建設檔案機構應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用、保密工作。
市城市建設檔案機構工作人員應當忠於職守，維護史實，具備城市建設檔案管理專業知識，並依法取得崗位資格證書。第二十條違反本辦法規定，地下管線工程竣工驗收後建設單位未向市城市建設檔案機構移交地下管線工程檔案的，由市建設行政主管部門責令改正，處以10000元以上100000元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款，並暫停該建設單位新的工程立項審批手續。

㈥ 杭州市臨時建設工程管理規定

第一條 為遏制違法建設行為，創造良好的城市環境，確保城市規劃的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》、《杭州市城市規劃管理條例》等國家有關法律法規，結合本市實際情況，制定本規定。第二條 本規定適用於杭州市城市規劃區內臨時建設工程的管理。第三條 本規定所稱臨時建設工程，是指經城市規劃行政主管部門批准臨時建造、臨時使用並限期拆除的建築物、構築物。第四條 杭州市規劃行政主管部門負責組織實施本規定。第五條 臨時建設工程的建設應當符合城市規劃，不得破壞城市景觀，影響城市交通和相關建築物的使用功能。第六條 有下列情形之一的，不得建設或批准建設臨時建設工程（少數公益性的臨時建設工程除外）：
（一）已列入城市近期改造建設范圍及近期需要埋設管線的路段；
（二）已按城市規劃要求整治完成的城市主要道路沿街兩側和入城口；
（三）影響西湖風景名勝區及其他風景區資源保護的；
（四）影響防洪、泄洪的；
（五）占壓城市給排水、電力、電信、燃氣、供熱等地下管線的；
（六）與居住建築間距達不到最低規定，直接侵害居民利益的；
（七）違反文物保護、環保、鐵路、航空、交通、無線電、地下工程、河港等專業部門的保護規定的；
（八）法律、法規規定的其他情形。第七條 凡除第六條規定情形外，需要建設臨時建設工程的單位或個人，應向市規劃行政主管部門提出申請，經市規劃行政主管部門審查，對符合條件的，核發《臨時建設工程規劃許可證》。
市規劃行政主管部門審批臨時建設工程，涉及土地、城建、消防、市政公用、綠化、環保、河道等部門管理范圍的，應同時徵求相關部門的意見，並按照有關法律、法規的規定辦理審批手續。第八條 嚴格控制臨時建築的建設規模、高度和層次。第九條 城市道路兩側的臨時圍牆的建設，應當符合城市景觀和道路交通管理的要求。
在城市主要道路兩側，具有開放功能的公共建築或退讓規劃道路紅線不足3米的其他建築，不得在已退讓范圍內設置臨時圍牆。第十條 嚴格控制城市道路兩側的建設項目佔用現有道路設置臨時施工圍牆。確需設置的，應向市政、公安交通管理部門申請辦理道路佔用手續。主體工程竣工驗收前，臨時施工圍牆必須無條件拆除。第十一條 禁止在住宅區內佔用道路、綠地、空地、院落、樓頂或依附現有房屋建築搭建臨時建築。
住宅區內因社區管理需要增加零星配套設施的，應當在現有房屋中調劑安排。現有房屋不能安排解決，確需增建臨時設施的，市規劃行政主管部門應會同有關部門在審批前進行公示或組織社會聽證，並根據群眾的意見決定是否予以批准。第十二條 建設單位或個人必須嚴格按照《臨時建設工程規劃許可證》的內容和要求進行施工，不得擅自變更。確需變更的，應當報經原審批部門批准。
臨時房屋建築開工前，建設單位或個人必須向市規劃行政主管部門申請檢驗灰線，經核准後方可開工。
臨時建設工程的建設，應確保施工安全和施工質量。第十三條 建設臨時建設工程，應當處理好毗鄰關系，不得影響他人的採光、通風等條件。城市道路兩側原有建築物經批准改建成臨時營業用房的，應按《杭州市城市規劃技術規范》的規定退足距離，並處理好道路轉角處的交通視距。第十四條 臨時性房屋一般不得採用鋼筋混凝土結構。
建設項目主體工程竣工驗收前，臨時施工用房必須無條件拆除。第十五條 臨時建設工程不得擅自改變使用性質，不得轉讓、交換、買賣、租賃。第十六條 臨時建設工程的使用期一般不超過兩年。臨時建設工程在使用期內因城市規劃建設需要提前拆除的，應當無條件予以拆除，不作任何補償和安置。
臨時建設工程使用期滿後，建設單位或個人確需延期使用的，應當在期滿前1個月向市規劃行政主管部門提出申請，並按本規定重新辦理審批手續後方可延期使用，但最長不超過一年。
臨時建設工程使用期滿後，建設單位或個人應當自行予以拆除。期滿不拆除的，按違章建築論處，由城市管理行政執法機關依法予以強制拆除，並由原建設單位或個人承擔拆除費用。第十七條 對違反本規定的行為，按照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

㈦ 杭州市城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條為了加強城市地下管線工程檔案司管理，防止和減少城市建設中對管線的損害，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質量管理條例》以及《浙江省城下建設檔案管理辦法》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市市區范圍內地下管線工程檔案的管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市市區內新建、擴建、改建的各種地下管線以及相關的地下工程，包括給水、排水、電力、電信、熱力、燃氣、人防、工業管道等地下管線及地下工程。第四條杭州市建設行政主管部門主管本市地下管線工程檔案管理工作。市城市建設檔案機構具體負責地下管線工程檔案管理、利用和監督工作，業務上受杭州市檔案行政主管部門的指導。第五條地下管線工程的建設單位應當與市城市建設檔案機構簽訂建設工程檔案承諾書。未簽訂建設工程檔案承諾書的，建設行政主管部門不予辦理建設工程施工許可證。第六條地下管線工程的設計必須符合國家規范。建設單位和施工單位應嚴格按照批準的設計圖紙施工。確需變更設計的，應當按規定辦理變更設計批准手續，並如實反映在竣工圖上。第七條地下管線工程覆土前，建設單位必須委託具備相應測繪資格的自位，按照國家地下管線探測技術規程進行竣工測量。竣工測量進度應與工程進度相適應。第八條地下管線工程施工中發現未建檔的管線，建設單位應及時報告市建設行政主管部門，由市建設行政主管部門查明管線性質，責令產權單位測定其坐標及標高，並向市城市建設檔案機構報送有關檔案。第九條組織地下管線工程竣工驗收，應當將地下管線工程檔案驗收列為專項內容。地下管線工程竣工驗收組織的成員應當包括市城市建設檔案機構。地下管線工程竣工驗收所形成的鑒定材料應當包括地下管線工程檔案驗收的結論。
對違反前款規定的，工程質量監督機構不得核之其工程質量等級，地下管線工程不得投入使用。第十條建設單位應在地下管線工程竣工工收後6個月內，向市城市建設檔案機構移交下列檔案材料：
（一）地下管線工程項目的規劃許可證及其附件、附圖，計劃、規劃、設計、用地、開工批准文件及其它審批材料；
（二）地下管線測量精度分析、測繪成果及竣工測量數據；
（三）地下管線工程施工技術文件材料和竣工驗收文件材料；
（四）地下管線工程竣工圖；
（五）其他應當歸檔的文件材料。第十一條地下管線投入使用後進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位和施工單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，並於竣工驗收後3個月內向市城市建設檔案機構報送修改部分的工程竣工檔案。第十二條地下管線工程竣工檔案必須完整、准確、真實、清晰，反映現狀，並由編制單位技術負責人簽名蓋章。第十三條專業管線管理部門應當向市城市建設檔案機構提供專業管線圖和有關材料，並及時報送更改、報廢、漏測部分的現狀圖。第十四條移交的地下管線工程檔案不完整的，市城市建設檔案機構有權拒絕接收，並責成建設單位重新製作後移交。第十五條市建設行政主管部門應組織有關部門依據地下管線工程檔案和各專業管線管理部門的專業管線圖，及時修改全市地下管線綜合圖，並輸入城市地下管線信息系統，對地下管線工程檔案實行動態管理。第十六條政府有關部門應當定期組織城市地下管線普查和補測補繪。普查和補測補繪所形成的地下管線檔案成果，應由市城市建設檔案機構統一接收和管理。第十七條凡在市區范圍內進行開挖、爆破、鑽探等施工活動的，建設單位必須到市城市建設檔案機構查清該施工地段的地下管線情況，然後到有關部門辦理工程開工手續。
管線搶修工程，需調用地下管線工程檔案的，市城市建設檔案機構應隨時提供服務。第十八條市城市建設檔案機構應當定期公布開放檔案目錄。開發檔案信息資源，實行有償使用。第十九條市城市建設檔案機構應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用、保密工作。
市城市建設檔案機構工作人員應當忠於職守，維護史實，具備城市建設檔案管理專業知識，並依法取得崗位資格證書。

㈧ 杭州市城市地下管線工程檔案管理辦法(2015修改)

第一條為了加強城市地下管線工程檔案的管理，防止和減少城市建設中對管線的損害，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質量管理條例》以及《浙江省城市建設檔案管理辦法》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市市區范圍內地下管線工程檔案的管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市市區內新建、擴建、改建的各種地下管線以及相關的地下工程，包括給水、排水、電力、電信、熱力、燃氣、人防、工業管道等地下管線及地下工程。第四條杭州市建設行政主管部門主管本市地下管線工程檔案管理工作。市城市建設檔案機構具體負責地下管線工程檔案管理、利用和監督工作，業務上受杭州市檔案行政主管部門的指導。第五條地下管線工程的建設單位應當與市城市建設檔案機構簽訂建設工程檔案承諾書。第六條地下管線工程的設計必須符合國家規范。建設單位和施工單位應嚴格按照批準的設計圖紙施工。確需變更設計的，應當按規定辦理變更設計批准手續，並如實反映在竣工圖上。第七條地下管線工程覆土前，建設單位必須委託具備相應測繪資格的單位，按照國家地下管線探測技術規程進行竣工測量。竣工測量進度應與工程進度相適應。第八條地下管線工程施工中發現未建檔的管線，建設單位應及時報告市建設行政主管部門，由市建設行政主管部門查明管線性質，責令產權單位測定其坐標及標高，並向市城市建設檔案機構報送有關檔案。第九條組織地下管線工程竣工驗收，應當將地下管線工程檔案驗收列為專項內容。地下管線工程竣工驗收組織的成員應當包括市城市建設檔案機構。地下管線工程竣工驗收所形成的鑒定材料應當包括地下管線工程檔案驗收的結論。第十條建設單位應在地下管線工程竣工驗收後6個月內，向市城市建設檔案機構移交下列檔案材料：
（一）地下管線工程項目的規劃許可證及其附件、附圖，計劃、規劃、設計、用地、開工批准文件及其它審批材料；
（二）地下管線測量精度分析、測繪成果及竣工測量數據；
（三）地下管線工程施工技術文件材料和竣工驗收文件材料；
（四）地下管線工程竣工圖；
（五）其他應當歸檔的文件材料。第十一條地下管線投入使用後進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位和施工單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，並於竣工驗收後3個月內向市城市建設檔案機構報送修改部分的工程竣工檔案。第十二條地下管線工程竣工檔案必須完整、准確、真實、清晰，反映現狀，並由編制單位技術負責人簽名蓋章。第十三條專業管線管理部門應當向市城市建設檔案機構提供專業管線圖和有關資料，並及時報送更改、報廢、漏測部分的現狀圖。第十四條移交的地下管線工程檔案不完整的，市城市建設檔案機構有權拒絕接收，並責成建設單位重新製作後移交。第十五條市建設行政主管部門應組織有關部門依據地下管線工程檔案和各專業管線管理部門的專業管線圖，及時修改全市地下管線綜合圖，並輸入城市地下管線信息系統，對地下管線工程檔案實行動態管理。第十六條政府有關部門應當定期組織城市地下管線普查和補測補繪。普查和補測補繪所形成的地下管線檔案成果，應由市城市建設檔案機構統一接收和管理。第十七條凡在市區范圍內進行開挖、爆破、鑽探等施工活動的，建設單位必須到市城市建設檔案機構查清該施工地段的地下管線情況，然後到有關部門辦理工程開工手續。
管線搶修工程，需調用地下管線工程檔案的，市城市建設檔案機構應隨時提供服務。第十八條市城市建設檔案機構應當定期公布開放檔案目錄，開發檔案信息資源。第十九條市城市建設檔案機構應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用、保密工作。
市城市建設檔案機構工作人員應當忠於職守，維護史實，具備城市建設檔案管理專業知識，並依法取得崗位資格證書。第二十條違反本辦法規定，地下管線工程竣工驗收後建設單位未向市城市建設檔案機構移交地下管線工程檔案的，由市建設行政主管部門責令改正，處以10000元以上100000元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款，並暫停該建設單位新的工程立項審批手續。

㈨ 杭州市城市地下管線建設管理條例

第一章總則第一條為加強城市地下管線建設管理，整合和利用城市地下管線信息資源，確保城市地下管線建設的有序進行和城市地下管線的安全運行，增強政府應對公共危機的能力，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱的城市地下管線，是指建設於城市地下的給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、有線電視及其他用途的管線（含附屬設施）、管線共同溝及其相關的地下空間設施。第三條本市上城區、下城區、西湖區、拱墅區、江干區、濱江區行政區域內城市地下管線建設管理，適用本條例。
企事業單位自用的地下管線的建設管理，不適用本條例。
軍事專用地下管線建設管理按照有關法律、法規執行。第四條城市地下管線建設管理，應當堅持政府主導、企業主體、市場運作的原則，實行科學規劃、統籌建設、協調管理、資源共享。第五條市人民政府應當依法建立城市地下管線安全管理機制，加強監督和管理。
城市地下管線產權單位（以下簡稱管線產權單位）應當對其所有的城市地下管線安全負責，建立城市地下管線安全應急預案，保證城市地下管線的安全運行。第六條市建設行政主管部門負責本市范圍內城市地下管線的建設管理工作。
規劃、測繪、市政設施、公安、人民防空等有關行政主管部門應當按照各自的職責，協助做好城市地下管線建設和管理工作。第二章城市地下管線建設管理第七條市規劃行政主管部門應當根據城市總體規劃，編制城市地下管線綜合規劃。
編制城市地下管線綜合規劃應當與城市經濟社會發展水平相適應，並具備一定的前瞻性。第八條編制城市地下管線綜合規劃所需的勘察、測量、水文、地質等資料應當符合國家有關規定。第九條市建設行政主管部門應當根據城市總體規劃和城市地下管線綜合規劃，編制城市道路建設專項計劃和城市地下管線建設計劃，並互相銜接。第十條市建設行政主管部門應當根據城市道路建設專項計劃和城市經濟社會發展的實際需要，會同發展與改革、財政等部門，擬定次年的城市道路建設計劃，並通知各城市地下管線建設單位（以下簡稱管線建設單位）。管線建設單位根據城市道路建設計劃，制定本單位次年的城市地下管線建設計劃報市建設行政主管部門備案。
市建設行政主管部門根據城市地下管線建設服從城市道路建設計劃的原則，兼顧地下管線系統運行需求，統籌安排城市道路建設和城市地下管線建設。
市建設行政主管部門在擬定城市道路建設計劃和城市地下管線建設計劃時，應當向社會公示，公開徵求社會意見。第十一條新建、改建、擴建城市主幹道路時，符合技術安全標准和相關條件的，城市地下管線工程應當優先採用共同溝技術。
管線共同溝的具體實施規范和使用管理制度，由市人民政府另行制定。管線共同溝應當有償使用。鼓勵社會力量投資建設管線共同溝。
本條例所稱管線共同溝包含「走入式管廊」和「非走入式管溝」。第十二條新建、改建、擴建城市道路時，道路建設單位應當按照規劃要求為城市地下管線預埋橫穿道路的管道。第十三條城市道路與城市地下管線同步建設的，道路建設單位應當統籌管理道路工程和管線工程，合理安排城市地下管線建設工期，並履行以下職責：
（一）向道路設計單位提供真實、准確、完整的地下管線現狀資料；
（二）事先通知管線產權單位做好施工過程中現場管線的監護工作；
（三）督促和檢查管線建設單位在管線覆土前完成測量工作；
（四）負責本單位實施的城市地下管線工程竣工檔案資料的收集和歸檔工作。第十四條城市地下管線工程勘察、設計單位應當按照國家與地方的技術規范要求進行城市地下管線的勘察、設計，並參與城市地下管線工程驗收工作。
城市地下管線工程施工單位應當按照設計文件和技術規范要求組織施工，並向管線建設單位提供准確的管線工程竣工資料。
城市地下管線工程監理單位應當對城市地下管線隱蔽工程進行驗收，並做好管位的驗收記錄。
建設不同的城市地下管線時，應當按照有關技術規范要求保持安全間距。