反補貼條例缺陷

㈠ 中華人民共和國反傾銷和反補貼條例

第一章總則第一條為了維護對外貿易秩序和公平競爭，保護國內相關產業，根據《中華人民共和國對外貿易法》的有關規定，制定本條例。第二條進口產品採用傾銷或者補貼的方式，並由此對國內已經建立的相關產業造成實質損害或者產生實質損害的威脅，或者對國內建立相關產業造成實質阻礙的，依照本條例的規定採取反傾銷或者反補貼措施。第二章傾銷與損害第三條進口產品的出口價格低於其正常價值的，為傾銷。第四條正常價值，按照下列方法確定：
（一）進口產品的相同或者類似產品在出口國市場上有可比價格的，以該可比價格為正常價值；
（二）進口產品的相同或者類似產品在出口國市場上沒有可比價格的，以該相同或者類似產品出口到第三國的可比價格或者以該相同或者類似產品的生產成本加合理費用、利潤為正常價值。第五條出口價格，按照下列方法確定：
（一）進口產品有實際支付價款或者應當支付價款的價格的，以該價格為出口價格；
（二）進口產品沒有實際支付價款或者應當支付價款的價格，或者其價格不能確定的，以該進口產品首次轉售給獨立購買人的價格或者以對外貿易經濟合作部商海關總署後根據合理基礎所推定的價格為出口價格。第六條進口產品的出口價格低於其正常價值的差額，為傾銷幅度。
對進口產品的出口價格和正常價值應當按照公平合理的方式進行比較，確定傾銷幅度。第七條損害包括傾銷對國內已經建立的相關產業造成實質損害或者產生實質損害的威脅，或者對國內建立相關產業造成實質阻礙。第八條在確定傾銷對國內產業造成的損害時，應當審查下列事項：
（一）傾銷產品的數量，包括傾銷產品的總量或者相對於國內相同或者類似產品的增長量及其大量增長的可能性；
（二）傾銷產品的價格，包括傾銷產品的價格削減或者對國內相同或者類似產品價格的影響；
（三）傾銷產品對國內產業的影響；
（四）傾銷產品出口國的生產能力、出口能力和庫存。第九條反傾銷調查涉及兩個以上國家的進口產品的，可以對有關進口產品的影響進行累積評估。第十條國內產業，為中華人民共和國境內相同或者類似產品的全部生產者，或者其總產量占國內相同或者類似產品全部總產量的大部分的生產者；但是，國內生產者與出口經營者或者進口經營者有關聯，或者其本身就是傾銷產品的進口經營者的，可以除外。第三章反傾銷調查第十一條進口產品的相同或者類似產品的國內生產者或者有關組織（以下簡稱申請人），可以依照本條例的規定向對外貿易經濟合作部提出反傾銷調查的書面申請。第十二條申請書應當包括下列內容：
（一）申請人及其所代表的生產者的名稱和地址；
（二）進口產品的名稱、種類、在關稅稅則中的序號以及國內相同或者類似產品的名稱和種類；
（三）傾銷產品的數量和價格及其對國內產業的影響；
（四）傾銷與損害之間的因果關系；
（五）對外貿易經濟合作部規定的其他內容。
申請書應當附具必要的證據。第十三條對外貿易經濟合作部收到申請人的書面申請後，應當對申請書及所附具的證據進行審查；經商國家經濟貿易委員會後，決定立案調查或者不立案調查。第十四條遇有特殊情形，對外貿易經濟合作部有充分證據認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的，經商國家經濟貿易委員會後，可以自行立案調查。
第十五條反傾銷調查的期限，自立案調查決定公告之日起至最終裁定公告之日止為12個月，特殊情況下可以延長至18個月。
第十六條對外貿易經濟合作部應當將立案調查或者不立案調查的決定予以公告，並通知申請人、已知的出口經營者和進口經營者、出口國政府等利害關系方。第十七條決定立案調查後，對外貿易經濟合作部會同海關總署對傾銷及傾銷幅度進行調查，國家經濟貿易委員會會同國務院有關部門對損害及損害程度進行調查，對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會根據調查結果分別作出初步裁定，並由對外貿易經濟合作部予以公告。
初步裁定傾銷和損害成立的，應當依照前款規定對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度進行進一步調查，對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會根據調查結果分別作出最終裁定，並由對外貿易經濟合作部予以公告。

㈡ 中國對美國肉雞進行雙反中的「雙反」是什麼意思啊

反傾銷和反補貼調查
反傾銷:是世貿組織允許採取的維護公平貿易和保護國內安全的合法手段，是各國所公認的。中國贊成和支持這一措施，並一貫反對以傾銷方式扭曲公平貿易競爭的秩序，反對以傾銷損害貿易夥伴國相關企業的利益。但是，中國堅決反對濫用反傾銷，把反傾銷變成進行貿易保護或歧視政策的手段。現在，確有一些國家利用某些貿易糾紛案件，把反傾銷作為貿易保護的工具，人為地誇大對方國家所謂傾銷的幅度，尤其是把一些發展中國家和轉軌國家作為「非市場經濟國家」，採用與這些國家經濟毫不相乾的第三國（替代國）的市場價格來計算這些國家產品的正常價值，而不從這些國家產品的實際成本和價格出發來計算。這就不能真實反映出口國經濟的現實，導致誤判（替代國制度本身的缺陷，將在本報告第十二章進行專門分析）。這種歧視性的做法，不公正待遇，使一些國家出口產品本來沒有傾銷而被裁定為「傾銷」，本來傾銷幅度輕微而被裁定為高度傾銷，給這些國家出口造成人為的壁壘，給國際貿易公平秩序造成過度的摩擦和動盪。

世貿組織的《反傾銷協議》規定，一成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內產業造成了實質損害或實質損害的威脅，或對建立國內相關產業造成實質阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關系。

按照傾銷的定義，若產品的出口價格低於正常價格，就會被認為存在傾銷。出口價格低於正常價格的差額被稱為傾銷幅度。所以，確定傾銷必須經過三個步驟：確定出口價格；確定正常價格；對出口價格和正常價格進行比較。

正常價格通常是指在一般貿易條件下出口國國內同類產品的可比銷售價格。如該產品的國內價格受到控制，往往以第三國同類產品出口價格來確認正常價格。

與啟動反補貼調查不同的是，傾銷行為的受害國在開始反傾銷調查前沒有與當事成員進行磋商的義務；在審查傾銷對國內產業的影響時，需要考慮傾銷幅度的大小並確定傾銷幅度。世貿組織規定，傾銷幅度不超過進口價格2%，傾銷產品進口量占同類產品進口比例不超過3%是可以忽略不計的傾銷幅度的最低限額。

反傾銷的最終補救措施是對傾銷產品徵收反傾銷稅。徵收反傾銷稅的數額可以等於傾銷幅度，也可以低於傾銷幅度。

另外一種補救措施是價格承諾。若出口商自願作出了令人滿意的承諾，修改價格或停止以傾銷價格出口，則調查程序可能被暫停或終止，有關部門不採取臨時措施或徵收反傾銷稅。

反補貼:是一成員方對另一成員方對某一出口產品給予財政或公共性的經濟補貼而採取的限制進口的措施,包括臨時措施、承諾徵收反補貼稅。

《中華人民共和國反補貼條例》

為了維護對外貿易秩序和公平競爭，根據《中華人民共和國對外貿易法》的有關規定，制定本條例。

進口產品存在補貼，並對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙的，依照本條例的規定進行調查，採取反補貼措施。

補貼，是指出口國（地區）政府或者其任何公共機構提供的並為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。

㈢ 為什麼不能同時收取反傾銷稅和反補貼稅

隨著中國加入WTO後，中國出口的商品遭到反傾銷、反補貼調查及其被徵收反傾銷稅、反補貼稅的案件比例大幅度上升，到目前為止，中國是世隨著中國加入WTO後，中國出口的商品遭到反傾銷、反補貼調查及其被徵收反傾銷稅、反補貼稅的案件比例大幅度上升，到目前為止，中國是世界上遭受反傾銷立案調查數量最多的國家，從1979年中國首次遭到反傾銷以來到2003年3月，中國被立案調查512起，其中發達國家對中國立案316起，發展中國家立案196起，在上述案件中，終裁裁定實施反傾銷並徵收反傾銷稅的333起，占案件總數的65%.同樣，由於中國被許多發達國家視為非市場經濟國家，中國的很多出口產品企業被外國視為中國政府在生產、加工、銷售等環節給予了稅收減免和財政補貼支持，進而認定這些企業受到政府補貼，並對這些企業的出口產品實施反補貼調查和徵收反貼稅，這樣嚴重阻礙了中國產品的出口、阻礙國家之間貿易往來。對此，我們有必要正確熟悉有關傾銷與補貼行為，並採用合理行為進行反傾銷和反補貼調查，對構成傾銷和補貼行為的產品，徵收合理反傾銷稅和反補貼稅，在這里我簡單介紹一下世界貿易組織及其成員國等國家關於徵收反傾銷稅和反補貼稅的規定。

一、WTO及其成員國關於反傾銷和反補貼的有關規定

首先，WTO成員在徵收反傾銷稅的實踐中有兩種不同的方法：一種是美國採取的「追溯征稅」做法，即假如最終裁定傾銷幅度為28%進口商通關時只需繳納28%的保證金，但實際要繳納多少，要待一年後商務部作出復審時再定。為防止最終確定實際交稅的時間拖得過長，《反傾銷協議》規定，在提出要作出反傾銷稅最終估算的數額之後，通常在12個月內最長不超過18個月作出決定，而且假如追溯征稅的稅額超過了最終決定的傾銷幅度，則自作出對反傾銷稅的最終決定之日起的90天內返還進口其超征的部分。

另一種是歐盟採取的「超前征稅」做法，假如歐盟最終裁定對某公司產品徵收28%的反傾銷稅，則自該決定之日起一年內，對該產品一律徵收28%的反傾銷稅，而不管該產品的出口價格實際上是否提高或降低。這種超前徵收的稅額超過該進口產品的實際傾銷幅度應在當事方提供了有力證據，並提出退款要求後的12個月內作出決定，最長不得超過18個月，而且被批准退款應在90天內完成。反傾銷稅不得超過傾銷幅度，一旦徵收的反傾銷稅超過了傾銷幅度就產生了一個退款問題，《反傾銷協議》對退款期限作了明確的規定，對於保障進口商的合法利益，是非常必要的。

其次，關於反補貼稅，根據GATT第6條3款規定，反補貼稅應當理解為抵消在商品的製造、生產或出口環節上所直接或間接給予的任何獎勵或補貼而徵收的一種非凡關稅。可見，反補貼稅並不具有懲罰性，徵收反補貼稅的目的僅在於抵消補貼。另外，GATT第6條與第16條規定，假如某一締約國進口另一締約國的產品，直接或間接地得到了出口國的獎勵或津貼，並對進口國某項已建立的工業造成實質性的損害或損害威脅，或者實質阻礙進口國某一工業的建立，則進口該產品的締約國，可對其徵收反補貼稅。

可見，徵收反補貼稅的條件與徵收反傾銷稅的條件基本相同，必須具備如下三個條件：須有補貼的事實，即出口成員國對進口產品直接或間接地給予補貼的事實；須有損害的結果，即對進口國國內相關產業造成損害或損害威脅，或嚴重阻礙進口國某相關產業的建立；須有因果關系，即補貼與損害之間有因果關系存在，只有同時具備上述三個條件，成員國才能實施徵收反補貼稅措施。

另外，WTO《補貼與反補貼措施協定》關於反補貼稅的徵收作了相應規定，如為完成磋商而作出合理努力後，成員就補貼的存在和金額作出最終裁定，並裁定通過補貼的影響、補貼進口產品正在造成損害，則該成員可依照本案的規定徵收反補貼稅，除非此項或此類補貼被撤銷：如對任何產品徵收反補貼稅，則應對已被認定接受補貼和造成損害的所有來源的此種進口產品根據每一條件的情況在非歧視基礎上收取適當金額的反補貼稅，來自己放棄任何所涉補貼或根據本協定的條款提出的承諾已被接受的來源的進口產品除外，任何出口產品被徵收最終反補貼稅的出口商，如因拒絕合作以外的原因實際上未接受調查，則有資格接受加速審查，以便調查主管機關迅速為其確定單獨的反補貼稅率，但對任何進口產品徵收的反補貼稅不得超過認定存在的補貼的金額，該金額以補貼出口產品的單位補貼計算。

二、我國關於反傾銷稅和反補貼稅的規定

首先，根據《對外貿易法》，1997年3月25日國務院頒布了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，隨著中國加入世貿組織，2001年11月26日，中國又修改並頒布了《反傾銷條例》，並於2002年1月1日起實施，在兩個條例的基礎上，調查主管機關又先後制訂了一系列部門規章，雖然我國有關反傾銷法律體系出台較晚，但其基本原則與WTO的相關規則相一致。非凡是在徵收反傾銷稅方面，作為反傾銷措施之一，在臨時反傾銷措施以後，反傾銷調查將繼續在規定的時限內調查主管機關完成全部的調查，並對傾銷、損害和因果關系的認定有了充分的證據，支持和結論，將對有關進口產品，徵收反傾銷稅。

第一，關於反傾銷稅的確定。反傾銷稅是在終裁時在確定進口產品存在傾銷，損害和因果關系的基礎上徵收的，其征稅的幅度不高於確定的傾銷幅度，調查主管機關根據最後調查的結論，向國務院關稅稅則委員會提出征稅建議，由國務院稅則委做出決定。調查主管機關在徵收反傾稅的決定做出後，對外予以公告，由海關具體執行。對此《中華人民共和國反傾銷條例》第三十八條規定徵收反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，向商務部予以公告，海關自公告規定實施之日起執行。

第二，關於反傾銷稅的實施及稅率的確定，反傾銷稅適用於終裁公告之日後的進口被調查產品，中國進口商或用戶在終裁公布之日後繼續進口被調查產品的，須向中國海關交納反傾銷稅。反傾銷稅的稅率是根據對不同的應訴公司所確定的不同傾銷幅度而定的，實行分別稅率，但非凡的市場情況下也可以採取統一稅率。對於未應訴公司或不合作公司，可以實行單一的針對進口

來源地的稅率。反傾銷稅的納稅義務人為傾銷進口產品的進口經營者。對此《中華人民共和國反傾銷條例》第四十條、第四十一條、第四十二條做出了相應的規定。

其次，根據《對外貿易法》的有關規定，國務院於1997年3月頒布了《反傾銷和反補貼條例》的條例僅僅在第五章中對反補貼問題作出了原則性的非凡規定。而且這種將反傾銷條例與反補貼條例合並規定於一部法律之中的做法也不符合國際上對此兩個法律單獨立法的慣常做法。為進一步適應中國加入WTO的需要，根據《反補貼協議》的規定，國務院又分別公布了《反傾銷條例》與《反補貼條例》，該兩個條例於2002年1月1日起實施。這一單獨的《反補貼條例》的公布與實施對我國加入WTO之後的反補貼工作的開展無疑將具有十分重要的現實意義，非凡是對反補貼稅徵收做出明確規定，對外國企業產品進入中國市場增加了透明度。例如《中華人民共和國反補貼條例》對反補貼稅徵收做出了相應規定：在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下，經裁決確定補貼成立，並由此對國內產業造成損害的，可以徵收反補貼稅。徵收反補貼稅應當符合公共利益；徵收反補貼稅由商務部提出建議國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告，海關自公告規定實施之日起執行；反補貼稅的納稅人為補貼進口產品的進口經營者，反補貼稅稅額不等超過終裁決定確定的補貼金額；反補貼稅應當根據不同出口經營者的補貼金額分別確定。對實際上未被調查的出口經營者的補貼進口產品，需要徵收反補貼稅的，應當迅速審查，按照合理的方式確定對其適用的反補貼稅。

三、關於追溯徵收的反傾銷稅和反補貼稅的有關規定

首先，反傾銷稅一般不能追溯徵收的原則，是法律不溯及既往原則在反傾銷稅問題上的體現。假如沒有採取臨時措施，而最終經調查結果是肯定性的，反傾銷稅可以追溯徵收到可以適用臨時措施時。為了防止在調查期間，出口商搶在進口方當局採取措施之前，大量出口傾銷產品，從中獲利並損害進口方境內相關產業，協議規定了徵收反傾銷稅的溯及力。假如同時存在以下兩種緊急情況，進口方可以對那些在臨時措施適用之前90天內進入消費領域的產品，追溯徵收最終反傾銷稅：存在傾銷造成損害事實，或進口商已知道或應知道出口商在實施傾銷；損害是由於在相當短的時間內進入大量傾銷產品造成的。

其次，如上所述，反補貼稅一般不能追溯徵收的原則，但假如沒有採取臨時措施，而最終經調查結果是肯定性的，反補貼稅可以追溯徵收到可以適用臨時措施時徵收反傾銷稅的溯及力，如WTO《補貼與以補貼措施協定》第20.2規定：作出損害的最終裁定，或在雖已作出損害威脅的最終裁定，但無臨時措施，將會導致對補貼進口產品的影響作出損害裁定的情況下，則反補貼稅可對已經實施措施的期間追溯徵收。另外《中華人民共和國反補貼條例》第四十四條也規定：終裁決定確定存在實質損害，並在此前已經採取臨時反補貼措施的，反補貼稅可以對已經實施臨時反補貼措施的期間追溯徵收，終裁決定確定存在實質損害威脅，在先前不採取臨時反補貼措施將會導致後來作出實質損害裁定的情況下已經採取臨時反補貼措施的，反補貼稅可以對已經實施臨時反補貼措施的期間追溯徵收

㈣ 反傾銷和反補貼是什麼意思

反傾銷和反補貼的問題：1.概念：反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所採取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除徵收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為「反傾銷稅」。反補貼是指一國反傾銷調查機關實施與執行反補貼法規的行為與過程。其中的補貼是指一國政府或者任何公共機構向本國的生產者或者出口經營者提供的資金或財政上優惠措施，包括現金補貼或者其他政策優惠待遇，使其產品在國際市場上比未享受補貼的同類產品處於有利的競爭地位。2.反傾銷和反補貼的異同：反補貼、反傾銷和保障措施是WTO規定的三大貿易救濟措施，屬於合規性貿易壁壘。與反傾銷和保障措施相比，反補貼作為新型貿易壁壘對一國外貿出口和經濟發展具有更大的危害性，其特點如下：（1）反補貼的應訴主體為政府。補貼是政府行為，反補貼的調查對象是政府的政策措施。反傾銷和保障措施的威脅主要針對企業和特定行業，而反補貼則會影響被調查國的貿易和產業政策、宏觀經濟政策甚至總體經濟戰略。（2）反補貼的調查范圍更廣泛。反傾銷和保障措施僅涉及特定企業或產品，而反補貼的涉及面更加廣泛，調查范圍可能接受政府補貼對象的下游企業甚至整個產業鏈，危害更大。（3）反補貼的影響時間較長。相對於反傾銷和保障措施，反補貼對一國經濟的影響更加廣泛和持久。為應對反補貼調查，一國政府必須逐步調整相應的貿易和產業政策，這種調整將在長時間內對一國經濟、政治、社會發展產生巨大影響。 （4）反補貼具有更強的連鎖效應。在一成員方反補貼調查中被認定的補貼措施，可以直接被其他成員在反補貼調查中援引。在當前WTO的其他成員國對反補貼是否使用非市場經濟國家這一原則模糊不清時，美國的判例可能會成產生很強的連鎖效應。歐盟等其他WTO成員國可能會效仿美國，重新修訂反補貼法使之適用於中國出口的產品。

法律依據：《中華人民共和國反傾銷條例》第三條傾銷，是指在正常貿易過程中進口產品以低於其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。

對傾銷的調查和確定，由商務部負責。

《中華人民共和國反傾銷條例》第三十三條商務部認為出口經營者作出的價格承諾能夠接受並符合公共利益的，可以決定中止或者終止反傾銷調查，不採取臨時反傾銷措施或者徵收反傾銷稅。中止或者終止反傾銷調查的決定由商務部予以公告。

商務部不接受價格承諾的，應當向有關出口經營者說明理由。

商務部對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受價格承諾。

《中華人民共和國反補貼條例》第三條補貼，是指出口國（地區）政府或者其任何公共機構提供的並為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。

出口國（地區）政府或者其任何公共機構，以下統稱出口國（地區）政府。

本條第一款所稱財政資助，包括：

（一）出口國（地區）政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔保等形式潛在地直接轉讓資金或者債務；

（二）出口國（地區）政府放棄或者不收繳應收收入；

（三）出口國（地區）政府提供除一般基礎設施以外的貨物、服務，或者由出口國（地區）政府購買貨物；

（四）出口國（地區）政府通過向籌資機構付款，或者委託、指令私營機構履行上述職能。

《中華人民共和國反補貼條例》第三十八條在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下，終裁決定確定補貼成立，並由此對國內產業造成損害的，可以徵收反補貼稅。徵收反補貼稅應當符合公共利益。

㈤ 什麼是反補貼

法律分析：反補貼是指一國反補貼調查機關實施和執行反補貼法律法規的行為和過程。補貼是指政府或任何公共組織向其生產者或出口商提供的財政或財政優惠的措施，包括現金補貼或其他優惠待遇，使其產品在國際市場上比沒有補貼的同類產品處於有利的競爭地位。發補貼的措施種類有：臨時措施、承諾、反補貼徵收稅。

法律依據：《中華人民共和國反補貼條例》 第三條 補貼是指出口國（地區）政府或者其任何公共機構提供的並為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。

㈥ 中華人民共和國反補貼條例的條例

中華人民共和國反補貼條例
（2001年11月26日中華人民共和國國務院令第329號公布，根據2004年3月31日《國務院關於修改<中華人民共和國反補貼條例>的決定》修訂） 第一條為了維護對外貿易秩序和公平競爭，根據《中華人民共和國對外貿易法》的有關規定，制定本條例。
第二條進口產品存在補貼，並對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙的，依照本條例的規定進行調查，採取反補貼措施。 第三條補貼，是指出口國(地區)政府或者其任何公共機構提供的並為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。
出口國(地區)政府或者其任何公共機構，以下統稱出口國(地區)政府。
本條第一款所稱財政資助，包括：
(一)出口國(地區)政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔保等形式潛在地直接轉讓資金或者債務；
(二)出口國(地區)政府放棄或者不收繳應收收入；
(三)出口國(地區)政府提供除一般基礎設施以外的貨物、服務，或者由出口國(地區)政府購買貨物；
(四)出口國(地區)政府通過向籌資機構付款，或者委託、指令私營機構履行上述職能。
第四條依照本條例進行調查、採取反補貼措施的補貼，必須具有專向性。
具有下列情形之一的補貼，具有專向性：
(一)由出口國(地區)政府明確確定的某些企業、產業獲得的補貼；
(二)由出口國(地區)法律、法規明確規定的某些企業、產業獲得的補貼；
(三)指定特定區域內的企業、產業獲得的補貼；
(四)以出口實績為條件獲得的補貼，包括本條例所附出口補貼清單列舉的各項補貼；
(五)以使用本國(地區)產品替代進口產品為條件獲得的補貼。
在確定補貼專向性時，還應當考慮受補貼企業的數量和企業受補貼的數額、比例、時間以及給與補貼的方式等因素。
第五條對補貼的調查和確定，由商務部負責。
第六條進口產品的補貼金額，應當區別不同情況，按照下列方式計算：
(一)以無償撥款形式提供補貼的，補貼金額以企業實際接受的金額計算；
(二)以貸款形式提供補貼的，補貼金額以接受貸款的企業在正常商業貸款條件下應支付的利息與該項貸款的利息差額計算；
(三)以貸款擔保形式提供補貼的，補貼金額以在沒有擔保情況下企業應支付的利息與有擔保情況下企業實際支付的利息之差計算；
(四)以注入資本形式提供補貼的，補貼金額以企業實際接受的資本金額計算；
(五)以提供貨物或者服務形式提供補貼的，補貼金額以該項貨物或者服務的正常市場價格與企業實際支付的價格之差計算；
(六)以購買貨物形式提供補貼的，補貼金額以政府實際支付價格與該項貨物正常市場價格之差計算；
(七)以放棄或者不收繳應收收入形式提供補貼的，補貼金額以依法應繳金額與企業實際繳納金額之差計算。
對前款所列形式以外的其他補貼，按照公平、合理的方式確定補貼金額。
第七條損害，是指補貼對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙。
對損害的調查和確定，由商務部負責；其中，涉及農產品的反補貼國內產業損害調查，由商務部會同農業部進行。
第八條在確定補貼對國內產業造成的損害時，應當審查下列事項：
(一)補貼可能對貿易造成的影響；
(二)補貼進口產品的數量，包括補貼進口產品的絕對數量或者相對於國內同類產品生產或者消費的數量是否大量增加，或者補貼進口產品大量增加的可能性；
(三)補貼進口產品的價格，包括補貼進口產品的價格削減或者對國內同類產品的價格產生大幅度抑制、壓低等影響；
(四)補貼進口產品對國內產業的相關經濟因素和指標的影響；
(五)補貼進口產品出口國(地區)、原產國(地區)的生產能力、出口能力，被調查產品的庫存情況；
(六)造成國內產業損害的其他因素。
對實質損害威脅的確定，應當依據事實，不得僅依據指控、推測或者極小的可能性。
在確定補貼對國內產業造成的損害時，應當依據肯定性證據，不得將造成損害的非補貼因素歸因於補貼。
第九條補貼進口產品來自兩個以上國家(地區)，並且同時滿足下列條件的，可以就補貼進口產品對國內產業造成的影響進行累積評估：
(一)來自每一國家(地區)的補貼進口產品的補貼金額不屬於微量補貼，並且其進口量不屬於可忽略不計的；
(二)根據補貼進口產品之間的競爭條件以及補貼進口產品與國內同類產品之間的競爭條件，進行累積評估是適當的。
微量補貼，是指補貼金額不足產品價值1%的補貼；但是，來自發展中國家(地區)的補貼進口產品的微量補貼，是指補貼金額不足產品價值2%的補貼。
第十條評估補貼進口產品的影響，應當對國內同類產品的生產進行單獨確定。不能對國內同類產品的生產進行單獨確定的，應當審查包括國內同類產品在內的最窄產品組或者范圍的生產。
第十一條國內產業，是指中華人民共和國國內同類產品的全部生產者，或者其總產量占國內同類產品全部總產量的主要部分的生產者；但是，國內生產者與出口經營者或者進口經營者有關聯的，或者其本身為補貼產品或者同類產品的進口經營者的，應當除外。
在特殊情形下，國內一個區域市場中的生產者，在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產品，並且該市場中同類產品的需求主要不是由國內其他地方的生產者供給的，可以視為一個單獨產業。
第十二條同類產品，是指與補貼進口產品相同的產品；沒有相同產品的，以與補貼進口產品的特性最相似的產品為同類產品。 第十三條國內產業或者代表國內產業的自然人、法人或者有關組織(以下統稱申請人)，可以依照本條例的規定向商務部提出反補貼調查的書面申請。
第十四條申請書應當包括下列內容：
(一)申請人的名稱、地址及有關情況；
(二)對申請調查的進口產品的完整說明，包括產品名稱、所涉及的出口國(地區)或者原產國(地區)、已知的出口經營者或者生產者等；
(三)對國內同類產品生產的數量和價值的說明；
(四)申請調查進口產品的數量和價格對國內產業的影響；
(五)申請人認為需要說明的其他內容。
第十五條申請書應當附具下列證據：
(一)申請調查的進口產品存在補貼；
(二)對國內產業的損害；
(三)補貼與損害之間存在因果關系。
第十六條商務部應當自收到申請人提交的申請書及有關證據之日起60天內，對申請是否由國內產業或者代表國內產業提出、申請書內容及所附具的證據等進行審查，並決定立案調查或者不立案調查。在特殊情形下，可以適當延長審查期限。
在決定立案調查前，應當就有關補貼事項向產品可能被調查的國家(地區)政府發出進行磋商的邀請。
第十七條在表示支持申請或者反對申請的國內產業中，支持者的產量占支持者和反對者的總產量的50%以上的，應當認定申請是由國內產業或者代表國內產業提出，可以啟動反補貼調查；但是，表示支持申請的國內生產者的產量不足國內同類產品總產量的25%的，不得啟動反補貼調查。
第十八條在特殊情形下，商務部沒有收到反補貼調查的書面申請，但有充分證據認為存在補貼和損害以及二者之間有因果關系的，可以決定立案調查。
第十九條立案調查的決定，由商務部予以公告，並通知申請人、已知的出口經營者、進口經營者以及其他有利害關系的組織、個人(以下統稱利害關系方)和出口國(地區)政府。
立案調查的決定一經公告，商務部應當將申請書文本提供給已知的出口經營者和出口國(地區)政府。
第二十條商務部可以採用問卷、抽樣、聽證會、現場核查等方式向利害關系方了解情況，進行調查。
商務部應當為有關利害關系方、利害關系國(地區)政府提供陳述意見和論據的機會。
商務部認為必要時，可以派出工作人員赴有關國家(地區)進行調查；但是，有關國家(地區)提出異議的除外。
第二十一條商務部進行調查時，利害關系方、利害關系國(地區)政府應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方、利害關系國(地區)政府不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據可獲得的事實作出裁定。
第二十二條利害關系方、利害關系國(地區)政府認為其提供的資料泄露後將產生嚴重不利影響的，可以向商務部申請對該資料按保密資料處理。
商務部認為保密申請有正當理由的，應當對利害關系方、利害關系國(地區)政府提供的資料按保密資料處理，同時要求利害關系方、利害關系國(地區)政府提供一份非保密的該資料概要。
按保密資料處理的資料，未經提供資料的利害關系方、利害關系國(地區)政府同意，不得泄露。
第二十三條商務部應當允許申請人、利害關系方和利害關系國(地區)政府查閱本案有關資料；但是，屬於按保密資料處理的除外。
第二十四條在反補貼調查期間，應當給予產品被調查的國家(地區)政府繼續進行磋商的合理機會。磋商不妨礙商務部根據本條例的規定進行調查，並採取反補貼措施。
第二十五條商務部根據調查結果，就補貼、損害和二者之間的因果關系是否成立作出初裁決定，並予以公告。
第二十六條初裁決定確定補貼、損害以及二者之間的因果關系成立的，商務部應當對補貼及補貼金額、損害及損害程度繼續進行調查，並根據調查結果作出終裁決定，予以公告。
在作出終裁決定前，應當由商務部將終裁決定所依據的基本事實通知所有已知的利害關系方、利害關系國(地區)政府。
第二十七條反補貼調查，應當自立案調查決定公告之日起12個月內結束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。
第二十八條有下列情形之一的，反補貼調查應當終止，並由商務部予以公告：
(一)申請人撤銷申請的；
(二)沒有足夠證據證明存在補貼、損害或者二者之間有因果關系的；
(三)補貼金額為微量補貼的；
(四)補貼進口產品實際或者潛在的進口量或者損害屬於可忽略不計的；
(五)通過與有關國家(地區)政府磋商達成協議，不需要繼續進行反補貼調查的；
(六)商務部認為不適宜繼續進行反補貼調查的。
來自一個或者部分國家(地區)的被調查產品有前款第(二)、(三)、(四)、(五)項所列情形之一的，針對所涉產品的反補貼調查應當終止。 第一節臨時措施
第二十九條初裁決定確定補貼成立，並由此對國內產業造成損害的，可以採取臨時反補貼措施。
臨時反補貼措施採取以保證金或者保函作為擔保的徵收臨時反補貼稅的形式。
第三十條採取臨時反補貼措施，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告。海關自公告規定實施之日起執行。
第三十一條臨時反補貼措施實施的期限，自臨時反補貼措施決定公告規定實施之日起，不超過4個月。
自反補貼立案調查決定公告之日起60天內，不得採取臨時反補貼措施。
第二節承諾
第三十二條在反補貼調查期間，出口國(地區)政府提出取消、限制補貼或者其他有關措施的承諾，或者出口經營者提出修改價格的承諾的，商務部應當予以充分考慮。
商務部可以向出口經營者或者出口國(地區)政府提出有關價格承諾的建議。
商務部不得強迫出口經營者作出承諾。
第三十三條出口經營者、出口國(地區)政府不作出承諾或者不接受有關價格承諾的建議的，不妨礙對反補貼案件的調查和確定。出口經營者繼續補貼進口產品的，商務部有權確定損害威脅更有可能出現。
第三十四條商務部認為承諾能夠接受並符合公共利益的，可以決定中止或者終止反補貼調查，不採取臨時反補貼措施或者徵收反補貼稅。中止或者終止反補貼調查的決定由商務部予以公告。
商務部不接受承諾的，應當向有關出口經營者說明理由。
商務部對補貼以及由補貼造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受承諾。在出口經營者作出承諾的情況下，未經其本國(地區)政府同意的，商務部不得尋求或者接受承諾。
第三十五條依照本條例第三十四條第一款規定中止或者終止調查後，應出口國(地區)政府請求，商務部應當對補貼和損害繼續進行調查；或者商務部認為有必要的，可以對補貼和損害繼續進行調查。
根據調查結果，作出補貼或者損害的否定裁定的，承諾自動失效；作出補貼和損害的肯定裁定的，承諾繼續有效。
第三十六條商務部可以要求承諾已被接受的出口經營者或者出口國(地區)政府定期提供履行其承諾的有關情況、資料，並予以核實。
第三十七條對違反承諾的，商務部依照本條例的規定，可以立即決定恢復反補貼調查；根據可獲得的最佳信息，可以決定採取臨時反補貼措施，並可以對實施臨時反補貼措施前90天內進口的產品追溯徵收反補貼稅，但違反承諾前進口的產品除外。
第三節反補貼稅
第三十八條在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下，終裁決定確定補貼成立，並由此對國內產業造成損害的，可以徵收反補貼稅。徵收反補貼稅應當符合公共利益。
第三十九條徵收反補貼稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告。海關自公告規定實施之日起執行。
第四十條反補貼稅適用於終裁決定公告之日後進口的產品，但屬於本條例第三十七條、第四十四條、第四十五條規定的情形除外。
第四十一條反補貼稅的納稅人為補貼進口產品的進口經營者。
第四十二條反補貼稅應當根據不同出口經營者的補貼金額，分別確定。對實際上未被調查的出口經營者的補貼進口產品，需要徵收反補貼稅的，應當迅速審查，按照合理的方式確定對其適用的反補貼稅。
第四十三條反補貼稅稅額不得超過終裁決定確定的補貼金額。
第四十四條終裁決定確定存在實質損害，並在此前已經採取臨時反補貼措施的，反補貼稅可以對已經實施臨時反補貼措施的期間追溯徵收。
終裁決定確定存在實質損害威脅，在先前不採取臨時反補貼措施將會導致後來作出實質損害裁定的情況下已經採取臨時反補貼措施的，反補貼稅可以對已經實施臨時反補貼措施的期間追溯徵收。
終裁決定確定的反補貼稅，高於保證金或者保函所擔保的金額的，差額部分不予收取；低於保證金或者保函所擔保的金額的，差額部分應當予以退還。
第四十五條下列三種情形並存的，必要時可以對實施臨時反補貼措施之日前90天內進口的產品追溯徵收反補貼稅：
(一)補貼進口產品在較短的時間內大量增加；
(二)此種增加對國內產業造成難以補救的損害；
(三)此種產品得益於補貼。
第四十六條終裁決定確定不徵收反補貼稅的，或者終裁決定未確定追溯徵收反補貼稅的，對實施臨時反補貼措施期間已收取的保證金應當予以退還，保函應當予以解除。 第四十七條反補貼稅的徵收期限和承諾的履行期限不超過5年；但是，經復審確定終止徵收反補貼稅有可能導致補貼和損害的繼續或者再度發生的，反補貼稅的徵收期限可以適當延長。
第四十八條反補貼稅生效後，商務部可以在有正當理由的情況下，決定對繼續徵收反補貼稅的必要性進行復審；也可以在經過一段合理時間，應利害關系方的請求並對利害關系方提供的相應證據進行審查後，決定對繼續徵收反補貼稅的必要性進行復審。
承諾生效後，商務部可以在有正當理由的情況下，決定對繼續履行承諾的必要性進行復審；也可以在經過一段合理時間，應利害關系方的請求並對利害關系方提供的相應證據進行審查後，決定對繼續履行承諾的必要性進行復審。
第四十九條根據復審結果，由商務部依照本條例的規定提出保留、修改或者取消反補貼稅的建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告；或者由商務部依照本條例的規定，作出保留、修改或者取消承諾的決定並予以公告。
第五十條復審程序參照本條例關於反補貼調查的有關規定執行。
復審期限自決定復審開始之日起，不超過12個月。
第五十一條在復審期間，復審程序不妨礙反補貼措施的實施。 第五十二條對依照本條例第二十六條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否徵收反補貼稅的決定以及追溯徵收的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復審決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十三條依照本條例作出的公告，應當載明重要的情況、事實、理由、依據、結果和結論等內容。
第五十四條商務部可以採取適當措施，防止規避反補貼措施的行為。
第五十五條任何國家(地區)對中華人民共和國的出口產品採取歧視性反補貼措施的，中華人民共和國可以根據實際情況對該國家(地區)採取相應的措施。
第五十六條商務部負責與反補貼有關的對外磋商、通知和爭端解決事宜。
第五十七條商務部可以根據本條例制定有關具體實施辦法。
第五十八條本條例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日國務院發布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》中關於反補貼的規定同時廢止。

㈦ 中華人民共和國反補貼條例(2004修訂)

第一章總則第一條 為了維護對外貿易秩序和公平競爭，根據《中華人民共和國對外貿易法》的有關規定，制定本條例。第二條 進口產品存在補貼，並對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙的，依照本條例的規定進行調查，採取反補貼措施。第二章 補貼與損害第三條 補貼，是指出口國（地區）政府或者其任何公共機構提供的並為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。
出口國（地區）政府或者其任何公共機構，以下統稱出口國（地區）政府。
本條第一款所稱財政資助，包括：
（一）出口國（地區）政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔保等形式潛在地直接轉讓資金或者債務；
（二）出口國（地區）政府放棄或者不收繳應收收入；
（三）出口國（地區）政府提供除一般基礎設施以外的貨物、服務，或者由出口國（地區）政府購買貨物；
（四）出口國（地區）政府通過向籌資機構付款，或者委託、指令私營機構履行上述職能。第四條 依照本條例進行調查、採取反補貼措施的補貼，必須具有專向性。
具有下列情形之一的補貼，具有專向性：
（一）由出口國（地區）政府明確確定的某些企業、產業獲得的補貼；
（二）由出口國（地區）法律、法規明確規定的某些企業、產業獲得的補貼；
（三）指定特定區域內的企業、產業獲得的補貼；
（四）以出口實績為條件獲得的補貼，包括本條例所附出口補貼清單列舉的各項補貼；
（五）以使用本國（地區）產品替代進口產品為條件獲得的補貼。
在確定補貼專向性時，還應當考慮受補貼企業的數量和企業受補貼的數額、比例、時間以及給與補貼的方式等因素。第五條 對補貼的調查和確定，由商務部負責。第六條 進口產品的補貼金額，應當區別不同情況，按照下列方式計算：
（一）以無償撥款形式提供補貼的，補貼金額以企業實際接受的金額計算；
（二）以貸款形式提供補貼的，補貼金額以接受貸款的企業在正常商業貸款條件下應支付的利息與該項貸款的利息差額計算；
（三）以貸款擔保形式提供補貼的，補貼金額以在沒有擔保情況下企業應支付的利息與有擔保情況下企業實際支付的利息之差計算；
（四）以注入資本形式提供補貼的，補貼金額以企業實際接受的資本金額計算；
（五）以提供貨物或者服務形式提供補貼的，補貼金額以該項貨物或者服務的正常市場價格與企業實際支付的價格之差計算；
（六）以購買貨物形式提供補貼的，補貼金額以政府實際支付價格與該項貨物正常市場價格之差計算；
（七）以放棄或者不收繳應收收入形式提供補貼的，補貼金額以依法應繳金額與企業實際繳納金額之差計算。
對前款所列形式以外的其他補貼，按照公平、合理的方式確定補貼金額。第七條 損害，是指補貼對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙。
對損害的調查和確定，由商務部負責；其中，涉及農產品的反補貼國內產業損害調查，由商務部會同農業部進行。第八條 在確定補貼對國內產業造成的損害時，應當審查下列事項：
（一）補貼可能對貿易造成的影響；
（二）補貼進口產品的數量，包括補貼進口產品的絕對數量或者相對於國內同類產品生產或者消費的數量是否大量增加，或者補貼進口產品大量增加的可能性；
（三）補貼進口產品的價格，包括補貼進口產品的價格削減或者對國內同類產品的價格產生大幅度抑制、壓低等影響；
（四）補貼進口產品對國內產業的相關經濟因素和指標的影響；
（五）補貼進口產品出口國（地區）、原產國（地區）的生產能力、出口能力，被調查產品的庫存情況；
（六）造成國內產業損害的其他因素。
對實質損害威脅的確定，應當依據事實，不得僅依據指控、推測或者極小的可能性。
在確定補貼對國內產業造成的損害時，應當依據肯定性證據，不得將造成損害的非補貼因素歸因於補貼。第九條 補貼進口產品來自兩個以上國家（地區），並且同時滿足下列條件的，可以就補貼進口產品對國內產業造成的影響進行累積評估：
（一）來自每一國家（地區）的補貼進口產品的補貼金額不屬於微量補貼，並且其進口量不屬於可忽略不計的；
（二）根據補貼進口產品之間的競爭條件以及補貼進口產品與國內同類產品之間的競爭條件，進行累積評估是適當的。
微量補貼，是指補貼金額不足產品價值1％的補貼；但是，來自發展中國家（地區）的補貼進口產品的微量補貼，是指補貼金額不足產品價值2％的補貼。

㈧ 反補貼產業損害調查規定

第一章總則第一條為規范反補貼產業損害調查，根據《中華人民共和國反補貼條例》（以下簡稱反補貼條例），制定本規定。第二條依據反補貼條例進行的反補貼產業損害調查相關活動，適用本規定。第三條中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）負責反補貼產業損害的調查。涉及農產品的反補貼產業損害調查，由商務部會同農業部進行。第二章 損害的認定第四條 損害，是指補貼對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙。
實質損害是指對國內產業已經造成的、不可忽略的損害。
實質損害威脅是指對國內產業尚未造成實質損害，但有證據表明如果不採取措施將導致國內產業實質損害發生的明顯可預見和迫近的情形。
對建立國內產業的實質阻礙是指阻礙尚未建立的國內產業的形成和發展，致使該產業無法建立。第五條 在確定補貼對國內產業造成的損害時，應當審查以下事項：
（一）補貼進口產品的數量和補貼進口產品對國內同類產品價格的影響；
（二）補貼進口產品對國內產業的影響。
對補貼進口產品數量的審查，應包括補貼進口產品的絕對數量是否大量增加，或相對於國內同類產品生產或消費數量是否大量增加；
審查補貼進口產品對國內同類產品價格的影響，應考察與國內同類產品價格相比，補貼進口產品是否大幅削價銷售，或者補貼進口產品是否大幅壓低國內同類產品價格，或在很大程度上抑制國內同類產品本應發生的價格增長。第六條 審查補貼進口產品對國內產業的影響，應包括對影響國內產業狀況的所有有關經濟因素和指標的評估，包括銷售、利潤、產量、市場份額、生產率、投資收益狀況或設備利用率存在的實際或潛在的下降；影響國內價格的因素；補貼幅度的大小；現金流、庫存、就業、工資、產業增長、籌資或投資能力受到的實際或潛在的負面影響。對於農產品案件，還應當考慮是否給政府支持計劃增加了負擔。第七條 在確定補貼對國內產業造成的實質損害時，還應當審查補貼的性質及對貿易造成的影響。第八條 實質損害威脅應當根據明顯可預見和迫近的情形來判斷，並且如果不採取措施，實質損害將會發生。對實質損害威脅的確定，應當依據事實，不得僅依據指控、推測或者極小的可能性。
確定實質損害威脅，還應審查但不限於以下因素：
（一）補貼的性質及可能對貿易造成的影響；
（二）表明進口很可能發生實質增長的補貼產品進口的大幅增長率；
（三）表明進口很可能發生實質增長的補貼進口產品生產者生產能力的增長。在採用這一指標時應考慮其他國家（地區）市場可能吸收的增加的出口量；
（四）進口產品是否正以將大幅壓低或抑制國內同類產品價格的價格進口，並且將很可能導致對進口產品需求的增加；
（五）被調查產品的庫存情況。第九條 確定對建立國內產業的實質阻礙，還應審查但不限於以下因素：
（一）國內產業的建立或籌建情況；
（二）國內需求的增長情況及其影響；
（三）補貼進口產品對國內市場狀況的影響；
（四）補貼進口產品的後續生產能力和在國內市場的發展趨勢。第十條同類產品，是指與補貼進口產品相同的產品；沒有相同產品的，以與補貼進口產品的特性最相似的產品為同類產品。第十一條在確定同類產品時，可以考慮以下因素：產品的物理特徵、化學性能、用途、生產設備和製造工藝、消費者和生產者的評價、產品的可替代性、銷售渠道、價格等。第十二條 補貼進口產品對國內產業的影響，應當根據對國內同類產品生產的單獨界定進行評估。如果根據生產工藝、生產者的銷售和利潤等標准不能對國內同類產品的生產與其他產品的生產分別界定，則可以根據包括國內同類產品在內的最窄產品組或產品范圍的產品生產來確定進口補貼產品的影響，只要這種產品組或產品范圍能夠提供足夠的信息。第十三條在確定國內產業時，應當考慮中國國內同類產品的全部生產者，或者其總產量占國內同類產品全部總產量的主要部分的生產者；但是，國內生產者與出口經營者或者進口經營者有關聯，或者其本身就是補貼產品的進口經營者的，可以排除在國內產業之外。
前款所稱有關聯，是指其中的一方直接或者間接地控制或影響另一方，或者雙方直接或者間接地受第三方的控制或影響，或者雙方共同直接地或者間接地影響第三方等情形。

㈨ 反補貼產業損害調查與裁決規定

第一章總則第一條為規范反補貼產業損害調查與裁決，根據《中華人民共和國反補貼條例》（以下簡稱反補貼條例），制定本規定。第二條依據反補貼條例提出的反補貼調查申請及反補貼產業損害調查與裁決相關活動，適用本規定。第三條國家經濟貿易委員會（以下簡稱國家經貿委）負責反補貼產業損害的調查與裁決。涉及農產品的反補貼產業損害調查，由國家經貿委會同農業部進行。第四條國家經貿委產業損害調查局負責本規定的具體實施。第二章損害與因果關系的認定第五條損害，是指補貼對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙。
實質損害是對國內產業已經造成的、不可忽略的損害。
實質損害威脅是對國內產業尚未造成實質損害，但有證據表明如果不採取措施將導致國內產業實質損害的發生。
實質阻礙是對國內產業未造成實質損害或者實質損害威脅，但嚴重阻礙了國內產業的建立。第六條在確定補貼對國內產業造成的實質損害時，應當考慮以下因素：
（一）補貼的性質及對貿易的影響；
（二）補貼進口產品的數量，包括補貼進口產品的絕對數量或者相對於國內同類產品生產或者消費的數量是否大量增加；
（三）補貼進口產品的價格，包括補貼進口產品的價格削減或者對國內同類產品的價格產生大幅度抑制、壓低等影響；
（四）補貼進口產品對國內產業的相關經濟因素和指標的影響。這些因素和指標包括：國內產業在產量、銷售、市場份額、利潤、生產率、投資收益或者設備利用率等方面實際和潛在的下降，影響國內價格的因素，補貼進口產品對國內產業現金流動、庫存、就業、工資、產業增長、籌資或投資能力實際或潛在的消極影響等；
（五）補貼進口產品的出口國（地區）、原產國（地區）的出口能力、生產能力及庫存情況；
（六）對於農產品反補貼產業損害調查，還應當考慮進口產品是否給政府支持計劃增加了負擔；
（七）其他因素。第七條在確定補貼對國內產業造成的實質損害威脅時，應當考慮以下因素：
（一）補貼的性質及可能對貿易造成的影響；
（二）補貼進口產品數量的增加及大量增加的可能性；
（三）補貼進口產品對國內同類產品價格產生的抑制、壓低及抑制、壓低的可能性；
（四）補貼進口產品的出口國（地區）、原產國（地區）生產者及相關聯的生產者的生產能力、出口能力和未來可能的生產能力、出口能力；
（五）補貼進口產品的出口國（地區）庫存、原產國（地區）庫存、生產者及相關聯的生產者庫存的變化趨勢；
（六）補貼進口產品對國內產業的影響及造成影響的可能性；
（七）補貼進口產品在第三國（地區）市場進行補貼的後果；
（八）其他因素。
對實質損害威脅的確定，應當依據事實，不得僅依據指控、推測或者極小的可能性。第八條在確定補貼對建立國內產業造成實質阻礙時，應當考慮以下因素：
（一）國內產業的建立和籌建情況；
（二）國內需求的增長情況及影響；
（三）補貼進口產品對國內市場狀況的影響；
（四）補貼進口產品的後續生產能力和在國內市場的發展趨勢；
（五）其他因素。第九條國家經貿委在確定補貼對國內產業造成的損害以及補貼與損害之間的因果關系時，應當依據確實的證據，對各項指標和因素進行全面和客觀的綜合考慮，並不得將造成損害的非補貼因素如國內需求或消費模式的變化、國內外生產商限制貿易的做法及其相互競爭情況、其他國家（地區）相關產品進口情況、技術發展情況、國內產業出口狀況、國內產業生產率、不可抗力因素等歸因於補貼。第十條同類產品，是指與補貼進口產品相同的產品；沒有相同產品的，以與補貼進口產品的特性最相似的產品為同類產品。第十一條在確定同類產品時，可以考慮以下因素：物理特徵和化學性能、用途、生產設備和製造工藝、消費者和生產者的評價、產品的可替代性、銷售渠道、價格等。第十二條在評估補貼進口產品對國內產業的影響時，應當針對國內同類產品的生產進行單獨確定。不能針對國內同類產品的生產進行單獨確定的，應當審查包括國內同類產品在內的最窄產品組或者范圍的生產。