化妝品店違害除法條例

1. 無證生產化妝品應如何處罰

第一種意見認為，應當按照《無證無照經營查處辦法》進行查處。李某在未取得任何證照的情況下，生產銷售化妝品等行為，違反了《無證無照經營查處辦法》第二條「任何單位或者個人不得違反法律、法規、國務院決定的規定，從事無證無照經營」的規定，應移交市場監管部門依法查處。
第二種意見認為，應當按照《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》進行查處。李某應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營化妝品活動的行為，應依據《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第十三條「生產經營者有下列情形之一的，農業、衛生、質檢、商務、工商、葯品等監督管理部門應當依據各自職責採取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發生，並依照本規定予以處罰：（一）依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的」和第三條第四款「依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、葯品等監督管理部門依據各自職責，沒收違法所得、產品和用於違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足1萬元的，並處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，並處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構成非法經營罪的，依法追究刑事責任」的規定進行查處。
第三種意見認為，應當按照《化妝品衛生監督條例》的有關規定處罰。《化妝品衛生監督條例》第五條規定：「未取得《化妝品生產企業衛生許可證》的單位，不得從事化妝品生產。」依據《化妝品衛生監督條例》第二十四條規定，未取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業擅自生產化妝品的，責令該企業停產，沒收產品及違法所得，並且可以處違法所得3到5倍的罰款。

2. 化妝品消費者賠償條例

沒有化妝品條例，只有消費者權益。

根據「中華人民共和國的法律保護消費者的權利和利益」第四十三條：在消費者購買商品或者接受服務交易會或租賃櫃台和他或她的合法權益受損，他或她可以向賣方要求賠償或服務提供者。

展銷會結束或者展櫃租賃期限屆滿時，展銷會的組織者或者展櫃的承租人也可以要求賠償。展銷會的組織者、櫃台出租人賠償後，有權向出賣人或者服務提供者追償。

消費者通過網路交易平台購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務提供者要求賠償。網上交易平台提供者不能提供銷售者或者服務提供者的真實姓名、地址和有效聯系方式的，消費者也可以要求其賠償。

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注意事項：

侵害消費者合法權益的有關規定：

1．消費者因經營者發布虛假廣告或者其他虛假宣傳提供商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以要求經營者賠償。廣告經營者、發布者發布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以處理。

2．消費者因購買、使用商品或者接受服務，其合法權益受到損害，原企業分立、合並的，可以向變更後承擔其權利義務的企業要求賠償。

3．非法經營者使用他人營業執照提供商品或者服務，損害消費者合法權益的，消費者可以要求其或者營業執照持有人賠償。

3. 化妝品的危害

1、化妝品會導致中毒

葯檢局自88年9月至89年1月自美容院所，美容材料行抽檢65件化粧品水楊酸的含量，發現有13件含有水楊酸成份，卻以一般化粧品型態販售，其廣告訴求多半以美白、治痘居多，其中不乏違法超量添加的情形。

2、會出現化妝品皮炎

化妝品皮炎是指使用化妝品美容或油彩上妝時，引起面部或其他著妝部位皮膚的炎症性皮膚病。以面部和著妝部位皮膚紅斑、水腫、水皰、丘疹、滲出、結痂、瘙癢、色素沉著等為臨床特徵。

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劉瑋建議，在選購化妝品時，一定要確認產品是否三證齊全（即營業執照、衛生許可證、生產許可證；進口化妝品有入境貨物檢疫證明、進出口化妝品標簽審核證書、化妝品檢驗檢疫CIQ標志）。

不要貪圖便宜，購買「三無」產品。陳偉華認為，與其購買昂貴的化妝品，不如重視最有效的護膚方法——防曬。曬黑、曬傷、老化、過敏、色斑、痘印等，幾乎所有的皮膚問題都和紫外線有一定關系。若想皮膚變好，一年四季都要重視防曬。

此外，專家還提醒，第一，洗面奶選擇弱酸性的。陳偉華說，用弱酸性的洗面奶洗完臉以後，皮膚不會感到很乾燥。劉瑋提醒，洗面奶只要挑選具有清潔效果的即可，皮膚敏感的人，可選擇標有「溫和不刺激」字樣的產品；第二，卸妝盡量選水不選油。盡量把帶妝的時間控制在每天8小時以內。

參考資料來源：

人民網-長期使用化妝品會有哪些危害

人民網-化妝品真不能隨便用

4. 根據化妝品監督管理條例國家按照什麼對化妝品進行分類

根據化妝品監督管理條例，國家按照風險程度對化妝品化妝品原料實施分類管理。
【基礎分析】
化妝品是滿足人們對美的需求的消費品，直接作用於人體，其質量關系人民群眾健康。近年來，我國化妝品產業迅速發展，但也存在行業發展質量和效益不高、創新能力不足、品牌認可度低、非法添加等問題。____
【個人建議】
我國的法律法條十分嚴苛，在生活中，你如果有其他問題的話，也可以攜帶相關證件到當地有關部門進行咨詢，對於化妝品的監督管理來說更是嚴格按照相關條例進行。在生活中，你如果有相關考試的話，在學習過程中一定要牢記相關法律條文，這樣才可以讓你擁有一個更好的考試成績，我建議你在生活中一定要行萬里路讀萬卷書，這樣才能擁有更加有趣的靈魂。
【法律依據】
《化妝品監督管理條例》
有下列情形之一的，由負責葯品監督管理的部門沒收違法所得、違法生產經營的化妝品和專門用於違法生產經營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產經營的化妝品貨值金額不足1萬元的，並處5萬元以上15萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，並處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業、由備案部門取消備案或者由原發證部門吊銷化妝品許可證件，10年內不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1、未經許可從事化妝品生產活動，或者化妝品注冊人、備案人委託未取得相應化妝品生產許可的企業生產化妝品；
2、生產經營或者進口未經注冊的特殊化妝品；
3、使用禁止用於化妝品生產的原料、應當注冊但未經注冊的新原料生產化妝品，在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質，或者使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產化妝品。

5. 化妝品經營者應當履行什麼義務

摘要 《保護法》第三章對經營者的義務作了如下規定。

6. 對不合格化妝品怎樣處罰

根據《化妝品衛生監督條例》第二十七條規定，生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標准》的化妝品的，沒收產品及非法所得，並且可以處非法所得3倍到5倍的罰款。

按照《化妝品衛生監督條例》第二十五條和第二十六條的規定，監督部門不僅可以撤銷產品的批准文號，還可以責令該企業停產或者吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。停產和吊銷生產許可證，意味著該企業可能被臨時甚至長期逐出市場。

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不合格化妝品對人體的危害

1、化妝品接觸性皮炎。它是指接觸化妝品而引起刺激性接觸性皮炎和變應性接觸性皮炎。這是化妝品皮膚病最多見的類型，多發生在面、頸部。

一般來說，使用頻率較高的普通護膚品常常引起變應性接觸性皮炎，而特殊用途化妝品，如除臭、祛斑、脫毛類等，則常在接觸部位引起刺激性接觸性皮炎。

2、化妝品光感性皮炎。它是指用化妝品後，又經過光照而起的皮膚炎症性改變，是化妝品中的光感物質引起皮膚黏膜的光毒性反應或光變態反應。

化妝品中的光感物質可見於防腐劑、染料、香料以及唇膏中的熒光物質等成分中，防曬化妝品中的遮光劑，如氨苯甲酸及其脂在化合物，也有可能引起光感性皮炎。

3、化妝品皮膚色素異常。它是指應用化妝品引起的皮膚色素沉著或色素脫失。以色素沉著較為常見，多發生於面頸部，可以單獨發生，也可以和皮膚炎症同時存在，或者發生在接觸性皮炎、光感性皮炎之後。

4、化妝品痤瘡。它是指由化妝品引起的面部痤瘡樣皮疹。多由於化妝品對毛帶口的機械性堵塞引起，如不恰當地使用粉底霜、遮瑕膏、磨砂膏等產品，引起黑頭、粉刺或加重已存在的痤瘡，也可能造成行炎症。

5、化妝品行發損害。它是指應用化妝品後引起的毛發損害。化妝品損害毛發的機理多為物理及化學性損傷，可以是化妝的直接損害，也可能是化妝品中某些成分對毛發質的改變和斷裂、分*和脫色、質地變脆、失去光澤等，也可以發生程度不等的脫發。

6、化妝品指甲損害。它是指應用指甲化妝品所致的指甲本身及指甲周圍組織的病變。指甲化妝品大致分為三類：修護用品，如表皮去除劑、磨光劑等；塗彩用品，如各種顏色的指甲油；還有卸除用品，如洗甲水。

這些化妝品成分中多含有機溶劑、合成樹脂、有機染料、色素及有些限用化合物，如丙酮、氫氧化鉀、硝化纖維等，它們多數有一定的毒性，對指甲和皮膚有刺激性，並有致敏性，如原發性刺激皮炎可由甲板清潔劑、

表皮去除劑中的某些成分引起，變應性接觸性皮炎可由指甲油中的樹脂類、指甲硬化劑中的甲醛等成分誘發，光感性皮炎可由指甲油中的多種熒光物質引起，等等。

7. 化妝品哪些禁用

最近新推出了《化妝品衛生條例》新增了進800種禁用原料1 汞及其化合物 汞及其化合物為化妝品組分中禁用的化學物質。作為雜質存在其限量為小於1mg/kg。但是，鑒於硫柳汞（乙基汞硫代水楊酸鈉）具有良好抑菌作用，允許用於眼部化妝品和眼部卸妝品，其最大允許使用濃度為0.007%（以汞計）。硫化汞是紅色顏料一般添加在口紅、胭脂等化妝品中顏色鮮艷持久;氯化汞用於化妝品具有潔白、細膩之特點，汞離子能幹擾人皮膚內酪氨酸變成黑色素的過程，一般被添加於增白、美白、去斑化妝品中，這些物質價格低廉，所以硫化汞、氯化汞甚至被近代化妝品製造者使用。汞及其化合物都可穿過皮膚的屏障進入機體所有的器官和組織，主要對腎臟損害最大，其次是肝臟和脾臟，破壞酶系統活性，使蛋白凝固，組織壞死，具有明顯的性腺毒、胚胎毒和細胞遺傳學作用。慢性汞及其化合物中毒的主要臨床表現為:易疲勞、乏力、嗜睡、淡漠、情緒不穩、頭痛、頭暈、震顫，同時還會伴有血紅蛋白含量及紅細胞、白細胞數降低、肝臟受損等，此外還有末梢感覺減退、視野向心性縮小、聽力障礙及共濟性運動失調等等。

1.2 砷及其化合物 砷及其化合物為化妝品組分中禁用物質。砷及其化合物廣泛存在於自然界中，化妝品原料和化妝品生產過程中，也容易被砷污染，因此作為雜質存在，砷在化妝品中的限量為10mg/kg（以砷計）。砷及其化合物被認為是致癌物質，長期使用含砷高的化妝品可引起皮炎、色素沉積等皮膚病，最終導致皮癌。砷及其化合物中毒主要臨床表現為末梢神經炎症狀，如四肢疼痛、行走困難、肌肉萎縮、頭發變脆易脫落，皮膚色素高度沉著，手掌腳跖皮膚高度角化，贅狀物增生，皸裂，潰瘍經久不愈，可以轉變皮皮膚癌，並可能死於合並症。

1.3 鉛及其化合物 鉛及其化合物為化妝品組分中禁用物質，作為雜質成分，在化妝品中含量不得超過40mg/kg（以鉛計）。但是，含乙酸鉛的染發劑除外，在染發製品中含量必需小於0.6%（Pb計）。在化妝品中鉛能增加皮膚的潔白，所以一般鉛被添加於增白、美白化妝品中。鉛對所有的生物都具有毒性。鉛及其化合物通過皮膚吸收而危害人類健康，主要影響造血系統、神經系統、腎臟、胃腸道、生殖功能、心血管、免疫與內分泌系統，特別是影響胎兒的健康等。主要臨床表現為由於中樞神經系統機能紊亂而出現的神經衰弱綜合症。急性或亞急性腦病。運動失調。消化系統出現食慾不振、口內金屬味、鉛性面容、齒齦鉛線、腹絞痛、惡心、嘔吐、腹瀉。造血系統出現血色素低，正常紅細胞型貧血或小細胞型貧血，出現點彩紅細胞、網路紅細胞增多。其他病變有中毒性肝炎、肝腫大或黃疸，腎臟也有一定的損害，造成少尿、無尿、血紅蛋白尿，引起腎炎或腎萎縮，還可造成心肌損傷，出現心衰。

1.4 鎘及其化合物 鎘及其化合物為化妝品組分中禁用物質。化妝品中常用的鋅化合物，其原料閃鋅礦常含有鎘，為此，作為雜質成分，在化妝品中含量不得超過40mg/kg（以鉛針）。金屬鎘的毒性很小，但鎘化合物屬劇毒，尤其是鎘的氧化物。鎘及其化合物主要對是心臟、肝臟、腎臟、骨骼肌及骨組織的損害。抑制酶的活性。鎘能破壞鈣磷代謝以及參與一系列微量元素的代謝，如鋅、銅、鐵、錳、硒。主要臨床表現為高血壓、心臟擴張和早產兒死亡，誘發肺癌。

2 化妝品組分中某些限用物質的毒性及臨床表現

2.1 甲醇 甲醇為化妝品組分中限用物質，其最大允許濃度為2000mg/kg。甲醇作為溶劑添加在香水及噴發膠系列產品中。甲醇（又名木醇或木酒精）主要經呼吸道和胃腸道吸收。皮膚也可部分吸收。甲醇吸收至體內後，可迅速分布在機體各組織內，其中以腦髓液、血、膽汁和尿中含量最高，眼房水和玻璃體中的含量也較高，骨髓和脂肪中最低。甲醇有明顯的蓄積作用，未被氧化的甲醇經呼吸道和腎臟排出體外，部分經胃腸道緩慢排出。甲醇在體內主要被醇去氫酶氧化，其氧化速度是乙醇的1/7，最後代謝產物為甲醛和甲酸。甲醛很快代謝成甲酸，急性中毒引起的代謝性酸中毒和眼部損害，主要與甲酸含量相關。甲醇在體內抑制某些氧化醇系統，抑製糖的需氧分解，造成乳酸和其它有機酸積累，從而引起酸中毒。甲醇主要作用於中樞神經系統，具有明顯的麻醉作用，可引起腦水腫;對視神經及視網 膜有特殊選擇作用，引起視神經萎縮，導致雙目失明。

2.2 氫醌（對苯二酚） 氫醌為化妝品組分中限用物質，其在化妝品中最大允許濃度為2%，允許使用范圍及限制條件是染發用的氧化著色劑。氫醌的急性毒性主要是引起白細胞減少等造血器官變化。接觸氫醌鹼性溶液者曾發現有皮炎病例，接觸游離的氫醌可使皮膚色素減少，停止接觸後可重新出現，長期與氫醌接觸可見到皮膚發紅的現象，停止接觸後可逐漸恢復。動物實驗表明在皮膚上每日塗抹氫醌丙酮溶液，總量達20.0mg時產生皮膚癌，因此，氫醌作為去除雀斑和殺菌劑是有一定危險的。氫醌是苯在人體內代謝所產生的主要中間代謝物之一，這些苯的代謝物與苯的致白血病等腫瘤的性質直接相關。氫醌還是苯代謝物中抑制DNA合成的最有效的物質之一。此外，1-甲基氫醌和2-甲基氫醌有吸收紫外線的性質，因此其有可能作為防曬劑使用，動物實驗表現，這兩種化合物出現生長減慢。

3 化妝品的化工原料的毒性刺激及臨床表現

化妝品原料包括油、水、乳化劑、化學添加劑、粉質、香料、顏料等，各種成分採用不同比例混合並經過乳化及粉碎、碾磨、混合等物理方法最終製成各種產品。在化妝品中種種原料保留了其原有的特性，因此原料直接影響產品質量的優劣。某些原料中含有少量有害雜質和中間體，可造成對皮膚的刺激。化學添加劑中諸如防腐劑、表面活性劑、抗氧化劑、收斂劑、抗乾燥劑等都可引起皮膚損傷。此外某些原料成分本身具有強致敏原性，如染發劑中的對苯二胺、化妝品基質中的羊毛脂、丙二醇可引起變態反應性接觸性皮炎。此外化妝品中某些成分尚有誘發基因突變的作用。法國某研究所分析了169種染發劑、發現其中156種具有致癌潛能，長期接觸此類物質可能誘發癌症。

8. 化妝品什麼對化妝品的質量安全和功效宣稱負責

化妝品注冊人，備案人對化妝品的質量安全和功效宣稱負責。

《化妝品監督管理條例》第六條明確規定：化妝品注冊人，備案人對化妝品的質量安全和功效宣稱負責。化妝品生產經營者應當依照法律，法規，強制性國家標准，技術規范從事生產經營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質量安全。

《條例》的出台對化妝品安全與功效評價與產品宣稱提出相關具體要求。其中第二十二條明確提出：化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據。

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注意事項：

根據膚質選擇化妝品：選購化妝品前，消費者應該對肌膚和發質有一定了解，了解實際情況和需求才能更好選擇合適自己的化妝品。

選擇正規途徑購買：比如超市，百貨商場等有合法營業執照的門店或正規電商平台購買化妝品。

查詢產品登記信息：通過國家葯品監督管理局網站查詢化妝品的注冊備案情況。

9. 銷售化妝品違法添加禁用成分怎樣處罰

按法律規定，有可能涉嫌銷售不符合衛生標準的化妝品罪，造成嚴重後果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。 不構成各該條規定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十條的銷售偽劣產品罪處罰。單位犯罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十八條生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，造成嚴重後果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
第一百四十九條生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，不構成各該條規定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節第一百四十條的規定定罪處罰。
生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，構成各該條規定的犯罪，同時又構成本節第一百四十條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
第一百五十條單位犯本節第一百四十條至第一百四十八條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。
第一百四十條生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，並處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。