處組織條例

Ⅰ 《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》實施辦法

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（中發[2010]8號，以下簡稱「《條例》」）是黨關於機關黨的工作必須遵循的基本規章。現根據《條例》規定，結合本市機關工作實際，制定本實施辦法。

一、認真貫徹機關黨的工作的總體要求

（一）機關基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，認真履行職責，以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，堅持民主集中制原則，發揚黨內民主，加強黨內監督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發揮黨組織的協助和監督作用，促進本部門各項工作任務的完成，為加快建設「四個中心」和社會主義現代化國際大都市提供堅強保證。

二、規范機關基層黨組織設置

（二）根據《條例》規定的機關黨員人數和工作需要，分別設立機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會，並按照黨組織的隸屬關系，領導部門直屬單位黨的工作。設立機關黨的基層委員會的部門應設立機關黨的紀律檢查委員會，接受上級黨的紀律檢查委員會和本部門機關黨的基層委員會的雙重領導。機關黨的總支部委員會、支部委員會應設立紀律檢查委員。機關黨的基層委員會、總支部委員會所屬黨支部的設置，一般應與部門內設機構相對應。

機關基層黨組織的新建、更名、撤銷，應報上級黨組織批准。

（三）機關黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，每屆任期4年；黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年；黨的支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期2年或3年；不設支部委員會的支部，由黨員大會選舉產生支部書記1人，必要時增選副書記1人，每屆任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期換屆選舉的，應報上級黨組織批准。

機關基層黨組織領導班子成員候選人預備人選在正式選舉前應報上級黨組織批准。實行無候選人直接選舉的機關基層黨組織，書記、副書記選舉產生後，應報上級黨組織批准。

機關基層黨組織書記、副書記出缺時，應在3個月內補選或指派。委員出缺時，根據工作需要確需增補的，通過召開黨員大會或黨員代表大會進行補選。

（四）部門機關基層黨組織書記一般應由本部門黨員負責人兼任，也可由同級黨組（黨委）成員專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。專職副書記應按部門內設機構的正職配備。機關黨的紀律檢查委員會書記應由機關黨的基層委員會副書記或相應職級的黨員幹部擔任。部門機關黨的基層委員會所屬的總支部委員會、支部委員會書記一般由部門內設機構黨員負責人擔任，也可由同級黨員幹部擔任。

（五）黨員人數和直屬單位較多的部門，本著精幹高效和有利於加強黨的工作的原則，設置機關基層黨組織辦事機構，配備必要的工作人員。

部門機關基層黨組織要列出全年活動計劃及經費預算，報部門黨組（黨委）審定後列入年度專項行政經費預算，保障工作需要。

三、扎實推進黨員教育、管理、服務和發展工作

（六）按照建設學習型黨組織的要求，建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經常性教育與集中培訓相結合。根據《條例》規定的學習內容和學習要求，每年制定黨員教育培訓計劃並認真組織實施。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少於24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少於40學時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓制度，完善黨員領導幹部講黨課制度，強化激勵機制，嚴格學習考核，充分發揮各級黨校、培訓中心及信息網路等在黨員教育培訓中的重要作用。

（七）深入開展創先爭優活動。堅持把創先爭優作為機關黨建的一項經常性工作。圍繞上海經濟社會發展大局，立足本單位中心工作，確定活動主題，設計活動載體，提出具體要求，充分發揮機關基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員領導幹部的示範帶頭作用和黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

（八）嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性和實效性，健全黨內生活制度，實現黨員管理全覆蓋。堅持「定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課」制度，創新組織生活方式，提高組織生活質量。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。每年召開一次民主生活會，認真開展批評和自我批評，做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。定期開展黨員黨性分析評議活動。

（九）做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，注重為黨員成長搭建平台，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。開展慰問老黨員和困難黨員活動。

（十）完善聯系和服務群眾的工作體系、機制。深入開展「走進基層、服務群眾」活動和「雙結對」活動，積極參與城鄉結對幫扶，建立健全黨組織和黨員主動走訪聯系身邊群眾的制度、黨員領導幹部和機關幹部定期下訪基層的制度和黨代表定期接訪黨員、群眾的制度，不斷完善機關回應解決基層、群眾問題的工作機制。積極參與區域化黨建，主動承擔區域黨建聯建共建責任。機關黨員要主動聯系居住地黨組織，積極參加志願活動，在居住地等社會領域發揮作用。要會同有關部門建立基層評議機關作風制度，把社會公認度和群眾滿意度作為檢驗機關聯系和服務群眾工作的基本標准。

（十一）嚴格按照堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。加強對入黨積極分子的培養、教育和考察，全面把握發展黨員工作的各個環節。加強對發展黨員工作的檢查指導，發現問題及時糾正。指導共青團組織做好推薦優秀團員入黨的工作。

四、積極發展黨內基層民主

（十二）堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，加強機關黨內基層民主建設，落實黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權，保障黨員主體地位和民主權利，充分發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。

（十三）建立完善黨內評議制度，機關基層黨組織每年應就工作開展情況和加強自身建設情況至少向黨員（代表）大會匯報一次工作並接受黨員評議，評議結果應向黨員、群眾公開。上級黨組織應將評議結果作為機關基層黨組織領導班子工作考核的重要指標和評選表彰的重要依據。

（十四）推進基層黨組織黨務公開，健全黨內情況通報制度。機關基層黨組織應公開的主要事項有：貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況；落實本部門黨組（黨委）有關工作要求的情況；機關基層黨組織的決議、決定及執行情況，年度工作計劃、階段性工作部署及執行情況；黨員幹部隊伍建設情況；機關基層黨組織建設和領導班子建設情況；機關基層黨組織、黨員聯系和服務群眾情況；機關黨風廉政建設情況等。機關基層黨組織黨務公開工作要走在全市前列。

要按照「事前公開、徵求意見，過程公開、擴大參與，結果公開、接受監督」的要求，通過黨內有關會議、文件、簡報等方式，將基層黨組織黨務公開貫穿於黨內重要事務的醞釀、決策、實施、監督的全過程。

（十五）完善機關黨內基層民主議事決策機制，健全完善黨內重要事務黨員聽證咨詢制度和重要決策徵求意見制度，研究涉及黨員切身利益的重要問題應邀請黨員代表參加，討論決定重要事項前應充分聽取黨員的意見，不斷推進機關基層黨組織議事決策的科學化、民主化。

（十六）改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規范選舉程序、投票方式和候選人介紹辦法。機關基層黨組織領導班子成員候選人應由黨員、群眾公開推薦與上級黨組織推薦、黨員自薦相結合的辦法產生。機關黨的總支部委員會、支部委員會書記、副書記一般應由黨員大會直接選舉產生。逐步擴大機關黨的基層委員會書記、副書記由黨員大會或黨員代表大會直接選舉的范圍。

（十七）落實和完善機關黨員代表大會代表任期制。建立健全代表參與機關基層黨組織重要決策、參加重要幹部推薦和民主評議、列席機關基層黨組織和部門黨組（黨委）有關會議、提議提案及聯系黨員、群眾等制度和辦法，保障代表充分行使各項權利，充分反映黨員的意見和建議。

五、切實強化基層黨內監督

（十八）按照《條例》規定的黨內監督的目的、內容和方法，加大對黨員特別是黨員領導幹部的監督力度，督促黨員領導幹部嚴格遵守《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》等黨內法規和認真執行黨風廉政建設責任制，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

（十九）定期檢查黨員參加組織生活的情況，並向全體黨員通報。每年3月底前應將本部門黨員領導幹部上一年度參加雙重組織生活的情況向上級黨組織報告，並在一定范圍內公布。

（二十）督促部門黨組（黨委）按要求開好黨員領導幹部民主生活會。會前，收集機關和直屬單位黨員、群眾對領導班子及其成員的意見，如實向部門黨組（黨委）主要負責人報告，並如實轉告本人或在會上報告。會後，監督領導班子及其成員根據黨員、群眾提出的意見進行整改，並及時在一定范圍內向黨員、群眾通報會議情況。督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導幹部開好民主生活會，加強指導，定期檢查並按規定報告情況。

（二十一）機關基層黨組織專職副書記列席本部門黨員領導幹部民主生活會和研究本部門全面工作的會議、相關重要專題會議及涉及機關內部建設和機關工作人員切身利益的會議。

（二十二）強化機關基層黨組織在機關幹部選拔任用工作中的參與權和監督權。機關基層黨組織對機關幹部任免、調動和獎懲提出的意見和建議，組織人事部門應予以高度重視。機關基層黨組織應參加對機關部門、幹部的年度考核考評小組，全程參與有關工作；應參與聽取年度幹部選拔任用工作報告、對幹部選拔任用工作民主評議和對新提拔的部分領導幹部進行民主測評的「一報告、兩評議」工作。

（二十三）了解並掌握機關黨員及領導幹部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組（黨委）反映。對於群眾意見較大的黨員幹部，應及時談話提醒。按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。

（二十四）每年至少召開一次機關黨員幹部大會，聽取本部門主要負責人通報工作情況。如實向上級黨組織反映本部門黨員幹部特別是黨員領導幹部的思想、作風、工作情況及實施黨內監督的情況。

（二十五）做好群眾來信來訪工作。對機關基層黨組織受理的信訪事項的辦理，應督促檢查，直至妥善處理；凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的，以及黨員控告侵害自己合法權益行為的，應按照有關規定及時調查處理。

（二十六）充分發揮機關黨員監督作用，支持黨員行使監督權利，履行監督責任，防止各種形式的打擊報復。

六、深入開展思想政治工作

（二十七）機關基層黨組織應圍繞黨和國家的重要工作部署及本部門的業務工作，按照《條例》規定的思想政治工作的主要任務和教育內容，針對機關工作人員思想實際，充分發揮思想政治工作在統一思想、凝聚力量、解惑釋疑、化解矛盾、理順情緒、振奮精神方面的積極作用。思想政治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結合，區別不同對象，採取多種方式，注重人文關懷和心理疏導，增強工作實效。黨員行政領導幹部要重視並帶頭做好思想政治工作。

（二十八）建立思想政治工作分析報告制度，每年至少分析研究一次機關工作人員思想狀況和開展思想政治工作情況，針對存在的問題，制定思想政治工作計劃，及時將有關情況報部門黨組（黨委）和上級黨組織。

（二十九）在機關精神文明建設中發揮教育、組織、檢查和督促作用，推動精神文明建設活動深入開展，活躍機關文化生活，建設文明和諧機關。

（三十）貫徹黨的統戰工作的各項方針政策，切實做好統戰工作。加強與黨外人士的聯系，及時反映其意見和建議。配合有關部門做好黨外代表人士的培養、選拔和各層次代表人物的`舉薦工作。

指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自特點開展思想政治工作。加強統籌協調，指導其發揮各自優勢，依託有效載體，寓思想政治工作於機關工作人員喜聞樂見的各項活動之中，更好地聯系和服務群眾。

七、不斷加強黨務工作人員隊伍建設

（三十一）著眼於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，以提高素質能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。

（三十二）機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數的百分之一至百分之二；機關工作人員較少或直屬單位和人員較多的部門，可適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。機關工會、共青團、婦委會等群眾組織的專職工作人員的編制按照有關規定執行。要嚴格堅持《條例》規定的機關黨務工作人員應具備的基本條件。新任機關基層黨組織（紀檢組織）的書記、副書記要符合至少能任滿一屆的年齡要求。兼職的黨務工作人員要認真負責地做好黨務工作。

（三十三）按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，加強對機關基層黨組織領導班子管理。要加強機關黨的基層委員會、總支部委員會所屬黨支部書記隊伍建設，建立健全選拔培養、教育培訓、激勵保障、監督管理、支撐體系等工作機制。

（三十四）有計劃地對機關黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治素質和業務素質。要運用多種渠道分期分批安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員幹部培訓機構輪訓。對新任機關基層黨組織負責人要進行業務培訓。各部門在組織重大業務活動、開展綜合性調研、組團出國（境）學習考察時要有計劃地安排機關專職黨務工作人員參加。

（三十五）按照有利於優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排機關專職黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流，也可挑選後備幹部或有培養前途的中青年業務骨幹到黨務工作崗位進行鍛煉。機關基層黨組織（紀檢組織）專職書記、副書記連任兩屆的一般應交流。

（三十六）關心和愛護機關黨務工作人員，為黨務工作人員熟悉黨務工作和部門業務工作創造條件，及時發現、表彰和宣傳先進典型，充分調動和發揮機關黨務工作人員的積極性、主動性、創造性。

八、全面落實機關黨的工作責任制

（三十七）市、區縣黨的機關工作委員會作為市、區縣黨委的派出機構，領導所屬機關黨的工作。市、區縣黨的機關工作委員會書記應由市、區縣黨委常委兼任，並設常務副書記1名，負責主持日常工作。市、區縣黨的機關紀律檢查工作委員會領導所屬機關黨的紀律檢查工作，接受市、區縣黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的雙重領導。

市、區縣黨的機關工作委員會要根據《條例》中規定的九項主要職責，切實加強對所屬機關黨的工作的領導，具體是：

1、加強督促檢查和分類指導，確保所屬機關基層黨組織認真貫徹落實黨的決議、決定和重要工作部署，認真貫徹執行《條例》，全面履行職責，創造性地開展工作。

2、加強調查研究，定期制定機關基層黨建工作規劃並負責組織實施。

3、加強對所屬機關基層黨組織（紀檢組織）按期換屆選舉的督促檢查，每年通報換屆選舉工作情況。

所屬機關基層黨組織正式選舉前，市、區縣黨的機關工作委員會要對上報的機關基層黨組織（紀檢組織）領導班子成員候選人預備人選進行認真考察。當選批准後，要對領導班子成員進行任職前談話。

機關基層黨組織（紀檢組織）書記、副書記在任期內調整，由部門黨組（黨委）商市、區縣黨的機關工作委員會後，提出任免建議，報市、區縣黨的機關工作委員會審批、任免。

4、加強所屬機關基層黨組織領導班子建設，指導機關基層各級黨組織領導班子開好民主生活會。

5、配合市、區縣黨委有關部門抓好所屬機關領導班子思想政治建設，參與對黨員領導幹部民主生活會和黨組（黨委）中心組學習的督促檢查和指導工作。

部門黨組（黨委）民主生活會的實施方案和總結情況報告，同時抄報市、區縣黨的機關工作委員會。市、區縣黨的機關工作委員會根據工作需要，列席所屬部門黨員領導幹部民主生活會。

6、配合市、區縣黨委組織部門，定期對所屬部門黨組（黨委）落實機關黨建工作責任制的情況進行檢查，把機關黨建工作列入年度任期考核內容。

7、完成市、區縣黨委交辦的其他任務。

（三十八）部門黨組（黨委）要根據《條例》要求加強對本機關基層黨組織工作的指導。要建立健全部門黨組（黨委）對本部門機關黨建工作負總責，書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，機關基層黨組織具體組織實施，一級抓一級、層層抓落實的機關黨建工作機制。

部門黨組（黨委）要把機關黨的工作列入重要工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導性意見，發揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。要通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方面的反映和意見，支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導幹部進行監督。要加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設，按照有關規定解決機關基層黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。黨組（黨委）成員要結合分工，建立基層黨建工作聯系點，以身作則，支持並積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。部門黨組（黨委）每年要向市、區縣黨委書面報告抓機關基層黨建工作的情況。

（三十九）市、區縣黨委以及黨的機關工作委員會和部門黨組（黨委）要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導。市、區縣黨委常委會每年至少聽取一次黨的機關工作委員會的工作匯報。

九、附則

（四十）本實施辦法適用於黨的關系在市、區縣黨的機關工作委員會及各工作黨委的上海市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及人民團體機關的黨組織。機關直屬企事業單位黨組織參照執行。

（四十一）本實施辦法由中共上海市委組織部負責解釋。

（四十二）本實施辦法自印發之日起施行。此前有關機關基層黨組織工作的規定，凡與本實施辦法不一致的，按本實施辦法執行。

Ⅱ 2019年中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例解析

中央2010年頒發的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），是在對1998年頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》基礎上修訂的。新修訂的《條例》，體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果，是黨關於機關黨的工作必須遵循的基本規章。
第一，《條例》的修訂頒布，適應了機關黨建新形勢新任務的迫切需要。進入新世紀以來，世情、國情、黨情發生深刻變化，我們黨所處歷史方位、肩負使命發生了深刻變化，機關黨員幹部隊伍狀況發生了深刻變化，對加強機關黨的建設提出了新的要求。特別是在當前，黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境的考驗，加強黨的建設任務比過去任何時候都更為繁重、更為艱巨。中央適時修訂並頒布《條例》，對於進一步加強和改進新形勢下機關黨的建設，進一步推動機關黨的工作科學化、民主化、制度化，具有十分重要的意義。

第二，《條例》的修訂頒布，為加強和改進機關黨的工作提供了基本規章。黨的十八大指出，要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。黨的十八屆三中全會明確提出了深化「黨的建設制度改革」的戰略任務，並將其與經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革一起納入全面深化改革的總體布局。中央還印發了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013-2017年）》，對加強黨的制度建設作出了系統規劃。加強機關黨的制度建設是搞好機關黨建工作的可靠保證。新修訂的《條例》體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果，貫徹了黨中央對機關黨的工作的新要求，吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經驗，為在新的起點上推進機關黨的工作提供了制度保障。
第三，《條例》的修訂頒布，為全面推進機關基層黨組織建設提供了新的動力。當前，全面推進機關黨的建設，取得明顯成效。但是，與新形勢新任務的需要相比，還存在一些不適應、不符合的問題。這就要求我們必須以改革創新精神大力推進機關黨的建設，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，把機關黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動機關各項工作、促進經濟社會又好又快發展的強大力量。《條例》的修訂和頒布，進一步明確了機關黨組織的職責任務和工作方法，有利於加強基層基礎工作，有利於加強工作薄弱環節，為大力推進基層黨組織建設改革創新提供了重要依據和動力支持。
各級機關黨組織，要充分認識深刻領會《條例》的重要意義，全面理解准確把握《條例》的豐富內涵和精神實質，要抓住《條例》頒布的機遇，認真學習、大力宣傳，把《條例》的精神及時傳達到機關廣大黨員幹部中去，把學習、貫徹、落實《條例》與機關中心工作結合起來，積極營造學《條例》、用《條例》、落實《條例》的濃厚氛圍，通過加強機關黨建，全面提升機關工作水平，開創機關工作新局面。
一、《條例》修訂的依據是什麼？
第一，《中國共產黨章程》。黨章是最根本的黨規黨法，是規范全黨行為的總章程，在黨內具有十分重要的地位和作用。黨章是黨的最高行為規范，在黨規體系中的地位、作用與國家憲法在國家法律體系中的地位、作用是完全一樣的，是開展黨的生活、建設黨員隊伍、健全組織結構、完善組織制度、嚴格組織紀律、處理組織矛盾等方面的基本准則，是保證黨成為統一整體，在思想上、政治上和行動上保持高度一致的最重要的基礎。黨章是黨員意志的集中表現，是由黨的最高權力機關——黨的全國代表大會制定的，是我們黨的整體意志和共同理想的集中體現，是黨內民主的制度化和法律化。黨章是從嚴治黨的根本依據，黨內除黨章之外的其他所有的法規制度,都是以黨章為依據和基礎制定出來的，在黨內法規制度的龐大體系當中，處於核心和最高地位。
第二，機關工作實際。機關工作在黨和國家的各項工作中佔有十分重要的地位。機關基層黨組織建設在黨的基層組織建設中也佔有十分重要的地位。機關黨員幹部是黨和國家方針政策的制定者、實施者，是我國經濟、政治、文化和社會事務的管理者。他們的政治素質、業務能力、作風狀況如何，直接影響黨的執政能力與領導水平，直接影響黨的群眾威信和社會形象。因此，機關工作比一般社會組織的工作更為重要，機關黨的建設比一般基層黨組織建設更為重要。為切實加強機關黨建，迫切要求有與時俱進的黨內法規來規范機關黨建工作。#p#分頁標題#e#
二、近年來機關黨建工作為完成黨和國家中心任務在哪些方面發揮了重要促進作用？
機關黨的建設，是整個黨的建設的重要組成部分，黨中央歷來高度重視。黨的十七大以來，******同志站在鞏固黨的執政地位、推進偉大事業的戰略高度，就機關黨的建設作出了一系列重要論述和批示，為加強和改進新形勢下機關黨的建設指明了方向，提供了根本遵循。一是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝機關黨員幹部，通過推進學習黨組織建設、開展創先爭優活動和群眾路線教育等一系列重大活動，著力提高機關黨員幹部的思想政治素質，為貫徹落實中央決策部署、確保政令暢通提供了思想政治保證。二是堅持圍繞中心開展黨建工作，充分發揮機關黨組織的政治優勢和組織優勢，激發黨員幹部的積極性和創造性，提高了機關的執行力和戰鬥力。三是積極推進學習型、服務型機關建設，著力提高機關黨員幹部業務能力，機關作風進一步轉變，行政效能和服務水平進一步提高。四是認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進黨務政務公開、行風政風評議和廉政文化進機關，狠抓「四風」建設，促進了黨員幹部廉潔從政。五是全面加強機關基層黨組織建設，嚴格黨內組織生活制度，積極開展機關黨內民主，機關黨組織和黨的工作呈現蓬勃生機。
三、機關黨建工作的重要經驗是什麼？
回顧近年來機關基層黨組織建設的實踐，主要有以下四條重要經驗。一是只有把圍繞中心、服務大局作為根本要求，自覺把機關黨建放到黨和國家工作大局中去謀劃，機關黨建才能找準定位、體現價值、有所作為。二是只有把理論武裝作為首要任務，真正做到黨的理論創新每推進一步、理論武裝就跟進一步，機關黨建工作才能始終保持正確方向。三是只有把激發機關黨員幹部的積極性作為著力點，尊重基層實踐經驗，尊重群眾首創精神，機關黨建工作才能充滿生機活力。四是只有把健全和落實黨建工作責任製作為重要保障，堅持黨委（黨組）書記帶頭抓黨建，各有關方面齊抓共管，機關黨建工作才能卓有成效地推進。這些經驗，反映了新時期機關黨建工作的內在規律，我們要在實踐中繼續堅持、豐富和發展。

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Ⅲ 城市街道辦事處組織條例的修訂

1954年12月31日全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，1954年內12月31日中華人民共和容國主席令公布。
2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於廢止部分法律的決定》，決定廢止《城市街道辦事處組織條例》，本決定自公布之日起施行。

Ⅳ 城市街道辦事處組織條例的內容

十萬人口以上的市轄區和不設區的市，應當設立街道辦事處；十萬人口以內下五萬人口以上的市轄區和不設區容的市，如果工作確實需要也可以設立街道辦事處；五萬人口以下的市轄區和不設區的市，一般地不設立街道辦事處。
街道辦事處的設立，須經上一級人民委員會批准。 街道辦事處的任務如下：
（一）辦理市、市轄區的人民委員會有關居民工作的交辦事項；
（二）指導居民委員會的工作；
（三）反映居民的意見和要求。 街道辦事處設主任一人，按照工作的繁簡和管轄區域的大小，設幹事若幹人，在必要的時候，可以設副主任一人。
街道辦事處共設專職幹部三人至七人，內有作街道婦女工作的幹部一人。
街道辦事處主任、副主任、幹事都由市轄區、不設區的市的人民委員會委派。 街道辦事處的辦公費及工作人員的工資，由省、直轄市的人民委員會統一撥發。

Ⅳ 2019年中國共產黨農村基層組織工作條例全文

第一章

總則

第一條 農村工作在黨和國家事業全局中具有重要戰略地位，是全黨工作的重中之重。為了認真貫

徹落實******黨的建設總要求和******黨的組織路線，堅持和加強黨對農村工作的全面領導，深入實施鄉村振興戰略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農村基層組織建設質量，為******鄉村全面振興提供堅強政治和組織保證，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 鄉鎮黨的委員會（以下簡稱鄉鎮黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，全面領導鄉鎮、村的各類組織和各項工作。必須堅持黨的農村基層組織領導地位不動搖。

第三條 黨的農村基層組織必須，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、，堅決維護*黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「四個服從」，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

第二章

組織設置

第四條 鄉鎮應當設立黨的基層委員會。鄉鎮黨委每屆任期5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。

第五條 以村為基本單元設置黨組織。有正式黨員3人以上的村，應當成立黨支部；不足3人的，可以與鄰近村聯合成立黨支部。黨員人數超過50人的村，或者黨員人數雖不足50人、確因工作需要的村，可以成立黨的總支部。黨員人數100人以上的村，根據工作需要，經縣級地方黨委批准，可以成立黨的基層委員會，下設若干黨支部；村黨的委員會受鄉鎮黨委領導。

村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年，由黨員大會選舉產生。黨員人數500人以上的村黨的委員會，經鄉鎮黨委批准，可以由黨員代表大會選舉產生。

第六條 縣以上有關部門駐鄉鎮的單位，應當根據黨員人數和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織，除黨中央另有規定的以外，受鄉鎮黨委領導。

第七條 農村經濟組織、社會組織具備單獨成立黨組織條件的，根據工作需要，可以成立黨組織，一般由所在村黨組織或者鄉鎮黨委領導。在跨村跨鄉鎮的經濟組織、社會組織中成立的黨組織，由批准其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門確定隸屬關系。

村改社區應當同步調整或者成立黨組織。

村及以下成立或者撤銷黨組織，必須經鄉鎮黨委或者以上黨組織批准。

第八條 鄉鎮黨委一般設委員7至9名，其中書記1名、副書記2至3名，應當設組織委員、宣傳委員，紀委書記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉鎮領導職務配備，應當進行合理分工，保證各項工作有人負責。

村黨的支部委員會一般設委員3至5名，其中書記1名，必要時可以設副書記1名；正式黨員不足7人的支部，不設支部委員會。村黨的總支部委員會一般設委員5至7名，其中書記1名、副書記1名、紀檢委員1名。村黨的委員會一般設委員5至7名，最多不超過9名，其中書記1名、副書記1至2名、紀委書記1名。

第三章

職責任務

第九條 鄉鎮黨委的主要職責是：

（一）宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議。

（二）討論和決定本鄉鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或者集體經濟組織決定的重要事項，經鄉鎮黨委研究討論後，由鄉鎮政權機關或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

（三）領導鄉鎮政權機關、群團組織和其他各類組織，加強指導和規范，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。

（四）加強鄉鎮黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉鎮黨委的黨組織建設，抓好發展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律，監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規。

（五）按照幹部管理許可權，負責對幹部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的幹部。做好人才服務和引進工作。

（六）領導本鄉鎮的基層治理，加強法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好生態環保、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

第十條 村黨組織的主要職責是：

（一）宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會（黨員代表大會）的決議。

（二）討論和決定本村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重要問題並及時向鄉鎮黨委報告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經濟組織決定的重要事項，經村黨組織研究討論後，由村民會議、村民代表會議或者集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

（三）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，推進農村基層協商，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會以及村務監督委員會、村集體經濟組織、群團組織和其他經濟組織、社會組織，加強指導和規范，支持和保證這些組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。

（四）加強村黨組織自身建設，嚴格組織生活，對黨員進行教育、管理、監督和服務。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。維護和執行黨的紀律。加強對村、組幹部和經濟組織、社會組織負責人的教育、管理和監督，培養村級後備力量。做好本村招才引智等工作。

（五）組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，經常了解群眾的批評和意見，維護群眾正當權利和利益，加強對群眾的教育引導，做好群眾思想政治工作。

（六）領導本村的社會治理，做好本村的建設、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態環保、美麗村莊建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

第十一條 黨員人數較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會領導下開展工作，組織黨員學習和參加組織生活，檢查黨員履行義務、行使權利和執行支部委員會、黨員大會決議的情況，反映黨員、群眾的意見。

第四章

經濟建設

第十二條 黨的農村基層組織應當加強對經濟工作的領導，堅持以經濟建設為中心，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快推進農業農村現代化，持續增加農民收入，不斷滿足群眾對美好生活的需要。具體任務包括：

（一）堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，鞏固和完善農村基本經營制度，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系，走共同富裕之路。

（二）穩定發展糧食生產，發展多種經營應當同支持和促進糧食生產相結合。

（三）推動鄉村產業振興，推進農村一二三產業融合發展，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。

（四）堅持綠水青山就是金山銀山理念，實現農業農村綠色發展、可持續發展。

（五）領導制定本地經濟發展規劃，組織、動員各方面力量保證規劃實施。

（六）組織黨員、群眾學習農業科學技術知識，運用科技發展經濟。吸引各類人才到農村創業創新。

第十三條 黨的農村基層組織應當動員和帶領群眾全力打贏脫貧攻堅戰，如期實現脫貧目標，鞏固發展脫貧攻堅成果、防止返貧，組織發展鄉村致富產業，推動農民就業創業，教育引導農民既「富口袋」又「富腦袋」，依靠自己的辛勤勞動創造幸福美好生活。

第十四條 黨的農村基層組織應當因地制宜推動發展壯大集體經濟，領導和支持集體經濟組織管理集體資產，協調利益關系，組織生產服務和集體資源合理開發，確保集體資產保值增值，確保農民受益。

第五章

精神文明建設

第十五條 黨的農村基層組織應當組織群眾學習，培育和踐行，開展和實現中華民族偉大復興的中國夢宣傳教育，愛國主義、集體主義和，黨的路線方針政策教育，思想道德和民主法治教育，引導農民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。

黨的農村基層組織應當加強群眾培訓，通過******文明實踐中心（所、站）、農民夜校等渠道，深入宣傳教育群眾，用文化、思想道德牢牢佔領農村思想文化陣地。

第十六條 黨的農村基層組織應當改善農村人居環境，倡導文明健康生活方式。傳承發展提升農村優秀傳統文化，保護傳統村落，加強農村文化設施建設，開展健康有益的文體活動。改善辦學條件，普及義務教育。開展文明村鎮、文明家庭創建活動，破除封建迷信和陳規陋習，推進移風易俗，弘揚時代新風。

第十七條 黨的農村基層組織應當加強和改進思想政治工作。宣傳黨組織和黨員先進事跡，宣傳好人好事，弘揚真善美，傳播正能量。了解群眾思想狀況，幫助解決實際困難，引導群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

第十八條 黨的農村基層組織應當加強對黨員、群眾的無神論宣傳教育，引導黨員、群眾自覺抵制腐朽落後文化侵蝕，弘揚科學精神，普及科學知識。做好農村宗教工作，加強對信教群眾的工作，管理好宗教活動場所，依法制止利用宗教干涉農村公共事務，堅決抵禦非法宗教活動和境外滲透活動。必須在意識形態上站穩立場，旗幟鮮明反對各種錯誤觀點，同一切歪風邪氣、違法犯罪行為作斗爭。

第六章

鄉村治理

第十九條 黨的農村基層組織應當加強對各類組織的統一領導，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村，形成共建共治共享的鄉村治理格局。

村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村「兩委」班子成員應當交叉任職。村務監督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應當佔一定比例。

村級重大事項決策實行「四議兩公開」，即村黨組織提議、村「兩委」會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開。

第二十條 黨的農村基層組織應當健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。深化村民自治實踐，制定完善村規民約，建立健全村務監督委員會，加強村級民主監督。推廣******「楓橋經驗」，推進鄉村法治建設，提升鄉村德治水平，建設平安鄉村。

依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、「村霸」，嚴防其侵蝕基層幹部和基層政權。堅決懲治黑惡勢力「保護傘」。

第二十一條 黨的農村基層組織應當加強農村生態文明建設，組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統治理，加強污染防治，保護生態環境，建設美麗鄉村。

第二十二條 黨的農村基層組織應當保障和改善民生，努力解決入園入托、上學、就業、看病、養老、居住、出行、飲水等群眾最關心最直接最現實的利益問題，加強對貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、「五保戶」等人群的關愛服務。投放農村的公共服務資源，應當以鄉鎮、村黨組織為主渠道落實，保證有資源、有能力為群眾服務。

注重運用現代信息技術，提升鄉村治理智能化水平。

第七章

領導班子和幹部隊伍建設

第二十三條 農村基層幹部應當認真學習和忠實踐行，學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習必備知識技能。懂農業，掌握「三農」政策，熟悉農村情況，有能力、有措施、有辦法解決實際問題；愛農村，紮根農村基層，安身安心安業，甘於奉獻、苦幹實干；愛農民，對農民群眾充滿感情、始終放在心上，把農民群眾的利益擺在第一位，與農民群眾想在一起、干在一起，不斷創造美好生活。

各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓，不斷提高素質。縣級黨委每年至少對村黨組織書記培訓1次。

第二十四條 加強農村基層幹部隊伍作風建設。堅持實事求是，不準虛假浮誇；堅持依法辦事，不準違法亂紀；堅持艱苦奮斗，不準奢侈浪費；堅持說服教育，不準強迫命令；堅持廉潔奉公，不準以權謀私。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

嚴格農村基層幹部管理監督，堅決糾正損害群眾利益行為，嚴厲整治群眾身邊腐敗問題。

第二十五條 鄉鎮黨委領導班子應當由信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔，善於結合實際開展工作的黨員幹部組成。鄉鎮黨委書記還應當具備一定的理論和政策水平，堅持依法辦事，具有較強的組織協調能力、群眾工作能力、處理農村復雜問題的能力，熟悉黨務工作和「三農」工作，帶頭實干、敢抓敢管。

注重從優秀村黨組織書記、選調生、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導幹部，從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員。重視發現培養選拔優秀年輕幹部、女幹部和少數民族幹部。

第二十六條 村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務的黨員組成。村黨組織書記還應當具備一定的政策水平，堅持依法辦事，善於做群眾工作，甘於奉獻、敢闖敢拼。

村黨組織書記應當注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中的黨員培養選拔。每個村應當儲備村級後備力量。

村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理。

根據工作需要，上級黨組織可以向村黨組織選派第一書記。

第二十七條 黨的農村基層組織領導班子應當堅定執行黨的政治路線。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨中央保持高度一致，組織推進農村深化改革，促進各項事業發展，維護社會和諧穩定，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

第二十八條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的思想路線。反映情況、安排工作、決定事項必須實事求是，一切從實際出發，說實話、辦實事、求實效。

第二十九條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹******黨的組織路線。全面加強農村基層組織體系建設，建強戰斗堡壘，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，合力推動******鄉村全面振興。

第三十條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事項要同群眾商量，布置工作任務要向群眾講清道理；經常聽取群眾意見，不斷改進工作；關心群眾生產生活，維護群眾的合法權益，切實減輕群眾負擔。

第三十一條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的民主集中制，認真執行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重要問題，必須經過集體討論決定，不允許個人或者少數人說了算。書記應當有民主作風，善於發揮每個委員的作用，敢於負責。委員應當積極參與和維護集體領導，主動做好分工負責的工作。

第三十二條 鄉鎮黨委領導班子每年至少召開1次民主生活會，村黨組織領導班子每年至少召開1次組織生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評，接受黨員、群眾的監督。

第八章

黨員隊伍建設

第三十三條 黨的農村基層組織應當組織黨員認真學習和忠實踐行，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，認真開展黨內主題教育活動，學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，學習形勢政策、科學文化、市場經濟、黨內法規和國家法律法規等知識。

縣、鄉兩級黨委應當加強農村黨員教育培訓，建好用好鄉鎮黨校、黨員活動室，注重運用現代信息技術開展黨員教育。鄉鎮黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓1次。

第三十四條 黨的農村基層組織應當嚴格黨的組織生活。堅持「三會一課」制度，村黨組織應當以黨支部為單位，每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員學習黨的文件、上黨課，開展民主議事、志願服務等，突出黨性鍛煉，防止表面化、形式化。黨員領導幹部應當定期為基層黨員講黨課。

黨支部應當經常開展談心談話。

第三十五條 黨的農村基層組織應當堅持和完善民主評議黨員制度。對優秀黨員，進行表彰表揚；對不合格黨員，加強教育幫助，依照有關規定，分別給予限期改正、勸其退黨、黨內除名等組織處置。

第三十六條 黨的農村基層組織應當教育和監督黨員履行義務，尊重和保障黨員的各項權利。推進黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

第三十七條 黨的農村基層組織應當加強和改進流動黨員教育管理。流入地黨組織應當及時將外來黨員編入黨的支部和小組，組織他們參加組織生活和黨的活動。流出地黨組織應當加強對外出黨員的經常聯系，可以在外出黨員相對集中的地方建立流動黨員黨組織。

流動黨員每半年至少向流出地黨組織匯報1次在外情況。

第三十八條 黨的農村基層組織應當嚴格執行黨的紀律。經常對黨員進行遵紀守法教育。黨員違犯黨的紀律，應當及時教育或者處理，問題嚴重的應當向上級黨組織報告。對於受到黨的紀律處分的，應當加強教育，幫助其改正錯誤。

第三十九條 黨的農村基層組織應當按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關規定，把政治標准放在首位，做好發展黨員工作。注重從青年農民、農村外出務工人員中發展黨員，注意吸收婦女入黨。

村級黨組織發展黨員必須經過鄉鎮黨委審批。

第四十條 農村黨員應當在物質文明建設和精神文明建設中發揮先鋒模範作用，帶頭投身鄉村振興，帶領群眾共同致富。

黨的農村基層組織應當組織開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動，給黨員分配適當的社會工作和群眾工作，為黨員發揮作用創造條件。

第九章

領導和保障

第四十一條 各級黨委特別是縣級黨委應當高度重視黨的農村基層組織建設，認真履行主體責任。

黨的農村基層組織建設情況應當作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入巡視巡察工作內容，作為領導班子綜合評價和領導幹部選拔任用的重要依據。縣級黨委組織部門應當以足夠精力抓好黨的農村基層組織建設。

對黨的農村基層組織建設重視不夠、落實不力的，應當及時提醒、約談；出現嚴重問題的，應當嚴肅問責追責。督促抓好問題的整改落實。

第四十二條 各級黨委特別是縣級黨委應當堅持抓鄉促村，持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉推進、整縣提升。

鄉鎮黨委應當全面落實抓村級組織建設的直接責任。鄉鎮黨委書記和黨委領導班子其他成員應當包村聯戶，經常沉下去摸情況、查問題，及時研究解決。

第四十三條 鄉鎮工作機構設置和人員配備，應當堅持加強服務、密切聯系群眾、治理重心下移的原則，構建權責相稱、簡約高效的基層管理體制，保證鄉鎮工作力量。鄉鎮應當設立黨建工作辦公室或者黨建工作站，配備專職組織員，配強黨務力量。加強鄉鎮小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室和周轉房建設，改善鄉鎮幹部工作和生活條件。

第四十四條 各級黨委應當健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度，建立正常增長機制。落實村幹部基本報酬，發放人數和標准應當依據有關規定、從實際出發合理確定，保障正常離任村幹部生活補貼。落實村級組織辦公經費、服務群眾經費、黨員活動經費。建好管好用好村級組織活動場所，整合利用各類資源，規范標識、掛牌，發揮「一室多用」的綜合功能，服務凝聚群眾，教育引導群眾。

第四十五條 各級黨組織應當滿懷熱情關心關愛農村基層幹部和黨員，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，宣傳表彰優秀農村基層幹部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新擔當新作為。

第十章

附則

第四十六條 省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例，結合本地區情況制定實施辦法。

第四十七條 本條例由******組織部負責解釋。

第四十八條 本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日******印發的《中國共產黨農村基層組織工作條例》同時廢止。

內容解讀編輯

一、條例明確了村黨支部的地位。在總則第二條中明確說明村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村各種組織和各項工作的領導核心。這就要求我們要今後的工作中，切實加強領導，真正發揮核心作用。

二、條例明確了加強經濟建設的中心地位。條例第四章第十一條指出黨的農村基層組織應當加強對經濟工作的領導，堅持以經濟建設為中心，深化農村改革，發展農村經濟，增加農民收入，減輕農民負擔，提高農民生活水平。但實際工作中，村裡前幾年對經濟建設建設抓的少，只想到困難，抓經濟建設沒有辦法，沒有集體經濟收入，致使黨組織的號召力下降，下步工作中應該加強對經濟建設工作的領導，發展集體經濟，增強黨組織的凝聚力。

三、條例強調了做好群眾工作的必要性。第六章第二十條中 指出領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事情要同群眾商量，工作任務要向群眾講清道理；經常聽取群眾意見，不斷改進工作；關心群眾生活，維護群眾的合法權益，切實減輕群眾負擔。實際工作中，有時候一些重大問題不和群眾商量，不公開帳目，一年只開一次群眾大會，導致矛盾問題集攢越來越多，有些工作困難舉步維艱。在今後的工作中，一年應該多召開幾次群眾會議，及時公開帳目，碰到重大問題多和群眾商量。

四、條例明確了組織生活的重要性。在第七章第二十五條中提出嚴格黨的組織生活，村黨支部每月應當開展一次黨員活動，包括學習黨的文件，上黨課，召開組織生活會等。現在因為工作任務重，一年開2到3次黨員會和組織生活會，至使黨員對黨組織缺少認同感；部分村幹部不學習上級文件政策，對黨的方針政策吃不透，做起工作中和上級精神相違背。下步應該加強對村級黨員學習的檢查督導，按要求過組織生活。

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Ⅵ 農村基層組織工作條例是什麼

《中國共產黨農村基層組織工作條例》是為了加強和改進黨的農村基層組織建設，加強和改善黨對農村工作的領導，推動農村經濟發展和社會進步，保證黨在農村改革和發展目標的實現而制定的法規，1999年2月13日，《中國共產黨農村基層組織工作條例》由中國共產黨中央委員會發布，自1999年2月13日起實施。
《條例》於2019年1月由中共中央印發，共十章四十八條 ，自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印發的《條例》同時廢止。
法律依據
《中國共產黨農村基層組織工作條例》第十九條 黨的農村基層組織應當加強對各類組織的統一領導，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村，形成共建共治共享的鄉村治理格局。
村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村「兩委」班子成員應當交叉任職。村務監督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應當佔一定比例。
村級重大事項決策實行「四議兩公開」，即村黨組織提議、村「兩委」會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開。

Ⅶ 街道辦事處條例是什麼時候廢止的

我國城市抄街道辦事處產生於上世紀五襲十年代，迄今已50多年。

關於城市街道辦事處的法律文件，即《城市街道辦事處組織條例》(系1954年12月由全國人大頒布)在施行了50多年後，於2009年6月22日廢止。

廢止《城市街道辦事處組織條例》的理由是：50多年來，城市街道辦事處的設置、人員構成和職能許可權發生了很大變化，該條例的規定明顯不適應當前經濟社會發展的需要。

Ⅷ 街道辦事處是1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市街道辦事處組織條例》規定：街道辦事處是

C.市轄區或者不設區的市的人民委員會的派出機關

1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市街道辦事處組織條例》第一條規定：
為了加強城市的居民工作，密切政府和居民的聯系，市轄區、不設區的市的人民委員會可以按照工作需要設立街道辦事處，作為它的派出機關。

Ⅸ 街道辦事處需要遵守哪些法律法規，急用！！！！！

第一條 為了加強本市街道辦事處的建設，發揮街道辦事處的作用，密切政府與群眾的聯系，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 街道辦事處是區人民政府的派出機關，受區人民政府領導，依據法律、法規的規定，在本轄區內行使相應的政府管理職能。
第三條 街道辦事處的工作以社區管理和社區服務為重點，開展社會主義物質文明、精神文明建設，創建安定團結、環境整潔、方便生活的文明社區。
第四條 街道辦事處的設立、變更或者撤銷，應當根據地域條件和居民分布狀況，符合便於聯系群眾和有效管理的要求。
街道辦事處的設立、變更或者撤銷，由區人民政府向市民政局提出，市民政局審核同意後報市人民政府批准。
第五條 街道辦事處設主任一名，副主任若干名。
街道辦事處主任、副主任由區人民政府任命。
第六條 街道辦事處按照精幹、高效的原則，下設社會發展、市政管理、社會治安綜合治理、社會保障、財政經濟等機構。
街道辦事處工作機構的設立、變更或者撤銷，由街道辦事處提出，報區人民政府批准。
第七條 街道辦事處的行政事業經費和辦公用房，由區人民政府按照國家和本市的有關規定負責解決。
第八條 街道辦事處的職責：
（一）指導、幫助居民委員會開展組織建設、制度建設和其他工作；
（二）開展便民利民的社區服務；
（三）興辦社會福利事業，做好社會救助和其他社會保障工作；
（四）負責街道監察隊的建設和管理；
（五）開展計劃生育、環境保護、教育、文化、衛生、科普、體育等工作；
（六）維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人和歸僑、僑眷、少數民族的合法權益；
（七）組織實施社會治安綜合治理規劃，開展治安保衛、人民調解工作；
（八）開展擁軍優屬，做好國防動員和兵役工作；
（九）參與檢查、督促新建改建住宅的公共建築、市政設施配套項目的落實、驗收工作，協助有關部門對公共建築、市政配套設施的使用進行管理監督；
（十）配合做好防災救災工作；
（十一）管理外來流動人員；
（十二）領導街道經濟工作；
（十三）向區人民政府反映居民的意見和要求，處理群眾來信來訪事項；
（十四）辦理區人民政府交辦的事項。
第九條 街道辦事處實行主任負責制。主任主持街道辦事處的全面工作，其主要職責是：
（一）組織實施本條例第八條規定的各項工作；
（二）召集和主持街道辦事處辦公會議；
（三）負責街道辦事處工作人員的任免、培訓、考核和獎勵工作；
（四）決定街道辦事處的其他重大事項。
街道辦事處副主任協助主任工作，主任因故缺位時，由一位副主任代行主任職責。
第十條 街道辦事處設立街道監察隊。街道監察隊由街道辦事處領導，並接受有關行政主管部門的業務指導和監督。
街道監察隊在轄區內對違反市容、環境衛生、環境保護、市政設施、綠化等城市管理法律、法規規定，以及違法建築、設攤、堆物、占路等行為，應當責令改正，並可以依法對單位處以警告、一千元以下的罰款，對個人處以警告、五十元以下的罰款；有權暫扣違法物品、違法所得，拆除違法建築。對超越處罰許可權的，街道監察隊應當移送區的有關行政主管部門處理。
當事人對街道監察隊的處罰決定或者管理措施不服的，可以依法向區的有關行政主管部門申請行政復議或者直接向人民法院提起行政訴訟。
街道監察隊員應當經過培訓，持證上崗，依法管理，依照法定程序實施行政處罰。不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。
街道監察隊的組織辦法、工作制度、實施方案、與其他行政執法部門之間的具體職責分工，以及對違反城市管理法律、法規規定的單位或者個人實施行政處罰的具體辦法，由市人民政府另行規定。
第十一條 街道辦事處有權組織、協調轄區內的公安、工商、稅務等機構，依法支持、配合街道監察隊的執法活動。
街道辦事處可以召開由轄區內有關單位參加的社區聯席會議，商討、協調社區建設和社區服務事項。
第十二條 街道辦事處有權對區人民政府有關部門派出機構主要行政負責人的任免、調動、考核和獎懲，提出意見和建議。區人民政府有關部門在決定上述事項前，應當吸取街道辦事處的意見和建議。
第十三條 街道辦事處可以召開居民委員會主任會議或者居民委員會的有關委員會主任會議，研究、指導工作。
第十四條 街道辦事處通過街道居民代表會議，對涉及地區性、社會性、群眾性的重要事項進行溝通和協商，聽取意見、建議，接受監督。街道居民代表會議由轄區內居民和單位推薦的代表組成。
第十五條 街道辦事處應當組織轄區內的單位和居民，共同做好下列工作：
（一）建立、完善社區服務體系，開展社區服務，提高居民生活質量；
（二）舉辦文化、教育、體育和娛樂活動，普及科學、法律知識，提高居民的文明素質；
（三）開展綠化的保護和建設工作，維護社區整潔，優化生活環境；
（四）健全治安防範網路，創建安定的社會秩序；
（五）其他社區建設工作。
市、區人民政府應當將社區建設工作納入經濟建設和社會發展規劃。市、區人民政府的有關部門應當支持社區建設工作。
第十六條 街道辦事處應當遵守法律、法規，依法辦事。區人民政府對街道辦事處的錯誤決定和違法行為，應當及時糾正、處理，並視情節輕重，對主管人員和直接責任人員給予批評教育、行政處分。
第十七條 本條例的具體應用問題，由市民政局負責解釋。