黑龍江省部門規章

⑴ 黑龍江省人民政府關於修改和廢止部分省政府規章的決定

一、對6部省政府規章的部分條款予以修改

（一）對《黑龍江省地方水電管理辦法》作出修改。

1.第四條修改為：「縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內地方水電的監督管理工作。」

2.第七條修改為：「地方水電規劃必須在進行綜合科學考察和調查評價的基礎上編制，並符合流域綜合規劃和電力發展規劃，保護生態環境，兼顧防洪、供水、灌溉、漁業和航運等方面的需要。」

3.第八條修改為：「地方水電建設項目應當按照國家有關規定，履行審批或者核准、備案程序。」

4.第十一條修改為：「地方水電建設資金可以採取銀行貸款、引進外資、單位或個人投資等方式籌措。」

5.第十二條修改為：「地方水電企業應當遵循安全、優質、經濟的原則，按國家有關規定組織生產，建立、健全安全生產責任制度。」

6.刪去第十三條、第十四條。

7.第十五條改為第十三條，修改為：「地方水電的電價，根據成本、稅金和合理利潤等因素制定，按價格管理許可權報有關部門批准後執行。」

8.刪去第十六條、第十七條。

9.第二十條改為第十六條，增加一款作為第二款：「在依法劃定地方水電電力設施保護區前已經種植的植物妨礙電力設施安全的，應當修剪或者砍伐。」

10.刪去第二十一條、第二十二條。

11.第二十三條改為第十七條，刪去其中的「第二十條規定」。

12.刪去第二十四條、第二十六條。

13.增加一條作為第二十一條：「法律、法規另有規定的，從其規定。」

此外，對相關條文順序作相應調整。

（二）對《黑龍江省地震安全性評價管理規定》作出修改。

1.刪去第七條。

2.增加一條，作為第七條：「從事地震安全性評價的單位應當具備下列條件：

「（一）有與從事地震安全性評價相適應的地震學、地震地質學、工程地震學方面的專業技術人員；

「（二）有從事地震安全性評價的技術條件。」

3.第八條修改為：「安評工作應當在建設項目可行性研究階段進行，由建設單位委託具有相應條件的安評單位或者機構承擔，並對安評結果負責。

「建設單位符合條件的，也可以自行開展地震安全性評價。」

4.刪去第九條。

5.第十條改為第九條，將其中的「工作規范」修改為「技術規范」。

6.第十二條改為第十一條，刪去其中的「或者市（行署）」。

7.刪去第十四條、第十六條、第十七條、第十八條。

此外，對相關條文順序作相應調整。

（三）對《黑龍江省行政復議案件聽證審查規定》作出修改。

1.第三條修改為：「行政復議機關負責辦理行政復議事項的機構（以下統稱行政復議機構）負責行政復議案件聽證審查的組織實施。」

2.第八條第一項修改為：「（一）兩個或者兩個以上有獨立請求權的申請人，對同一或者同類的具體行政行為申請行政復議，行政復議機構決定合並審查的行政復議案件；」

3.第九條修改為：「申請人提出聽證審查申請或者行政復議機構認為有必要聽證審查的，可以進行聽證審查。」

4.第十條修改為：「行政復議機構應當指派三名具有行政復議資格的人員組成聽證審查合議庭，負責聽證審查工作，指定其中一人或者聽證審查合議庭成員以外的行政復議機構人員擔任聽證審查的記錄人。

「聽證審查合議庭成員迴避的，行政復議機構應當另行指派具有行政復議資格的人員組成聽證審查合議庭。」

5.第十一條修改為：「聽證審查合議庭成員中有行政復議機構負責人的，行政復議機構負責人主持聽證審查；沒有行政復議機構負責人的，由聽證審查合議庭決定其中一人主持聽證審查。」

6.第十三條第一款第三項修改為：「（三）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正審查的。行政復議機構負責人決定聽證審查合議庭成員的迴避。

第二款修改為：「行政復議機關負責人決定行政復議機構負責人的迴避」。

7.第十八條第一款修改為：「申請人申請聽證審查的，應當自行政復議機構受理行政復議申請之日起二十日內向行政復議機構遞交書面申請。」

8.第十九條第一款修改為：「當事人委託代理人參加聽證審查的，應當向行政復議機構遞交授權委託書和委託代理人的身份證明，授權委託書應當載明委託事項和具體許可權。」

9.第二十條修改為：「行政復議機構收到聽證審查申請後，應當在五日內決定是否進行聽證審查。決定不進行聽證審查的，應當向申請人說明理由。」

10.第二十一條修改為：「行政復議機構應當在舉行聽證審查的三日前採取電話通知、書面通知或者其他方式通知除聽證審查合議庭成員以外的聽證審查參加人參加聽證審查。」

11.第三十一條修改為：「當事人及其委託代理人有正當事由不能按時參加聽證審查的，聽證審查的日期由行政復議機構另行確定。」

12.第三十六條第二款修改為：「以上證據經行政復議機構審查屬實，才能作為定案的根據。」

13.第三十七條修改為：「當事人向行政復議機構提供證據材料時，應當一並提供證據目錄，註明證據材料的來源、取得時間和所要證明的案件事實。」

14.第四十條第四項修改為：「（四）行政復議機構認為應當由申請人承擔舉證責任的其他事項。」

15.第四十三條修改為：「有下列情形之一，行政復議機構有權向有關組織和人員調查取證、查閱文件和資料：

「（一）涉及國家利益、公共利益或者他人合法利益的事實認定的；

「（二）涉及依職權追加當事人等程序性事項的；

「（三）申請人或者第三人提供了證據或者依據的線索，但是無法自行收集，申請行政復議機構調取的；

「（四）申請人或者第三人應當提供原件或者原物而無法提供的；

「（五）為了查明事實，確有必要調取其他證據材料的。

「在調查取證、查閱文件和資料時，應當由兩名以上具有行政復議資格的人員進行，並出示工作證件和行政復議人員資格證件，有關組織和人員應當配合，不得阻撓或者拒絕。」

16.第四十四條修改為：「當事人申請調取證據材料的，應當在聽證審查結束前向行政復議機構遞交書面申請。」

17.第四十五條修改為：「行政復議機構根據當事人的申請，經調取未能取得相應證據材料的，應當告知當事人，並說明原因。」

18.第四十六條修改為：「行政復議案件涉及專門問題需要進行鑒定、勘驗的，由行政復議機構委託依法設立的鑒定、勘驗機構進行鑒定、勘驗。」

19.第四十八條修改為：「行政復議機構在聽證審查過程中收集和補充的證據，不能作為維持具體行政行為或者確認具體行政行為合法、有效、適當的證據，但是可以作為撤銷、變更原具體行政行為或者確認原具體行政行為違法、無效或者不適當的證據。」

20.第五十六條修改為：「國家機關工作人員阻撓或者拒絕行政復議機構及其行政復議人員調查取證、查閱文件和資料的，該國家機關應當依法對直接責任人員給予行政處分。」

21.第五十九條修改為：「行政復議人員的資格由省級行政復議機構組織考試確認。」

（四）對《黑龍江省預防和控制出生人口性別比失衡規定》作出修改。

1.第三條第二款修改為：「縣級以上相關行政部門應當在各自職責范圍內，做好預防和控制出生人口性別比失衡工作。」

2.第五條第一款修改為：「相關部門和社會團體應當做好預防和控制出生人口性別比失衡的宣傳教育工作，倡導男女平等和關愛女孩的社會風尚。」

3.刪去第六條。

4.第七條改為第六條。第一款修改為：「禁止利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。未經衛生健康行政部門依法批准，任何機構和個人不得開展胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術。」第三款修改為：「違反本條第一款規定，利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上衛生健康行政部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處以違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書。」

5.第八條改為第七條，刪去第二款。

6.第十條改為第九條，第二款修改為：「違反前款規定的，由縣級以上衛生健康行政部門責令改正。」

7.第十一條改為第十條，刪去第二款、第三款。

8.第十二條改為第十一條，第一款修改為：「醫療機構應當建立、健全防止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的工作制度。」

9.刪去第十三條。

10.第十四條改為第十二條，刪去第二款。

11.第十七條改為第十五條，第二款修改為：「違反前款規定的，由縣級以上相關行政部門依法給予行政處罰。」

12.第十八條改為第十六條，將「衛生計生」修改為「衛生健康」，將「食品葯品監督」修改為「葯品監督」。

13.第十九條改為第十七條，第一款中的「衛生計生」修改為「衛生健康」。

14.刪去第二十條。

15.第二十一條改為第十八條，修改為：「相關行政部門對違反本規定的行為，應當自發現之日起三十日內，依據職權予以查處或者依法移送有關部門；逾期不予查處或者不依法移送的，由有權機關責令改正，並根據情節輕重，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。」

16.增加一條作為第十九條：「法律、法規另有規定的，從其規定。」

17.第三條第一款、第四條、第九條、第十條第一款、第十六條第一款中的「衛生和計劃生育行政部門」修改為「衛生健康行政部門」。

此外，對相關條文順序作相應調整。

（五）對《黑龍江省行政執法責任制規定》作出修改。

1.第三條第一款修改為：「縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內行政執法責任制工作的領導，負責推動落實行政執法責任制工作。具體工作由本級司法行政部門承擔。」

2.第五條修改為：「縣級以上人民政府應當依法確認所屬行政執法單位的行政執法主體資格，由本級司法行政部門報本級人民政府批准後予以公告。」

（六）對《黑龍江省人民政府關於行政處罰權實施屬地化執法改革的決定》作出修改。

1.第63項的職權依據修改為「《中華人民共和國慈善法》（2016年3月16日通過）」。

2.第64項的職權名稱修改為「慈善組織違反《慈善法》第十四條規定造成慈善財產損失，將不得用於投資的財產用於投資，擅自改變捐贈財產用途，開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標准違反《慈善法》第六十條規定，未依法履行信息公開義務，未依法報送年度工作報告、財務會計報告或者報備募捐方案，泄露捐贈人、志願者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信託的委託人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的處罰」，職權依據修改為「《中華人民共和國慈善法》（2016年3月16日通過）」。

3.第96項的職權依據修改為「一、《中華人民共和國勞動合同法》（2007年6月29日通過，2012年12月28日修正）二、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（2008年國務院令第535號）」。

4.第101項的職權名稱修改為「未經許可擅自經營勞務派遣業務，勞務派遣單位、用工單位違反《中華人民共和國勞動合同法》有關勞務派遣規定的處罰」。

5.第528項的職權名稱修改為「三級、四級實驗室未經批准從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實驗室活動的處罰」，職權依據修改為「《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（2004年國務院令第424號，2018年3月19日修正）」。

6.第531項、第554項、第563項、第578項的職權依據修改為「《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（2004年國務院令第424號，2018年3月19日修正）」。

7.刪去第1297項。

此外，《黑龍江省人民政府關於行政處罰權實施屬地化執法改革的決定》中涉及行政機關的表述因本次機構改革發生變化的，按照《黑龍江省機構改革方案》規定執行。

⑵ 黑龍江省規范行政執法條例(2000)

第一章總則第一條為了規范行政執法，促進依法行政，保障法律、法規、規章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政管轄區域內的行政執法以及對行政執法的層級監督。第三條行政執法必須遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究以及公平、公正、公開、高效和管理與服務相結合的原則。第四條縣級以上人民政府對所屬各部門和下級人民政府的行政執法實行統一領導，並對設立在本行政管轄區域內實行垂直領導的部門的行政執法進行監督。
各級人民政府負責法制工作的機構（以下簡稱政府法制機構）負責組織實施本條例。第五條行政執法接受國家權力機關的監督。
行政執法依法接受司法監督、民主監督、輿論監督和群眾監督。
行政系統內部應當加強行政執法層級監督和監察、審計等專門監督。第二章執法單位和人員第六條本條例所稱的行政執法單位包括：
（一）各級人民政府（含其依法設立的派出機關，下同）；
（二）縣級以上人民政府所屬的依法取得行政執法權的部門（含實行垂直領導的部門和各部門依法設立的派出機構，以下簡稱行政執法部門）；
（三）法律、法規授予行政執法權的組織；
（四）行政機關依法委託執法的單位。
前款第（一）項、第（二）項所列單位統稱行政機關。第七條行政機關和法律、法規授予行政執法權的組織，有權以自己的名義作出具體行政行為，並承擔由此引起的法律責任。
行政機關依法委託的單位，以委託機關的名義作出具體行政行為，並由委託機關承擔由此引起的法律責任。第八條委託執法必須遵守下列規定：
（一）委託合法；
（二）受委託單位依法成立，具有行使相應職權必備的法定條件；
（三）事項在委託機關職權范圍以內，受委託單位嚴格依照委託許可權行使行政執法權，不得將受委託事項再行委託；
（四）履行書面委託手續；
（五）人民政府委託執法，報上一級人民政府備案；行政執法部門委託執法，報本級政府法制機構和上一級行政執法部門備案。
不符合前款規定的委託執法，負責備案的機關應當及時糾正。需要收回委託許可權或者解除委託關系的，由委託機關履行相應手續，並按前款第（五）項規定的程序備案。第九條行政執法單位中履行行政執法職能的工作人員，是行政執法人員。行政執法人員應當具備下列條件：
（一）年滿18周歲，身體健康；
（二）擁護中華人民共和國憲法，具有良好的思想政治素質和良好的道德修養。
（三）具有高中或者中專畢業以上文化程度；
（四）熟悉從事本崗位工作必備的法律、法規、規章和業務知識，並按照省人民政府的有關考核；
（五）法律、法規、規章和行政機關規定的其他條件。
臨時工以及被開除公職和受過刑事處罰的人員不得成為行政執法人員。第十條行政執法人員履行職務，應當持有省人民政府統一印製的行政執法證件。法律、行政法規對行政執法人員的著裝、佩帶標志、使用證件有專門規定的，應當遵守其規定。
國家實行垂直領導的部門的行政執法人員使用國家統一規定的行政執法證件的，從其規定，並由其所在單位報本級政府法制機構備案。第三章工作制度第十一條行政執法單位應當建立以行政主要負責人為責任人的行政執法責任制。
行政執法責任制度的具體實行辦法，由省人民政府制定。第十二條行政執法應當遵守法定程序。法律、法規、規章對行政執法程序沒有作出明確規定或者規定不具體的，有關行政執法單位應當依照相關法律、法規、規章的規定，在提高行政效率、充分保障行政管理相對人合法權益的前提下，制定執法程序性工作制度。第十三條行政執法單位應當建立行政執法公示制，將本單位的職責范圍、行政執法依據、行政執法程序以及相關事項向社會公示。第十四條法律、法規、規章發布後，負責組織實施的行政執法部門應當提出宣傳貫徹方案，並有計劃地組織實施情況檢查；具有配合義務的相關單位應當協助搞好宣傳貫徹和實施情況檢查。
對有關法律、法規、規章的貫徹實施情況，負責組織實施的行政執法部門應當根據本級人民代表大會及其常務委員會、本級人民政府或者上級行政執法部門的要求，隨時作出報告。

⑶ 黑龍江省人民政府關於修改《黑龍江省農業機械事故處理規定》等20部省政府規章的決定

一、將下列有關行政強制措施規定的省政府規章予以修改

（一）刪去《黑龍江省農業機械事故處理規定》（1998年省政府令第5號修訂）第十三條、第十四條。

（二）刪去《黑龍江省調配和銷售車用乙醇汽油暫行規定》（2004年省政府令第4號）第十四條中「先行登記保存，並」。

（三）刪去《黑龍江省建築裝飾裝修管理規定》（2007年省政府令第6號）第三十四條第四項。

（四）刪去《黑龍江省艾滋病性病預防控制辦法》（2001年省政府令第7號）第十五條中「在行政拘留、收容教育、強制戒毒後2日內通知當地衛生防疫機構，進行強制性艾滋病性病檢查；」。

（五）刪去《黑龍江省實施〈中華人民共和國保守國家秘密法〉細則》（1991年省政府令第15號）第二十三條；將第三十一條中「，涉密人員不準出境」修改為「。涉密人員未經有關部門批准，不得出境」。二、將下列有關行政強制執行的省政府規章予以修改

（一）將《黑龍江省社會保險費征繳辦法》（2000年省政府令第14號）第十五條中「；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2%。的滯納金」修改為：「，並自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款」。

（二）將《黑龍江省城鎮企業職工基本養老保險規定》（2004年省政府令第7號）第四十條中「逾期未繳納的，按日加收千分之二的滯納金，並處以一千元以下罰款」修改為「並自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款」。

（三）將《黑龍江省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》（1998年省政府令第22號）第二十條中「納稅人應當按照規定期限繳納契稅，未按照規定期限繳納稅款的，除按照規定補繳稅款外，從滯納之日起，按日加收應當繳納稅款2%。的滯納金」修改為「納稅人未按照規定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金」。

（四）刪去《黑龍江省實施〈城市道路管理條例〉辦法》（1998年省政府令第22號）第三十一條。

（五）刪去《黑龍江省新型牆體材料開發利用管理規定》（2007年省政府令第6號）第二十三條第三項中「按日徵收萬分之五的滯納金」。

（六）刪去《黑龍江省排污費徵收使用管理辦法》（2004年省政府令第1號）第十六條中「，並自逾期之日起每日按照欠繳排污費數額的千分之二加收滯納金」。

（七）刪去《黑龍江省環境監理辦法》（1997年省政府令第26號修訂）第十四條。

（八）刪去《黑龍江省居民居住環境保護辦法》（2009年省政府令第3號修訂）第二十四條第六項中「，除加收二至五倍超標准排污費外」。

（九）刪去《黑龍江省殯葬管理規定》（2006年省政府令第4號修訂）第二十九條中「；拒不改正的，可以強制執行，其費用由當事人承擔」；刪去第三十四條第一款中「予以取締，並」。

（十）刪去《黑龍江省文物調查勘探管理規定》（2006年省政府令第20號修訂）第二十二條中「予以取締並」。

（十一）刪去《黑龍江省科學技術獎勵辦法》（2006年省政府令第19號）第三十條第一款。

（十二）將《黑龍江省體育競賽管理規定》（2000年省政府令第6號）第二十八條第一項中「予以取締」修改為「責令其停止體育競賽活動，」。

（十三）刪去《黑龍江省促進行業協會發展規定》（2005年省政府令第6號）第二十六條中「予以取締，」。

（十四）刪去《黑龍江省公路路政管理規定》（1995年省政府令第11號）中「公路管理機構可以強行清除，並」。

（十五）刪去《黑龍江省實施〈退耕還林條例〉辦法》（2003年省政府令第2號）第五十一條第二款。

本決定自公布之日起施行。

⑷ 黑龍江省人民政府關於修改《黑龍江省實施＜礦產資源補償費徵收管理規定＞的辦法》等3部規章的規定

一、《黑龍江省實施〈礦產資源補償費徵收管理規定〉辦法》
1、第二十二條修改為：「中央與省礦產資源補償費的分成比例為5∶5；按本辦法第五條第（一）、（二）項規定徵收的礦產資源補償費省所得部分，原則上全部返還各市（行署）、縣（市）；按本辦法第五條第（三）項規定徵收的礦產資源補償費省所得部分不再與市（行署）分成。
上述返還分成比例將根據國家對礦產資源補償費費率的調整而調整。
國庫各分支庫收繳的礦產資源補償費不辦理分成，全部上劃省分庫，由省分庫匯總，每季度按本條第一款規定的分成比例統一辦理分成。」
2、第二十三條第一款修改為：「省、市（行署）、縣（市）所得礦產資源補償費，分別納入本級預算，專項管理，專款專用。省級所得礦產資源補償費，主要用於礦產資源勘查、開發、保護以及礦產資源監督管理費和市（行署）、縣（市）地礦主管部門補助經費；市（行署）、縣（市）所得礦產資源補償費，主要用於本級地礦主管部門行政經費。」
3、第二十七條第二款修改為：「采礦權人未按照前款規定繳納礦產資源補償費和滯納金的，由具有管轄權的徵收機關處以應當繳納的礦產資源補償費3倍以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷其采礦許可證。」
4、第二十八條修改為：「違反本辦法，采礦權人採取偽報礦種，隱匿產量、銷售數量或偽報銷售價格、實際開採回採率等手段，不繳或少繳礦產資源補償費的，由具有管轄權的徵收機關追繳應當繳納的礦產資源補償費，並處以應當繳納的礦產資源補償費5倍以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷其采礦許可證。」二、《黑龍江省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》
1、第二條第二款修改為：「本辦法所稱鄉鎮船舶，是指鄉鎮和農村中的個體、合夥、承包戶從事客貨運輸以及農民專門用於農業生產的船舶。」
2、第三條修改為：「縣（市）人民政府指定的鄉鎮船舶管理部門和鄉（鎮）人民政府負責本轄區鄉鎮船舶和渡口的安全管理。」
3、第十一條修改為：「鄉鎮船舶的船員經港航監督機關考核發證後，方可駕駛船舶。」
4、第五章修改為「安全管理職責」，第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條刪去，增加二條作為第十六條、第十七條：
「第十六條縣（市）鄉鎮船舶管理部門的工作職責：
（一）制定並組織實施安全管理目標和落實安全管理責任；
（二）檢查船舶所有人或經營人執行水上交通安全法規情況，並與村民委員會或船舶所有人、經營人簽訂安全管理責任書；
（三）負責組織鄉鎮有關人員定期對鄉鎮船舶進行安全檢查，及時消除隱患，防止事故發生；
（四）協助港航監督機關對鄉鎮船舶事故的調查處理。
第十七條鄉（鎮）人民政府的工作職責：
（一）負責向鄉鎮船舶所有人或經營人以及船員宣傳貫徹交通安全法規，搞好對船員的安全知識和遵章守紀教育；
（二）負責檢查鄉鎮船舶所有人或經營人安全管理責任書的落實情況；
（三）負責組織、督促鄉鎮船舶的所有人或經營人向有關機關辦理登記和檢驗、參加業務培訓和考核；
（四）負責對鄉鎮船舶和鄉鎮渡口進行安全檢查，制止和處理違章行為；
（五）負責鄉鎮船舶和渡口安全管理的信息反饋，做好鄉鎮船舶和渡口統計資料的上報工作。」
5、原第二十一條改為第十八條，修改為「違反本辦法有下列行為之一的，由所在地鄉鎮船舶管理部門或鄉鎮人民政府分別給予以下處罰：
（一）違反第五條、第七條、第十一條規定的，對船舶所有人或經營人處以200元以下罰款，對當事人處以100元以下罰款；
（二）違反第六條、第八條規定的，對船舶所有人或經營人處以200元以下罰款；
（三）違反第九條規定的，對當事人處以200元以下罰款；
（四）違反第十二條規定的，對經營人處以100元以下罰款，並限期改正；
（五）違反第十三條規定的，對經營人處以200元以下罰款，並責令其撤除所設渡口；
6、原第二十三條改為第二十條，修改為「當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內向作出處罰決定機關的上級部門申請復議或向人民法院起訴。」
7、原第二十六條、第二十七條合並改為第二十三條，修改為「漁業船舶和鄉鎮游覽船舶的安全管理按國家和省有關規定執行。」

⑸ 黑龍江省要害單位要害部門安全保衛規定

第一條為維護機關、團體、企業事業單位工作、生產、教學、科研秩序，加強要害單位、要害部位安全保衛工作，根據《中華人民共和國人民警察法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條規定所稱要害單位、要害部位，是指對國計民生和某一地區、某一系統的安全起決定性作用和有重要影響的單位、部位。第三條要害單位的范圍是：
（一）首腦機關；
（二）國防尖端企業事業單位；
（三）國家級、省級的重點建設工程；
（四）重要科研單位；
（五）重要廣播電視、郵電單位；
（六）重要動力單位；
（七）重要金融單位；
（八）重要物資儲備單位；
（九）其它應當列為要害單位的。第四條要害部位的范圍是：
（一）國家秘密部位；
（二）生產、科研、設計及其它業務活動中的關鍵部位；
（三）生產、使用和保管危險物品的部位；
（四）供電、供水、供氣、供油和供熱單位的關鍵部位；
（五）保管、使用稀有、貴重、關鍵儀器、機器等設備的部位；
（六）大宗現金和重要物資集中的部位；
（七）珍貴文物存放和展示的部位；
（八）槍支、彈葯庫；
（九）其它應當列為要害部位的。第五條要害安全保衛工作貫徹預防為主、從嚴管理、消除隱患、確保安全的方針，堅持誰主管、誰負責的原則。第六條本規定適用於本省行政區域內的機關、團體企業、事業單位。第七條本規定由各級公安機關監督實施。其職責是：
（一）貫徹、落實國家和省有關要害安全保衛的法律、法規和規章；
（二）負責監督要害安全保衛技防、物防標準的執行；
（三）負責要害單位、要害部位的確認；
（四）參與新建、改建、擴建工程中要害安全防範設施的驗收；
（五）監督檢查技防、物防設施的使用和管理情況，督促單位維護、改善防範設施；
（六）監督檢查要害安全保衛規定的執行情況。第八條要害單位由當地公安機關依據本規定第三條予以確認，並通知被確認單位。
要害部位由本單位組織工程技術、科研、行政管理人員劃定，報當地公安機關依據本規定第四條予以確認。第九條單位應當根據工作、生產、教學、科研等業務活動發展變化的需要，對要害部位定期進行復查、調整，並到原確認機關辦理變更手續。第十條單位法定代表人是要害安全保衛工作的第一責任者，負責本單位要害安全保衛工作的組織實施。其職責是：
（一）對職工進行經常性的防盜、防破壞、防竊密和防治安災害事故的安全教育，提高職工的安全防範意識和參與安全保衛工作的能力；
（二）建立健全本單位的人防、物防、技防措施制度，並組織貫徹落實；
（三）開展經常性的安全檢查，整改隱患、堵塞漏洞、減少危害，及時向公安機關報告要害單位、要害部位存在的隱患以及整改情況；
（四）注重要害部位人員的政治素質，嚴把進人關，並隨時調整不適合在要害部位工作的人員。
（五）組織建立、健全要害安全保衛檔案，做到跟蹤管理；
（六）及時向當地公安機關報告要害單位、要害部位發生的案件、事故。第十一條要害單位、要害部位的守衛工作，應當由身體健康的男性工作人員擔任。守衛人員應當熟悉要害單位、要害部位情況，掌握各項要害保衛規章制度，發生案件或事故時能及時報警並實施現場保護。第十二條下列人員不得在要害部位工作。
（一）被判處緩刑、管制或剝奪政治權利以及監外執行的和勞動教養所外執行的；
（二）刑滿釋放和解除勞動教養後有重新犯罪嫌疑的；
（三）有進行各種現行破壞活動危險跡象的；
（四）其他公安機關認為不適合在要害部位工作的人員。第十三條要害部位安裝、使用技術防範設施，應當按《黑龍江省公共安全技術防範管理規定》執行。第十四條新建、改建、擴建工程中的要害安全防範設施建設方案，應當報市（行署）公安機關審核，並納入工程的總體設計。
公安機關應當在接到要害安全防範設施建設方案後5日內予以答復。第十五條違反本規定，有下列行為之一的，由當地公安機關對直接責任人員或單位的主管人員，處以警告或200元以上1000元以下罰款；
（一）未按本規定向公安機關申報要害部位的；
（二）安排不符合本規定要求的人員在要害部位工作的；
（三）未按本規定設立要害安全保衛技防、物防設施的；
（四）單位的法定代表人未履行本規定確定的職責的。

⑹ 黑龍江省人民政府規章制定程序規定

第一章總則第一條為了使省政府制定規章的工作科學化、規范化、制度化，提高工作效率，保證規章質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務院《行政法規制定程序暫行條例》，結合我省實際，制定本規定。第二條省政府規章是省政府依照法律規定的許可權制定的、在本省轄區范圍內普遍實行的、具有強制性和約束力的規范性文件。第三條省政府制定規章的范圍是：
（一）根據法律、行政法規和地方性法規的規定，需要由省政府制定的規章；
（二）省人民代表大會及其常務委員會認為應由省政府制定的規章；
（三）根據實際需要應由省政府制定的規章。第四條規章的名稱一般稱為規定、辦法、實施辦法和實施細則。第五條制定省政府規章，應當以黨的基本路線為指導，以憲法、法律、法規為依據，堅持為改革、開放、搞活和社會主義現代化建設服務的方針。第六條規章文稿應當結構嚴謹、條理清楚、用詞准確、文字簡明，符合立法技術要求。第七條省政府法制局是省政府法制行政工作的辦事機構，負責編制並組織實施省政府制定規章的計劃，審查和協調處理各部門上報省政府的規章草案。第二章計劃第八條省政府根據全省國民經濟和社會發展以及改革、開放的需要，編制制定規章五年規劃和年度計劃。
省政府各部門，應根據需要向省政府提出制定規章的建議。建議應包括規章的名稱、制定的目的和依據、負責起草的單位、發布的日期等內容。五年規劃應按省政府部署屆時報出：年度計劃應在上一年度的十一月底前報省政府。第九條省政府法制局應當對各部門制定規章的建議進行通盤研究，綜合協調，擬訂制定規章五年規劃和年度計劃草案，報省政府審定。第十條省政府制定規章五年規劃和年度計劃，由省政府法制局負責組織實施和監督執行。在執行過程中，可以根據形勢發展的需要，對規劃和計劃作適當的調整。
有關部門需要增加或者撤銷已列入計劃的規章項目，應提出書面報告，說明理由，由省政府法制局審查同意，報請省政府主管領導批准後，作適當調整。第三章起草第十一條省政府各部門應根據五年規劃和年度計劃的要求，精心組織起草工作，按時完成起草任務。起草部門的領導應親自負責，並吸收熟悉業務、具有一定法律知識和相應文字水平的人員，組成起草小組負責規章起草工作。
起草的規章內容涉及幾個部門的，由省政府指定一個部門負責牽頭，組成有關部門參加的聯合小組進行起草工作。第十二條起草規章，一般應包括制定目的、依據、適用范圍、主管部門；權利義務、行為規劃；違反規章的責任；解釋機關、施行日期等基本內容。第十三條起草規章，應注意搜集有關資料，認真調查研究，並先在本部門、本系統內進行可行性論證。規章內容涉及其他部門的，應主動徵求有關部門意見，通過協商力求取得一致意見。不能取得一致意見的，應在上報規章時加以說明。第十四條起草規章，應與我省已頒布的有關規章相銜接。對某一事項，如果作出與省已頒布的規章不相一致的規定時，應在上報規章時說明情況和理由。第十五條規章草案完稿後，應撰寫起草說明。說明的內容一般包括：起草規章的目的、依據，起草過程，協調情況，主要條款的解釋等。第十六條起草部門向省政府報送規章草案，應經主要負責人簽署以部門正式文件報送；幾個部門聯合起草的，應經有關部門主要負責人會簽，然後由牽頭起草部門報送。
規章草案報送前，應由部門主要負責人，將規章主要內容向省長或主管副省長報告並徵得同意。第十七條起草部門向省政府報送規章草案及其說明一式十份，同時附送規章依據的法律、法規、政策及有關文件的復製件三份。第四章審查第十八條報送省政府的規章草案，由省政府法制局負責按以下規定進行初步審查：
（一）制定規章的必要性和可行性；
（二）是否符合憲法、法律、法規和黨的路線、方針、政策；
（三）有關部門意見是否一致；
（四）是否符合立法技術要求。第十九條省政府法制局對規章草案初步審查後，可根據不同情況作如下處理：
（一）因情況發生變化，暫緩或無需制定的，說明理由退回起草部門；
（二）對不符合起草要求的，提出意見，退回起草部門進行修改、補充；
（三）基本符合起草要求、內容比較成熟的，可根據需要，採用會簽或發徵求意見稿的方式，徵求有關方面意見。必要時可進行調查研究或考察。

⑺ 黑龍江省人民政府關於修改《黑龍江省實施＜城市綠化條例＞辦法》等8部規章的決定(1997)

一、《黑龍江省實施〈城市綠化條例〉辦法》
1、第二十二條修改為：「違反本實施辦法第十四條規定，擅自佔用城市綠化用地的，由綠化行政主管部門或者其授權單位責令限期返還綠化用地，恢復原狀，並按下列規定予以罰款：
（一）用於經營活動的，處以500元至1000元罰款；
（二）用於經營活動，有違法所得的，處以3萬元至5萬元罰款。
（三）用於經營活動，沒有違法所得的，處以5000元至2萬元罰款；
前款違法行為造成損失的，應當負賠償責任。」
2、第二十三條修改為：「違反本實施辦法第七條規定，綠化工程的設計方案未經批准或者未按照批準的設計方案施工的，由城市綠化行政主管部門或者其授權單位責令停止施工，限期改正，或者採取其他補救措施。」
3、刪去第二十四條。
4、第二十七條修改：「違反本實施辦法第十八條規定，未經批准擅自砍伐、修剪城市樹木或者違反第二十一條（一）項規定的，由城市綠化行政主管部門或者其授權單位責令停止侵害、賠償損失，並處以500元至1000元罰款。」
5、第二十八條修改為：「違反本實施辦法第二十條規定，砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城市綠化行政主管部門責令停止侵害，並處以500元至1000元罰款。」二、《黑龍江省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》
1、刪去第三十一條（四）項。第三十一條（八）項修改為：「臨街工地不設置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理並作必要覆蓋或者竣工後不及時清理和輔裝場地，影響市容和環境衛生的，處以200元至1000元的罰款。」
2、刪去第三十三條（二）項。第三十三條原（三）項作為（二）項，並修改為：「擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建築物、構築物或者其他設施，影響市容的，處以200元至1000元的罰款。」
3、第三十四條修改為：「不符合城市容貌標準的、環境衛生標準的建築物或者設施以及擅自對主要街道的臨街建築物進行改建、外部裝修、或封閉陽台的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令有關單位或個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，經縣以上人民政府批准，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除，並可處以1000元以下罰款。」
4、第三十五條修改為：「損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令其恢復原狀，可以並處1000元以下的罰款；盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」三、《黑龍江省實施〈城市供水條例〉辦法》
第三十六條修改為：「違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門或者其授權單位責令限期改正，並可以處以罰款：
（一）未按規定交納水費的，限期補交所欠水費，按日加收所欠水費總額1‰的滯納金，情節嚴重的，可以並處1000元至5000元罰款；
（二）擅自開閉閥門、改動計量水表的，處以1000元至5000元罰款；
（三）二次供水蓄水設施出水水質不符合國家生活飲用水標準的，處以1000元至5000元罰款；
（四）未辦理用水手續，使用城市供水的，處以5000元至1萬元罰款；
（五）在規定的城市供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的，處以5000元至1萬元罰款；
（六）擅自拆除、改裝或者遷移城市供水設施的，責令賠償損失，並處以5000元至1萬元罰款；
（七）擅自動用、損壞、埋壓、圈佔消防上水鶴（消火栓），責令賠償損失，並處以5000元至1萬元罰款；
（八）擅自將自建設施供水管網系統與城市供水管網系統連接的，處以1萬元至5萬元罰款；
（九）未辦理變更手續，擅自改變用水性質的，除補交供水工程建設有關費用外，並處以1萬元至5萬元罰款；
（十）盜用或轉供、轉售城市供水的，處以3萬元至5萬元罰款；
（十一）用泵在城市供水管道上直接抽水的，處以3萬元至5萬元罰款；
（十二）產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市供水管網系統直接連接的，處以3萬元至5萬元罰款。
有前款第（一）項、第（三）項、第（六）項、第（七）項、第（九）項、第（十）項、第（十一）項、第（十二）項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批准，還可以在一定時間內停止供水。」

⑻ 黑龍江省政府立法工作規定

第一章總則第一條為規范政府立法活動，提高立法質量和效率，發揮立法的引領和推動作用，根據《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》《黑龍江省人民代表大會及其常務委員會立法條例》等法律、法規規定，結合本省實際，制定本規定。第二條省人民政府提請省人民代表大會及其常務委員會審議地方性法規草案和制定規章，適用本規定。第三條政府立法應當堅持黨的領導，貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則，堅持科學立法、民主立法、依法立法，從本省實際需要出發，增強針對性和可執行性。第四條省人民政府負責組織領導政府立法工作，研究決定政府立法中的重大問題，將立法工作經費列入財政預算。

省人民政府司法行政部門（以下簡稱省司法行政部門）負責政府立法的統籌、組織、協調、審查、指導等工作。

省人民政府有關部門按照各自職責承擔地方性法規草案和省政府規章草案（以下簡稱立法草案）的起草工作，並提供必要的人員和經費等保障。第二章立項第五條確定省人民政府年度立法工作計劃的立法項目，應當遵循下列原則：

（一）上位法未作規定，改革發展穩定急需，具有地方特色的項目，應當立項；

（二）上位法已有規定，但比較原則或者作出授權性規定的，應當立項；

（三）上位法正在制定、修改的，暫緩立項；

（四）能夠綜合立項的，不單獨立項；

（五）立法目的不明確，或者上位法規定明確、具體，不具備立法必要性的，不予立項；

（六）需要規范的事項可以通過立法以外的方式解決的，不予立項。第六條省司法行政部門應當於每年第三季度向省人民政府有關部門徵集擬列入省人民政府下一年度立法工作計劃的立法項目，同時，通過網站、報刊、微信公眾號等媒體以及立法民意收集點等途徑向社會公開徵集立法建議。第七條省人民政府有關部門認為需要制定地方性法規、省政府規章的，應當對立法的必要性、所要解決的主要問題和擬確立的主要制度等作出說明，由本部門主要負責人組織召開會議集體討論後，向省人民政府報送立項申請，徑送省司法行政部門。

申報力爭下一年度內完成的立法項目，應當提交下列材料：

（一）立法項目的初稿及其說明；

（二）立項論證報告或者修改類項目的立法後評估報告；

（三）立法依據和相關參考資料。

規范政府共同行政行為等重要行政管理或者綜合性較強的立法項目可以由省司法行政部門申請立項。

其他組織和個人提出立法建議的，可以只提供項目名稱和主要理由，並以書面形式送省司法行政部門。省司法行政部門應當將立法建議轉交省人民政府有關部門研究。第八條省司法行政部門應當根據省委、省人民政府重大決策部署和經濟社會發展的需要，遵循條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，對立項申請進行審查，充分聽取有關部門的意見，組織專家進行研究、論證，並由本部門主要負責人組織召開會議集體討論後，擬定省人民政府年度立法工作計劃草案。

省人民政府年度立法工作計劃草案應當與國務院、省人民代表大會常務委員會年度立法工作計劃相銜接。第九條省人民政府年度立法工作計劃應當經省人民政府常務會議討論，並報省委審議或者批准後，以省人民政府辦公部門名義向社會公布。第十條省人民政府年度立法工作計劃在實施過程中，因立法基本條件發生重大變化或者經調研、論證發現立法時機尚不成熟等客觀原因，無法按期完成起草工作的，起草責任單位應當向省司法行政部門提出書面意見，省司法行政部門研究論證後，報省人民政府決定。

涉及地方性法規項目調整的，經省人民政府決定後，省司法行政部門應當向省人民代表大會常務委員會法制工作機構提出書面意見。第三章起草第十一條申請立項的部門為立法草案的起草責任單位。涉及兩個以上部門職責的，可以聯合起草。

專業性較強的立法草案，起草責任單位可以邀請相關領域的專家參與起草工作，或者委託教學科研單位、社會組織等第三方起草。第十二條起草責任單位應當按照省人民政府年度立法工作計劃安排，成立起草工作領導小組，制定起草工作計劃，明確工作進度和階段任務。需要年內提請省人民政府常務會議或者全體會議討論、審議的立法草案，應當明確提請討論、審議的時限。

⑼ 黑龍江省人民政府關於廢止和修改《黑龍江省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》等31部省政府規章的決定

一、廢止9部省政府規章
（一）《黑龍江省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》（1989年省政府令第4號，1998年省政府令第11號修正）。
（二）《黑龍江省按比例安排殘疾人就業規定》（1999年省政府令第2號）。
（三）《黑龍江省行政事業性收費和罰沒票據管理辦法》（2003年省政府令第5號）。
（四）《黑龍江省犬類管理規定》（1987年10月13日公布，2006年省政府令第11號修正）。
（五）《黑龍江省相對集中行政處罰權規定》（2010年省政府令第4號）。
（六）《黑龍江省體育競賽管理規定》（2000年省政府令第6號，2012年省政府令第1號修正）。
（七）《黑龍江省促進行業協會發展規定》（2005年省政府令第6號，2012年省政府令第1號修正）。
（八）《黑龍江省生活飲用水衛生監督管理規定》（1997年省政府令第17號，2006年省政府令第6號第一次修正，2009年省政府令第1號第二次修正，2013年省政府令第4號第三次修正）。
（九）《黑龍江省排污費徵收使用管理辦法》（2004年省政府令第1號，2012年省政府令第1號第一次修正，2016年省政府令第3號第二次修正）。二、對22部省政府規章的部分條款予以修改
（一）將《黑龍江省農業植物檢疫實施辦法》第十五條修改為：「從國外引進種子、苗木，應向省植物檢疫機構提出申請，辦理檢疫審批手續。
省植物檢疫機構應加強境外引種的檢疫監督和試種觀察，如發現檢疫性有害生物和危險性病、蟲、雜草，應按植物檢疫機構的意見處理，所造成的經濟損失，由引種單位或個人承擔。」
增加一條作為第二十三條：「法律、法規另有規定的，從其規定。」
（二）刪去《黑龍江省實施〈城市綠化條例〉辦法》第十一條中的「、施工」。
刪去第十五條中的「必須符合綠地建設規劃，必須向公共綠地管理單位提出申請，經城市綠化行政主管部門審查同意後，」。
第二十四條修改為：「對不服從公共綠地管理單位管理的商業、服務攤點，由城市綠化行政主管部門或者其授權單位給予警告，可處以一千元以下的罰款；情節嚴重的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業執照。」
增加一條作為第三十二條：「法律、法規另有規定的，從其規定。」
第三十二條改為第三十三條，修改為：「本辦法自1993年8月1日起施行。」
（三）將《黑龍江省實施〈城市供水條例〉辦法》第三十三條中的「委託單位」修改為「授權的單位」。
增加一條作為第三十九條：「法律、法規另有規定的，從其規定。」
（四）將《黑龍江省自然保護區管理辦法》第十五條修改為：「自然保護區分為核心區、緩沖區和實驗區。
核心區禁止任何單位和個人進入；除依照本辦法第十六條的規定經批准外，也不允許進入從事科學研究活動。核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區，只准進入從事科學研究觀測活動。
緩沖區外圍劃為實驗區，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅遊以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
核心區和緩沖區內不得建設任何生產設施；實驗區不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施。」
增加一條作為第十六條：「禁止任何人進入自然保護區的核心區。因科學研究的需要，必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，並經自然保護區管理機構批准；其中，進入國家級自然保護區核心區的，應當經省人民政府有關自然保護區行政主管部門批准。
自然保護區核心區內原有居民確有必要遷出的，由自然保護區所在地的地方人民政府予以妥善安置。」
增加一條作為第十七條：「禁止在自然保護區的緩沖區開展旅遊和生產經營活動。因教學科研的目的，需要進入自然保護區的緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本採集活動的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃，經自然保護區管理機構批准。
從事前款活動的單位和個人，應當將其活動成果的副本提交自然保護區管理機構。」
增加一條作為第十八條：「在自然保護區的實驗區內開展參觀、旅遊活動的，由自然保護區管理機構編制方案，方案應當符合自然保護區管理目標。
在自然保護區組織參觀、旅遊活動的，應當嚴格按照前款規定的方案進行，並加強管理；進入自然保護區參觀、旅遊的單位和個人，應當服從自然保護區管理機構的管理。
嚴禁開設與自然保護區保護方向不一致的參觀、旅遊項目。」
第十八條改為第二十一條，第一項中的「法規」修改為「行政法規」。
刪去第十九條。
第二十三條改為第二十五條，第一款修改為：「違反本辦法規定，在自然保護區進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采葯、開墾、開礦、採石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外，由縣級以上有關自然保護區主管部門或者其授權的自然保護區管理機構沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施；對自然保護區造成破壞的，可以處以300元以上1萬元以下罰款。」
第二十五條改為第二十七條，修改為：「違反本辦法規定，自然保護區管理機構拒絕環境保護行政主管部門或有關自然保護區行政主管部門監督檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者有關自然保護區行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款；自然保護區管理機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門責令限期改正；對直接責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分：
（一）開展參觀、旅遊活動未編制方案或者編制的方案不符合自然保護區管理目標的；
（二）開設與自然保護區保護方向不一致的參觀、旅遊項目的；
（三）不按照編制的方案開展參觀、旅遊活動的；
（四）違

⑽ 黑龍江省規范行政執法條例

第一章總則第一條為了規范行政執法活動，保證法律、法規、規章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱的行政執法，是指各級行政機關（包括各級人民政府及其依法設立的派出機關、各級人民政府所屬部門及其依法設立的派出機構，下同）以及經合法授權或者委託的其他組織依照法律、法規、規章賦予的職權作出的行政行為。第三條本省行政區域內的一切行政執法活動，必須遵守本條例。第四條行政執法必須遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法制原則。第五條縣級以上各級人民政府統一領導所屬各部門和下級人民政府的行政執法工作，對設立在本行政區域內不屬於自己管理的國家機關和其他組織的行政執法工作進行監督。
各級人民政府負責法制工作的部門負責組織本條例的實施。第六條各級人民政府及其所屬部門應當建立行政執法責任制。第七條行政執法活動必須接受國家權力機關的監督。
行政執法活動應當依法接受司法監督、民主監督、輿論監督和人民群眾的監督。
行政機關內部實行行政執法層級監督。第二章行政執法主體第八條法律、法規、規章明確授權的行政機關和其他組織，是行政執法主體。具有行政執法主體資格的機關和組織，有權以自己的名義作出行政行為，並承擔由此引起的法律責任。
未經法律、法規、規章明確授權的其他機關或者組織，無權以自己的名義作出行政行為，但經具有行政執法主體資格的行政機關合法委託，可以以委託機關的名義作出行政行為，並由該委託機關承擔由此引起的法律責任。第九條各級人民政府及其所屬部門應當嚴格控制委託執法。
人民政府認為確有必要委託執法的，應當報上一級人民政府批准；人民政府所屬部門認為確有必要委託執法的，應當逐級報經省主管部門批准並報本級人民政府負責法制工作的部門備案。
委託執法必須履行書面委託手續並遵守下列規定：
（一）法律、法規、規章對委託執法沒有禁止，並且委託事項在委託機關職權范圍以內；
（二）被委託機關或者組織具有行使相應職權的能力，並不得將被委託的事項再行委託；
（三）被委託機關或者組織嚴格依照委託許可權行使行政執法權，並接受委託機關的監督。第十條符合本條例第八條、第九條規定的機關和組織（以下簡稱行政執法機關）中的行政執法人員，在被授予的職權范圍內作出的具體行政行為，視為代表本級行政執法機關執法。第十一條行政執法人員應當持證上崗。法律、法規對持證執法作出統一規定的，持證人員所在機關應當到本級人民政府備案；法律、法規對持證執法未作統一規定的，行政執法人員上崗執法，均應持有省人民政府統一印製的行政執法證。
行政執法人員持證上崗前，應當接受本崗位專業法律培訓和綜合執法培訓。未按規定培訓或者培訓不合格的，不得上崗執法。第三章行政執法行為第十二條行政執法依據：
（一）全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律；
（二）國務院發布的行政法規；
（三）省人民代表大會及其常務委員會頒布或者批準的地方性法規；
（四）國務院部委發布的規章；
（五）省人民政府以及省會市和國務院批準的較大的市的人民政府制定的規章。第十三條行政執法機關和行政執法人員應當嚴格按照行政執法依據賦予的許可權履行法定職責，不得越權執法或者推諉、放棄法定職責。
行政執法機關和行政執法人員適用法律、法規、規章應當以事實為依據，做到合法、適當，不得濫施處罰。
行政執法機關不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務，不得對行政執法人員規定罰沒指標。第十四條行政執法應當嚴格執行法定程序。法律、法規、規章對有關行政執法程序沒有規定或者規定不具體的，省人民政府所屬部門應當根據本部門行政執法工作的實際需要，制定相應的行政執法程序，並報省人民政府備案。第十五條行政執法機關應當向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關情況。對屬於本機關管轄范圍且符合法定條件的各項申請，應當及時辦理；對不符合法定條件而不能辦理的，應當說明理由。