城鎮供熱管理條例

『壹』 吉林市城區供熱管理條例

第一章總則第一條為加強城區供熱管理，維護供熱單位和用戶的合法權益，促進城區供熱事業的發展，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市城區范圍內的供熱管理。
本條例所稱城區供熱是指採暖供熱；
本條例所稱供熱單位是指依法取得供熱資格的單位；
本條例所稱用戶是指按規定用熱的單位和個人；
本條例所稱供熱設施是指熱源（電廠、鍋爐房）、供熱管網、換熱站、室內管道、散熱設備及附件。第三條城區供熱實行統一規劃、統一管理，發展集中供熱，限制和改造效率低、污染大的分散鍋爐供熱的原則。第四條市人民政府公用事業行政管理部門是本市供熱管理工作的主管部門。其主要職責是：
（一）貫徹執行有關法律、法規、規章和政策；
（二）根據城市總體規劃，會同有關部門編制並組織實施城區供熱規劃和供熱設施建設；
（三）會同有關部門組織供熱工程初步設計審查、施工質量監督和竣工驗收工作；
（四）按規定對供熱單位進行資質審查、定級，發放供熱許可證；
（五）監督檢查供熱情況，對供熱中出現的糾紛進行調解和處理；
（六）配合有關部門核定熱價，並監督熱價、熱費收繳執行情況；
（七）總結、交流、推廣供熱行業的新設計、新工藝、新設備、新經驗，提高供熱企業的技術和管理水平。
市供熱管理機構負責城區供熱的日常管理工作。
城建、房地產、環保、勞動、公安、物價、電業、銀行等有關部門要配合市公用事業行政管理部門，做好城區供熱管理工作。第五條對在城區供熱建設、供熱管理和供熱服務工作中成績突出的單位和個人，由市人民政府給予表彰或獎勵。第二章設施建設與管理第六條新建、改建、擴建的供熱工程應符合城區供熱規劃；經市公用事業行政管理部門審核同意後方可辦理其他手續；建設單位應與所確定的供熱單位簽訂供熱管理協議。第七條供熱工程的設計與施工必須由具備相應資質的單位承擔；工程竣工驗收合格後方可投入運行；新建供熱設施工程投入使用後由建設單位保修1年。第八條供熱（產權）單位應加強對供熱設施的維修、改造和管理，保證供熱設施正常運行。其責任劃分是：
（一）集中供熱的主管網、支管網、室內管道及散熱設備，由產權單位負責；委託管理的由供熱單位負責；
（二）分散供熱的鍋爐、內外管網及附屬設施，由產權單位負責。
供熱設施發生意外故障不能正常供熱時，應通知用戶並及時組織搶修。在進行事故搶修時，有關用戶和相關部門應積極配合，不得妨礙和阻撓。第九條凡安裝上下水、煤氣、電纜等地下管線，可能影響供熱設施正常運行維修的，須提前與供熱單位聯系，經市公用事業行政管理部門同意並採用相應的保護措施後，方可組織施工。第十條禁止私自拆改、移動室內供熱管道和散熱設備，室內裝潢不得妨礙正常供熱檢修、維護、保養。第十一條禁止在供熱管道地溝的地表及兩側各兩米的范圍內建設各種建（構）築物、堆放物資、排放污水、挖掘取土和進行爆破作業。
禁止在供熱管道地溝內接入雨污水管和排放雨污水，傾倒垃圾和各種廢棄物。第十二條禁止依託鍋爐房、加壓站、換熱站和地上管網搭設建（構）築物及進行牽拉承重作業。
禁止佔用鍋爐房司爐作業用地。第三章供熱管理第十三條從事供熱的單位應到市公用事業行政管理部門辦理審批手續，經資質審查取得供熱許可證後，方可進行供熱。第十四條供熱期自當年11月1日至次年4月15日止。
在供熱期間住宅室內溫度不得低於16℃。
因以下情況之一，用戶室內採暖溫度達不到規定溫度的，供熱單位均不承擔責任：
（一）人為造成門窗不保溫的；
（二）室內管網不符合供熱要求的；
（三）用戶室內裝修影響供熱效果的；
（四）擅自改變房屋結構和採暖設施的。第十五條供熱單位在供熱期前，應做好供熱設備檢查維修、燃料儲備和人員培訓等工作，並於供熱期前1個月將供熱准備情況書面報告市公用事業行政管理部門。第十六條供熱單位應與用戶簽訂供熱合同，明確供、停熱時間、室內溫度、收費標准和違約責任等雙方權力和義務，並保證合同的履行。
供熱單位不得以任何借口索要錢物刁難用戶。在供熱期間應設立監督電話，發現問題及時處理，隨時為用戶服務。

『貳』 大連市城市供熱管理條例

第一章總則第一條為了加強城市供熱管理，維護供熱單位和用戶的合法權益，促進供熱事業的發展，根據有關法律、法規，結合大連市實際，制定本條例。第二條本條例所稱城市供熱，是指由熱電聯產、區域鍋爐、工業余熱（含自備電站）和分散鍋爐所產生的蒸汽、熱水，通過管網供給的生產和生活用熱。
本條例所稱供熱單位，是指用自己生產或使用外單位生產的蒸汽、熱水，從事供熱經營或為本單位職工供熱的單位。
本條例所稱用戶，是指使用城市供熱的單位和個人。第三條本條例適用於大連市行政區域內城市供熱的規劃、建設、運營、使用和管理。第四條大連市城鄉建設委員會是大連市城市供熱行政主管部門，其所屬的大連市集中供熱辦公室是市城市供熱管理部門，具體負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區行政區域內城市供熱的日常管理工作。
縣（市）、旅順口區、金州區人民政府，大連經濟技術開發區、大連保稅區、大連金石灘國家旅遊度假區管理委員會指定的管理部門，負責本區內的供熱管理工作，並接受市集中供熱辦公室的業務指導。
計劃、經濟、財政、稅務、規劃土地、工商、城建、房地產、物價、勞動、環保、公用、電業等有關部門應按各自職責，協同城市供熱行政主管部門做好供熱管理工作。第五條城市供熱實行統一規劃，分級負責，協調發展和堅持發展集中供熱，限制並逐步取消分散鍋爐供熱的原則。第六條市及縣（市）區人民政府（管委會），應加強對城市供熱工作的領導，採取有效措施，扶持供熱事業的發展，促進供熱制度的改革，逐步實現城市供熱商品化。鼓勵城市供熱科學技術研究，推廣先進技術和設備，提高城市供熱水平。第七條對在城市供熱工作中作出顯著成績的單位和個人，由市及縣（市）區人民政府（管委會）給予表彰獎勵。第二章規劃建設第八條城市供熱規劃應納入全市國民經濟和社會發展規劃，與城市總體規劃相協調。
城市供熱規劃，由城市供熱行政主管部門會同有關部門編制，並按規定程序報批。
經批準的城市供熱規劃，確需修改和變更的，應報原審批機關批准。第九條新建、改建、擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱規劃，經城市供熱行政主管部門審查同意並按基本建設程序報批後，方可建設。
經批准建設的城市供熱工程，建設單位或城市供熱行政主管部門應先確定供熱單位。由建設單位提出的供熱單位，須報城市供熱行政主管部門批准。被確定的供熱單位應參與城市供熱工程的設計、竣工驗收等工作。第十條城市供熱工程的設計、施工，應由具有相應資質的單位承擔，並嚴格執行國家有關設計和施工技術規范；選用的設備、材料、計量器具等，應當符合設計要求和國家規定的產品質量標准；安裝使用的鍋爐，應到勞動、技術監督等部門辦理有關手續。
城市供熱應實行分戶控制，以表計量。新批建設的房屋，供熱設施未實行分戶控制的，不得投入使用；原有房屋的供熱設施應逐步改造。第十一條城市供熱工程竣工，須按國家有關規定進行驗收，合格後方可運行使用。
城市供熱工程驗收合格後，建設單位應將竣工資料、供熱設施移交給供熱單位管理，移交工作在城市供熱行政主管部門監督指導下進行。供熱單位應建立供熱設施檔案。第十二條城市內開發新區、改造舊區和在城市供熱管網敷設區內的用戶，應實行集中供熱。城市供熱規劃確定需要拆除、改造、合並原有分散供熱設備的，供熱單位應在規定的期限內完成。第十三條城市供熱工程所需建設資金，可採取國家投資、地方及企業自籌、銀行貸款、利用外資、用戶集資等多種渠道籌集。第三章設施管理第十四條城市供熱設施包括熱源廠、鍋爐房、供熱管網、換熱站、泵站、閥門室（井）、計量器具、室內管道、散熱設備及附件等。第十五條城市供熱設施的維修、養護責任按下列規定劃分：
（一）居民用戶和非經營性單位用戶的供熱設施，由供熱單位負責；
（二）經營性單位用戶，其進戶計量表前（含表、按熱流方向）的供熱設施由用戶負責，表後的供熱設施由供熱單位負責。經營性單位用戶表前的設施也可有償委託供熱單位負責。第十六條責任單位應認真履行供熱設施維修、養護責任，定期進行檢查、維修，保證供熱設施安全、穩定、正常運行。
供熱單位不得擅自轉讓、移交和放棄供熱設施。

『叄』 昌吉回族自治州城鎮供熱條例(2015修正)

第一章總 則第一條為保障城鎮冬季用熱供給，規范供熱管理，維護熱用戶和供熱單位的合法權益，發展供熱事業，保護環境，節約能源，根據《新疆維吾爾自治區市政公用事業特許經營條例》和有關法律法規，結合自治州實際，制定本條例。第二條自治州行政區域內從事城鎮供熱規劃、建設、經營和管理等活動，適用本條例。第三條本條例所稱城鎮供熱，是指在城鎮規劃區內，利用熱電聯產、區域鍋爐、地熱等熱源產生的熱水和熱汽，通過管網有償提供給熱用戶生產和生活用熱的行為。第四條自治州城鎮供熱管理應當遵循統一規劃、合理布局、屬地管理、保障安全、促進節能環保和優化資源配置的原則。
自治州城鎮供熱以熱電聯產集中供熱為主導，鍋爐房區域集中供熱為輔助；實行國有控股為主體，多元化投資建設的體制。第五條自治州、縣（市）、鎮人民政府負責本行政區域內城鎮供熱管理工作。
自治州、縣（市）住房城鄉建設行政主管部門具體負責本行政區域內城鎮供熱的監督管理工作；具體工作可以委託其所屬的供熱管理機構實施，但是核發特許經營權證除外。
城鄉規劃、發展改革、經信、工商、財政、環境保護、國土資源、質量技術監督、公安、民政、人力資源和社會保障等行政主管部門，協同住房城鄉建設行政主管部門做好本行政區域內城鎮供熱相關管理工作。第六條自治州、縣（市）人民政府鼓勵供熱單位建設污染小、耗能低、運行安全、工藝先進的清潔能源和可再生能源作為供熱熱源。嚴格控制新建高能耗、高污染的供熱項目。推廣節能環保新技術、新工藝，提高供熱管理技術水平和服務水平，保證均衡、穩定、按需供熱。第七條自治州、縣（市）人民政府及供熱單位應當建立完善的供熱能源保障、採暖應急救助、事故應急處置和備用熱源建設等安全供熱保障體系。第八條自治州、縣（市）人民政府對在城鎮供熱工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰和獎勵。第二章規劃與建設第九條縣（市）住房城鄉建設行政主管部門應當會同本級城鄉規劃主管部門，依據本地社會經濟發展和城市、鎮總體規劃組織編制供熱專項規劃，報縣（市）人民政府批准後組織實施。第十條新建、改建和擴建的城鎮供熱設施，建設單位應當編制環境影響評價文件，經當地人民政府環境保護行政主管部門批准後方可建設。第十一條自治州、縣（市）住房城鄉建設行政主管部門應當依據供熱專項規劃，按照各熱源的供熱能力劃分供熱范圍。城鎮公共供熱管網敷設范圍內，不再批准新建、擴建區域鍋爐供熱。第十二條建設單位在採暖建築工程項目立項前，應當向當地住房城鄉建設行政主管部門提出用熱申請。住房城鄉建設行政主管部門依據供熱專項規劃和供熱負荷情況確定供熱單位和供熱方案。
建設單位應當按照供熱方案組織進行採暖建築工程設計和施工。第十三條自治州、縣（市）國土資源部門在審批建設項目用地時，應當按照供熱專項規劃預留城鎮供熱基礎設施建設用地。第十四條新建採暖建築應當配套建設供熱設施。一次管網、交換站和交換站出口至建築紅線介面處的配套管網，由供熱單位投資建設；建築紅線以內二次管網等附屬供熱設施由建設單位投資建設。
建築紅線以內二次管網等供熱設施建設，應當做為獨立的單位工程立項，按照工程基本建設程序實施建設。住房城鄉建設行政主管部門和相關供熱單位應當按照規范進行驗收。
新建採暖建築應當配套建設供熱計量系統；既有採暖建築無供熱計量系統或者節能不達標的，應當按照規范進行改造。第十五條按照城鎮供熱專項規劃，供熱管網需要穿越單位或者居民宅院時，相關單位和個人應當予以配合。
供熱設施建設過程中造成建築或者其他設施損壞的，供熱設施建設單位應當予以修復；無法修復的，應當予以賠償。第十六條新建和既有建築改造的供熱計量系統，應當符合計量、抄表、分攤、收費和網路自動化監控管理配置。
選擇供熱計量模式，應當符合國家標准、行業標准和地方標准，並與供熱單位的供熱計量系統相匹配。
供熱計量工程做為節能分部工程，應當進行節能分部驗收。供熱單位應當參與節能分部驗收，住房城鄉建設行政主管部門應當對節能分部驗收進行監督。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。供熱計量工程竣工驗收合格後，由供熱單位負責管理和維護。

『肆』 長春市城市供熱管理條例(2021第二次修正)

第一章總 則第一條為加強城市供熱管理，規范供熱市場秩序，保障熱用戶、供熱經營企業和熱源生產企業的合法權益，促進城市供熱事業的健康發展，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市市區內從事城市供熱規劃、建設、經營、管理活動和用熱的單位和個人，應當遵守本條例。第三條城市供熱應當遵循統一規劃、分級負責、保障安全、節能環保的原則，優先發展集中供熱，鼓勵利用清潔能源供熱。第四條市、區人民政府應當加強對城市供熱工作的領導，建立工作協調機制，及時處理城市供熱管理工作中的重大事項。第五條市城市供熱主管部門負責本市市區內的城市供熱管理工作。

區城市供熱主管部門按照職責分工負責本轄區的城市供熱管理工作，其所屬的城市供熱管理機構負責城市供熱日常管理工作。

有關部門應當按照各自職責，依法做好城市供熱管理的相關工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處依據職責配合城市供熱主管部門和有關部門做好轄區內城市供熱管理相關工作。第六條市、區城市供熱主管部門應當加強城市供熱信息化建設，建立城市供熱監管和服務信息平台，實現供熱信息綜合應用和數據共享。

熱源生產企業、供熱經營企業應當建立供熱信息系統，並與城市供熱監管和服務信息平台對接。第七條鼓勵和支持供熱經營企業規模化經營，加強供熱基礎設施建設，提高供熱保障能力。第八條鼓勵和扶持供熱經營企業進行供熱科學技術研究，推廣先進供熱用熱節能環保技術，推進供熱計量，提高供熱科學技術和管理水平。第二章供熱規劃和建設第九條市城市供熱主管部門應當會同有關部門根據城市總體規劃，按照合理布局、統籌安排、與其他專業專項規劃相協調的原則，編制城市供熱專項規劃，報市人民政府批准後組織實施。

城市供熱專項規劃批准後不得擅自變更；確需變更的，應當履行規劃調整審批程序。第十條新建、改建、擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱專項規劃的要求，並依法履行基本建設程序。

城市新區開發、舊城改造、道路建設等不得佔用規劃預留的城市供熱設施用地。第十一條市城市供熱主管部門應當根據城市供熱專項規劃，統籌安排熱源建設、熱量分配和管網布局，明確供熱區域和供熱方式。第十二條在已建成和規劃建設的熱電聯產集中供熱范圍內，不得新建、擴建除供熱調峰鍋爐以外的永久性供熱鍋爐。

熱電聯產集中供熱范圍以外的區域，應當實行區域鍋爐集中供熱；不得新建分散燃煤供熱鍋爐。對已有的分散燃煤供熱鍋爐應當逐步取消。第十三條熱電聯產企業應當按照以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯產機組的電力生產、供應計劃，滿足居民採暖熱負荷需求，在供熱期應當優先保障供熱，不得以電量指標限制熱電聯產機組對外供熱。第十四條採用熱電聯產熱源的供熱經營企業應當按照有關規定配套建設調峰鍋爐,並保證設施設備完好，正常運轉。第十五條新建、改建、擴建城市道路時應當依據城市供熱專項規劃同時設計和敷設供熱管線。

城市供熱管線需要穿越單位庭院、廠區或者住宅小區時，相關單位和個人應當提供必要的便利；因施工造成設施損壞的，建設單位應當及時予以修復；無法修復的，應當給予賠償。第十六條規劃和自然資源主管部門在審批建設項目用地時，應當保證熱源廠、熱力站、中繼泵站和供熱管線的建設用地。第十七條新建建築配套的供熱設施，需要接入集中供熱管網的，建設單位在編制設計方案前，應當就建設項目供熱條件徵求市城市供熱主管部門的意見；市城市供熱主管部門應當根據城市供熱專項規劃確定供熱方案，明確建設項目的供熱方式及熱源等。第十八條新建建築配套的供熱設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。第十九條新建建築配套的供熱設施的設計應當達到下列要求：

(一)與供熱面積相適應；

(二)符合國家、省和本市制定的建築節能要求和供熱系統節能標准；

(三)實行分戶控制。

建設單位應當按照與供熱經營企業協商確定的供熱參數等委託設計單位編制設計方案。

建設單位應當按照設計方案組織施工，選用的設備、材料等應當符合國家規定的產品質量標准。

『伍』 呼和浩特市城市供熱管理條例(2016修正)

第一章總則第一條為加強城市供熱（以下簡稱供熱）管理工作，保障供熱，節約能源，保護環境，維護供用熱雙方合法權益，規范供熱市場秩序，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市城市規劃區內從事供熱專項規劃、設計、建設、經營、管理的單位、個人和用戶，均應遵守本條例。第三條本條例所稱供熱，是指利用熱電聯產、區域鍋爐等所產生的蒸汽、熱水和工業余熱、地熱等熱源，通過管網為用戶有償提供生產、生活用熱的行為。第四條市建設行政主管部門是本市供熱行政主管部門。市公用事業管理部門是本市供熱監管部門，具體負責供熱監督管理工作。

各區人民政府（含開發區）和市人民政府有關部門，按照各自職責，配合做好供熱建設和管理工作。第五條供熱實行全面規劃、統一管理、多家經營、協調發展。鼓勵利用新能源和發展集中供熱，逐步取消分散燃煤鍋爐供熱。第二章供熱規劃與建設第六條供熱專項規劃應當與城市總體規劃相統一。供熱專項規劃由供熱行政主管部門會同有關部門編制，經市人民政府批准後實施。

經批準的供熱專項規劃，確需修改變更的，由變更單位提出申請，供熱行政主管部門會同有關部門提出方案，報市人民政府批准。第七條新建、改建、擴建供熱工程，應當符合供熱專項規劃，經供熱監管部門批准，並依法履行基本建設程序。

供熱專項規劃確定的供熱設施用地，任何單位和個人不得侵佔或者改變其用途；確需改變用途的，應當報原審批機關批准。第八條在已建成和規劃建設的集中供熱管網范圍內，不得批准新建、改建、擴建永久性燃煤鍋爐。

對原有不符合供熱專項規劃的燃煤鍋爐，市人民政府適時制定拆並計劃，逐步實施。集中供熱單位應當按照拆並計劃要求，配合有關工作。第九條因城市規劃、建設、環保等原因需要拆除、改造原有供熱設施的，相關部門應當與供熱監管部門協商並落實替代熱源後方可拆除。原供熱單位應當在規定期限內配合完成。第十條熱源供應單位、燃氣供應單位應當提供與供熱單位合同約定規模的熱源和符合燃氣鍋爐運行標準的氣源，因熱源供應單位、燃氣供應單位原因造成供熱溫度不達標、停供等的，由其按照供用熱合同依法承擔相應責任。第十一條新建房屋供熱設施的設計應當達到下列要求：

（一）與供熱面積相適應；

（二）符合國家、自治區和本市制定的建築節能要求和供熱系統節能標准；

（三）實行分戶控制。

建設單位應當按照設計方案進行施工，選用的設備、材料、計量器具等應當符合國家規定的產品質量標准。第十二條城市供熱逐步實現智能化管理，穩步推行按用熱量計量收費制度，既有建築應當逐步實施建築節能和系統節能改造，供熱設施逐步改造為分戶控制、按表計量。第十三條安裝供熱設施的建設工程應當在建設前到供熱監管部門確定熱源，根據供熱專項規劃確定熱源後方可實施。

供熱設施建設工程竣工驗收時，建設單位應當邀請供熱單位參加。第三章供熱設施管理第十四條供熱設施包括熱源生產設施、管網輸配設施、換熱站設施和戶內採暖設施。第十五條供熱設施的管理、維護、更新改造責任按照下列規定劃分：

（一）熱源單位廠區內的供熱設施（含熱源出口處的計量儀表），由熱源單位負責；

（二）居民用戶以入戶為分界點，入戶室外的供熱設施由供熱單位負責，入戶室內的供熱設施由供熱單位負責調試和維護，當戶內供熱設施需更新改造時，材料和安裝費用由用戶承擔；

（三）非居民用戶以入戶閥門井為分界點，分界點（含閥門井）以外的供熱設施由供熱單位負責，分界點以內的供熱設施由用戶負責。對自管供熱設施無管理能力的，可以委託供熱單位有償代管。第十六條熱源單位、建設單位和供熱單位應當對其管理的供熱設施進行定期檢查、維護和更新改造，及時消除安全隱患，保障安全運行。

供熱單位從熱費中提取的設施折舊費應當專款專用。第十七條建設工程開工前，建設單位應當向熱源單位或者供熱單位查詢有關供熱設施的情況。影響供熱設施安全的，建設單位應當與施工單位、供熱單位商定工程施工供熱設施安全保護方案，簽訂供熱管網設施安全保護協議，報供熱監管部門備案。

因城市建設需要必須遷移供熱設施的，由供熱單位與建設單位簽訂遷移協議，由供熱單位負責實施，建設單位承擔相應費用。

『陸』 合肥市城市集中供熱管理條例

第一章總 則第一條為了規范城市供熱服務和用熱行為，節約能源、減少大氣污染，促進集中供熱事業可持續發展，根據有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城市集中供熱的規劃、建設、經營、使用及其監督管理活動。

本條例所稱集中供熱，是指利用熱電聯產、區域鍋爐、工業余熱、地熱、分布式能源等集中熱源所產生的熱水、蒸汽，通過管網向用戶有償提供生產和生活用熱或者用冷的行為。第三條集中供熱應當遵循科學規劃、統籌建設、節能環保、規范服務、保障安全的原則。第四條市、縣（市）人民政府應當將集中供熱事業納入國民經濟和社會發展規劃，加強集中供熱基礎設施建設，提升集中供熱保障能力。第五條市、縣（市）城鄉建設行政主管部門對本行政區域內的集中供熱實施監督管理。

發展和改革、經濟和信息化、國有資產管理、自然資源和規劃、住房保障和房產管理、生態環境、應急管理、市場監督管理、財政、公安等有關部門在各自職責范圍內，做好集中供熱管理相關工作。第六條優先發展熱電聯產集中供熱，推廣先進、節能、環保的供熱用熱技術，支持利用太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源發展集中供熱。

鼓勵各類投資主體依照有關法律、法規規定，投資集中供熱項目的建設和運營。第二章規劃與建設第七條市、縣（市）城鄉建設行政主管部門應當會同自然資源和規劃、生態環境等有關部門，根據國土空間總體規劃編制集中供熱專項規劃，報本級人民政府批准後組織實施。第八條市、縣（市）發展和改革部門應當會同有關部門依據集中供熱等專項規劃編制熱電聯產規劃，報本級人民政府批准後組織實施。第九條熱電聯產規劃應當以供熱為主要任務，並符合改善環境、節約能源和提高供熱質量的要求；逐步發展城市集中製冷，擴大夏季製冷負荷，提高運行效率。第十條新建、改建、擴建城市集中供熱項目，應當符合集中供熱專項規劃，並按照規定辦理有關手續。第十一條集中供熱工程的勘察、設計、施工、監理單位應當具備國家規定的資質條件，並執行有關技術標准和規范。

集中供熱工程竣工後，建設單位應當依法及時組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

建築配套的集中供熱工程竣工後，建設單位可以邀請供熱企業參加供熱工程專項驗收，驗收合格方可投入使用。第十二條在集中供熱管網覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，應當依法限期拆除。第十三條新建、改建、擴建的城市道路應當按照集中供熱專項規劃的要求同步建設供熱管道。暫不具備同步建設條件的，經城鄉建設行政主管部門批准，可以提前建設或者暫緩建設。暫緩建設的，應當按照規劃要求預建管道或者預留地下管線位置。

城市道路建有地下綜合管廊的，應當將供熱管網納入綜合管廊。第十四條新建建築需要集中供熱的，應當將集中供熱項目納入配套建設，與項目主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

新建建築選用熱、冷源時，應當優先採用已建成的熱電聯產、區域分布式能源系統等。第十五條新建、改建、擴建的建築工程需要接入供熱管網的，建設單位應當向供熱企業提出用熱需求，建設單位的供熱設計方案應當徵求供熱企業意見。第十六條集中供熱既有管線改造計劃應當與老舊小區改造計劃對接，同步實施。第十七條鼓勵建設單位委託供熱企業對新建建築供熱設施統一建設、統一管理和維護。第三章供熱管理第十八條本市集中供熱依法實行特許經營，並遵循公開、公平、公正和公共利益優先的原則。

供熱特許經營權不得擅自轉讓。第十九條供用熱雙方應當依法簽訂供用熱合同，約定供用熱雙方的權利和義務。第二十條熱源企業應當遵守下列規定：

（一）向供熱企業提供符合合同約定的熱水、蒸汽等介質，並及時提供熱源參數；

（二）按照規定安裝必要的計量儀表、監測系統，定期維護和檢修；

（三）發生生產故障影響供熱時，及時組織搶修，同時採取保護供熱管網的措施，並立即通知供熱企業；

（四）法律、法規的其他規定。

『柒』 呼和浩特市城市供熱管理條例

第一章總則第一條為加強城市供熱（以下簡稱供熱）管理工作，保障供熱，節約能源，保護環境，維護供用熱雙方合法權益，規范供熱市場秩序，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市城市規劃區內從事供熱規劃、設計、建設、經營、管理的單位、個人和熱用戶，均應遵守本條例。第三條本條例所稱供熱是指採用燃煤、燃油、燃氣鍋爐及地熱、工業余熱和電力為熱源進行的集中供熱、分散供熱以及配套設施管理等行為。第四條市建設行政主管部門是本市供熱行政主管部門。市公用事業管理部門是本市供熱監管部門，具體負責供熱監督管理工作。

各區人民政府（含開發區）和市人民政府有關部門，按照各自職責，配合做好供熱建設和管理工作。第五條供熱實行全面規劃、統一管理、多家經營、協調發展。鼓勵利用新能源和發展集中供熱，逐步取消分散燃煤鍋爐供熱。第二章供熱規劃與建設第六條供熱規劃應當與城市總體規劃相統一。供熱規劃由供熱監管部門會同有關部門編制，經市人民政府批准後實施。

經批準的供熱規劃，確需修改變更的，由變更單位提出申請，供熱監管部門會同有關部門提出方案，報市人民政府批准。第七條新建、改建、擴建供熱工程，應當符合供熱規劃，經供熱監管部門批准，並依法履行基本建設程序。

供熱規劃確定的供熱設施用地，任何單位和個人不得侵佔或者改變其用途；確需改變用途的，應當報原審批機關批准。第八條在已建成和規劃建設的集中供熱管網范圍內，不得批准新建、改建、擴建永久性燃煤鍋爐。

對原有不符合供熱規劃的燃煤鍋爐，市人民政府適時制定拆並計劃，逐步實施。集中供熱單位應當按照拆並計劃要求，配合有關工作。第九條因城市規劃、建設、環保等原因需要拆除、改造原有供熱設施的，相關部門應當與供熱監管部門協商並落實替代熱源後方可拆除。原供熱單位應當在規定期限內配合完成。第十條新建房屋供熱設施的設計應當達到下列要求：

（一）與供熱面積相適應；

（二）符合國家、自治區和本市制定的建築節能要求和供熱系統節能標准；

（三）實行分戶控制，並預留計量儀表介面，具備條件的實行一戶一表。

建設單位應當按照設計方案進行施工，選用的設備、材料、計量器具等應當符合國家規定的產品質量標准。第十一條穩步推行按用熱量計量收費制度，原有房屋應當逐步實施建築節能和系統節能改造，供熱設施逐步改造為分戶控制、按表計量。第十二條安裝供熱設施的建設工程質量竣工驗收時，應當有供熱監管部門參加。第三章供熱設施管理第十三條供熱設施包括熱源生產設施、管網輸配設施、換熱站設施和戶內採暖設施。第十四條供熱設施的管理、維護、更新改造責任按照下列規定劃分：

（一）熱源單位廠區內的供熱設施（含熱源出口處的計量儀表），由熱源單位負責；

（二）居民用戶以入戶為分界點，入戶室外的供熱設施由供熱單位負責，入戶室內的供熱設施由供熱單位負責調試和維護，當戶內供熱設施需更新改造時，材料和安裝費用由用戶承擔；

（三）非居民用戶以入戶閥門井為分界點，分界點（含閥門井）以外的供熱設施由供熱單位負責，分界點以內的供熱設施由用戶負責。對自管供熱設施無管理能力的，可以委託供熱單位有償代管。第十五條熱源單位、建設單位和供熱單位應當對其管理的供熱設施進行定期檢查、維護和更新改造，及時消除安全隱患，保障安全運行。

供熱單位從熱費中提取的設施折舊費應當專款專用。第十六條建設工程開工前，建設單位應當向熱源單位或者供熱單位查詢有關供熱設施的情況。影響供熱設施安全的，建設單位應當與熱源單位或者供熱單位商定相應的保護措施，由建設單位負責實施。

因城市建設需要必須遷移供熱設施的，由供熱單位與建設單位簽訂遷移協議，由供熱單位負責實施，建設單位承擔相應費用。第十七條在供熱主管網及其附屬設施安全保護范圍內禁止下列行為：

（一）修建建築物、構築物；

（二）挖坑、掘土、打樁；

（三）爆破作業；
（四）堆放垃圾、雜物；

（五）排放污水、廢水；

（六）擅自改變、拆卸或者移動供熱管網、井蓋、閥門、儀表及標志等設施；

（七）其他影響供熱設施安全的行為。

『捌』 遼源市城市供熱管理條例

第一章總則第一條為加強城市供熱管理，規范供熱市場秩序，維護供用熱雙方的合法權益，節約能源，促進城市供熱事業的健康發展，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市市區內從事城市供熱規劃、建設、經營、管理活動和用熱的單位、個人，應當遵守本條例。第三條城市供熱應當遵循統一規劃、保障安全、規范服務、節能環保的原則，優先發展集中供熱，鼓勵利用清潔能源供熱。第四條市人民政府應當加強對城市供熱工作的領導，建立工作協調機制，及時處理城市供熱管理工作中的重大事項。第五條市城市供熱主管部門負責本市市區內的城市供熱管理工作。發改、規劃、環保、物價、安全生產、市場監管等其他行政主管部門應當按照各自的職責，依法做好城市供熱管理的相關工作。第六條市城市供熱主管部門應當加強城市供熱信息化建設，建立城市供熱監管和服務信息平台，實現供熱信息綜合應用和數據共享。
熱源生產企業、供熱經營企業應當建立供熱信息系統，並與城市供熱監管和服務信息平台對接。第七條鼓勵和支持供熱經營企業規模化經營，加強供熱基礎設施建設，提高供熱保障能力。第八條鼓勵和扶持供熱經營企業和個人進行供熱科學技術研究，推廣先進的供熱、用熱節能環保技術，推進供熱計量，提高供熱科學技術、管理水平和供熱服務質量。第二章供熱規劃與建設第九條市城市供熱主管部門應當會同有關部門根據城市總體規劃，編制城市供熱專項規劃，報市人民政府批准後組織實施。
城市供熱專項規劃批准後不得擅自變更；確需變更的，應當履行規劃調整審批程序。第十條新建、改建、擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱專項規劃的要求，並依法履行基本建設程序。
供熱工程的建設用地及空間，任何單位和個人不得擅自佔用或改變用途。第十一條市城市供熱主管部門應當根據城市供熱專項規劃，統籌安排熱源建設、熱量分配和管網布局，明確供熱區域和供熱方式。
建設單位應當按照市城市供熱主管部門確定的供熱方案、管網布局配套建設供熱設施，不得擅自變更供熱方案。第十二條在已建成和規劃建設的熱電聯產集中供熱范圍內，不得新建、擴建除調峰鍋爐以外的永久性燃煤鍋爐。
熱電聯產集中供熱范圍以外的區域，應當實行區域鍋爐集中供熱或清潔能源採暖；不得新建分散燃煤供熱鍋爐。第十三條熱電聯產企業應當按照以熱定電的原則，合理制定供熱期熱電聯產機組的電力生產、供應計劃，熱電協調滿足居民採暖熱負荷需求，在供熱期應當優先保障供熱，不得以電量指標限制熱電聯產機組對外供熱。第十四條採用熱電聯產熱源的供熱經營企業應當按照有關規定配套建設調峰鍋爐，並保證設施設備完好，正常運轉。第十五條新建、改建、擴建城市道路時應當依據城市供熱專項規劃同時設計和敷設供熱管線。
城市供熱管線需要穿越單位庭院、廠區或者住宅小區時，相關單位和個人應當提供必要的便利；因施工造成設施損壞的，建設單位應當及時予以修復，無法修復的，應當給予賠償。第十六條城鄉規劃、土地管理部門在審批建設項目用地時，應當保證熱源廠、熱力站、中繼泵站和供熱管線的建設用地。第十七條新建建築配套的供熱設施，需要接入集中供熱管網的，建設單位在編制設計方案前，應當就建設項目供熱條件徵求市城市供熱主管部門的意見；市城市供熱主管部門應當根據城市供熱專項規劃確定供熱方案，明確建設項目的供熱方式及熱源等。第十八條新建建築配套的供熱設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。第十九條新建建築配套供熱設施的設計應當達到下列要求：
（一）與供熱負荷相適應；
（二）符合國家、省制定的建築節能要求和供熱系統節能標准；
（三）實行分戶控制。
建設單位應當按照與供熱經營企業協商確定的供熱參數等委託設計單位編制設計方案。
建設單位應當按照設計方案進行施工，選用的設備、材料、計量器具等應當符合國家規定的產品質量標准。第二十條建設單位組織竣工驗收時，應當通知供熱經營企業參加。供熱設施未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第二十一條並入集中供熱管網的建築，建設單位或者房屋產權人，應當向所在轄區供熱經營企業申請辦理入網手續。

『玖』 內蒙古自治區城鎮供熱條例

第一章總 則第一條為了規范城鎮供用熱管理，維護和保障供熱、用熱雙方的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條在自治區行政區域內從事城鎮供熱規劃、設計、建設、經營、使用及相關管理活動，適用本條例。第三條本條例所稱供熱，是指利用熱電聯產、區域鍋爐等所產生的蒸汽、熱水和工業余熱、地熱等熱源，通過管網為熱用戶有償提供生產和生活用熱的行為。
本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。
本條例所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者本單位生產的熱能，從事供熱經營活動的單位。
本條例所稱熱用戶，是指有償使用供熱單位熱能的單位或者個人。第四條城鎮供熱管理應當遵循統一規劃、保障安全、規范服務、節能環保的原則。第五條旗縣級以上人民政府應當將城鎮供熱事業的發展納入國民經濟和社會發展規劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協調機制，提高供熱保障能力，發展集中供熱，逐步淘汰分散鍋爐供熱。第六條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門負責本行政區域內的供熱管理工作。
旗縣級以上人民政府規劃、發展和改革、財政、國土資源、環境保護、質量技術監督、水務及電力等有關部門按照各自職責，做好供熱管理的相關工作。第七條自治區鼓勵利用清潔能源和可再生能源發展供熱事業，推廣應用節能、高效、環保、安全的供熱新技術、新工藝、新設備、新材料。第二章規劃與建設第八條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門應當會同有關部門，根據城鄉規劃，編制本行政區域供熱專項規劃，經技術論證，按照規定程序批准後組織實施。
經批準的供熱專項規劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當報原批准機關批准。第九條新建、改建、擴建供熱工程，應當符合供熱專項規劃，並依法辦理工程項目審批手續。
規劃部門在核發供熱工程的建設工程規劃許可證前，應當徵求同級供熱行政主管部門的意見。第十條從事供熱工程的勘察、設計、施工、監理等活動的單位，應當依法取得相應等級的資質證書。第十一條供熱工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十二條在集中供熱管網覆蓋的區域，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應當限期停止使用，並將供熱系統接入集中供熱管網。第十三條城鎮新區建設和舊區改建，應當按照城鄉規劃和供熱專項規劃的要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施建設用地。
預留的供熱設施建設用地，任何單位和個人不得擅自佔用。第十四條新建建築應當符合國家建築節能標准。供熱系統應當安裝分戶控制裝置、溫度調控裝置和熱計量裝置。
既有建築不符合國家建築節能標準的，由旗縣級以上人民政府制定建築節能改造計劃，對供熱系統逐步安裝分戶控制裝置、溫度調控裝置和熱計量裝置。
熱計量裝置應當依法檢定合格。第十五條新建建築的施工單位應當依法承擔供熱系統的保修責任。
供熱系統的保修期為五個採暖期。保修責任未履行或者拖延履行的，供熱系統的保修期不受五個採暖期的限制。第三章供熱保障第十六條從事供熱經營活動的供熱單位，應當依法取得供熱經營許可證，取得供熱經營許可證應當符合下列條件：
（一）有穩定的熱源；
（二）有與供熱規模相適應且符合國家標準的供熱設施；
（三）有與供熱規模相適應的資金；
（四）有固定的、符合安全條件的經營場所；
（五）有與供熱規模相適應並有相應資格的專業技術人員；
（六）有與供熱規模相適應的維護檢修隊伍及設備；
（七）有可行的經營方案、完善的管理制度和服務規范；
（八）法律、法規規定的其他條件。第十七條從事供熱經營活動的供熱單位，應當向所在地旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門書面提出申請。供熱行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定。符合條件的，應當核發供熱經營許可證；不符合條件的，應當書面說明理由。
供熱許可經營期限最長不得超過三十年。第十八條供熱單位不得擅自停業、歇業。確需停業或者歇業的，供熱單位應當在採暖期開始六個月前向所在地旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門提出申請，並對供熱范圍內的熱用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應當自收到申請之日起二十日內作出是否批準的決定。准予停業或者歇業的，應當收回供熱經營許可證；不準予停業或者歇業的，應當書面說明理由。

『拾』 蘭州市城市供熱管理條例

第一章 總則第一條 為加強城市供熱管理，維護供熱單位和用戶的合法權益，充分利用熱力資源，改善環境，減少污染，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區域內從事城市供熱規劃、建設、管理、經營的單位和用戶，均應遵守本條例。第三條 市、縣(區)人民政府應當將城市供熱納入國民經濟社會發展計劃，為加強城市供熱管理創造良好條件。
城市供熱應堅持統一規劃、合理布局、統籌安排的原則，充分發揮各類熱源能力，實施和推廣集中聯片供熱。第四條 市城市建設行政主管部門主管全市城市供熱工作。市供熱管理機構具體負責全市供熱的管理。
城關、七里河、西固、安寧四區范圍內的城市供熱管理工作由市供熱管理機構負責。
紅古區及永登、皋蘭、榆中三縣建設行政主管部門負責本縣區的城市供熱管理工作，並接受市供熱管理機構的業務指導和監督。第五條 城市供熱應當積極推廣先進技術、先進工藝、先進設備，不斷提高城市供熱效益，逐步推行天然氣等清潔能源供熱和分戶計量用熱。第二章 規劃與建設第六條 城市供熱建設應當符合城市總體規劃。市建設行政主管部門應當會同有關部門編制城市供熱建設規劃，報經市人民政府批准後組織實施。第七條 供熱工程建設，應當符合有關法律、法規、規章及國家產業政策，政府應扶持發展熱電聯產及其配套管網設施項目和集中供熱。
熱電聯產工程項目應當優先保障城市供熱。第八條 禁止在市區建設單台鍋爐容量在7兆瓦(10噸／小時)以下的燃煤供熱鍋爐。
紅古區及永登、皋蘭、榆中三縣人民政府所在地限制建設單台鍋爐容量在4．2兆瓦(6噸／小時)以下的燃煤供熱鍋爐。
已按規劃實施集中供熱的區域內，原有不符合上述規定的燃煤供熱鍋爐應限期拆除；熱電聯產供熱范圍內的燃煤供熱鍋爐，應按規劃實施進程逐步拆除。第九條 新建、改建、擴建和更新供熱鍋爐、熱網及其他城市供、用熱設施，建設單位應當向供熱管理機構提出申請，由供熱管理機構初審後，會同規劃、環保、技監、消防等有關部門進行聯合審查，經同意按規定程序辦理審批手續；待工程竣工驗收後，方可投入運行。
建設單位不得擅自修建或變更審批內容建設供熱設施。第十條 城市供熱工程，根據「誰受益、誰投資」的原則，由受益單位投資建設；對於城市重點供熱工程，各級人民政府應當給予投資，也可以採取優惠政策，多渠道籌資建設。第十一條 需採暖的建設項目須有相應的供熱方案，報經供熱管理機構同意並按規定繳納城市基礎設施配套費後，根據供熱建設規劃，統一配置、建設集中供熱設施。第十二條 集中供熱設施的工程預算、分攤份額應當報經供熱管理機構審核同意。第十三條 新建民用建築的採暖系統推行分戶計量管理系統。原有民用建築的採暖系統按分戶計量的要求逐步進行改造。第十四條 共同投資的供熱工程建設資金和城市基礎設施配套費用於供熱的資金只能用作供熱設施的建設及設備更新的改造費用，禁止挪用、佔用。第三章 供熱用熱管理第十五條 供熱單位必須具備國家規定的供熱資質。
未取得供熱資質證書的單位，不得向用戶供熱。第十六條 供熱資質等級證書，實行年度檢驗制度。
年檢不合格的供熱單位，由供熱管理機構責令限期改正；逾期未改正的，供熱管理機構可以委託有相應資質、具備管理條件的供熱單位或通過招標選擇供熱單位經營。第十七條 供熱單位的主要供熱設施、供熱能力、供熱面積、用戶等發生變化時，應到供熱管理機構辦理相應的變更手續。第十八條 凡共同投資建設的供熱設施，應當由投資單位共同參與監督管理。任何單位或個人都不得以任何形式劃撥或分配其資產。第十九條 供熱單位在接納用戶前，應當先由供熱管理機構會同供熱單位審查用熱項目的內部管網系統，合格的方可簽訂供用熱合同。第二十條 供熱單位與用戶應當簽訂供用熱格式合同。
具有供熱能力的供熱單位必須接納具備供熱條件的用戶，按規定的採暖期供熱。供用熱雙方可協商決定提前供熱或延長供熱時間。第二十一條 供熱單位必須嚴格依照合同供熱，保證供熱設施正常運行。確保用戶室內溫度晝夜不低於18攝氏度，室溫合格率不低於97％。因設備故障或不可抗力因素，不能正常供熱時，應及時組織搶修並通知用戶，同時報告供熱管理機構，盡快恢復正常供熱。
實行分戶計量的用戶，室內溫度和供熱時間由用戶自行調控，但供熱單位應當按設計供熱參數保證供熱。
因供熱單位責任連續停止供熱超過24小時的，向用戶退還當日熱費。