吉林省測繪條例

1. 吉林省測繪資格審查認證管理辦法

第一章總則第一條為加強對測繪資格審查認證工作的管理，保證測繪成果質量，根據《中華人民共和國測繪法》和《吉林省測繪管理條例》第十一條規定，制定本辦法。第二條凡在本省行政區域內承擔測繪任務的單位和個體測繪業者，必須辦理測繪資格審查認證手續，取得《測繪資格證書》後，方可承擔測繪任務。第三條吉林省測繪局負責管理本省行政區域內的測繪資格審查認證工作。
市、州測繪行政管理部門按本辦法規定對測繪申請單位和個人進行初審。第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標准按國家測繪局的規定執行；丙、丁級測繪資格的標准按省測繪局的規定執行。第二章測繪資格審查認證第五條申請《測繪資格證書》的單位和個體測繪業者應當具備下列基本條件：
（一）有相適應的合格儀器設備和設施；
（二）有規定數量的測繪專業技術人員、技術工人和質量檢驗人員；
（三）有固定的辦公住所；
（四）有健全的技術、質量與資料管理制度。
單位申請的必須具有法人資格或者是獨立建制的單位。第六條符合本辦法第五條規定條件的單位和個體測繪業者申請《測繪資格證書》時，應當向測繪工作主管部門提出書面申請，並提交以下文件和資料：
（一）《測繪資格審查申請表》一式四份；
（二）有關主管部門批准建立測繪單位的文件；
（三）單位法人代表和主要技術負責人簡歷及任命或聘任文件；
（四）測繪技術人員的技術職稱證書；
（五）主要儀器設備計量檢定合格證書；
（六）在職測繪人員的正式統計報表；
（七）本單位經過省測繪產品質量檢驗機構鑒定合格的測繪成果或技術資料；
（八）單位辦公住所證明。
個體測繪業者應提交資產證明和乙級以上測繪單位的技術擔保證明。第七條測繪單位和個體測繪業者在申請測繪資格審查認證時應當具體申報開展的測繪業務范圍。第八條測繪資格審查和頒發證書實行分級管理。甲級《測繪資格證書》的審查和發證，由國家測繪局負責；乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審查和發證，由省測繪局負責。第九條申請甲級《測繪資格證書》的測繪單位，經申請單位的主管部門簽署意見後，由省測繪局組織初審，初審合格的，應當在20日內報國家測繪局審查。
申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的測繪單位和申請丙、丁級《測繪資格證書》的個體測繪業者，經申請單位的主管部門簽署意見後，由市、州測繪管理部門進行初審，初審合格的，應當在15日內報省測繪局進行資格審查。第十條省、市、州測繪工作主管部門在接到測繪資格審查申請之日起15日內，決定是否受理其申請。對不具備基本條件的，予以退回；對申請材料不完整的，應及時通知補全。省測繪局對符合條件的乙、丙、丁級資格的申請應當在審查完後30日內向申請人頒發《測繪資格證書》。第十一條新組建的測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。第十二條集體所有制測繪單位和個體測繪業者不得申請甲級、乙級《測繪資格證書》；不得承擔基礎測繪、地籍測繪、房產測繪和行政區域界線測繪任務。第十三條在本省的國務院有關部門管轄系統內的單位承擔本部門以外的測繪任務，或者進入測繪市場承擔測繪任務的，必須依照本辦法規定申請《測繪資格證書》。第十四條在本省的軍事測繪單位承擔非軍事測繪任務或者進入測繪市場承擔測繪任務的，由該軍事測繪單位持軍隊測繪主管部門的測繪資格審查意見，依照本辦法申請辦理《測繪資格證書》。第十五條申請《測繪資格證書》的單位和個體測繪業者，應當按國家規定交納審查費和公告費。第十六條甲、乙、丙、丁級《測繪資格證書》頒發後，由發證機關向社會進行公告。第十七條《測繪資格證書》有效期為5年。期滿3個月前，由持證單位提出復查申請，由發證機關組織進行復查和換證工作。
在《測繪資格證書》有效期內，發證機關負責進行年檢。
在《測繪資格證書》有效期內，申請升級或變更業務范圍的，必須依照本辦法第六條的規定重新辦理手續。第十八條本省《測繪資格證書》的編號形式為：等級＋測資字＋吉林省名稱代碼＋順序號。

2. 吉林省地圖管理辦法

第一章總則第一條為了加強地圖管理，維護國家主權、安全和利益，服務經濟建設、社會發展和人民生活，根據《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區域內從事向社會公開的地圖的編制、出版、生產、銷售、傳播、登載、展示、進口、出口，互聯網地圖服務，以及對地圖的審核、監督檢查等活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱地圖，是指紙質、布質等介質地圖，電子地圖和互聯網地圖，圖書、報刊、音像製品、電子出版物、標牌、廣告和影視等插附的地圖，涉及地圖圖形的產品以及其他形式的地圖。第四條地圖工作應當遵循維護國家主權、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則，遵守有關保密法律、法規的規定。第五條省人民政府自然資源主管部門負責全省地圖工作的統一監督管理。

縣級以上人民政府自然資源主管部門負責本行政區域內地圖工作的統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責分工，負責與本部門有關的地圖工作。第六條縣級以上人民政府應當建立健全部門間地圖共享機制，實現測繪地理信息資源共享。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應當向社會公布公益性地圖，供無償使用，並及時組織收集與地圖內容相關的行政區劃、地名、交通、水系、植被、公共設施、居民點等的變更情況，定期更新公益性地圖。有關部門和單位應當及時提供相關更新資料。第七條縣級以上人民政府和有關部門應當加強國家版圖宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

縣級以上人民政府教育行政主管部門、學校應當依法將國家版圖意識教育納入中小學教學內容，結合實際組織開展國家版圖意識教育實踐活動，加強愛國主義教育。

新聞媒體應當開展國家版圖意識的公益宣傳。

公民、法人和其他組織應當使用正確表示國家版圖的地圖。第二章地圖編制第二章地圖編制第八條從事地圖編制活動的單位應當依法取得相應的測繪資質證書，並在資質等級許可的范圍內開展地圖編制工作。第九條編制地圖應當遵守國家有關地圖編制的標准，符合有關地圖內容表示的規定。

地圖上不得表示下列內容：

（一）危害國家統一、主權和領土完整的；

（二）危害國家安全、損害國家榮譽和利益的；

（三）屬於國家秘密的；

（四）影響民族團結、侵害民族風俗習慣的；

（五）法律、法規規定不得表示的其他內容。第十條地圖編制單位應當建立健全地圖質量責任制度，對編制的地圖質量負責。第十一條利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的，應當經國務院自然資源主管部門或者省人民政府自然資源主管部門進行保密技術處理後方可公開使用。第十二條在地圖上表示自然地理實體名稱、行政區域名稱、區域性群眾自治組織轄區名稱、居民地名稱、專業設施名稱、紀念地和旅遊景區名稱以及其他具有地名含義的名稱的，應當按照依法確定並公布的最新標准名稱表示。第十三條在地圖上繪制縣級以上行政區域界線或者范圍的，應當按照國家和省公布的行政區域界線標准畫法圖繪制。行政區劃調整的，編制地圖時應當及時更新行政區域界線。第十四條編制公開使用的遙感影像地圖、實景地圖，遙感影像空間位置精度、影像地面解析度應當符合國家有關規定。

編制涉及國家秘密且確需公開使用的遙感影像地圖，公開使用前應當依法送國務院自然資源主管部門或者省人民政府自然資源主管部門會同有關部門組織審查並進行保密技術處理。第十五條在普通地圖上刊載廣告不得影響行政區劃名稱、國家機關、公共設施等重要地理信息的表示，但是表示特定內容的專題地圖除外。第三章地圖審核第十六條向社會公開的地圖，有下列情形之一的，應當報送有審核權的自然資源主管部門審核，但是不涉及國界線的景區圖、街區圖、地鐵線路圖等內容簡單的地圖除外：

（一）出版、生產、銷售、傳播、登載、展示、進口、出口地圖的；

（二）已審核批準的地圖，再次出版、生產、銷售、傳播、登載、展示、進口、出口的，且涉及國界、省界等應當審核的內容發生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載地圖的。

地圖審核不得收取費用。

3. 吉林省測繪項目招標投標管理辦法

第一章總 則第一條為了規范測繪項目招標投標及其管理活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國測繪法》和《吉林省測繪條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區域內的測繪項目招標投標及其管理活動，適用本辦法。第三條測繪項目招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同發展改革部門負責對本行政區域內測繪項目招標投標活動的監督管理。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設、水利、交通運輸、國土資源、農業、工業和信息化等有關部門按照各自職責做好測繪項目的招標投標管理工作。第五條招標投標活動不受測繪項目所在地區或者部門的限制。任何單位和個人不得限制或者排斥本地區、本系統以外的測繪單位參加投標。第二章招標和投標第六條招標人是指依照本辦法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。第七條招標人應當委託招標代理機構進行招標。招標人具備條件的，可以自行招標。第八條下列測繪項目應當進行公開招標：

（一）國有資金投資佔50%以上，且單項合同估算價超過50萬元人民幣，或者國有資金投資佔50%以上，且測繪面積超過10平方公里的測繪項目；

（二）關系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過20萬元人民幣的測繪項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的測繪項目。第九條下列測繪項目可以邀請招標：

（一）需要採用先進測繪技術或者專用測繪儀器設備，潛在投標人不超過5個的測繪項目；

（二）涉及知識產權保護的測繪項目；

（三）受環境條件限制普通測繪單位不適宜從事的測繪項目；

（四）法律、法規規定不宜公開招標的測繪項目。第十條任何單位和個人不得將應當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他方式規避招標。第十一條涉及搶險救災急需的測繪項目可以不進行招標。第十二條應當招標的測繪項目，在招標時要具備以下條件：

（一）按照有關規定已獲得項目批准手續；

（二）項目所需的資金已經落實；

（三）項目所需的測繪基礎資料已經收集完畢；

（四）法律、法規規定的其他條件。第十三條測繪項目涉及國家秘密的，按照國家和省有關規定執行。第十四條應當招標的測繪項目，在招標公告發布前不少於5日，由招標人將招標方案按照項目管理許可權報縣級以上測繪行政主管部門備案。第十五條採用公開招標的，招標人應當在省級公共信息網或者省級以上主要媒體上發布招標公告。

採用邀請招標的，招標人應根據測繪單位資質、業績、技術實力等條件，邀請不少於3個測繪單位參加投標。第十六條招標公告或招標邀請書中應當載明下列內容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標測繪項目的內容、規模、實施地點和工期；

（三）對投標人的測繪資質、信譽和業績要求；

（四）招標項目資金來源、簡要技術要求及審批、核准或備案機關名稱；

（五）獲取招標文件的時間、地點和收費標准；

（六）招標人或招標代理機構項目聯系人的名稱、地址、電話、傳真、網址、開戶銀行及賬號等。第十七條招標文件應當包括下列內容：

（一）投標人須知；

（二）經過批準的測繪項目任務書及有關文件；

（三）測繪項目說明書；

（四）投標人應當具備的測繪資質等級、業務范圍和有關的資信證明文件；

（五）簽訂承包合同的主要條款；

（六）提交投標文件的方式、地點和截止時間；

（七）測繪項目涉及保密的，應當具備的保密條件；

（八）開標、評標、定標的日程和評標標准及方法；

（九）其他需要的投標輔助材料；

（十）招標公告或投標邀請書。第十八條招標人對已發出的招標文件進行澄清或修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或者修改文件的內容為招標文件的組成部分。

招標人在招標文件發出後，不得擅自終止招標。

4. 吉林省人民代表大會常務委員會關於修改《吉林省測繪管理條例》的決定(1997)

一、第九條第一款修改為：「省測繪工作主管部門負責編制全省測繪規劃。根據需要編制省內局部地區的基礎測繪和其他重大測繪項目規劃，經省計劃主管部門批准，報國務院測繪行政主管部門備案後，組織實施。
縣級以上人民政府應建立基礎測繪定期更新機制，基礎測繪的實施經費由測繪主管部門編制計劃，納入同級政府基本建設投資預算和財政預算。」
原第二款變為第三款。二、第三十一條修改為：「測量標志受國家保護，禁止下列有損測量標志安全和使測量標志失去使用效能的行為：
（一）損毀或者擅自移動地下或者地上的永久性測量標志以及使用中的臨時性測量標志的；
（二）在測量標志佔地范圍內燒荒、耕作、取土、挖沙或者侵佔永久性測量標志用地的；
（三）在距永久性測量標志50米范圍內採石、爆破、射擊、架設高壓電線的；
（四）在測量標志的佔地范圍內，建設影響測量標志使用效能建築物的；
（五）在測量標志上架設通訊設施、設置觀望台、搭帳篷、拴牲畜或者設置其他有可能損毀測量標志附著物的；
（六）擅自拆除設有測量標志的建築物或者拆除建築物上測量標志的；
（七）其他有損測量標志安全和使用效能的。」三、第四十二條修改為：「對違反本條例第十一條、第十二條規定，未取得《測繪資格證書》從事測繪活動以及超過《測繪資格證書》范圍從事測繪活動的，由測繪工作主管部門責令其停止測繪活動，沒收違法所得，可視其情節並處違法所得50％－－100％的罰款。」四、第四十三條修改為：「對違反本條例第十三條規定，塗改、轉借和轉讓《測繪資格證書》情節嚴重的，由測繪工作主管部門吊銷其《測繪資格證書》。」五、第四十五條修改為：「對違反本條例第二十條、第二十二條規定，拒交測繪成果目錄或副本的，由省測繪工作主管部門給予通報批評，並可停止向其提供國家基礎測繪成果。」六、第四十六條修改為：「對違反本條例第二十五條規定，擅自復制、轉讓、轉借測繪成果的，由測繪工作主管部門給予通報批評，視其情節處以500元－5000元罰款。」七、第四十七條修改為：「有本條例第三十一條禁止的行為之一的，或者違反本條例第三十三條規定的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門責令限期改正，給予警告，並可以根據情節處以5萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。」八、第四十八條修改為：「對違反本條例有關地圖編制出版管理的行為，依照《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》的有關規定處罰。」
本決定自公布之日施行。
《吉林省測繪管理條例》根據本決定作相應的修正。

5. 吉林省測繪管理條例

第一章總則第一條為保障測繪事業順利發展，促進測繪事業為經濟建設和科學研究服務，根據《中華人民共和國測繪法》（以下簡稱《測繪法》）及有關法律、法規，結合我省實際情況，制定本條例。第二條凡在本省境內從事測繪活動的單位和個人，必須遵守本條例。第三條吉林省測繪局是省人民政府測繪工作主管部門，負責全省的測繪行政管理工作。
市、州、縣（市）人民政府的測繪工作主管部門，負責本行政區域內的測繪行政管理工作。
縣以上人民政府有關部門，按照職責分工，管理本部門的測繪工作，並應接受同級測繪工作主管部門的業務指導。
鄉、鎮人民政府負責做好測量標志的保護工作。第四條各級人民政府鼓勵加強測繪科學技術研究，採用先進技術和先進設備，提高測繪科學技術水平和測繪生產能力，並對做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。第五條有關單位和個人應當對測繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第二章測繪基準和測繪系統第六條在本省行政區域內實施的測繪項目，要採用全國統一的測繪基準和測繪系統，以及測繪技術國家標准和行業標准。第七條本條例實施前，未採用全國統一的測繪基準和測繪系統的測繪成果，在提供使用時，提供單位應向使用單位說明該測繪成果所採用的測繪基準和測繪系統，並在測繪成果上註明。第八條本省行政區域內同一城市或局部地區，可以建立一個相對獨立的平面坐標系統。存在兩個或兩個以上相對獨立的平面坐標系統的城市和局部地區，當地測繪工作主管部門應採取措施改用一個相對獨立的平面坐標系統。
涉外的開發區、合作區、保稅區以及涉外建設項目所進行的測繪，必須採用相對獨立的平面坐標系統。
大、中城市和大型建設項目建立相對獨立的平面坐標系統，應經省測繪工作主管部門審核，審核後按《測繪法》的有關規定履行報批和備案手續。第三章測繪規劃及其實施第九條省測繪工作主管部門根據需要可以會同有關部門編制省內局部地區的基礎測繪和其他重大測繪項目規劃，報國務院測繪行政主管部門備案後，組織實施。
省人民政府有關部門、駐本省中央直屬單位可以編制本部門的專業測繪規劃，報省測繪工作主管部門備案後，組織實施。第十條省測繪工作主管部門應會同省土地管理部門和其他有關部門編制地籍測繪規劃，並由省測繪工作主管部門按照規劃組織、協調地籍測繪工作。第十一條承擔測繪任務的單位（以下簡稱測繪單位）必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術人員、計量檢定合格的儀器設備和質量保證體系，由省測繪工作主管部門對其進行資格審查。審查合格的發給《測繪資格證書》。取得《測繪資格證書》後，方可承擔測繪任務。
駐本省的中央直屬單位，承擔本部門業務范圍外的測繪任務，亦應按本條前款的規定辦理測繪資格審查手續。
測繪資格審查的具體辦法，由省人民政府另行制定。第十二條測繪單位承擔測繪任務，不得超出《測繪資格證書》核準的業務范圍。遇有業務范圍、單位名稱變更等情形，應及時向省測繪工作主管部門申請辦理《測繪資格證書》變更手續。
測繪單位終止測繪業務，應及時通知省測繪工作主管部門，並交回《測繪資格證書》。第十三條任何單位和個人不得偽造、塗改、轉借和轉讓《測繪資格證書》。第十四條承擔省內測繪任務的單位，施測前應當向縣以上測繪工作主管部門進行測繪任務登記。測繪任務的登記范圍和辦法，按省人民政府的有關規定執行。第十五條測繪人員進行測繪時，應當持有測繪工作證件。第十六條測繪單位實施測繪時，必須使用檢定合格的測繪計量器具，並嚴格執行國家和省有關計量器具的規定。第十七條測繪單位應維護測繪市場秩序，不得採用下列不正當競爭手段：
（一）擅自使用其他測繪單位名稱承接測繪任務；
（二）採用賄賂手段承接測繪任務；
（三）以排擠競爭對手為目的，以低於成本的價格承接測繪任務；
（四）捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的職業信譽；
（五）投標者串通投標，抬高標價或壓低標價。投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。第四章界線測繪第十八條市、州、縣（市）的行政區域界線的測繪，由省測繪工作主管部門組織實施。

6. 吉林省測繪成果管理辦法

第一章總則第一條為加強對測繪成果管理，維護國家安全，促進測繪成果的利用，滿足經濟建設、國防建設和社會發展的需要，根據《中華人民共和國測繪法》、 《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《吉林省測繪條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區域內測繪成果的匯交、保管、利用、保密管理和重要地理信息數據的審核與公布，適用本辦法。第三條本辦法所稱的測繪成果，是指通過測繪形成的數據、信息、圖件以及相關的技術資料。測繪成果分為基礎測繪成果和非基礎測繪成果。

下列測繪成果為基礎測繪成果：

（一）為建立全國統一的測繪基準和測繪系統所進行的天文測量、三角測量、水準測量、衛星大地測量、重力測量所獲取的數據和圖件；

（二）基礎航空攝影所獲取的數據和影像資料；

（三）遙感衛星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎地理信息遙感資料；

（四）國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數字化產品；

（五）省內城市相對獨立平面坐標系統和高程式控制制系統的相關數據和圖件；

（六）基礎地理信息系統的數據和信息；

（七）全省性地圖的基礎地理底圖的數據和信息。

城市地下管線信息系統的數據資料，參照基礎測繪成果管理。

非基礎測繪成果是指除基礎測繪成果以外的測繪成果。第四條省人民政府測繪行政主管部門負責全省測繪成果工作的統一監督管理。市 （州）、縣 （市、區）人民政府測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪成果工作的統一監督管理。縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責與本部門有關的測繪成果管理工作。第五條縣級以上測繪成果保管單位由同級測繪行政主管部門建立或確定。測繪成果保管單位負責測繪成果資料及檔案的收集、整理、保管以及為利用基礎測繪成果資料提供服務。第六條保管或持有屬於國家秘密測繪成果的，應當嚴格遵守有關保密法律、法規的規定，保障國家秘密的安全。第七條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持測繪成果的開發利用。具體工作由測繪行政主管部門會同有關部門組織實施。第二章匯交與保管第八條測繪成果實行無償匯交制度。屬於基礎測繪成果的應當匯交副本。財政投資完成的可重復利用的非基礎測繪成果應當匯交副本。其他非基礎測繪成果應當匯交目錄及相關說明。

投資完成的測繪成果，包括使用財政資金完成的建設工程中的測繪成果資料。第九條省財政投資完成的測繪項目，由承擔該項目的單位向省人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

市 （州）、縣 （市、區）財政投資完成的測繪項目，由承擔該項目的單位向省人民政府測繪行政主管部門委託的項目所在地的測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

使用其他資金投資完成的測繪項目，由測繪項目出資人，按規定向項目所在地測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。第十條測繪范圍跨省或者市 （州）行政區域的，向省人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。

測繪范圍跨縣 （市、區）行政區域的，向項目所在地市（州）人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。第十一條測繪成果應當在測繪項目驗收完成之日起3個月內，向測繪行政主管部門匯交。測繪行政主管部門應當在收到匯交的測繪成果資料後，出具匯交憑證。

縣 （市、區）人民政府測繪行政主管部門應當於每年3月底以前向市 （州）人民政府測繪行政主管部門匯交本行政區域上一年度的測繪成果資料；市 （州）人民政府測繪行政主管部門匯總本行政區域內測繪成果資料後，應當於每年4月底以前向省人民政府測繪行政主管部門匯交本行政區域上一年度的測繪成果資料。第十二條測繪成果副本包括：測繪技術設計、技術總結、質量檢查驗收報告及項目的具體成果和數據使用說明。數字化成果應含元數據。

測繪成果目錄或相關說明包括：項目名稱、測繪技術設計、概要及質量檢查驗收報告。第十三條外國的組織和個人依法與中方合資、合作，在本省行政區域內完成的測繪成果，中方有關部門或者單位在向國務院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本時，應當同時向省人民政府測繪行政主管部門備案。

7. 吉林省測繪地理信息條例

第一章總 則第一條為了加強測繪地理信息管理，促進測繪地理信息事業發展，保障測繪地理信息事業為經濟建設、國防建設、社會發展和生態保護服務，維護國家地理信息安全，推動數字吉林建設，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事測繪地理信息活動，應當遵守本條例。

本條例所稱測繪地理信息活動，是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、採集、表述，以及對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。第三條省人民政府測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息工作的統一監督管理。

市、州和縣級人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪地理信息工作的監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條從事測繪地理信息活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家和省規定的測繪技術規范和標准。第五條縣級以上人民政府應當加強對測繪地理信息工作的領導，鼓勵測繪地理信息科學技術的創新和進步，支持地理信息產業發展，推進測繪地理信息資源共享，促進測繪地理信息成果應用，推動軍地統籌、軍民融合。

對在測繪地理信息科學技術的創新和進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和省有關規定給予表彰和獎勵。第六條各級人民政府及其測繪地理信息主管部門和其他有關部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，促進公民自覺維護國家安全、主權和利益。

教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內容，組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。

新聞媒體應當通過專欄專版等形式，面向社會開展國家版圖意識宣傳。第二章基礎測繪和地理國情監測第七條基礎測繪是公益性事業。縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當會同本級人民政府其他有關部門，根據國家和上一級人民政府的基礎測繪規劃及本行政區域的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民政府批准後組織實施。第八條縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃，將基礎測繪工作所需經費列入本級政府預算。

縣級以上人民政府發展改革部門會同本級人民政府測繪地理信息主管部門，根據本行政區域的基礎測繪規劃編制本行政區域的基礎測繪年度計劃，並分別報上一級部門備案。第九條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門負責組織實施本行政區域內的基礎測繪項目，基礎測繪成果按照下列規定定期更新：

（一）全省統一布設的平面控制網、高程式控制制網和空間定位

網復測改造周期不超過10年；其他省級基礎測繪成果更新周期不超過3年；

（二）市、州和縣級基礎測繪成果更新周期不超過2年，其中城市建成區基礎測繪成果更新周期不超過1年，行政區劃、道路等核心要素應當及時更新；

（三）基礎地理信息應當及時補充現勢性資料。第十條縣級以上人民政府應當建立地理國情監測協作與信息交換共享機制，並將地理國情監測納入本行政區域國民經濟和社會發展年度計劃。

縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當加強對地理國情監測工作的組織領導和監督管理，會同本級人民政府其他有關部門依法開展地理國情常態化監測和專題監測，並按照國家有關規定嚴格管理、規范使用地理國情監測成果。第十一條縣級以上人民政府應當發揮地理國情監測成果在政府決策、經濟社會發展、社會公眾服務和生態文明建設中的作用。

縣級以上人民政府及有關部門制定或者實施發展戰略與規劃，優化國土空間開發利用格局，保護生態環境、防災減災，進行自然資源資產離任審計、行業調查統計等需要地理國情監測成果的，縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當予以保障和支持。

有關單位和個人應當協助和配合地理國情監測工作，不得拒絕、妨礙或者阻撓。第三章測繪地理信息公共服務第十二條縣級以上人民政府及其測繪地理信息主管部門和其他有關部門，應當加強數字區域地理空間信息框架、地理信息公共服務平台的建設和管理，推動地理信息大數據公共服務管理和應用，及時更新地理信息數據，提高地理信息公共服務能力和水平。

8. 吉林省測量標志保護管理辦法

第一章總則第一條為了加強測量標志保護和管理，根據《中華人民共和國測量標志保護條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區域內測量標志的使用、保護和管理均適用本辦法。第三條本辦法所稱測量標志是指標定測量控制點位置的標石、覘標以及其他標記。包括建設在地上、地下或建築物上的各等級的三角點、基線點、導線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點、全球衛星定位點的木質、鋼質覘標和標石標志，用於地形測量、工程測量和形變測量以及野外長度檢定場的固定標志等永久性測量標志和測量中正在使用的臨時性測量標志。第四條省人民政府管理測繪工作的部門負責全省的測量標志保護管理工作。省人民政府其他有關部門負責本部門專用測量標志的保護管理工作。
市、州、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門，負責本行政區域內測量標志的保護管理工作。
鄉級人民政府負責本行政區域內測量標志的保護管理工作。第五條縣級以上人民政府的公安部門和其他有關部門應配合同級管理測繪工作的部門共同做好測量標志的保護管理工作。第六條各級人民政府及管理測繪工作的部門應對在測量標志保護管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。第七條測量標志屬國家所有，任何單位和個人都有保護測量標志的義務，有權制止和檢舉損壞測量標志的行為。第二章測量標志的建造和拆遷第八條永久性測量標志是按國家規定的測繪基準和測繪標准建設的，能夠長期使用、永久保存的測量標志。永久性測量標志應設立明顯指示標記。第九條新建永久性測量標志所佔用的土地，由建測量標志的單位依照有關法律、法規規定辦理用地手續。有覘標的標志佔地為40平方米－100平方米，其中，尋常標佔地40平方米－60平方米，雙錐標佔地60平方米－100平方米；無覘標的標志佔地20平方米－36平方米。
設置永久性測量標志，需要依法使用土地或者在建築物上建設永久性測量標志時，有關單位和個人不得干擾和阻撓。第十條因設置永久性測量標志而佔用農民承包地的，應從承包耕地中予以扣除相應的佔用面積。第十一條新建測量標志，應按照國家有關規定，避讓電力、廣播電視通訊設施。第十二條進行工程建設，應當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能時，工程建設單位應當履行下列批准手續：
（一）拆遷基礎性測量標志或者使基礎性測量標志失去使用效能的，Ⅰ、Ⅱ等三角點、天文點報國務院測繪行政主管部門批准；Ⅲ、Ⅳ等三角點、軍控點報省人民政府管理測繪工作的部門批准。
（二）拆遷部門專用的永久性測量標志或者使部門專用的永久性測量標志失去使用效能的，應當經設置測量標志的部門同意，並報省人民政府管理測繪工作部門批准。
拆遷永久性測量標志，還應當通知負責保管測量標志的有關單位和人員。第十三條經批准拆遷基礎性測量標志或者使基礎性測量標志失去使用效能的，工程建設單位應當按照國家規定向省人民政府管理測繪工作的部門支付遷建費用。
經批准拆遷部門專用的測量標志或者使部門專用的測量標志失去使用效能的，工程建設單位應當按國家規定向設置測量標志的部門支付遷建費用；查找不到設置專用測量標志部門的，工程建設單位應當按國家有關規定向省人民政府管理測繪工作的部門支付遷建費用。第十四條永久性測量標志的重建工作，由收取測量標志遷建費用的部門組織實施。第十五條設在建築物上的永久性測量標志，因建築物改造或拆遷，或其覘標瀕臨倒塌又無法修復的，應及時向省人民政府管理測繪工作的部門報告。第十六條因自然災害倒塌的木質、鋼質標架，任何單位和個人不得侵佔。第三章測量標志的保管和維護第十七條實行測量標志義務保管制度。測繪單位建造的永久性測量標志應就近委託當地有關單位或個人長期保管。
測量標志保管人員應持有由省人民政府管理測繪工作的部門統一制發的測量標志保管員證。第十八條委託保管的測繪單位應與被委託保管單位簽訂《測量標志委託保管書》，明確雙方的權利和義務。委託方應將《測量標志委託保管書》抄送鄉級人民政府和縣以上人民政府管理測繪工作的部門備案。

9. 吉林省地理信息公共服務辦法

第一條為加強地理信息資源管理，推進地理信息資源的共享和應用，提高地理信息公共服務水平，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《吉林省測繪條例》規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱地理信息公共服務是指利用地理信息資源為政府決策、經濟發展、社會管理、應急保障和公眾生活等提供服務的活動。第三條在本省行政區域內開展地理信息公共服務活動，適用本辦法。第四條縣級以上人民政府應當加強對地理信息公共服務的領導，建立地理信息公共服務平台（以下簡稱服務平台）和資源共享機制，提高地理信息公共服務能力。第五條省測繪地理信息行政主管部門負責全省地理信息公共服務工作，並履行下列職責：

（一）會同有關部門制定全省地理信息數據交換和共享規劃；

（二）組織採集、更新全省地理信息數據；

（三）統一獲取、加工處理、分發應用、定期更新省域范圍內衛星遙感影像；

（四）建設、管理和維護省級服務平台，向社會提供地理信息公共產品和相關服務；

（五）指導市、縣級「數字城市」、「智慧城市」地理空間框架建設和服務平台建設；

（六）會同有關部門制定全省地理信息數據交換和共享目錄，經省人民政府同意後開展交換和共享工作。第六條市、縣級人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內地理信息交換和共享工作，並履行下列職責：

（一）會同有關部門根據全省地理信息數據交換和共享規劃及本地區經濟社會發展需要，建設和管理本地區的服務平台；

（二）採集和更新地理信息數據；

（三）組織實施「數字城市」、「智慧城市」地理空間框架建設。第七條縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門，應當會同有關部門建立應急保障機制，制定地理信息應急保障預案，為處置突發事件及時提供地理信息公共服務。第八條縣級以上人民政府其他有關部門負責組織採集、更新、交換和共享專題地理信息數據，建設本部門的專題地理信息應用系統。第九條縣級以上人民政府有關部門和單位應當將下列信息納入共享范圍：

（一）在進行公共管理、辦理公共事務、提供公共服務過程中產生的地理信息數據；

（二）由財政資金投入產生的地理信息數據；

（三）通過政府的采購或者互換方式取得的公民、法人或其他組織合法擁有的地理信息數據。第十條縣級以上人民政府有關部門和單位，應當於每年第一季度向本級政府測繪地理信息行政主管部門和上級業務主管部門提交全省地理信息數據交換和共享目錄中規定的上一年度專題地理信息數據。

有關部門和單位應當提供合法、准確、規范的地理信息數據，並對其真實性、實效性負責。第十一條測繪地理信息行政主管部門應當在採集或者獲取到相關地理信息數據的60個工作日內，完成數據處理和整合工作，更新服務平台的地理信息數據。第十二條依法應當保密的地理信息數據的傳輸、利用和管理，按照有關法律、法規和規章的規定執行。第十三條各級人民政府及有關部門和單位應當逐步擴大依託服務平台開展社會管理和社會服務工作的范圍，提高管理的科學化水平和效率，降低社會管理成本。第十四條服務平台的建設與維護，應當執行國家和省有關的技術標准和規范。第十五條服務平台建設應當遵循政府主導、統籌建設、統一標准、資源共享的原則。第十六條服務平台的規劃建設、共享應用和維護更新等所需資金，各級人民政府應當予以支持。第十七條服務平台應當具備下列功能：

（一）聯通市、縣級人民政府服務平台及有關部門的專題地理信息應用系統；

（二）處理、整合地理信息數據以及相關的經濟、社會和人文等信息；

（三）地理信息數據交換和共享；

（四）無償向社會公眾提供數字地圖、位置信息等公共地理信息在線服務；

（五）服務平台建設方案確定的其他功能。第十八條各級人民政府及其有關部門以及社會組織可根據需要，向測繪地理信息行政主管部門提出服務平台共享接入申請。對具備接入條件的，應當及時接入服務平台，共享服務平台中的地理信息數據。

10. 吉林省測繪條例

第一章總則第一條為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》及其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條凡在本省行政區域內從事測繪活動的單位和個人，均須遵守本條例。第三條省測繪局是省人民政府測繪行政主管部門，負責全省測繪工作的統一監督管理。
市、州，縣(市、區)人民政府負責管理測繪工作的行政主管部門負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。
縣級以上人民政府其他有關部門按照法定職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第四條縣級以上人民政府應當支持測繪事業的發展，鼓勵測繪科學技術的創新和進步，推廣使用先進技術和設備，促進測繪科學技術水平的提高。
對在測繪科學技術進步研究和成果轉化中做出重要貢獻的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。第五條任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。第二章測繪基準和測繪系統第六條在本省行政區域內實施的測繪項目，應當採用全國統一的測繪基準和測繪系統。
本條例實施前未採用全國統一的測繪基準和測繪系統的測繪成果提供使用時，提供單位應當對所採用的測繪基準和測繪系統予以說明。第七條測繪項目確有必要採用國際坐標系統的，須經省人民政府測繪行政主管部門轉報國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批准。轉報應在接到申請材料之日起10日內完成。第八條因建設、城市規劃和科學研究的需要，大城市和國家重大工程建設項目確需建立相對獨立平面坐標系統的，須經省人民政府測繪行政主管部門轉報國務院測繪行政主管部門批准。轉報應在接到申請材料之日起10日內完成。
省內中等以下城市和地方建設項目確需建立相對獨立平面坐標系統的，須經所在地市、州人民政府測繪行政主管部門自接到申請材料之日起10日內轉報省人民政府測繪行政主管部門批准。省人民政府測繪行政主管部門接到建立相對獨立平面坐標系統的申清後，應在10日內作出決定。
建立相對獨立的平面坐標系統，應當與國家坐標系統相聯系。第三章基礎測繪第九條基礎測繪是公益性事業。縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。
縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同有關部門依法做好本行政區域內基礎測繪規劃和年度計劃的編制工作。第十條基礎測繪按照下列規定進行定期更新：
(一)基礎地理信息應當及時補充現勢性資料；
(二)全省統一布設的平面控制網、高程式控制制網和空間定位網復測改造周期不超過10年；
(三)經濟發達地區基本地形圖更新周期不超過5年，其他地區不超過15年；
(四)縣級以上人民政府確定的局部重點地區；根據需要及時更新。第十一條省人民政府測繪行政主管部門應當會同有關部門編制以測繪為目的的全省衛星遙感資料購置與航空攝影計劃，並組織實施。
未列入計劃並使用財政資金購置衛星遙感資料或者進行航空攝影的部門和單位，應當事先徵求省人民政府測繪行政主管部門意見，並充分利用現有測繪成果，避免重復測繪。第十二條建立數字吉林、數字城市、數字區域等全省或者區域性地理信息系統，必須採用符合國家標準的基礎地理信息數據。
地理信息系統的建設單位和使用單位，應當做好數據資料的保密和安全工作。第十三條使用已經完成的國家或者省基礎地理信息數據的單位，不得擅自利用基礎測繪資料生成地理信息數據。第四章界線測繪和其他測繪第十四條全省行政區域界線的測繪．按照國務院有關規定執行。第十五條縣級以上人民政府測繪行政主管部門按照地籍測繪規劃，組織管理本行政區域內的地籍測繪工作。第十六條房屋產權、產籍證書所附的土地權屬界址線圖或者房地產圖和房屋面積測算數據，必須按照國家測繪技術規范和省有關規定實施測繪。第五章測繪資質資格與測繪市場第十七條從事以空間定位技術、航空航天遙感技術、計算機和網路通訊技術等為主要手段，進行地理信息數據採集、處理、加工和提供服務等測繪活動的單位，必須具有相應的測繪資質。第十八條省人民政府測繪行政主管部門依照職權負責測繪資質的審查、發證和監督管理工作，並向社會公告。
測繪單位申請辦理測繪資質的申報材料，經市、州人民政府測繪行政主管部門確認完整後，可由市、州人民政府測繪行政主管部門轉報，也可由申請人直接向省人民政府測繪行政主管部門申報。