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大理洱海海西保護條例

發布時間: 2022-09-13 10:56:00

㈠ 雲南省大理白族自治州洱海海西保護條例

第一條為了加強洱海海西保護,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律法規,結合大理白族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。第二條本條例所稱洱海海西(以下簡稱海西)是指大理市轄區內洱海以西、蒼山以東的壩子。其保護范圍東起洱海西岸界樁,西至蒼山東坡海拔2200米以下,南起陽南溪南岸30米,北至羅時江入海口迤西一線。
保護對象是以基本農田、村鎮建築風貌、蒼山十八溪和交通幹道視廊等為重點的海西田園風光。第三條在海西保護范圍內活動的單位和個人,應當遵守本條例。第四條海西保護堅持保護第一、科學規劃、突出特色、合理利用的原則。第五條自治州、大理市人民政府應當將海西保護納入國民經濟和社會發展規劃,建立生態補償機制,切實維護群眾的合法權益,並將保護經費列入本級財政預算。第六條大理市人民政府負責海西保護工作,制定保護規劃,理順管理體制,建立協調機制。
大理市人民政府的規劃、住房和城鄉建設、國土資源、水務、環境保護、農業、發展和改革、財政、公安、城管、交通運輸、林業、文化、民族宗教、旅遊等有關部門按照各自職責,做好海西保護的相關工作。第七條海西保護范圍內的鎮人民政府具體負責本行政區域內海西的保護工作。主要職責是:
(一)宣傳貫徹執行有關法律法規和本條例;
(二)實施海西保護規劃;
(三)制定海西保護的具體措施;
(四)做好海西保護的日常管理工作;
(五)行使本條例賦予的行政執法權。
海西保護范圍內的村民委員會(社區)和村民小組應當協同鎮人民政府做好本轄區內海西保護的相關工作。第八條海西保護應當按照規劃要求,劃定基本農田保護區和禁止建設區、限制建設區,嚴格規范村莊建設管理,加強蒼山十八溪和交通幹道視廊保護治理。
在限制建設區,嚴格控制項目准入,除社會公益性建設項目外,可以適度布局特色客棧、五星級以上酒店等旅遊接待設施,以及康體養生、休閑度假等旅遊服務項目。第九條大理市人民政府應當在海西保護范圍內劃定不少於10萬畝的永久性基本農田保護區,制定保護規劃,明確保護范圍,設立標識,並向社會公告。
海西保護范圍內的荒山、荒坡、荒地和未利用土地應當納入保護規劃,合理利用。第十條在永久性基本農田保護區內禁止下列行為:
(一)建房、建窯、建墳;
(二)挖塘、取土、采砂、採石、采礦;
(三)使用劇毒、高殘留農葯、含磷洗滌品及不可降解塑料製品等有害物質;
(四)堆放廢棄物、傾倒垃圾;
(五)閑置、荒蕪農田(地)。第十一條大理市人民政府應當建立海西土地利用變化、農田保護、村莊建設動態監測管理系統,對海西農田變化、房屋建設情況進行監測,及時處理違法違規行為。第十二條大理市、海西保護范圍內的鎮人民政府應當按照《雲南省大理白族自治州村莊規劃建設管理條例》和本條例規定,編制村莊建設規劃,加強住宅用地管理,嚴格執行用地標准。
住宅用地實行一戶一宗、退舊批新。科學實施舊村改造,加大統籌整合力度,鼓勵村民優先利用村內閑置住宅用地,按照規劃引導村莊建設有序發展。第十三條海西保護范圍內不得建設超過三層或者總高度超過12米,以及不具有當地民族傳統風格的建築;確需建設的,應當召開聽證會,並報自治州人民政府批准。第十四條海西保護范圍內的村莊建設應當突出以白族民居為主的建築風格,村內道路、供排水系統、綠化亮化等基礎設施建設嚴格按照規劃執行。
海西保護范圍內村莊規劃區外的農戶應當逐步遷入規劃區內。第十五條大理市人民政府應當對蒼山十八溪的保護治理進行專項規劃,將十八溪堤岸兩側各30米作為道路和生態景觀用地,按照防洪減災、截污治污、水質凈化、堤岸道路、生態景觀、旅遊休閑等需要,綜合治理,建設特色生態廊道。第十六條蒼山十八溪及其堤岸兩側各30米內,禁止下列行為:
(一)新建公共基礎設施以外的建築物、構築物;
(二)挖砂、取土、採石;
(三)堆放廢棄物、傾倒垃圾;
(四)擅自砍伐樹木、毀壞花草;
(五)擅自截流引水。

㈡ 大理洱海為什麼要保護

洱海是雲南第二大淡水湖,也是大理的母親湖,千百年來哺育著洱海周邊的人民。洱海不僅是大理最重要的風景區,還是洱海周邊人民群眾生活、生產用水的最大來源。洱海能否保護好,關乎人民群眾的福祉。



洱海的保護,應該從水源、排污、生態等多方面、系統化來統籌規劃。但過去幾年,對洱海的保護基本停留在建一點局部的排污設施,出現垃圾的時候打撈一下,打幾個標語,做幾次宣傳活動的狀態,再多的,就是把老百姓的奶牛拉遠一些,鼓勵農村用有機肥等。這些措施,基本都是屬於頭痛醫頭腳痛醫腳的治病方法。

甚至有選擇性的執法和管理,讓環洱海沿線的違章建築失控,污水直排洱海屢屢發生,不允許老百姓建房卻允許企業蓋高樓甚至填海,不允許百姓養牛卻縱容洱海水源地非法的開石采沙等等。梳理過去十年網上關於大理洱海的新聞和信息,這一類的現象幾乎每年都有被曝光。甚至就是局部的一些排污工程,依然存在質量不過關的情況,達不到排污效果。

洱海水系屬於一個循環的生態系統,有水源地,有水源,有濕地,有各種依託於洱海的生物鏈。只單一考慮截污,在洱海水質已經局部出現嚴重污染的情況下,顯然很難讓保護和治理有明顯的效果。

㈢ 雲南省大理白族自治州濕地保護條例

第一章總則第一條為了加強濕地保護管理,維護濕地生態功能,促進濕地資源可持續利用,根據《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律法規,結合大理白族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。第二條在自治州行政區域內從事濕地保護管理和利用等活動的單位和個人,應當遵守本條例。第三條本條例所稱濕地是指湖泊、沼澤、濕草甸、主要入湖河流源頭和入湖河口等自然的或者人工形成的具有重要生態功能的常年或者季節性積水區域。第四條濕地的保護管理和利用應當堅持生態優先、科學規劃、合理利用、持續發展的原則。第五條自治州、縣(市)人民政府應當將濕地保護管理納入國民經濟和社會發展規劃,並在財政預算內安排資金,專項用於濕地保護管理工作。第六條自治州、縣(市)人民政府鼓勵單位和個人參與濕地的保護管理和科學研究,並對做出顯著成績的給予表彰獎勵。第二章濕地管理第七條自治州、縣(市)人民政府應當加強濕地保護管理工作,建立統一管理、分級負責、部門協同、社會參與的協調機制。第八條自治州、縣(市)人民政府林業主管部門負責組織、指導和監督本行政區域內的濕地保護管理工作。
自治州、縣(市)人民政府的發展改革、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、規劃、水務、農業等有關部門,應當按照各自職責做好濕地保護管理工作。
濕地所在地的鄉(鎮)人民政府應當做好轄區內的濕地保護管理工作。
村民委員會(社區)和村民小組應當協助鄉(鎮)人民政府做好濕地保護管理工作。第九條縣(市)人民政府應當編制濕地保護規劃,報自治州人民政府批准後實施。
濕地保護規劃應當與土地利用總體規劃等相關規劃相銜接。經批準的濕地保護規劃不得擅自變更,確需變更的,按照原審批程序報批。第十條自治州、縣(市)人民政府應當根據濕地保護管理的需要,在林業主管部門設立濕地保護管理機構,其主要職責是:
(一)宣傳貫徹執行有關法律法規和本條例;
(二)組織開展濕地資源調查、監測、評價,編制濕地生物多樣性名錄,建立濕地資源資料庫和濕地檔案;
(三)組織實施濕地保護規劃;
(四)對濕地保護范圍內的建設和經營活動實施監督管理;
(五)設置濕地管理范圍的界樁、界標;
(六)指導濕地所在地鄉(鎮)人民政府和村民委員會(社區)的濕地保護管理工作;
(七)行使本條例賦予的行政執法權。第十一條縣(市)人民政府應當制定優惠政策,鼓勵單位和個人建設人工濕地,並採取退耕還濕、退塘還濕、疏浚清淤等措施,對功能退化的自然濕地進行修復。第三章濕地保護第十二條濕地按生態功能及區域分為重要濕地和一般濕地。
下列濕地為重要濕地:洱海濕地,鶴慶縣草海濕地(中海、南海、北海),劍川縣劍湖濕地,洱源縣西湖、茈碧湖、海西海濕地,雲龍縣天池濕地,賓川縣上滄海濕地,以及其他經自治州以上人民政府或者省以上林業主管部門批準的濕地。
其他濕地為一般濕地。第十三條濕地保護分為管理范圍和保護范圍。管理范圍是指濕地的核心區域,保護范圍是指管理范圍以外需要保護的區域。第十四條重要濕地的管理范圍:
(一)洱海濕地按照《雲南省大理白族自治州洱海管理條例》執行;
(二)鶴慶縣草海濕地為海拔2194米范圍內的區域;
(三)劍川縣劍湖濕地為海拔21881米范圍內的區域;
(四)洱源縣西湖濕地為海拔19678米范圍內的區域;
(五)洱源縣茈碧湖濕地為海拔20563米范圍內的區域;
(六)洱源縣海西海濕地為海拔2135米范圍內的區域;
(七)雲龍縣天池濕地為海拔2561米范圍內的區域;
(八)賓川縣上滄海濕地為海拔18302米范圍內的區域。
重要濕地的保護范圍,由縣(市)人民政府依據濕地保護規劃劃定,並向社會公布。重要濕地的保護范圍由濕地保護管理機構設立標識。第十五條一般濕地的具體名錄由縣(市)人民政府林業主管部門提出,報縣(市)人民政府審批,並於批准之日起三十日內公布。
一般濕地的保護管理辦法由縣(市)人民政府制定。第十六條一般濕地申報為重要濕地,應當經自治州人民政府林業主管部門組織有關專家論證後,由縣(市)人民政府按規定報相關部門審批,並於批准之日起三十日內公布。

㈣ 洱海周邊范圍劃為生態保護區是怎麼回事

大理州政府新聞辦舉行了新聞發布會,會上發布了兩份政府文件,一份是對洱海流域水生態保護區核心區進行了劃定和規范管理,另外一份是大理市人民政府對開展洱海流域水生態保護區核心區餐飲客棧服務業作出了專項整治的通告。

㈤ 誰幫我找點關於保護洱海,愛我家園,手抄報有關的材料。謝,給好評。

洱海位於大理白族自治州中部,
大理市境內,是白族人民的

母親湖


白族先民稱之為

金月亮

,是一個風光秀媚的高原淡水湖泊,在古代文獻中曾被稱為

葉榆澤



昆彌川



西洱河



西二河

等,具有優越的區位優勢,顯著的綜合功能,厚重的歷史文化,良好的
發展環境,是大理政治、經濟、文化的搖籃,也是自治州經濟可持續發展的基礎。

洱海水位
1966
米時(
85
高程)南北長
42.0
千米,東西寬最大
8.8
千米,最小
3.05
千米,
最大水深
21.5
米,平均水深
10.8
米,湖面面積
252.91
平方千米,蓄水量
27.94
億立方米,湖
中島嶼面積
0.748
平方千米,湖岸線
129.14
千米,洱海具有供水、農灌、發電、調節氣候、
漁業、航運、旅遊七大主要功能,洱海西面有點蒼山橫列如屏,東面有玉案山環繞襯托,空
間環境極為優美。洱海形成於冰河時代末期,其成因主要是沉降侵蝕,屬構造斷陷湖。

洱海氣候屬低緯高原北亞熱帶氣候,徑流面積內平均降雨量
979.7
毫米,年太陽總輻射

139.4

/
平方厘米,
年總日照時數
2281.5
小時,
年平均氣溫
15.0


湖內平均水溫
16.4


年湖蒸發量
1211.3
毫米,年平均風速
4.1

/
秒,大范圍空氣相對濕度全年平均
66%


洱海屬瀾滄江水系,北有茈碧湖、東湖、西湖,分別經彌苴河、羅時江、永安江流入洱
海,是洱海的主要水源;西有蒼山十八溪匯集蒼山東坡集水區;南有波羅江、金星河;東岸
有鳳尾箐、
玉龍河等數十條大小集水溝渠,
總徑流面積
2565
平方公里,
入湖河道溝渠
117
條,
入湖水量年均值
8.17
億立方米,
西洱河是洱海唯一的自然出水河道,

22
公里,
洱海水從西
洱河流出,流合漾濞江,匯入瀾滄江,注入太平洋。

洱海水位對洱海湖內生物群落和洱海自然生態起決定性作用,
對洱海水位的記錄從
1951
年便已開始,經
50
余年的反復實踐,科學論證,於
1966
年、
1982
年、
1989
年、
1998
年、
2004
年五次制定洱海水位控制高程,
2004

3

26
日,雲南省第十屆人大常委會第八次會議批准
頒布實施的
《雲南省大理白族自治州洱海管理條例》
框定了洱海水位運行為:
最低運行水位
1964.30
米,最高運行水位
1966.00
米。

洱海氣候溫和濕潤,
風光綺麗景色宜人,
古人將其概括為

三島、
四洲、
五湖、
九曲


三島為金梭島、玉幾島、赤文島;四洲為青莎鼻洲、大鸛鵬洲、鴛鴦洲、馬濂洲;五湖為太
湖、蓮花湖、星湖、神湖、渚湖;九曲為蓮花曲、大鸛曲、潘磯曲、鳳翼曲、羅蒔曲、牛角
曲、
波曲、
高莒曲、
鶴翥曲。
空間環境極為優美。
洱海水生生物資源十分豐富,
是有名的


米之鄉

。有魚類
34


(土著種
17
個,引進種
17
個);有蝦類
2
種;有海菜花、苦草、紅線

㈥ 海西蒙古族藏族自治州野生動物保護條例(2019修訂)

第一條為了加強野生動物的保護管理,維護生物多樣性和生態平衡,推進生態文明建設,根據《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規規定,結合本州實際,制定本條例。第二條在本州行政區域內從事野生動物的保護管理及相關活動,適用本條例。

法律法規對野生動物保護管理已有規定的,從其規定。第三條州、市(縣)人民政府、行委野生動物主管部門,負責本行政區域內野生動物保護管理工作。

州、市(縣)人民政府、行委應當將野生動物保護管理所需經費納入財政預算。

州各級人民政府應當加強野生動物保護宣傳教育工作,培育群眾保護野生動物意識,動員全社會力量做好野生動物保護工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處及村(牧)民委員會應當協助野生動物主管部門做好野生動物保護管理工作。第四條州、市(縣)人民政府、行委野生動物主管部門應當按照有關規定明確野生動物收容救護機構,開展傷殘、危困、迷途野生動物收容救護工作。第五條州、市(縣)人民政府、行委野生動物主管部門應當對陸生野生動物的種群、數量、生態平衡狀況等進行調查、監測和評估。對因某些野生動物數量繁殖過快、影響生態平衡、威脅和損害群眾人身財產安全,需要進行種群調控的,應當通過科學評估,按照規定報經批准後,進行合理獵捕。

除草原人工滅鼠外,獵捕非重點保護野生動物的,應當取得自治州人民政府野生動物主管部門核發的狩獵證;獵捕者應當按照狩獵證規定的種類、數量、地點、工具、方法和期限進行獵捕,並接受狩獵所在地市(縣)人民政府、行委野生動物主管部門的監督檢查。第六條未經野生動物主管部門批准,任何組織和個人不得出售、收購野生動物及其製品;不得進入野生動物棲息地進行野生動物調查和攝制電影、電視、紀錄片;不得使用無人機或者架設紅外相機等儀器拍攝野生動物。

禁止使用車輛及其他危險方法追逐、驅趕、干擾野生動物。

從事科學研究、人工馴養繁殖野生動物的,應當按照規定報野生動物主管部門批准。第七條因野生動物造成人身傷害和財產損失的,由市(縣)人民政府、行委野生動物主管部門依據省人民政府有關規定給予補償。第八條發現死因不明的野生動物屍體,應當及時向當地野生動物主管部門報告,不得私自撿拾、使用、加工、出售。第九條違反本條例規定,未經野生動物主管部門批准進行下列活動的,由市(縣)人民政府、行委野生動物主管部門按照下列規定予以處罰:

(一)使用無人機或者架設紅外相機等儀器拍攝野生動物的,處一千元以上三千元以下罰款;

(二)進入野生動物棲息地進行野生動物調查和攝制電影、電視、紀錄片的,沒收調查、拍攝的資料以及所獲標本,並處三千元以上五千元以下罰款;

(三)使用車輛及其他危險方法追逐、驅趕、干擾野生動物的,處五千元以上一萬元以下罰款。第十條違反本條例規定,私自撿拾、使用、加工、出售死因不明野生動物屍體的,由市(縣)人民政府、行委野生動物主管部門沒收實物和違法所得,並處一千元以上五千元以下罰款。第十一條本條例自2019年7月1日起施行。

㈦ 雲南省大理白族自治州洱海保護管理條例(2019修訂)

第一章總 則第一條為了加強洱海的保護和管理,防治水污染,改善流域生態環境,促進生態文明建設與經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國自然保護區條例》等法律法規,結合大理白族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。第二條在洱海保護管理范圍內活動的單位和個人,應當遵守本條例。第三條洱海是人工調控水位的多功能高原淡水湖泊,是大理市集中式飲用水水源地,是蒼山洱海國家級自然保護區和大理國家級風景名勝區的重要組成部分。第四條洱海最高運行水位為1966.00米(1985國家高程基準,下同),最低運行水位為1964.30米。

特殊年份洱海最低運行水位確需調整的,由大理市人民政府提出方案,報自治州人民政府提請自治州人民代表大會常務委員會審議決定。第五條洱海湖區、洱海主要入湖河流、洱海流域其他湖(庫)的水質按照《地表水環境質量標准》(GB3838-2002)Ⅱ類水標准進行保護。

實施生態補水工程補入洱海的水,水質應當達到《地表水環境質量標准》(GB3838-2002)Ⅱ類水以上標准。第六條洱海保護管理范圍是以洱海水體為主的整個洱海流域,包括大理市所轄的下關、大理、銀橋、灣橋、喜洲、上關、雙廊、挖色、海東、鳳儀10個鎮和洱源縣所轄的鄧川、右所、牛街、三營、茈碧湖、鳳羽6個鄉(鎮)約2565平方公里的區域。

洱海最高運行水位以內的區域為洱海湖區。洱海湖區界線水平向外延伸15米以內的區域為洱海湖濱帶。第七條洱海保護管理范圍劃分為一、二、三級保護區:

(一)一級保護區為洱海湖區以及海西、海北片區洱海最高運行水位水平向外延伸100米以內的區域;海東片區洱海最高運行水位水平向外延伸30米以內的區域,但延伸至環海東路及其以外的,以環海東路臨湖一側路緣線為界;海南片區洱海最高運行水位水平向外延伸15米以內的區域,但延伸至城市道路及其以外的,以城市道路臨湖一側路緣線為界。

(二)二級保護區為一級保護區以外,海西片區南起陽南溪沿大理至麗江二級公路,北至羅時江臨湖一側路緣線以內的區域;海北片區西起羅時江沿大理至麗江二級公路和老環海路,東至馬廠村老環海路與環海東路交接處臨湖一側路緣線以內的區域;海東片區北起馬廠村老環海路與環海東路交接處,沿環海東路南至環海東路與機場路交接處沿地表向外延伸100米以內的區域;海南片區東起環海東路與機場路交接處,西至陽南溪沿地表向外延伸100米以內的區域,但涉及城市規劃區的按照城市規劃區規劃管控;洱海主要入湖河流及堤岸內側水平向外延伸30米、洱海流域其他湖(庫)水域及其最高運行水位水平向外延伸50米以內的區域。

(三)三級保護區為一、二級保護區以外的洱海流域。

一、二、三級保護區的具體范圍由自治州人民政府劃定,並向社會公布。洱海湖區和一級保護區應當設置界樁、標識。

一、二、三級保護區內涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區和歷史文化名城名鎮名村保護的,還應當執行有關法律法規的規定。第八條洱海保護管理堅持保護優先、科學規劃、綜合治理、合理利用、綠色發展和社會參與的原則。第九條自治州、大理市、洱源縣人民政府應當將洱海保護管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入同級財政預算,並建立經費投入和生態補償長效機制。第十條洱海保護管理實行河(湖)長制。河(湖)長制的設置、職責和工作機制按照國家和省的有關規定執行。第十一條洱海保護管理范圍內的水資源、漁業資源、風景名勝資源等實行有償使用制度。在洱海保護管理范圍內利用水資源、漁業資源、風景名勝資源等的單位和個人,應當依法繳納下列規費:

(一)取水或者使用水資源從事發電等經營性活動的,繳納水資源費、水費;

(二)從事漁業捕撈的,繳納漁業資源增殖保護費;

(三)在風景名勝區內從事經營活動的,繳納風景名勝資源有償使用費;

(四)法律法規規定應當繳納的其他規費。第十二條洱海規費應當納入財政預算管理,由自治州人民政府統籌安排用於洱海流域生態環境的保護治理,其使用范圍是:

(一)水污染防治;

(二)水源涵養林的營造和保護;

(三)濕地保護修復;

(四)生態補償;

(五)科學研究和技術培訓;

(六)洱海保護管理的其他事項。

㈧ 洱海保護管理范圍包括什麼和什麼

法律分析:洱海保護管理范圍是以洱海水體為主的整個洱海流域。此次劃定的洱海流域面積為2565.19平方公里。其中,一級保護區面積為259.20平方公里;二級保護區面積為106.85平方公里;三級保護區面積為2199.14平方公里。

法律依據:《雲南省大理白族自治州洱海保護管理條例》

第六條 洱海保護管理范圍是以洱海水體為主的整個洱海流域,包括大理市所轄的下關、大理、銀橋、灣橋、喜洲、上關、雙廊、挖色、海東、鳳儀10個鎮和洱源縣所轄的鄧川、右所、牛街、三營、茈碧湖、鳳羽6個鄉(鎮)約2565平方公里的區域。

洱海最高運行水位以內的區域為洱海湖區。洱海湖區界線水平向外延伸15米以內的區域為洱海湖濱帶。

第七條 洱海保護管理范圍劃分為一、二、三級保護區:

(一)一級保護區為洱海湖區以及海西、海北片區洱海最高運行水位水平向外延伸100米以內的區域;海東片區洱海最高運行水位水平向外延伸30米以內的區域,但延伸至環海東路及其以外的,以環海東路臨湖一側路緣線為界;海南片區洱海最高運行水位水平向外延伸15米以內的區域,但延伸至城市道路及其以外的,以城市道路臨湖一側路緣線為界。

(二)二級保護區為一級保護區以外,海西片區南起陽南溪沿大理至麗江二級公路,北至羅時江臨湖一側路緣線以內的區域;海北片區西起羅時江沿大理至麗江二級公路和老環海路,東至馬廠村老環海路與環海東路交接處臨湖一側路緣線以內的區域;海東片區北起馬廠村老環海路與環海東路交接處,沿環海東路南至環海東路與機場路交接處沿地表向外延伸100米以內的區域;海南片區東起環海東路與機場路交接處,西至陽南溪沿地表向外延伸100米以內的區域,但涉及城市規劃區的按照城市規劃區規劃管控;洱海主要入湖河流及堤岸內側水平向外延伸30米、洱海流域其他湖(庫)水域及其最高運行水位水平向外延伸50米以內的區域。

(三)三級保護區為一、二級保護區以外的洱海流域。

一、二、三級保護區的具體范圍由自治州人民政府劃定,並向社會公布。洱海湖區和一級保護區應當設置界樁、標識。

一、二、三級保護區內涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區和歷史文化名城名鎮名村保護的,還應當執行有關法律法規的規定。

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